ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Вольноприносители - это работники государственных, общественных, кооперативных (кроме членов старательских артелей) предприятий, учреждений или организаций, добывающих золото в свободное от основной работы время. Вольноприносителями также могли быть школьники, домохозяйки и пенсионеры. (Устав старателькой артели 1973 г).
Старатели – лица, которые личным трудом в составе старательских артелей, средствами артелей, на земельных участках, отведенных предприятиями, производят добычу золота и сдают его предприятиям (Устав старателькой артели 1973 г).
ЦАРСКАЯ РОССИЯ
В 1901 году для привлечения в слабозаселенную Сибирь населения из других регионов, царским правительством России принят закон «О свободном обороте шлихового золота». Искать золото можно было без специальных разрешений. Найденный участок надо было «застолбить» и «заявить». Добытое золото можно было продавать банкам или скупщикам. Можно было также продать найденное месторождение промышленнику или предприятию по договорной цене.
Такие условия были привлекательными для многих людей и они пошли в Сибирь за золотом. Вслед за искателями золота в Сибирь поехали торговцы продовольствием и товарами, развивалось сельское хозяйство.
СССР
1921.10.31 Совнарком постановил: «предоставить всем гражданам РСФСР, кооперативам, артелям и прочим объединениям право производить поиски, разведку, а также получать на договорных началах государственные золотоплатиновые предприятия и прииски». С этого времени росло и развивалось советское старательство. Поиск золота был свободным, но найденное золото надо было сдавать в государственные золотоприемные кассы (см.правила приемки). В золотоприемных кассах документы от вольноприносителя не требовались. Такая форма приемки золота (без документов) называлась вольноприносительством.
Советские вольноприносители не имели возможности использовать технику. Фактически они вели поиски и разведку золота и находили для страны новые месторождения и золотоносные районы.
В 1923 году в бассейне р. Алдан на ручье Незаметном местным жителем якутом Михаилом Прокопьевичем Тарабукиным открыто богатейшее месторождение россыпного золота. Для проверки заявки отправлен геолог Бертин. В 24 году началась госдобыча и "золотой Алдан".
В 1926 году старатель Филипп Романович Поликарпов (с товарищами), в бассейне р.Колымы обнаружил хорошее золото, подал заявку и начал добычу. В 1928 году для оценки заявки на Колыму отправлена экспедиция Ю.А.Билибина. Так началось "золотая Колыма".
С 1934 года за сданное золото старателям стали выдавать квитанции - «боны». За боны в специализированных магазинах можно было купить лучшие товары. Если старатель находил месторождение, государство платило ему премию и разрешало добывать золото до организации госдобычи. За счет вольного приноса государство не только пополняло валютные резервы, но могло меньше тратить на поиски золота. Старатели успешно находили новые золотоносные районы (открыты богатые россыпи на Алдане, Колыма).
В 1940 году для привлечения к добыче золота максимального количества населения, старателям даны дополнительные льготы.
В начале 1950-х потребность в золоте для СССР стала меньше и цена, которую платили вольноприносителям и старателям в золотоприемных кассах показалась высокой. Для них отменили «боны». Фактически это значило, что цена за грамм золота снизилась в несколько раз.
Государственные золотоприемные кассы закрылись. Вместо них появился «черный рынок», на котором негосударственные скупщики стали покупать у старателей золото по более высокой цене. Часто это были люди из кавказских республик (в народе называли "Ингушзолото" и др.).
1957-1959 В магаданской области старательство и вольноприносительство сохраняется и поощряется. В Магаданском совнархозе в 1958 году работала 21 старательская артель, всего вместе с вольноприносителями в старательской добыче участвовало свыше 4400 чел. Старателями было добыто 3546,6 кг золота. Возможность увеличения добычи металла сдерживалась отсутствием материальных ресурсов, которые предназначались только для госдобычи. Старатели восстанавливали старую списанную технику, приобретало запчасти за наличный расчет где могло. В лучших артелях заработки были в 10 и 20 раз больше, чем у специалистов госпредприятий.
1959 - Бюро обкома КПСС в очередной раз констатировало высокие заработки старателей в отдельных артелях и потребовало от совнархоза принять меры.
