История вольноприносительства в России от прошлого века до наших дней

Кавчик Б.К., к.г.-м.н.

В 1901 году для привлечения в слабозаселенную Сибирь людей из других регионов, царским правительством России принят закон «О свободном обороте шлихового золота». Искать золото можно было без специальных разрешений. Найденный участок надо было «застолбить» и «заявить». Добытое золото можно было продавать банкам или скупщикам. Можно было также продать найденное месторождение промышленнику или предприятию по договорной цене. Такие условия были весьма привлекательными для многих. В советское время (до начала 50-х годов) государству необходимо было золото. Оно было главным для расчета с зарубежными странами. В эти годы поиск золота также был свободным, но найденное золото надо было сдавать в государственные золотоприемные кассы. В золотоприемных кассах документы от вольноприносителя не требовались. Такая ФОРМА ПРИЕМКИ ЗОЛОТА НАЗЫВАЛАСЬ ВОЛЬНОПРИНОСИТЕЛЬСТВОМ.

Для одних отходы, для других — доходы

Верхозин С. С., АО "Иргиредмет"
Золотодобыча, №249, Август, 2019

Золото — источник дохода для сотен тысяч людей по всему миру. Зарабатывать на нем можно по-разному: можно добывать, можно изготавливать ювелирные украшения или производить и продавать золотодобывающее оборудование, снабжать добытчиков необходимыми товарами, а можно так, как это делают в американском штате Монтана…

Техногенные россыпи Аляски глазами американца

Для обычного человека важно понимать, что он ни много ни мало может ходить по богатейшей жиле, которую искал всю жизнь. При правильном подходе и использовании современных методов, некоторые отвалы могут содержать целое состояние в виде потерянного при добыче золота.

Как китайцы добиваются успеха в добыче золота

Китайские рабочие добывали и добывают золото в России и в других странах. Как они работают и чем отличаются от других золотодобытчиков описано в приведенной ниже статье про участие китайцев а американской золотой лихорадке.

Старательские работы в Судане

Сорокин А. Б., Кожевникова Е. Г.
Золотодобыча, №241, Декабрь, 2018

Северный Судан известен с древних времен как Нубия (от древнеегипетского слова nub — золото). До XIV века здесь находилось несколько христианских государств нубийцев. Затем Нубия была исламизирована, и северный Судан заселен арабскими племенами. Во времена египетских фараонов (более 3000 лет назад) в Красноморских горах начались систематические поиски и масштабные разработки рудных месторождений, которые пришли на смену отдельным случайным находкам. В частности, известно более 45 древних разработок в районе Вади-Хаммамат (высохшее в древности русло правого притока Нила), объемы добытого здесь золота только в медном веке оцениваются в 400 тонн, а в железном веке — в 500 тонн.

Выгоды легализации кустарной золотодобычи на примере ЮАР

Molly Lempriere

Незаконная добыча в ЮАР – обширная отрасль, в основном мелкомасштабная и кустарная по своему характеру, в которой занято около 30 тыс. мужчин, женщин и детей. По имеющимся оценкам, до 10% всего золота в стране добывается кустарями или на непромышленных рудниках, хотя эта деятельность без необходимой лицензии запрещена ныне действующими законами.

В Казахстане вступил в силу новый Кодекс «О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ»

Новый Горный кодекс Казахстана предусматривает старательскую добычу золота и драгоценных камней. Условия старательской добычи приведены в специальной главе Кодекса, приведенной на сайте.

В Казахстане утверждена инструкция по составлению плана старательства

Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию. Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Қасымбек

Утечка золота и борьба с ней

Фризендорф М. Ю.
Золотодобыча, №234, Май, 2018

В 1903 году (закон подписан Николаем II в 1901 г. — ред.) были отменены законоположения о запрещении свободного обращения золота, и последнее стало с этого момента товаром, переходящим свободно из рук в руки, подверженным всем колебаниям цен и спекуляциям. Однако уже в 1905–1906 годах вопрос об утечке золота, об утайке и краже его привлек к себе особое внимание как отдельных золотопромышленников, так и органов: съездов и совещательной конторы, а также государственных учреждений, в частности Горного Департамента.

Мировые тенденции в кустарной и мелкомасштабной добыче

Перевод с англ.: Верхозин С. С., АО «Иргиредмет»
Золотодобыча, №233, Апрель, 2018

Кустарная и мелкомасштабная добыча является важным источником прямого и косвенного дохода для миллионов людей, проживающих примерно в 80 странах мира. В основном она распространена в африканских регионах к югу от Сахары, в Азии, Океании, Центральной и Южной Америке. Если в 1993 г. в этом секторе, по некоторым данным, было занято порядка 6 млн человек, то в 1999-м, согласно информации от Международной организации труда (англ. International Labour Organization, ILO), число добытчиков увеличилось уже до 13 млн (включая женщин и детей); еще 80–100 млн так или иначе зависели от этой деятельности.

Почему многие дарасунцы предпочитают «чёрное» старательство работе на предприятии?

Луняшин П.Д., Союз старателей России

После распада СССР Вершино-Дарасунский постигла участь большинства российских моногородов: шахты закрылись, их работников уволили, люди начали уезжать. Многие из тех, кто остался, включая подростков и бюджетников, теперь зарабатывают тем, что незаконно проникают в закрытые шахты, пытаясь добыть золото.

Золотодобыча в Суринаме

Верхозин С. С., вед. аналитик,АО «Иргиредмет», канд.филол.наук

Суринам самое маленькое по площади государство континента. Условно его можно разделить на две части — северную и южную. Большая часть населения живет на севере, у побережья Атлантики, земли там обрабатываются. На юге населения практически нет, территория покрыта саванной и тропическими дождевыми лесами. Расположен рядом с экватором, поэтому отличается жарким и влажным климатом. Температура воздуха на протяжении года достаточно устойчивая, среднегодовое значение в Парамарибо составляет +26 °C. В году два сезона дождей: с декабря по начало февраля и с конца апреля по середину августа. Это одна из самых бедных стран Южной Америки. Промышленность развита слабо, местные жители заняты в сфере обслуживания или сельским хозяйством. Уровень преступности зависит от района: в крупных городах он достаточно высокий, в сельской местности ниже.

Прошло 10 лет с тех пор, как Президент России Дмитрий Медведев (нынче премьер министр) поручил правительству РФ проанализировать возможность разрешить золотодобычу физическим лицам с учетом борьбы с безработицей в стране

Золотодобыча, №124, Март, 2009

МОСКВА, 13 марта 2009 года. /ПРАЙМ-ТАСС/. Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ проанализировать возможность разрешить золотодобычу физическим лицам с учетом борьбы с безработицей в стране, передает ИТАР-ТАСС. В этой связи, возможно, властям Магаданской области будет разрешено выдавать местным жителям соответствующие лицензии. "Это вопрос занятости, если здесь что-то можно было бы сделать, давайте попробуем это сделать",- заявил глава государства на заседании Совета законодателей, комментируя инициативу председателя Магаданской областной думы Александра Александрова. На заседании А.Александров напомнил, что магаданские власти неоднократно выходили с просьбой в центр, чтобы федеральное законодательство разрешило "вольный принос" золота. По его словам, Магаданская область просит, чтобы ей дали право лицензирования на участках, где нет балансовых запасов золота, а также на отработанных полигонах. "Это даже не столько повысит объем золотодобычи, сколько снизит социальную напряженность, это вопрос трудовой занятости",- пояснил А.Александров, добавив, что в регионе многие пенсионеры хотели бы заниматься золотодобычей как физические лица. Прайм Тасс

Первая золотая лихорадка в истории США началась с самородка, найденного в 1799 году

В США всегда в особом почете была смелость и честолюбие; может быть потому, что предки большинства американцев сами были людьми весьма деятельными. Они воспользовались представившимся шансом, помахали ручкой всему, что знают, и отправились покорять Новый Свет в надежде на лучшую жизнь и процветание. Очевидно, что многим из них это вполне удалось и они передали своим потомкам стремление не бояться рисковать. И это не самая последняя причина того, что экономика Соединенных Штатов стала главным двигателем создания материальных благ в мировой истории.