1961.07.01 - По инициативе Н.С.Хрущева в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении уголовной ответственности за нарушения правил о валютных операциях", статья УК 88 (Нарушение правил о валютных операциях) пополнилась смертной казнью. Оборот золота стал строго контролироваться.
1975.03.10 - Постановлением Совмина СССР Утвержден Типовой устав артели старателей. В Постановлении говорится о вольноприносителях, то есть в 1975 году они в СССР еще были. В том числе в Постановлении сказано: "Артелям старателей запрещается принимать полезные ископаемые от вольноприносителей."
НОВАЯ РОССИЯ
В начале 90-х в результате экономического кризиса крупные золотодобывающие предприятия, бывшие градообразующими закрылись. В сибирских поселках начались серьезные социальные проблемы, вплоть до голода. Чтобы улучшить ситуацию правительство Б.Н.Ельцина в 1992 году принято постановление (см.ниже) о разрешении гражданам РСФСР добывать золото.
1992 год. Постановлением Правительства РФ от 4 января 1992 г. № 10 добыча драгоценных металлов и камней разрешена юридическим лицам и гражданам РФ: «Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Разрешить добычу драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации всем юридическим лицам и гражданам Российской Федерации».
Это постановление было важным шагом для восстановления вольноприносительства, так как разрешало добывать золото гражданам РФ.
1995 год
В Магаданской области открыты золотоприемные кассы (подробнее).
1996 год
Золотоприемные кассы открыты в респ.Бурятия, в 1999 году утверждено Положение о золотоприемных кассах в респ.Бурятия
1996 год - новый уголовный кодекс
В России принят новый уголовный кодекс. В нем появилась статья 191 по которой "Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, .... в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов..." являются уголовно наказуемыми. Эта статья превратила любые формы вольноприносительства в уголовное преступление.
1998 год - принят закон: «О драгоценных металлах и камнях», который ограничил права граждан РФ на добычу золота.
В законе добыча золота разрешена только юридическим лицам: «Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии)».
1999 год
Золотоприемные кассы, открытые в 1995-96 гг., закрыты.
2002 год
Губернатор Красноярского края и член Совета Федерации Александр Лебедь разработал изменения и дополнения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Согласно законопроекту А.Лебедя, предлагалось добывать и производить драгоценные металлы и драгоценные камни не только организациям, но и физическим лицам, прошедшим государственную регистрацию и получившим лицензии. Законопроект был внесен в Госдуму. Его поддержал губернатор Магаданской области Валентин Цветков.
Проект рассмотрен Госдумой и принят в первом чтении с небольшими поправками.
2003.04.11. Госдума практически единогласно приняла законопроект во втором чтении.
2003.04.23 Госдума приняла законопроект в третьем чтении.
Верхняя палата Думы законопроект одобрила.
Таким образом, в 2003 году российская Госдума рассмотрела и приняла законопроект о разрешении добычи золота физическими лицами во всех трех чтениях и согласовала с верхней палатой.
Законопроект не вступил в силу. Президент В.Путин его не подписал и отправил на доработку.
Доработка законопроекта не состоялась. В конце мая Госдума на пленарном заседании приняла решение снять с дальнейшего рассмотрения законопроект, который не понравился президенту и требовал доработки.
Но проблемы остались. Из-за отсутствия работы люди продолжали уезжать из восточных и северных регионов России, бросая жилье.
2009.03.13 Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев поручил правительству РФ проанализировать возможность разрешить золотодобычу физическим лицам с учетом борьбы с безработицей в стране. В этой связи, возможно, властям Магаданской области будет разрешено выдавать местным жителям соответствующие лицензии.
"Это вопрос занятости, если здесь что-то можно было бы сделать, давайте попробуем это сделать",- заявил глава государства на заседании Совета законодателей, комментируя инициативу председателя Магаданской областной думы Александра Александрова (читать подробнее).
2010.05.12
Губернатор Магаданской области Н.Н.Дудов направил письмо Президенту РФ Д.А.Медведеву по поводу вольноприносительства. Д.А.Медведев резолюцией на письме поручил С.Е.Нарышкину и Ю.П.Трутневу поддержать законопроект.
2010.09.20
Члены Совет Федерации В.П.Орлов, С.П.Иванов, В.Ф.Кулаков, В.А.Озеров, А.С.Матвеев, В.А.Новиков внесли в думу законопроект «О добыче золота индивидуальными предпринимателями» № 429535-5.
2011.01.25
Законопроект № 429535-5 принят Госдумой в первом чтении практически единогласно. (читать подробнее). Однако в законопроект внесено уточнение в соответствии с которым для работы предоставляются "участки недр, в которых по заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа запасы россыпного золота не превышают 10 килограммов."
Поправка про "запасы" сделала законопроект бессмысленным, так как "запасы" по российскому закону это то, что разведано, подсчитано и поставлено на госбаланс. Участков с запасами меньше 10 кг на всю страну всего несколько сотен и большинство из них для добычи без промышленной горной техники не подходят по горно-техническим условиям.
2011.12.07 - по предложению президента РФ Д.А.Медведева в статью 191 УК РФ внесена смягчающая поправка.
В соответствии с поправкой уголовное наказание по статье 191 предусматривается только при совершении преступления в крупном размере (на сумму более 1,5 млн.руб.). Если крупного размера нет (до 1 кг золота), то наказание по статье КоАП - штраф 3-5 тыс.руб.
2013 год, март
Законопроект № 429535-5 «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями»включен в примерную программу работы Думы. Рассмотрение не состоялось.
2013 год, сентябрь
Законопроект № 429535-5 «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» включен в примерную программу рассмотрения Думой на ноябрь месяц. Рассмотрение не состоялось.
2014 год, май
Инициативная группа депутаров районного Совета МО "Бауновский эвенкийский район" написала обращение к Членам Совета Федерации РФ с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта №429535-5 (читать подробнее).
2015.06.18
В рамках "круглого стола" состоялось обсуждение поправок к законопроекту №429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями) (читать подробнее). Обсуждение проблемы инициировал М.В.Слипенчук по просьбе депутатов Баунтовского района Бурятии (читать подробнее).
2015 год, октябрь
Второе чтение законопроекта № 429535-5 включено в примерную программу работы Думы на на ноябрь. Рассмотрение законопроекта не состоялось.
2017.07.31
МПР предложило новую редакцию законопроекта и разместило ее в Интернете для обсуждения до 18 августа. (Читать редакцию МПР 2017 г). В законопроекте осталось требование наличия в объекте "запасов меньше 10 кг", которое делает его бессмысленным, так как "запасы" по российскому закону это то, что разведано, подсчитано и поставлено на госбаланс. Участков с запасами меньше 10 кг на всю страну всего несколько сотен и большинство из них для добычи без промышленной горной техники не подходят по горно-техническим условиям.
2017.08
На проект закона, предложенный МПР, даны 3 отрицательных рецензии: замечания Союза старателей, отзыв Геологического общества и отзыв ТПП РФ. В соответствии с этими замечаниями законопроект бесполезный и принимать его в предложенном варианте нецелесообразно. Замечания не учтены.
2018.02.16
Госдума приняла решение отклонить законопроект, принятый в первом чтении.
2019.10.28
Президент РФ Владимир Путин поручил до 1 марта 2020 года представить предложения по законодательному регулированию деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП) по добыче россыпного золота в Приморье. "Представить предложения по законодательному урегулированию деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота, в том числе условий осуществления такой деятельности и порядка сбыта добытого золота государству, а также об усилении ответственности за добычу россыпного золота без лицензии", - говорится в поручении.
2019.10.29
Вице-премьер — полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев поручил Минфину и Минвостокразвития РФ продумать систему налогообложения для проекта закона о вольном приносе золота, чтобы она учитывала интересы индивидуальных предпринимателей, но не привела к выпадающим доходам бюджета. Новый закон должен дать людям работу и ликвидировать незаконную добычу драгметалла, сообщили ЯСИА в пресс-службе полпреда.
2019.12.27
Дума приняла закон, ужесточающий наказание за незаконную добычу золота. КоАП РФ Статья 15.44. Незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней либо последующее совершение операций с незаконно добытыми драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями (введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 501-ФЗ).