450 тысяч рабочих мест можно создать в Сибири за счет вольноприносительства

Кавчик, Б.К., к.г-м.н., АО «Иргиредмет»

Согласно последним опросам «Левада-Центра», россияне своими главными проблемами называют бедность, высокие цены и безработицу. Особенно остро эти проблемы ощущаются в сибирских регионах, где по природным и климатическим условиям эффективно может работать в основном только горнодобывающая отрасль. Мы радуемся, когда в Сибири геологи открывают новые месторождения, на которых запускают в эксплуатацию крупные рудники («Павлик» в Магаданской области, Быстринский ГОК в Забайкалье, «Гросс» в Якутии и др.). Каждый рудник — это 2–5 тыс. рабочих мест. К сожалению, крупных рудников мало, их строительство требует значительных инвестиций, и они могут обеспечить работой сравнительно небольшую часть сибирского населения. Из-за отсутствия работы люди уезжают в другие регионы. Не секрет, что население Сибири быстро сокращается. Даже в сравнительно благополучной Иркутской области оно снизилась за 25 лет с 2,65 млн до 2,41 млн чел., а в Магаданской области почти в 3 раза.

Письмо ЗАО "РЕТКОН" «О недопустимости внесении на рассмотрение в Госдуму РФ Закона о вольноприносительстве»

Харичев В., Ген.дир. ЗАО«ГПП «РЕТКОН»

Уважаемый Виктор Иванович! Нами рассмотрено Ваше письмо «О недопустимости внесении на рассмотрение в Госдуму РФ Закона о вольноприносительстве». Мы крайне обеспокоены происходящим и полностью с Вами согласны, что Закон о «вольноприносительстве» никогда и никому не принесет пользы, а только развяжет руки недобросовестным работникам золотодобывающих предприятий и лицам, занимающихся незаконным скупом промышленного золота. Так как при любой добыче золота нужен контроль и порядок, в артелях это обеспечивается собственной службой безопасности, а кто будет контролировать «армию» вольноприносителей? В связи с этим будет полный «хаос», будет расти преступность: хищения, грабежи, убийства и т.д., связанные с оборотом золота.

Проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах»" (О добыче золота индивидуальными предпринимателями)

МПРиЭ РФ

О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах» Статья 1 Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596; 2015, № 18, ст. 2614; 2016 № 27, ст. 4221) следующие изменения: 1) в статье 4: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами.

Золотодобыча в Кении. Кустарная и мелкомасштабная добыча

Верхозин С. С., вед. аналитик
АО «Иргиредмет», канд. филол. наук
Золотодобыча, №222, Май, 2017

Кустарная и мелкомасштабная добыча в настоящее время является основным источником золота в Кении. По оценкам, на данный момент напрямую в этом секторе страны занято около 100 тыс. человек, из них на добыче золота примерно от 10 до 30 тыс. человек. Кроме драгметалла, кенийцы также добывают драгоценные камни (на кустарную и мелкомасштабную добычу приходится порядка 60% их ежегодного производства), причем делают это даже в тех районах, где ведется промышленная разработка, например, Мбири или Тарака Нити. К слову, своими месторождениями драгоценных камней славится прибрежный регион Кении, золота — западные округа (Какамега, Мигори, Трансмара, Нарок).

Отношение государства к кустарной и мелкомасштабной золотодобыче: история и современность (окончание)

Kevin Telmer

Если сравнить ситуацию в XIX-м веке и в начале XX-го с днем сегодняшним, то налицо очевидная разница: современная кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (КММЗ) соседствует с развитым промышленным горным сектором и сформировавшейся системой управления, которые, хотя и берут свое начало в прошлом, в настоящее время очень изменились и существуют в совершенно иных обстоятельствах и условиях. Масштабные капитальные инвестиции, длительный процесс переговоров, высококвалифицированные специалисты, долгосрочность — такие элементы развития проекта разработки месторождения давно стали нормой.

Отношение государства к кустарной и мелкомасштабной золотодобыче: история и современность

Кевин Тельмер (Kevin Telmer)
Золотодобыча, №220, Март, 2017

Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (КММЗ) практикуется не одну тысячу лет, однако в ее истории можно выделить два основных периода (по объемам добычи золота): 1.Золотые лихорадки XIX века (приблизительно 1849–1929 гг., продолжительность 80 лет). 2.Современная золотая лихорадка (приблизительно с 1970 года по настоящее время, с всплеском в 1980-х годах, 40 лет). Первый период касается в основном бывших территорий и колоний Англии — так называемых «либеральных демократий» [1] (США, Канада, Новая Зеландия, также ЮАР). Современная золотая лихорадка географически распространена более широко (затрагивает по крайней мере 70 стран) и наиболее характерна для развивающихся государств с более разнообразной политической историей и имеющих высокий уровень сельского населения с низкими доходами.

Вольный принос как драйвер современного развития недропользования

Виниченко В.В., горный инженер
выпускник МГИ

Задача формулирования и принятия поправок в закон о недрах, разрешающих добычу золота физлицами (вольный принос) стоит сейчас остро и актуальна в свете его официального рассмотрения Госдумой РФ. Много лет эти поправки блуждают в лабиринте узкокорпоративных и бюрократических интересов, кривотолков и заблуждений. Огорчает бесконечная волокита, некомплиментарность методики решения задачи, которая давно и успешно решена в развитых странах.

Каким должен быть закон об индивидуальной добыче золота, чтобы он реально действовал?

Таракановский В.И., председатель
Луняшин П.Д., советник, горный инженер
Союза старателей России

При существующем содержании законопроекта № 429535-5, когда в России многие хорошие законы просто не исполняются или действуют избирательно в зависимости от наличия денег или степени приближенности к властям, индивидуальная добыча золота неминуемо ухудшит криминогенную обстановку в добывающих регионах.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»: неочевидные, но все же перспективы

Макаров В.К., директор института горного дела, геологии и геотехнологий СФУ, д.т.н.
Цуканов Н.Н.профессор юридического института СФУ, д.ю.н.
Золотодобыча, №208, Март, 2016

Необходимость системных изменений в области организации и осуществления золотодобычи назрела уже давно. В связи с этим огромный интерес вызывает предпринятая в 2015 г. Министерством природных ресурсов и экологии РФ инициатива, связанная с разработкой проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее Проект).

К вопросу закона «О вольном приносе»

Тимофеев П.Ф., геолог

В этой статье рассмотрена ситуация, сложившаяся с легализацией «вольного приноса» золота в современной России. Предположено, что одной из причин непринятия закона и соответствующих подзаконных актов является непонимание со стороны государства источника, откуда возьмется золото для «вольного приноса» и, соответственно, невозможность тщательного контроля его добычи К истории вопроса Согласно ст. 9 ФЗ РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Газогенераторные двигатели и их роль в механизации процессов золотодобычи

Проскурин Н.В.,

Правительство Советского Союза в ряде постановлений отметило огромное значение внедрения в народное хозяйство газогенераторных двигателей. Газогенераторные двигатели имеют исключительное значение в деле механизации процессов золотодобычи. Газогенераторный двигатель позволяет в отдаленных таежных районах обойтись без завоза дорогостоящего жидкого топлива. Топливо для газогенератора, дерево, имеется в тайге в неисчерпаемых количествах. Нарком тяжелой промышленности тов. Каганович Л.М. приказал немедленно внедрить в золотую промышленность передвижные гидроустановки, работающие от тракторов, на которых установлен газогенератор. Эти установки должны сильно двинуть вперед добычу золота из россыпей. Они уже спроектированы Гипрозолото, и ведется работа по их комплектованию.

Нефритовая лихорадка на месторождении золота

Миронов А.А., директор ООО «Сибирь Геопоиск»

Об открытии Харанурского месторождения золота в корах выветривания, получении лицензии на его дальнейшую разведку и разработку уже рассказывалось в «Золотодобыче» № 12 (193), декабрь 2014. Казалось бы, все дальнейшие события, связанные с этим месторождением, должны проистекать в строгом соответствии с условиями лицензионного соглашения и статьями Закона «О недрах». Но в действительности жизнь самым неожиданным образом внесла свои поправки в планы недропользователей…

Заседание «круглого стола» на тему: «О законодательном обеспечении добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями» 18.06.2015

В рамках круглого стола 18.06.15 состоялось обсуждение поправок к законопроекту №429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями). Законопроект № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями), а также основные положения, принципы, механизмы законодательного обеспечения добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями представил Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ А.В. Орел.

21-й век в Ла-Ринконада: золотая лихорадка на вершине мира

Верхозин С.С. для сайта Золотодобыча

Золотые лихорадки периодически возникают на протяжении всей истории золотодобычи. Мечты о большом богатстве всегда приводили на рудники множество людей. В наше время, отличающееся экономической нестабильностью, особенно в развивающихся и слаборазвитых странах, золотодобыча притягивает очень многих. Город Ла-Ринконада в Перу является, пожалуй, самым ярким примером готовности человека переносить самые суровые условия ради даже крошечной золотинки.