Добавились также статьи по золоту КоАП РФ Статья 15.43
Ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет либо несвоевременное представление заявления о внесении изменений в карту специального учета и Статья 15.45. Незаконный аффинаж драгоценных металлов либо последующее совершение операций с незаконно аффинированными драгоценными металлами
2020.03.31
Роснедра опубликовали в Интернете для обсуждения новый проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – законопроект).
Проект подготовлен во исполнение подпункта «е» пункта 2 перечня поручений Президента РФ В.В. Путина от 25.10.2019 № Пр-2196 по итогам встречи Президента РФ с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока 06.09.2019, а также поручений Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 01.11.19 № ЮТ-П16-9498 и от 27.02.2020 № ЮТ-П11-1393. Он направлен на законодательное урегулирование деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота. Текст закона помещен для обсуждения на Федеральном портале нормативных правовых актов.
2020.05.13
Минвостокразвития опубликовал проект закона «О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Первый раз за 20 лет это не поправки к законам, а полностью закон, включающий 24 статьи. Текст закона помещен для обсуждения на Федеральном портале нормативных правовых актов.
2020.12.25
Появилось сообщение КОЛЫМА-ИНФОРМ о том, что проект закона рассматривается.
«Проект закона есть, он находится на рассмотрении в Правительстве РФ, идет экспертиза, получены отзывы ряда министерств, в том числе силового блока. Но есть по-прежнему серьезные опасения или непонимание, как это на самом деле будет происходить, в том числе с точки зрения соблюдения всех аспектов законодательства, в том числе, связанного с оборотом драгоценных металлов, природоохранного и так далее.
На данный момент это вопрос продолжает рассматриваться. Но я хочу сразу сказать, что колымчане понимают, что этим вопросом живо интересуются за пределами Колымы, - ответил губернатор региона Сергей Носов. - Есть рассказы Джека Лондона, но реальная жизнь отличается от этих рассказов.
Законопроект подготовлен, находится на согласовании во всех инстанциях. В Этом плане поручение Президента выполнено, идет обсуждение и попытка найти понимание о его правоприменении в дальнейшем».
2023 март - новое обсуждение
Ведомости. "Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 20 марта 2023 г. одобрила законопроект "О старательской деятельности", или о так называемом "вольном приносе". Это следует из заключения комиссии, с которым ознакомились "Ведомости".
По словам источника издания, законопроект должен быть в ближайшее время внесен в Госдуму. Его принятие позволит физлицам легально добывать золото. Сейчас в России это разрешено только юридическим лицам, получившим лицензию на пользование недрами по итогам участия в аукционе или конкурсе.
Согласно законопроекту, планируется создать онлайн-систему, через которую жители дальневосточных и арктических регионов смогут, зарегистрировавшись в качестве индивидуальных предпринимателей, получать в безвозмездное пользование старательские участки. Участок площадью не более 10 га будет выдаваться на три года с возможностью продления еще на три года "по соглашению сторон". Он предоставляется на основании заявления в местный уполномоченный орган."
На других ресурсах также появились сообщения на эту тему.
Бурятия. «Наконец-то свершилось» - так прокомментировала председатель Общественной палаты Бурятии Татьяна Думнова проект ФЗ «О старательской деятельности…», который позволит россиянам в частном порядке заниматься добычей золота (поробнее).
Магаданская обл. Как отметили в министерстве природных ресурсов и экологии региона, Магаданская область стала пилотным регионом именно потому, что на протяжении двух десятилетий здесь прорабатывали тонкости реализации идеи о вольном приносе золота. По экспертным оценкам, принятие закона выведет незаконных старателей из тени, что положительно скажется не только на этих людях, но и на бюджете Магаданской области в целом (подробнее).
2023.04.16 Союз старателей России направил замечания к тексту законопроекта «О старательской деятельности»
2023.04.21 Проект закона "О старательской деятельности", внесен правительством Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думы.
2025.06.16 Руководитель Роснедр Казанов О.: "Вольный принос стимулирует добычу, но нарушает систему контроля движения золота"
"Я считаю, что закон о вольном приносе — это сложный предмет, — заявил он в интервью "Интерфаксу" в преддверии ПМЭФ-2025. — С одной стороны, он стимулирует добычу, с другой — нарушает систему контроля движения минеральных ресурсов от недр до переработки".