На каждые 5000 месторождений руды в мире разрабатывается лишь одно, а 4999 остаются свободными

Эндрю Топф, Канада

Профессор Университета Британской Колумбии (Институт горного дела имени Норманна Б. Кивела, Ванкувер, Канада) Марселло Вейга поставил перед собой цель выстроить прочные отношения между крупными горнодобывающими компаниями и маленькими артелями, которые добывают или промывают золото с использованием непромышленных трудоемких и отсталых методов. Несмотря на то, что подобные отношения могут быть вполне доброжелательными и партнерскими, гораздо чаще они становятся сложными и порой крайне неудачными.

Обращение депутаров районного Совета МО "Бауновский эвенкийский район" к Членам Совета Федерации РФ

Редакция сайта

За прошедшие 170 лет промышленные россыпи в Баунтовском районе в большей мере отработаны. Это естественно приводит к сокращению количества золотодобывающих предприятий и рабочих мест, что уменьшает поступления налогов в бюджет и благосостояние региона. В то же время в районе осталось множество мелких непромышленных россыпей, которые не выгодно отрабатывать промышленным способом. Вовлечение их в хозяйственный оборот для туризма и непромышленного старательства может создать рабочие места и снизить безработицу. В связи с этим инициативная группа депутаров районного Совета МО "Бауновский эвенкийский район" написала обращение к Членам Совета Федерации РФ.

Еще раз об индивидуальном старательстве на добыче золота

Кравцов В.А., Хабаровский филиал ФБУ «ГКЗ»
Золотодобыча, №182, Январь, 2014

О том, что индивидуальное старательство способно решить проблему создания новых рабочих мест во многих регионах Сибири и Дальнего Востока, разговоры идут уже более 15 лет. Дело дошло до разработки законопроекта «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями», который вяло обсуждается уже около трех лет, но, по мнению специалистов (бюллетень «Золотодобыча», № 11, 2012 г. и №№ 3, 9, 2013 г.), данный законопроект, если его примут, работать не будет из-за забюрократизированности и оторванности от реальной жизни. Законопроект разработан с оглядкой на Федеральный Закон «О недрах», который регулирует вопросы недропользования применительно к деятельности юридических лиц, сам во многом устарел и нуждается в серьезной доработке. Но главное, законопроект об индивидуальном старательстве составлен без учета реального положения дел на местах и мирового опыта.

Открытое письмо Президенту РФ В.В.Путину от граждан России, желающих заниматься поисками и непромышленной добычей золота

29.12.2013

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Наш вопрос касается затягивания решения вопроса о непромышленной добыче золота в нашей стране. (Его так же называют законопроектом «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» №429535-5). Прошло уже более 3 лет с тех пор, как бывший Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ проанализировать возможность разрешить золотодобычу физическим лицам с учетом борьбы с безработицей в стране. Безработица в наших сибирских регионах по-прежнему высокая. Многие уезжают, а те, кому уехать некуда, —бедствуют или еще хуже — воруют.

Предложения к законопроекту 429535-5 «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями»

Кавчик Б.К., к.г.-м.н., ОАО «Иргиредмет», 2013

В примерную программу работы Государственной Думы на ноябрь 2013 г. включено рассмотрение законопроекта № 429535-5 «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями». Основной целью проекта является создание рабочих мест и снижение безработицы в восточных регионах России за счет освоения россыпей, непригодных для промышленной добычи. Непригодных для промышленной отработки россыпей в Сибири огромное количество. Но сегодня они не привлекательны для бизнеса и практически не используются. Причина в том, что получение разрешительных документов на добычу из них золота слишком сложное. В незначительной мере непромышленные объекты отрабатываются без оформления документов, то есть незаконно, то есть существующие трудности оформления лицензий провоцируют незаконную добычу и нелегальный оборот золота.

Вольный принос: стереотипы мышления

Прусс Ю.В., к.г.-м.н. СВКНИИ ДВО РАН, г. Магадан
Золотодобыча, №177, Август, 2013

В журнале «Золотодобывающая промышленность» № 5 (53) за октябрь 2012 г. опубликована статья председателя Союза старателей России Виктора Ивановича Таракановского «Вольноприносительство в золотодобыче и его последствия». Я знаком с Виктором Ивановичем несколько десятков лет, знаю его как крупного специалиста россыпной золотодобычи, знающего свое дело, но в данном случае не могу согласиться с ним по одному пункту ― о вольноприносительстве.

Кустарная мелкомасштабная золотодобыча: на пути к формализации. Международный опыт упорядочивания, лигетимизации, сертификация непромышленного старательства

Верхозин С.С. для сайта Золотодобыча
Золотодобыча, №174, Май, 2013

Об определениях и классификации В западных источниках распространен термин artisanal and small-scale gold mining — кустарная и мелкомасштабная золотодобыча (на русский язык можно перевести как непромышленная добыча). В англоязычной литературе порой встречаются три разных понятия — artisanal gold mining (кустарная золотодобыча), small-scale gold mining (мелкомасштабная золотодобыча) и, собственно, artisanal and small-scale gold mining, хотя, фактически, это одно и то же, поскольку в основе всех трех типов лежит непромышленный, сравнительно малый масштаб добычи. Разница заключается лишь в том, что мелкомасштабная предполагает под собой более крупный размер деятельности, чем кустарная.

Монголия охвачена золотой лихорадкой

Жан-Жак Мейелъ (Jean-Jacques Mevel), перевод С.Верхозина

Сидя на корточках в мутной воде, Мунхбаяр осторожно потряхивает свое сито, перекатывая камушки и грязь от одного края к другому. «Смотрите, может быть, здесь спрятано будущее моих детей», — говорит она, копаясь в иле. Если ей повезет, она, в конце концов, наткнется на блестящую, на солнце драгоценную песчинку. Подцепив ее кончиком пальца, она вытащит свое сокровище, а потом положит его в колбу, в которых все старатели хранят свои богатства. У реки бушует золотая лихорадка. Как когда-то повозки эмигрантов Нового света, целые караваны старых советских «Нив», таща за собой гремящие прицепы, пробираются по дорогам, которые не найдешь на карте. В бесконечной, колышущейся на ветру степи авантюристы XXI века предпочитают жаркую юрту холщовым палаткам Дикого Запада. Как и их предшественники, они снимаются с места, как только слухи о чудесных находках поманят их к другим берегам.

Как заселить Сибирь бесплатно

Никифоров В.

Сегодня много говорят о необходимости заселить Сибирь. Для этого предлагается множество мероприятий. Минвостокразвития направил 90 «национальных проектов» ВЭБу. Причём, видно, что министерство подошло к вопросу основательно. Среди проектов есть модернизация БАМа и модернизация Транссиба и многое-многое другое. Читая это, хочется испытывать гордость за свою родную страну. К сожалению, это не даёт сделать одна маленькая предательская мыслишка, которая прямо так и закрадывается в мозг: «где деньги, Зин?». Неужели для реализации глобальных проектов опять будут сокращать расходы на медицину, школу, пенсионеров?

Возьмите на работу вольноприносителя

Талагаев С.Н.

Я успешно работал вольноприносителем в период 1993-97 года, а позже общался как с потенциальными вольноприносителями, так и с руководителями предприятий. На данный момент руководители предприятий договора с вольноприносителями заключать не хотят, потому что не понимают выгодности данной сделки, прежде всего для них. Многие считают, что вольноприноситель прежде всего обманщик, и часть добытого им золота будет все равно уходить налево, т.е. скупщикам. Я считаю это необоснованным. Вольноприносители (раньше их называли золотничниками, так как они получали деньги за «золотник» сданного золота) ценят нормальные отношения и, за редким исключением, берегут их. Цена в размере 50-70% от официальной цены золота их устраивает, тем более при условии, что они могут обращаться за помощью к работодателю. Объем помощи должен быть оговорен в договоре.

Сергей Талагаев задал вопрос Президенту Владимиру Путину о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями

МПР РФ, 2012 г

Ответ на вопрос подготовила сотрудница министерства природных ресурсов Е.С.Сарычева. Подписал ответ начальник департамента А.В.Орел. Копия ответа прилагается. Суть ответа в том, что создана комиссия, вопрос под контролем и все будет когда-нибудь хорошо.

Непромышленная добыча золота в развивающихся странах: проблемы и пути решения

Sandra Garcia
Золотодобыча, №160, Март, 2012

От редакции. Непромышленная добыча золота известна во всех странах, где есть золото. Ее характерной особенностью является то, что она ведется почти исключительно вручную с минимальным применением малой механизации и без организации предприятия. Какую технику можно использовать, обычно решают местные органы управления. Сырьевой базой для непромышленной добычи золота служат россыпные и рудные объекты, которые по размерам или удаленности не представляют интереса для промышленных предприятий.

Российское золото выносится в океан. Кто в ответе?

Антонов А. для сайта Золотодобыча

Косовые россыпи со сложноизвлекаемым плавучим золотом в большинстве не представляют практического интереса для промышленного производства. Однако для непромышленного старательства мелкие объекты, расположенные рядом с хорошей транспортной магистралью (рекой), с талыми легкопромывистыми песками, лежащими на поверхности, являются вполне привлекательными. Технические проблемы извлечения плавучего золота и передвижения по крупным рекам в настоящее время практически решены, поэтому идея отработки косовых россыпей вполне может быть реализована. К сожалению, по российскому законодательству добывать золото из косовых россыпей нельзя. В таких россыпях нельзя подсчитать запасы, так как они постоянно меняются. А пока запасы не подсчитаны, добыча золота является незаконной и подпадает под статью 191 УК РФ и др. Возможностей законно отрабатывать непромышленные россыпи в России пока нет. Пусть лучше оно выносится в океан. По некоторым данным только Амур выносит в океан 8 тонн золота ежегодно!

Этот «ужасный» вольный принос погубит Россию!

Антонов А. для сайта Золотодобыча

На заседании Госсовета в Хабаровске 11.11.11 магаданской делегацией была поднята проблема «вольного приноса» золота. Законопроект об этом, инициированный Магаданской областной думой, несколько лет не могут принять в Госдуме РФ. Проблемы, которые могут возникнуть с принятием закона о «вольном приносе» прокомментировал РИА AmurMedia председатель артели старателей «Восток-2» Дмитрий Ларионов. По его словам, законопроект о частной золотодобыче нуждается в доработке.

90 лет советскому старательству

Антонов А. для сайта zolotodb.ru

30 октября 1921 г. Советом народных комиссаров принят «Декрет о золотой и платиновой промышленности». В декрете, в частности, говорится следующее: «… подтверждая, что золотоплатиновые месторождения в пределах РСФСР составляют исключительную собственность государства и, признавая за делом разработки этих месторождений особо важное государственное значение, в целях увеличения добычи золота и платины», Совнарком постановил «предоставить всем гражданам РСФСР, кооперативам, артелям и прочим объединениям право производить поиски, разведку, а также получать на договорных началах государственные золотоплатиновые предприятия и прииски».

Крупное месторождение золота нашел старатель

Перевел Верхозин С.С.
Золотодобыча, №155, Октябрь, 2011

Долгие годы Шон с семьей жил и работал в крохотной хижине на окраине Доусон Сити, до тех пор пока не обнаружил богатое золото в так называемом районе Уайт Голд, расположенном недалеко от легендарных клондайских областей. Его открытие вызвало волну новой «золотой лихорадки». Сегодня мелкие и крупные компании стремятся в район находки мистера Райана и вкладывают миллионы в финансирование разведки, заключая крупные пари на то, где обнаружится следующая золотая жила.

Получение лицензии в США: что необходимо знать

Chris Ralph (www.icmj.com), Перевод с англ.: Верхозин С.С.— ОАО «Иргиредмет»
(с сокращением)
Золотодобыча, №152, Июль, 2011

Горный Закон 1872 года предоставляет гражданам США возможность разведывать, открывать и разрабатывать месторождения полезных ископаемых на федеральных землях, открытых для этой деятельности. Однако существуют категории общественных земель, закрытые для получения на них лицензий. К ним относятся следующие категории: национальные парки; национальные памятники; индейские резервации; земли, находящиеся в процессе рекультивации; военные объекты; области научных исследований и т.д. Зоны дикой природы, находящиеся под управлением Комитета землеустройства США, открыты для старательства и получения лицензий, однако существует ряд федеральных постановлений, ограничивающих любые, связанные с добычей, действия в этих областях.

Современная золотая лихорадка в Судане

По материалам Интернета. Перевод Верхозина С.С. — ОАО «Иргиредмет»
Золотодобыча, №148, Март, 2011

В конце 2009 года народ с американских и австралийских интернет-форумов по золотодобыче стал замечать, что подержанные металлодетекторы GP4500 (топовый на то время прибор фирмы «Minelab») стали продаваться по более высокой цене, чем новые! Не один или два прибора, а каждый! Форумчане стали ворчать, что люди, покупавшие их, должны быть сумасшедшими: каждый б/у GP4500, появлявшийся на вторичном рынке, сбывался по нелепо завышенной цене. Иногда она доходила до 12 000 долларов при цене нового прибора около 5 000 долларов. В то же время дилеры старательского оборудования получали звонки со всего мира, порой даже в нерабочее время, — люди искали модель GP4500.

Открытое письмо Таракановскому В.И. от Совета по малому предпринимательству Тенькинского района Магаданской области

Гиляшов Г.П., 2011 г

Уважаемый Виктор Иванович! С интересом ознакомились с Вашими возражениями против изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями). Конечно, для непосвященного человека, трудно определить, что такое отработанное россыпное месторождение, не имеющее промышленной перспективы для отработки. Но Вы - то, как специалист, понимаете, что на объект с прогнозными запасами или недоработками в 5-10 кг золота никакая приличная артель не заявит лицензию, чтобы заплатить за нее и за оформление документов (а самое главное за потерю времени, минимум два года), чтобы отработать ее за неделю себе в убыток. Это насчет терминов.

Бассейн обещают построить, но воды пока не нальют

Кавчик Б.К., к.г.-м.н. — ОАО «Иргиредмет»
Золотодобыча, №148, Март, 2011

В Государственной Думе РФ продолжает рассматриваться законопроект «о добыче золота индивидуальными предпринимателями». Проект направлен на вовлечение в хозяйственный оборот непромышленных россыпей золота. Таких россыпей огромное количество. Они есть во всех федеральных округах России: на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке и т.п. Однако в настоящее время непромышленные россыпи никак не используются ни для профессиональной или любительской добычи золота, ни для туризма. Причина этого, в частности, в том, что по российским законам добывать золото можно только после того, как количество его в недрах подсчитано.

О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями. Мнение авторитетного специалиста

Беляев А.Е., 2011 г

В СМИ прозвучало немало обнадёживающих отзывов, которые связываются с принятием закона о вольноприносительстве. Затратив всего 50 тыс. руб. на приобретение сапог, лопаты и лотка за лето можно заработать 2 млн. руб. Решил высказать своё мнение по поводу данного закона. Лично я считаю принятие такого закона назревшим и необходимым, но закон должен реально работать. Однако, возникают сомнения в возможности его применения в таком виде в жизни. Необходимость принятия законодательства о вольноприносительстве очевидна, особенно для старых золотодобывающих районов, к которым относится и Бодайбинский район. Принятия Закона ожидают органы власти всех золотодобывающих районов. Ожидается, что принятие этого законодательства позволит обеспечить большую занятость населения и в целом улучшит экономическую ситуацию, снизит социальную напряжённость и усложнит условия для криминала.

Правила охоты на золото. К лету в России могут разрешить частную добычу «желтого металла»

Зыкова Татьяна, 2011 г

Свыше двух миллионов рублей сможет зарабатывать за сезон индивидуальный предприниматель, если намоет два килограмма золота, подсчитал председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов. При этом стартовый капитал на необходимую экипировку и инструменты, включая тачку, кирку, лопату и насос, не превысит 50 тысяч рублей, рисовал сенатор заманчивые перспективы частной добычи золота индивидуальными предпринимателями накануне второго чтения поправок в Закон "О недрах".

Проект закона о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями

Антонов А. для сайта zolotodb.ru

Законопроект внесли 20.09.2010 члены Совет Федерации: В.П.Орлов, С.П.Иванов, В.Ф.Кулаков, В.А.Озеров, А.С.Матвеев, В.А.Новиков. Авторы законопроекта предложили внести изменения в некоторые статьи закона «О Недрах» и закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ниже приведены предлагаемые изменения вместе с текстами старых статей законов. Обсуждение проекта ведется давно, комментарии посетителей сайта сохранены и приводятся в конце статьи. Приведена также стенограмма заседания Госдумы 25.01.11.