"В том числе важно помнить, что на недропользование золота начинает распространяться система ДМДК — драгоценные металлы и драгоценные камни. Золото как элемент этой системы обязано прослеживаться на любом этапе: участок должен иметь утвержденные запасы, прошедшие госэкспертизу; владелец должен подтверждать, какое золото он получает — концентрат или шлиховое; при передаче золота на аффинаж все фиксируется. И каждый шаг прозрачен, такова позиция государства, — напомнил Казанов. — А что будет в случае с вольным приносом? Как понять, откуда взялось золото? Как установить его законность? Кто и как будет считать объемы? Возникает еще много различных острых вопросов".
"Вольный принос создает непростой прецедент. Сейчас государство со всех сторон изучает эту тему, Минфин ведет свою оценку, другие ведомства формируют позиции", — резюмировал глава Роснедр.
Законопроект "О старательской деятельности", или так называемом "вольном приносе", который позволяет гражданам РФ, зарегистрированным в качестве ИП, добывать россыпное золото, был внесен в Госдуму в апреле 2023 года и вскоре принят в первом чтении. Но инициатива вызвала дискуссию между комитетом по Дальнему Востоку и комитетом по природным ресурсам и до сих пор дальше первого чтения не продвинулась. https://zolotodb.ru/link/6070
Приложение
Открытое письмо Президенту РФ В.В.Путину от граждан России, желающих заниматься поисками и непромышленной добычей золота
ОбсуждениеКомментарии (350)
Вы слышали что-нибудь об \"арабском банкинге\"( кредиты под ноль %, и в этом случае банкиры участвуют в прибыли предприятия, т.е. кровно заинтересованы в его РАЗВИТИИ)? А в Китае могут кредит дать даже под минусовой %, т.е. берешь 100 у.е. ,- отдаешь 95?! Вот там правительство заинтересовано в развитии страны. В Америке, Европе- от 1до 4%! А у нас?
Все знают о сворачивании малого бизнеса после нового года, о \"реформах\" образования, медицины, энергетики, военной (при Сердюкове). Продолжать надо?
А миграционная политика? А уничтожение русского этноса? А Фонд нац.состояния и Резервный? Поддерживать экономику Запада за счет наших ресурсов, чтобы не дай бог перепало на внутреннее развитие. Это же идиотизм! Под пи???ж о недопущении инфляции, складывать деньги в ФРС под 2%, а наши предприятия вынуждены брать под 25%. Это хуцпа! Им для уничтожения долларовой пустой массы понадобилась цена на нефть высокая, НО не дай бог в Россию что-то от этих суперцен перепадет, поэтому была придумана эта разводка с Фондами и..., смотрите за руками: во время кризиса 2008-09 Эти фонды растворились у олигархов и банков, которые ими рассчитались с долгами Западу! О..ительная афера! Сейчас подкопили опять жирок, и идет шум о новой !волне кризиса\", т.е опять тот же трюк готовят!
А надо ли вам рассказывать что происходит с теми крохами что все же попали в наш бюджет? ТОТАЛЬНОЕ разворовывание ВСЕГО и ВСЯ !!! Случайности??? Нет, это Система многоступенчатого изъятия средств из экономики, все продумано и расписано. Так что уж до вольного ли приноса господам? ЗАБУДЬТЕ! Работайте мужики как работали ваши отцы и деды. Другого не остается. Эта власть НЕ НАША. Они будут отвлекать всякой х..уйней: часовыми поясами, зимним и летним временем, нольпромилле и проч херней, в комитете природных ресурсов будут сидеть их ......., а под шумок добивать страну. Так что БЕЗ ИЛЛЮЗИЙ!!! Кто-то скажет от Путина повеяло свежим ветром, - это разводка для сохранения популярности. Плохие министры - добрый царь,связаный по рукам и ногам, Херня! пОЯВИЛСЯ НА сЪЕЗДЕ РОДИТЕЛЕЙ ПОД АПЛОДИСМЕНТЫ ПУБЛИКИ, ВЕСЬ В БЕЛОМ. чТО МЕШАЕТ не доводить до маразма?
Ладно, у нас тут не политклуб, посему закругляюсь. Думайте мужики и \"делайте что должно и будь ,что будет\". Всем удачи.
как всё это на тв вынести?
не слышат нас.
Вариантов много, можно и за счёт обласного бюджета получить разрешение, и при этом своих денег не потратить.
Можно и госзапас купить за 500 тыс руб.
И вы можете получить на геоизучение, с возможностью делать масштабные пробы, а это уже можно и технику привлечь.
Закон нам нужен не для лицензий, а для того чтоб свободно и в полный рост трудится, и чтоб металл в России оставался.
Ещё закон нужен чтоб не быть привязанным к одному месту договором,а работать там где захочу.
Не пойму я вас, если это очередной прикол и надсмешка, или проверка моих знаний, то у вас получилось.
Или просто не читали готовящегося закона, который нас не устраивает только из-за цифры 10!
Всё остальное согласно этого закона решаемо, в том числе и с вашими Саянами.
О том, что лицензию получить легко вам тоже приснилось. Если легко, так что же вы не получили? Давно бы взяли лицензию и добывали себе золото.
Вроде девушкам и можно что-то объяснить, но сложно ...
тему про Австралию читала? вот всё может будет почти так-же.
я ж приглашал на форум, там бы может и попытался объяснить, но счас вижу как говорит мой товарищ - тундра неогороженная.
не обижайся, посети женские форумы, там расслабишься, не понять мне логики девичьей, тут с тобой ругатся не будут.
удачи тебе.
Лицезию взять не проблема, надо только знать в какие входить двери, и сколько заносить.
Вариантов много, можно и за счёт обласного бюджета получить разрешение, и при этом своих денег не потратить.
Можно и госзапас купить за 500 тыс руб.\"
Человек пишет глупости, которые не соответствуют действительности. ЗАПОМНИТЕ! Чтобы не потратить своих денег - ТАКИХ ВАРИАНТОВ НЕТ! Тем более, что сейчас за 500 тыс. рублей вы НИЧЕГО не сможете купить.
Попытка добычи голды без лицензии типа БР или БЭ под видом лицензии на добычу ПГС - утопия - руководители таких предприятий и гл. бухгалтеры получают судимость и реальные сроки.
Почему законопроект «О добыче золота индивидуальными предпринимателями» в 2003 году не подписал Президент В.Путин? А действительно, почему Владимир Владимирович такой бяка, что не осчастливил всех старателей?
Никто почему то не хочет прокоментировать эту ситуацию так, как было на самом деле и что надо сейчас делать.
Конечно президент прочитал сей законопроект прежде чем подписать и естественно у него возникли вопросы по противоречиям этого закона действующим Федеральным Законам таким как ФЗ \"О недрах\", ФЗ \"О драгоценных камнях и драгметаллах\", УК РФ, ПОЭТОМУ СНАЧАЛА ДОЛЖЕН БЫЛ ПОЯВИТЬСЯ НОВЫЙ ФЗ \"О НЕДРАХ\", о чем тогда все трындели и заверили президента, что вот вот на подходе \"новый\" закон о недрах, но уже на дворе 2013 г., а закон \"О недрах\" всё в том же виде. Так что все вопросы по этому поводу к МПР и Госдуме. Путин здесь ни при чем.
на этом ресурсе уже было.
И захлопнулась дверь. Постояв,
Развязали кошли пилигримы,
Но швейцар не пустил, скудной лепты не взяв,
И пошли они солнцем палимы,
Повторяя: «Суди его бог!»,
Разводя безнадежно руками,
И, покуда я видеть их мог,
С непокрытыми шли головами...
Из стихотворения «Размышления у парадного подъезда» (1858)
Н. А. Некрасова (1821-1877)
простому населению будут подбрасывать обглоданную кость в виде социалки.
права на пользование высоколиквидными природными ресурсами только приближенным избранным, простое население буду ограничивать в правах сочиняя новые преступные законы.
Вчера, 22 февраля 2013 года
Первый вице-спикер Александр Жуков рассказал о планах законодательной работы Госдумы на март. В календарь работы включены 34 законопроекта, внесённых депутатами, пять - членами Совета Федерации, 25 — законодательными органами субъектов Федерации, и одна инициатива Верховного Суда.