Старательство в Австралии

Les Lowe (перевод С.С.Верхозина - Иргиредмет)

Золото во все времена притягивало старателей по всему свету. Сейчас каждый имеет возможность самому добыть ценный самородок. Автор статьи - Лес Лоу, занимающийся старательством вот уже больше 20 лет, описывает факты и основные шаги, необходимые для ведения самостоятельной золотодобывающей деятельности. Лоу предоставляет информацию об этом драгоценном металле в Австралии, о местах, где надо его искать, об австралийских месторождениях, описывает законодательство, необходимое оборудование и методы, то, как отчищать находку, дает совет продать или оставить себе.

Проблемы освоения и ресурсный потенциал косовых россыпей крупных рек

Неронский Г.И., Бородавкин С.И. Институт геологии и природопользования ДВО РАН, г.Благовещенск

В последние годы появились работы, учитывающие в россыпях мелкое, тонкое, дисперсное и связанное золото, которое присутствует в минералах-концентраторах, коагулированное гидроокислами железа, марганца и глинистыми минералами, высажденное из растворов на органических остатках, а также еще не высвобожденное и заключенное в рудной гальке, щебне и песке.

Дискуссия по непромышленному старательству (по статье «Золотое лобби боится частников на приисках»)

Редакция бюлл.«Золотодобыча», 2010 г

На сайте Единой России опубликована статья «Золотое лобби боится частников на приисках» (http://er.ru/about/text.shtml?15/7713). В этой статье приводятся различные мнения по поводу индивидуальной добычи золота. Мы попросили прокомментировать статью сотрудника Иргиредмета Кавчика Б.К., который давно занимается этой проблемой. Текст первоначальной статьи полностью сохранен.

Закон о вольном приносе золота внесен в Госдуму

Антонов А., 2010 г.

Принятие законопроекта от Магаданской области по вольному приносу серьезно «подкосит» существующую теневую экономику. Об этом в пятницу, 24 сентября, заявил в комментарии ER.RU один из главных разработчиков документа, член Президиума регионального Политсовета партии «Единая Россия», председатель Магаданской областной Думы Александр Александров: «Решить вопрос легализации вольного приноса мы пытаемся с 1999 года. И дело не в предполагаемом экономическом эффекте, - мы не ожидаем существенного прироста золотодобычи за счет этого закона. Но признание вольного приноса важно в социальном плане, - многие жители поселков найдут себе работу.

Старательский фарт и нам не помешает

Балашов А.В. - Ген.директор ООО ГК Майская

-По оперативным данным горного отдела администрации Ягодинского района, на 10 августа 2010 года коллектив ООО «Статус» («Горная компания «Майская»)добыл 405 килограммов драгоценного металла при годовом бюджетном задании 550 килограммов. Прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 141%. За счет чего достигнуты такие положительные показатели труда горняков, если на протяжении нескольких последних лет предприятие не справлялось со своими планами золотодобычи? С этого вопроса и начался наш разговор с генеральным директором ООО «Горная компания «Майская» Андреем Викторовичем Балашовым. Источник Колыма-Информ

За холмами, за ручьями бродят «хищники» с лотками

Осенева А., 2010 г.

В одном из районов Магаданской области работало Муниципальное унитарное предприятие МУП «Альфа». МУП «Альфа» закрыли. Об этом написана интересная статья: «За холмами, за ручьями бродят «хищники» с лотками». http://www.debri-dv.ru/module/article/file/show/story_id/2837 Это не первое закрытое МУП, такое же было закрыто несколько лет назад в Зейском районе. Что из этого получается, послушаем старателей, работавших в МУП «Альфа» (выдержки из статьи).

Ответ на письмо В.В.Леханова Президенту Д.А.Медведеву по поводу вольноприносительства

Лехнов В.В., 2010

Всем кто сомневается писать или не писать, а может просто считает, что это трудно, немного расскажу как это сделать. Для начала пошел на сайт http://www.kremlin.ru/. Зарегистрировался, дождался, когда модераторы проверят мои данные. Потом зашел в раздел общение и написал письмо. Правда, предварительно снова заполнив все данные. Написав, нажал на кнопку отправить. И через месяц примерно пришло ко мне «щастье». Получил ответ по почте, что и выложил здесь! Как говорит «мелкий»: «не боись!» Если не мы, то кто кроме нас будет добиваться того к чему стремимся. Под лежачий камень вода не течет! Дерзайте!

Свободный оборот драгоценных камней не выгоден террористам

Збойков В.А.

Из материалов конференции: «Проблемы незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контрабанды ювелирной продукции», прошедшей 11 мая 2010 года в Москве. Полностью материалы конференции опубликованы в журнале «ДМДК» №5 (197), 2010

В Бодайбинском районе победили безработицу. Стабильность гарантируется!

По материлам печати

В московском журнале «Золотодобывающая промышленность» № 22 (38) апрель, 2010, напечатана статья начальника проектного отдела ЗАО «Светлый», к.т.н. В.А.Ершова: «Анализ современного состояния россыпной золотодобычи в Бодайбинском районе Иркутской области». В заключении статьи высказаны мысли и аргументы по поводу индивидуального старательства и туристической добычи золота. «Анализируя современное состояние россыпной золотодобычи, невозможно оставить без внимания тему индивидуального старательства. Одной из главных причин необходимости допуска физических лиц к добыче россыпного золота сторонники ее разрешения, как правило, называют повышение занятости проживающего на данной территории населения, то есть создание новых рабочих мест. Сомнительность этого довода, в частности, в отношении Бодайбинского района, очевидна. Поскольку реально существует другая проблема: дефицит кадров для всех без исключения предприятий, занимающихся золотодобычей.

Письмо президенту РФ Д.А.Медведеву от губернатора Магаданской области Н.Н.Дудова по поводу вольноприносительства

Российское законодательство о недрах находится в состоянии активного реформирования. В разработанных законопроектах делается попытка урегулировать наиболее наболевшие проблемы пользования недрами. Одним из активно обсуждаемых вопросов российского законодательства о недропользовании, не получившего необходимого урегулирования, является вопрос о снятии запрета на частную добычу россыпного золота гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

Законы в золотодобыче сначала нужно сделать реальными, а потом добиваться их выполнения

Антонов А. для сайта zolotodb.ru

Потерял я в дефолт бизнес, приобрел в 45 лет инфаркт, и понял, что надо искать возможность выжить. А что можно делать в нашем отсталом регионе, кроме как стараться? Идти к новым феодалам лес валить за обещания? Так еще никто не получил и половины обещанного заработка, предприятия развалились. Запасы все съедены, а кушать хочется! Что делать? Тут один знакомый рассказывает, мол, постарался сезон, и на ноги стал! Эх, мы, что хуже? Назанимал я денег, купил старый грузовик, смастерил проходнуху, слепили с другом из металлолома бульдозер, выбрали один из заброшенных полигонов, и, дрожа от страха и перспектив разбогатеть, выдвинулись к месту.

Выбор россыпных объектов и поисковые признаки крупного золота

Назаров Б.Г. - ген.директор,
Назаров В.Г - гл. инженер
- ООО ЗПК «Золото Верхоянья»
Золотодобыча, №135, Февраль, 2010

Чтобы работа по добыче золота легкими (ручными) технологиями была как можно успешней, следует попытаться выяснить, где есть или были россыпные объекты с крупным золотом. Под крупным мы понимаем частицы золота размером 2–5 мм и более, вплоть до крупных самородков, причем желательно, чтобы в общем фракционном составе крупного золота было не менее 75%.

Опыт эксплуатации россыпных месторождений золота с применением легких технологий

Назаров Б.Г, генеральный директор,
Назаров В.Г., главный инжененер
ООО ЗПК «Золото Верхоянья»
Золотодобыча, №134, Январь, 2010

Уже более 10 лет в стране продолжаются бесплодные дискуссии: разрешить или нет добычу золота индивидуальным предпринимателям. Понятно, что такой предприниматель может использовать только легкие (ручные) технологии. Понятно, что такие технологии абсолютно экологически безопасны. Понятно, что такая деятельность решила бы вопросы занятности и другие социальные проблемы, особенно в районах Крайнего Севера и Востока. Как понятно и то, что в России, как ни в какой другой стране, мест для добычи золота легкими технологиями предостаточно.

Добывать золото в Австралии просто!

Литовский К., Мельбурн, Австралия
Золотодобыча, №133, Декабрь, 2009

В Австралии добывать золото может любой человек, получив лицензию на частную добычу. В каждом австралийском штате свой тип лицензии. Например, в штате Виктория (самый богатый золотом штат) лицензию выдают на 2 года, в других штатах — на 1 год и пожизненно. Лицензия выписывается в течение нескольких минут после заявки.