Во втором чтении будут рассмотрены изменения в Бюджетный Кодекс в части совершенствования бюджетного процесса, поправки в законодательство по предупреждению торговли и детьми, детской проституции и порнографии. Депутаты также обсудят законопроект о проведении социально-психологического тестирования на употребление наркотиков среди учащихся. В марте депутаты рассмотрят во втором чтении новую редакцию закона «О счётной палате», первое чтение предстоит законопроекту о некоммерческом найме жилых помещений. В план работы включён законопроект о социальной поддержке детей войны.
На март запланированы три «правительственных часа». 13 марта в Госдуме выступит Министр природных ресурсов Сергей Донской, 15 марта — Министр сельского хозяйства Николай Фёдоров, 20 марта — Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев.
Продолжается работа по законодательному обеспечению реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию. В план работы включены 84 законопроекта, направленные на улучшение качества политической системы, развитие экономики, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и обеспечение безопасности граждан. Ряд законопроектов касается образования, медицины и проблем миграции. Уже принято восемь федеральных законов по реализации Послания, подчеркнул Александр Жуков.
Кхм,совсем забыл: Дамы,с Праздником Вас.Будьте счастливы!
P.S.Имхо-никакой закон нах не нужен никому.Ведь самые хитрожопые ищут алмазы,которые в 300 раз дороже злата)
Вот пишут тут ребята... мол с целью увеличения поступлений денег в бюджет и т.д. и т.п.
Но для того, что бы увеличивались эти поступления. Деньги должны откуда-то взяться, на эти цели-то?
Ведь добытое предпринимателями золото кто-то должен сначала у них купить? А кто и на что покупать-то будет, если у нас бюджет ограничен и в нем не предусмотрена статья поступлений от покупки у старателей золота?
Ведь надо сначала понимать, откуда берутся деньги. Для этого надо знать, какая на сегодняшний день главная валюта. Правильно - доллар США. А кто создает деньги? Правильно ФРС США, а все центро-банки стран Мира это не что иное, как филиалы ФРС США. Думаете, что в России можно создавать рубли просто так, сколько добудем ресурсов (например золота), пересчитаем по цене лондонской биржи и дело в шляпе? Можем печатать деньги (рубли) в этом количестве? Э-э-э-н-е-е-е-т! Ошибаетесь!
Россия это член МВФ, поэтому рублей мы можем напечатать ровно столько сколько у нас так называемых золотовалютных резервов, только слово золото в этом словосочетании ни причем! Т.е. напечатать рублей мы можем столько сколько у нас валютных резервов. Вот добыли миллион тонн нефти, продали её на запад за миллиард (предположим), вот теперь мы можем и рублей на эту сумму со спокойной совестью напечатать... теперь нам позволено! А если начнем рыпаться, то нас из МВФ выгонят Рубль перестанет быть конвертируемым и куда мы тогда денемся со своими деревянными рублями? Ведь все запчасти, оборудование и даже продукты питания мы получаем из-за границы!
Поэтому забудьте дорогие читатели о том, что ВВП все время забывает подписать закон, который мы все давно ждем. ФРС США давно запустила свои щупальца во все станы Мира. Россия это колония, пора это признать!
Чушь!
Свободный оборот золота, конечно, снизил бы цену доллара. Многие предпочли бы накопления держать не в зеленых бумажках, а в золоте: песке, самородках. Но тогда доллар упадет в цене. Это нашим правителям не в жилу, потому что у них накопления в долларах. А причем здесь США, МВФ, ФРС и МРС что-то я не пойму.
"С учетом того, что предварительные согласования уже пройдены, думаю, что в этом году этот закон будет принят", - заявил В.Печеный.
По словам губернатора, на одном из последних совещаний правительства РФ была поставлена задача в месячный срок подготовить окончательную редакцию проекта этого закона и внести в Госдуму РФ.
Он напомнил, что действие будущего закона будет ограничено территорией Магаданской области, как "пилотного" региона.
По мнению В.Печеного, разрешение на частную добычу может также повысить туристическую привлекательность региона.