Государство помогает золотодобытчикам. Правовые аспекты добычи золота в США

Дейв Мак Кракен. Перевод с англ. Тагильцев А.Н.
Золотодобыча, №132, Ноябрь, 2009

Горное право 1872 г. гласит, что любой гражданин Соединенных Штатов (или лицо, которое заявило о своих намерениях стать одним из них), может заявить свои права на участок государственных земель от своего собственного имени в целях освоения минерально-сырьевых ресурсов на этой земле. В целом это справедливо к любым земельным участкам, подконтрольным федеральному правительству, которые не были еще отведены под какие-либо другие цели. Основная часть земель Службы леса США и Бюро по управлению землями (BLM) может использоваться для добычи полезных ископаемых. Большинство золотоносной земли в пределах Западных Соединенных Штатов находится на государственных земельных участках и поэтому доступно для старательской добычи.

Опыт борьбы с безработицей в Магаданской области

Гиляшов Г.П., Нестерова Л.
Золотодобыча, №132, Ноябрь, 2009

В Тенькинском районе Магаданской области в 2003 году было образовано муниципальное предприятие «Дельта» с целью организации дополнительных рабочих мест для жителей района. По лицензии на геологическое изучение (вид «БП») проводилось ревизионное опробование ранее отработанных месторождений за пределами лицензионной деятельности действующих предприятий с целью выявления перспективных для лицензирования объектов для отработки техногенных россыпей. За время действия лицензии из неучтенных техногенных запасов на отработанных ранее месторождениях при опробовании попутно было добыто 51 кг золота и предоставлено более 500 рабочих мест без привлечения бюджетных средств. Кроме того, при производстве работ было рекомендовано для лицензирования 17 месторождений, 12 из которых уже вовлечены в разведку и добычу.

Как в России сделать «Калифорнию»

Кавчик Б.К., к.г.-м.н., ОАО «Иргиредмет»
Золотодобыча, №127, Июнь, 2009

В России безработных и россыпного золота больше, чем в Америке, и дело можно организовать не хуже, чем в Калифорнии. Однако уже много лет вопрос легализации непромышленной добычи золота не решается. Российские безработные, доведенные безработицей до крайности, лишены возможности законно добывать золото и вынуждены делать это нелегально. Других способов заработка просто нет. На это идут именно безработные, так как благополучных граждан мало привлекает тяжелая работа по промывке породы в холодной воде, которая намного холоднее, чем в Калифорнии. Российских безработных, пытающихся заработать добычей золота, в нашей стране называют «черными старателями» или «хищниками». Пользуясь бесправным положением нелегальных золотодобытчиков, их «пасут» уголовники, ловят молодые вооруженные парни с милицейскими удостоверениями, бывает, их выслеживают на вертолетах. Уголовники забирают у безработных добытое золото за гроши, иногда только за водку и еду, а милиция отбирает золото бесплатно и делится с государством.

Непромышленная добыча золота может быть разрешена в России уже в этом году. Но не разрешена...

Кавчик Б.К., канд.г.-м.н. ОАО Иргиредмет
Золотодобыча, №123, Февраль, 2009

20 февраля 2009 года в Иркутске на расширенном заседании президиума Государственного совета по вопросам повышения эффективности мер государственной поддержки реального сектора экономики Президентом РФ Д.А. Медведевым поставлена задача создания новых рабочих мест в условиях спада промышленного производства. «...за последние несколько дней, когда я был на Дальнем Востоке, и сейчас в Сибири — практически везде задачу создания новых рабочих мест в малом бизнесе руководители регионов понимают как очевидную и очень важную. Хотел бы, чтобы вы обязательно эту работу продолжили. Единственный внятный долгосрочный ответ на безработицу — это создание новых рабочих мест в малом бизнесе, причем он не обидный и не ущербный для значительного числа людей, которые могут потерять работу» /1/. В сибирских регионах большие перспективы для создания рабочих мест в реальном секторе экономики открывает отработка непромышленных россыпей, что обусловлено следующими факторами: - непромышленные россыпи имеются во многих регионах; - цена на золото высокая; - современное миниоборудование для добычи золота весьма эффективное; - непромышленная добыча возможна практически без капиталовложений.

За золотом

Хантер Г., 2008

Денег нет, а хочется. Работать за 5 тысяч (не в день, а в месяц) — тоска зеленая, когда пачка сигарет двадцатку стоит. Проще пробиваться случайными заработками: крышу починить, яму в гараже выкопать. Осенью можно ягоду собрать или орех колотить. В среднем получается больше, чем у школьного учителя или даже у профессора в ВУЗе, но, ясное дело, много не заработаешь, а, как я уже говорил, хочется. Не податься ли за золотом? Не в старательскую артель, которых сейчас развелось множество. Там медом не намазано.

Индивидуальная старательская добыча золота и организация приема шлихового золота в республики Кыргызстан

Правительство респ.Кыргызстан

Данное постановление принято в целях упорядочения индивидуальной старательской деятельности по добыче шлихового золота и других драгоценных металлов, пресечения незаконного оборота добытого металла и его вывоза в другие страны...

Стимулы правительства Юкона для разведчиков золота

Кахаров А.К., д.г.-м.н.
Золотодобыча, №116, Июль, 2008

Уже более 10 лет я живу в Канаде и занимаюсь организацией добычи золота на месторождениях разных стран. За последнее время ко мне, всё чаще поступают письма от российских друзей с просьбой рассказать с разъяснением деталей, как начать своё дело по поискам золота в Канаде и какие есть в Канаде правительственные программы поддержки для геологов- разведчиков. Начну свой рассказ с порядков на Юконе, так как с этим я сталкиваюсь каждый летний сезон за последние 5-6 лет. На территории Юкон в Канаде действует специальная правительственная программа поддержки и стимулирования разведчиков недр, называемая YMIP (The Yukon Mining Incentives Program). Основной целью этой программы (YMIP) является поддержка и материальное стимулирование отдельных частных лиц или групп, а также небольших компаний по поискам и выявлению новых месторождений золота, проведения подсчёта запасов и организации золотодобычи на перспективных участках.

Формы использования непромышленных россыпей золота

Кавчик Б.К. к.г.-м.н. — ОАО «Иргиредмет»

Непромышленные россыпи золота появились не сегодня. Они были 100 и 150 лет назад, причем не только в России, но и в других странах. Соответственно, имеется огромный опыт использования таких россыпей. В России непромышленные россыпи не используются более 50 лет. Приведенный краткий обзор может быть полезен с точки зрения восстановления непромышленной золотодобычи. В зависимости от сырьевой базы и законодательства отработка непромышленных россыпей ведется в разных странах различными способами.

Вольноприносительство: «за» и «против»

Кавчик Б.К., ОАО «Иргиредмет»

Мы уже неоднократно рассматривали возможность вовлечения в отработку россыпей, в которых нет промышленных запасов. При этом отмечалось, что таких россыпей чрезвычайно много, в них имеются мелкие обогащенные участки, которые можно выгодно отрабатывать непромышленным способом (без горной техники).

Россыпная золотодобыча в 21 веке

Кавчик Б.К., к.г.-м.н., ОАО Иргиредмет
Золотодобыча, №96, Ноябрь, 2006

Отсутствие запасов для промышленной добычи совсем не значит, что россыпного золота уже нет. Такое мнение препятствует реальной оценке ресурсов и поиску возможностей и технологий эффективного их использования: «нет золота - нет проблемы». Фактически ситуация следующая: «запасов нет, но золото есть, и его еще много».

В России получить лицензию на добычу золота из непромышеленных россыпей невозможно, поэтому их отработка ведется незаконно

РМО ОАО Иргиредмет
Золотодобыча, №95, Октябрь, 2006

В бортах отработанных россыпей «нелегалы» добывают золото, выкапывая глубокие норы. Если порода обвалится и «нелегала» завалит, то спасатели не придут ему на помощь, так как он - «преступник». Промывка добытых песков ведется на простейших проходнушках. В случае «наезда» милиции такую - не жаль бросить и убежать. Милиция проходнушку сломает, но сделать новую можно из подручных материалов за пол дня. Дорогое оборудование, если отберут или сломают, будет жалко.

Есть причина для беспокойства: Зея скудеет золотом

Тишкова М., корр. Зейский вестник

Золотодобывающие предприятия, как и все остальные, подводят окончательные итоги в конце года, несмотря на то, что сезонная работа закончена пару месяцев назад. Об итогах сезона золотодобычи в 2005 году беседа нашего корреспондента с начальником отдела недр и природопользования администрации района Иваном ЖУПАНОВЫМ

Надежды на вольноприносительство в 2003 году

Администрация сайта

Каждый честный гражданин может добывать золото. В ближайшее время каждый из нас сможет взять в руки лоток и на законных основаниях отправиться на добычу золота. 11 апреля 2003 Госдума приняла во втором чтении соответствующий законопроект. Эксперты золотодобывающей промышленности в оценке документа разделились: одни считают, что случаи воровства золота возрастут, другие утверждают, что тысячи людей прекратят заниматься "золотым" криминалом и станут честными старателями. Поправки в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", которые разрешают физическим лицам добычу драгметаллов и драгкамней, предлагались еще ныне покойными губернаторами золотых регионов Магаданской области и Красноярского края Валентином Цветковым и Александром Лебедем. Поскольку теперь законопроект прошел второе чтение, его судьбу можно считать практически решенной - в последнем, третьем, чтении депутаты обычно вносят лишь технические поправки. Так что вскоре право на добычу всех драгоценностей из недр (за исключением алмазов) получит каждый гражданин страны.

Золотое дно. Ежегодно с приисков и заводов России воруют до 30 тонн золота

Газета Труд 01.07.2003

В приговоре Мотыгинского районного суда по делу о хищениях драгоценного металла и незаконных сделках с ним записано: "Заработная плата рабочим прииска "Партизанский" ОАО "Северо-Ангарский горно-металлургический комбинат" не выплачивалась по три - пять месяцев, а затем выплачивалась в процентном отношении к задолженности, то есть рабочие предприятия не имели средств к существованию, проживая в районе с северными климатическими условиями. Указанное обстоятельство явилось поводом к массовому хищению промышленного золота с прииска".

Положение о золотоприемных кассах в республике Бурятия, 1999 год

Правительство Респ.Бурятия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ правительства Республики Бурятия от 8 октября 1999 г. N 369 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗОЛОТОПРИЕМНЫХ КАССАХ В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.03.96 N 84, в целях обеспечения сохранности добываемых драгоценных металлов, пресечения фактов сокрытия Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о золотоприемных кассах. 2. Главам местного самоуправления Баунтовского (Бавлов В.Н.), Муйского (Кардаш А.И.), Северобайкальского (Егоров И.М.), Закаменского (Соктоев В.Б.), Хоринского (Заводской А.А.), Окинского (Монголов В.Р.) оказать содействие в организации золотоприемных касс.

Об организации работы золотоприемных касс (ЗПК) в Магаданской области. Распоряжение, 1995 год

Администрация Магаданской обл.

РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.04.1995 № 135-р (ред. от 30.01.1998) "Об организации работы золотоприемных касс (ЗПК)" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа также не опубликован. Вступил в силу с 13 апреля 1995 года (пункт 8 данного документа) Утратил силу в связи с изданием Распоряжения губернатора области от 23.11.2000 № 153.

Слет лоточников разведки в 1942 году

«Они собрались со всех концов территории разведрайона. Одни прибыли из наспех построенных шалашей, сквозь щели которых хорошо наблюдать звездное небо; другие пришли за 40 км, из забоев, давно отработанных прииска­ми; третьи - с далекой Нереги; четвертые завершили здесь свое путешествие, вдоль и поперек обойдя длинные доли­ны ключей. Все они давно не слушали радио, много дней не читали газет.

Непромышленная добыча золота в СССР при Сталине

Кавчик Б.К.

Чтобы привлечь людей на нелегкую старательскую работу, государство, несмотря на идеологические принципы, предоставило старателям в 30-40-х годах прошлого века множество льгот. 1. Трестам и предприятиям, в соответствии с приказами Наркома тяжелой промышленности т. Орджоникидзе от 7 июня 1933 г. за №523 и 27 февраля 1934 г., а также на основе постановлений СНК СССР от 21 января и 11 марта 1935 г., повсеместно развернуть старательско-золотничные работы и широко оповестить население золотопромышленных районов о закреплении прежних льгот и о новых льготах старателей–золотничников в отношении обеспечения хлебом, мукой и т.п., а также освобождения старателей-золотничников от поставки государству мяса, масла, зерна, молока и прочих сельхозпродуктов наравне с рабочими и служащими. 2. Производить отоваривание сдаваемого старателями-золотничниками золота хлебопродуктами в следующих трестах и предприятиях, отнесенных к районам досрочного и водного завоза и снабжаемых завозным хлебом («закрытые районы»):

Узаконенные права и льготы для старателей, 1940 год

Жарков М.К. - главный юрисконсульт Наркомцветмета СССР

Для старателей золотой промышленности установлены следующие права и льготы, узаконенные постановлениями государственных органов. Налоги Освобождаются от обложения, какими бы то ни было общегосударственными и местными налогами и сборами (подоходный налог, культсбор, сборы на местные нужды и др.): а) заработок старателей, как объединенных в артели уставной или договорной формы,так и одиночек; б) доход старателей от продажи промтоваров, полученных ими в порядке отоваривания в обмен за сданный государству металл; в) доход старателей, а также их артелей от премий за первооткрывательство новых месторождений драгоценных металлов.

По-большевистски выполнить приказ наркомцветмета о работе золото-платиновой промышленности, 1940

Бочков Д.А. — Зам. Наркома цветной металлургии СССР

В работе золотой промышленности за последние годы имел место ряд существенных недочетов. Золотая промышленность не дает тех темпов прироста золота, которые соответствовали бы развитию народного хозяйства страны. Такое состояние золотой промышленности, прежде всего, является результатом ошибок и перегибов, допущенных в отношении старателей: фактической отмены установленных правительством льгот для старателей и огульного перевода их на государственную добычу.

Руководство по приемке вольноприносительского золота. Часть 1

Отраслевое бюро технической информации (ОБТИ) Главзолото СССР, Москва, 1939

Основной задачей настоящего руководства является повышение квалификации приемщиков золота и упорядочение приемки золота. Кадры приемщиков золота разбросаны на многочисленных пунктах, далеко отстоящих друг от друга. Вследствие этого, инструктаж и надлежащая подготовка этих кадров затруднительны. Наблюдается немало случаев, когда честные и добросовестные приемщики производят приемку золота неправильно, что приводит к потерям и убыткам. Часто при приемке золота производят недостаточную очистку его от породы, шлихов, ртути и других посторонних примесей и загрязнений, вызывающих при плавке повышенные потери золота вследствие угара. Нередко вместо золота принимаются подделки, представляющие собой чистую медь, медный колчедан и сплавы недрагоценных металлов. Вследствие неумелого, а отсюда и неправильного определения пробы, низкопробное золото принимается завысокопробное. Главзолото обязывает всех управляющих трестами и директоров предприятий неуклонно выполнять основные требования данного руководства по приемке золота и установить необходимый контроль, за работой золотоприемных пунктов. Главзолото также обязывает тресты и приисковые управления полностью оборудовать золотоприемные пункты в соответствии с преподанными здесь указаниями.

Старатели помогали Сталину заселить Сибирь и вели поиски и разведку месторождений золота без государственного финансирования

Антонов А. по материалам книги Джон Д. Литтлпейдж, Демари Бесс

При второй коммунистической революции (имеется ввиду ликвидация НЭПа в 1929 году — ред.) коммунисты, объявляя войну всем группам, считавшимся несоциалистическими, решили, что старатели относятся туда же, и объявили, что их ликвидируют безотлагательно. Старатели открывали для «Союззолота» много новых золотых месторождений, и отбивать у них охоту казалось неразумным. Однако к тому времени я получил урок, что лучше не комментировать такие действия, поскольку обычно нарывался на какую-нибудь коммунистическую фобию, стоило что-нибудь заметить вслух. Но позднее я с радостью узнал из книги Серебровского про золотодобывающую промышленность /1/, что Иосиф Сталин также правильно оценивал важность старателей, и, наверное, не хотел отказываться от них в то время. Согласно книге, Сталин в 1927 году сказал, что старателей следует сохранить в золотодобывающей промышленности, они могут оказаться полезными.

Новое — это хорошо забытое старое (из приказа по Главзолото 1935 г)

РМО ОАО Иргиредмет
Золотодобыча, №85, Декабрь, 2006

«Старатели-золотничники являются лучшими практиками-разведчиками, выявляя в глухой сибирской тайге богатейшие площади» …». Все предприятия системы Главзолото обязаны широко объявить о льготах и поощрениях, которые будут оказаны первооткрывателям и наиболее активным частным (вольным) разведчикам». «Лучших старателей тресты и предприятия должны премировать как товарами, отводами лучших участков злотодобычи, так и путем предоставления им квартир, проведением в их квартире электричества, первоочередного обслуживания транспортом, предоставлением в отдельных случаях ударникам путевок в дома отдыха и на курорты.

Освоить новые районы

Здярский А.В., 1935 г

Старые районы золотопромышленности еще долго будут сохранять ведущую роль в добыче золота, и их развитию необходимо уделять главное внимание. Но задача дальнейшего развертывания золотой промышленности не позволяет ограничиваться уже эксплуатируемыми районами. Известная в настоящее время геологическая характеристика Азово-Черноморского и Северо-Кавказского краев, а также известная золотоносность отдельных участков дают богатый материал для дальнейшего изучения этих районов. Этому в значительной степени помогают археологические на­ходки древних золотых изделий. До 1930 г. ни в литературных, ни в архивных материалах сведений о золотоносности территорий Азово-Черноморского края и Сев. Кавказа не было. Лишь в 1930/31 г. посланной из Москвы поисковой партией была установлена золотоносность Лабинского района. Промышленное содержание золота впервые было установлено разведочной партией Севкавполиметалла. В конце 1932 г. организуется самостоятельное Лабинское поисковое Управление, главной задачей которого ставиться дальнейший охват края поисковыми разведками, детализация обнаруженных золотоносных участков и попутная добыча золота путем привлечения на эту работу старателей. Уже в 1933 г. старательские работы были организованы по Кубани, Теберде, Рожкоа, причем привлечено было почти исключительно местное население, благодаря чему золотодобыча сосредоточивалась преимущественно вблизи населенных пунктов.

Как относились к старателям-золотничникам в СССР до войны, 1935 год

Главзолото

Из Приказа № 67 по золотоплатиновой промышленности от 15 марта 1935 г 1. Трестам и предприятиям, в соответствии с приказами Наркома тяжелой промышленности т. Орджонкидзе от 7 июня 1933 г. За № 523 и 27 февраля 1934 г., а также на основе постановлений СНК СССР от 21 января и 11 марта 1935 г., повсеместно развернуть старательско - золотничные работы и широко оповестить население золотопромышленных районов о закреплении прежних льгот и о новых льготах старателей – золотничников в отношении обеспечения хлебом, мукой и т.п., а также освобождения старателе золотничников от поставки государству мяса, масла, зерна, молока и прочих сельхозпродуктов наравне с рабочими и служащими.

Дело добычи золота-есть дело первой государственной важности, 1934 год

ЦИК и СНК СССР,
постановление от 25 мая 1934 г

ДЕЛО ДОБЫЧИ ЗОЛОТА-ЕСТЬ ДЕЛО ПЕРВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВАЖНОСТИ Старатели в Советском Союзе, согласно пост. ЦИК и СНК СССР от 25 мая 1934 г., приравнены к промышленным рабочим. Каждый трудящийся СССР, независимо от места работы, и члены его семьи в одиночку или организованно - артелями, могут получить золотоносный участок для разработки старательско-золотничным способом. Старатели-золотничники подлежат полному социальному Страхованию в порядке, устанавливаемом ВЦСПС. Заработок старателей-золотничников освобождается от обложения какими бы то ни было общегосударственными и местными налогами и сборами. Хозяйства старателей-золотничников освобождаются от сельскохозяйственного налога и от всякого рода трудгужповинности.

Как производятся поиски и разведка золота

Шаныгин П.Н., 1934 год

Уважаемые товарищи! В любом золотопромышленном районе, где производились или производится добыча золота, могут быть организованы старательские и золотничные работы. Старые разрезы, галечные отвалы, борта работающихся карьеров, оставленные целики в шахтах и в открытых работах — все это могут разрабатывать старатели и золотничники. Часто старатель уходит в тайгу в поисках за новыми богатыми, золотосодержащими площадями. Он опробует лотком ключи и речки, промывает гальку на косах, пробивает шурфы и шахты. Часто он переносит лишения: голодает, мёрзнет, подвергает нередко свою жизнь опасности быть задавленным в шурфе обвалом породы, но все это не останавливает старателя. Он преодолевает все препятствия, выискивает золото, и часто на местах, открытых старателями, возникают большие золотопромышленные предприятия. Настоящая, книжка содержит самые необходимые сведения, которые должен усвоить каждый старатель - золотничник. Внимательно изучив эту книжку, особенно при помощи технически подготовленных товарищей, старатель - золотничник усвоит те знания, которые ему необходимы для поисков и разведки россыпных и рудных месторождений золота.

Намывные россыпи как новый источник получения золота и платины

Подъяконов - инженер, 1932 г

В связи с необходимым увеличением добычи золота, является своевременным выдвинуть положение о целесообразности приступить к проработке вопроса об эксплуатации целого класса золотых месторождений, до сих пор в должной мере не затронутых разработкой, который (класс) между тем по широте своего распространения и значительной, абсолютной величине запасов металла может явиться новым, значительным источником получения драгоценного металла. Это россыпи по косам и в руслах рек. Это, по терминологии горного инженера П. Яворовского, давшего им первое описание, так называемые «намывные россыпи».

Разъяснение Горного Департамента по поводу применения закона о свободном обращении шлихового золота

Горный департамент, 1902 г

Закон «О свободном обращении шлихового золота», принятый 12.03.1901 году, был введен в действие в 01.03.1902 года. Закон отменял обязательную сдачу в казенные лаборатории (как сейчас на аффинажные заводы) добытого частными лицами шлихового золота. Добытое золото предлагалось продавать в государственные банки и казначейства. На рис. приведен фрагмент из «правил», опубликованных в журнале «Вестник золотопромышленности и горного дела вообще», № 14, 1902 г, с.282. Принятию закона предшествовало введение новой системы налогообложения, при которой горная подать (современный НДПИ) заменялась другими налогами. Смысл замены горной подати другими налогами заключался в том, что для расчета горной подати (НДПИ) необходимо знать количество добытого золота. Учет золота не всегда возможен, потому были случаи его утайки и, таким образом, уклонение от налогов. Новая система предусматривала взимание налогов с более надежных учетных показателей. При этом старая система налогообложения не была отменена, ее могли использовать предприятия по желанию. То есть в России с 1902 года часть предприятий вела строгий учет добытого золота и платила горную подать (НДПИ), а другие могли не учитывать добытое золото и платить налоги по новой системе, а золото продавать свободно.

01 марта 1902 года в России введен в действие закон «О свободном обращении шлихового золота»

Редакция журнала Золотодобыча
Золотодобыча, №160, Март, 2012

По этому закону частным золотопромышленникам и физическим лицам было разрешено свободно осуществлять операции по купле-продаже и переработке драгоценных металлов (см. рис./1/). Закон предварительно обсуждался несколько лет. Его принятие требовало изменения системы налогообложения, в частности, отказа от учета добытого золота с целью взимания налогов. Однако для российского правительства геополитические проблемы были важнее. Огромная территория Сибири к началу века имела население всего около 6 млн человек, а отношение с восточным соседом (Японией) были напряженными. Построенная транссибирская магистраль, имевшая важнейшее военное значение, была незагружена из-за слабого развития в Восточной Сибири промышленного производства. На всей трассе ВСЖД было всего несколько небольших городов. Несколько лет действия закона не смогли существенно изменить ситуацию, и Русско-японская война 1904–1905 годов Россией была проиграна с уступкой южной части Сахалина, прав на Ляодунский полуостров и Южно-Маньчжурскую железную дорогу. Однако развитие региона продолжалось. В Восточной Сибири добыча золота увеличилась почти вдвое (табл.). Росли города и новые поселки, увеличился спрос на продукцию сельского хозяйства, по Амуру развивалось пароходство.

О свободном обращении шлихового золота в России. Закон, 1901 год

Утвержден Императором Николаем II, 12.03.1901

Закон «О свободном обращении шлихового золота» принят в России 12 марта 1901 года и введен в действие 1 марта 1902 года. По этому закону частным золотопромышленникам и физическим лицам было разрешено свободно осуществлять операции по купле-продаже и переработке драгоценных металлов. «Этим давно ожидаемым законом отменяется обязательное представление в казенные лаборатории добытого частными лицами шлихового золота, которое освобождено от оплаты горною податью (современный НДПИ — ред.), и вместе с тем частным лицам разрешается устройство лабораторий и вообще всякого рода заведений для сплава и очистки золота, серебра и платины» /1/. Принятию закона предшествовало введение новой системы налогообложения, при которой горная подать отменялась и заменялась другими налогами.