Как сообщалось, поправки в закон "О недрах" должны дать индивидуальным предпринимателям и частным лицам право добывать россыпное золото в Магаданской области. Им будет предоставляться земля в 0,15 кв. км каждому на пять лет. Запасы на выданном месторождении не должны превышать 10 кг.
Вольноприносительство существовало в России сотни лет, в том числе в советский период до 1954 года включительно, и обеспечивало пополнение золотого запаса страны.
Поправкам к проекту в закон «О недрах», разрешающим добычу россыпного золота индивидуальными предпринимателями, противятся ФСБ и Союз артелей старателей России. Однако есть надежда, что в будущем году Госдума рассмотрит эти поправки. Об этом сообщил депутат нижней палаты российского парламента от Бурятии Михаил Слипенчук
Он пояснил, что ФСБ беспокоит возможный рост незаконного оборота драгметаллов, а старателей - вероятность краж золота с их лицензионных участков. «На мой взгляд, незаконный оборот ценного металла, именуемый в народе «ингушзолото», существует и сейчас, достигая, по некоторым оценкам, до 50 проц от объема легального оборота», - заметил депутат. Легальное же вольноприносительство с соответствующей инфраструктурой пунктов приема, напротив, снизит криминализацию в этой сфере», - заметил Михаил Слипенчук.
По его словам, поправки поддержаны представителем президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрием Трутневым, проведено совещание по этой теме у премьер-министра России Дмитрия Медведева. «Процесс идет, надеюсь, что закон будет принят», - сказал Михаил Слипенчук. Он даст много позитивного для Сибири и Дальнего Востока, отметил парламентарий, обратив внимание на то, что жители Баунтовского района Бурятии на встречах настаивают на необходимости разрешения так называемого «вольного приноса» ценного металла.
Напомним, 27 марта вопросы о так называемом «вольном приносе» золота обсуждались в Чите на рабочей встрече межфракционной депутатской группы «Байкал» с полпредом президента в СФО Николаем Рогожкиным и руководителями Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области. Как сообщал «Байкал Финанс»,
за легализацию добычи природных ресурсов индивидуальными предпринимателями тогда решительно высказался сенатор от Забайкалья Степан Жиряков. Он отметил, что вольный принос во многом изменил бы к лучшему ситуацию с созданием новых рабочих мест, особенно в отдаленных и труднодоступных территориях и в поселках, где ранее велась добыча золота. Одновременно были бы включены в хозяйственный оборот значительные ресурсы золота, по тем или иным причинам остающиеся вне интереса крупных добывающих предприятий.
Межфракционной депутатской группе «Байкал» было поручено ускорить внесении изменений в закон «О недрах», чтобы легализовать добычу россыпного золота индивидуальными предпринимателями.
О проекте поправок в закон «О недрах», разрешающих добычу россыпного золота индивидуальным предпринимателям, говорил в сентябре глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на ключевой сессии «Недра: добыча и переработка» на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Проект федерального закона предлагает предоставлять право пользования недрами для добычи рассыпного золота гражданам РФ, зарегистрированным в качестве ИП. Лицензии будут предоставляться по заявительному принципу без конкурсов и аукционов на участки недр, содержащие небольшие запасы россыпного золота (не более 10 кг). Предлагается также освобождение таких индивидуальных предпринимателей от платежей за пользование недрами и введение упрощенного режима реализации добытого золота.
Центральная поправка, предлагаемая авторами законопроекта, заключается во включении закон «О недрах» новой статьи 19.2. «Добыча индивидуальными предпринимателями россыпного золота». В ней говорится о том, что территория для добычи индивидуальными предпринимателями не должна превышать 15 гектаров. В границах такой территории государственным балансом должны быть учтены запасы россыпного золота, не превышающие 10 кг, отсутствовать прогнозные ресурсы россыпного золота, а также участки недр, включенные в программы геологического изучения или перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения и особо охраняемые природные территории. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять добычу россыпного золота в границах участка недр, предоставленного в пользование, на глубине до пяти метров, без применения взрывных работ, а также без применения специального горнодобывающего оборудования.
Когда в СССР вели геологическую съемку, то везде, где были хоть какие-то перспективы геологи выделяли прогнозные ресурсы. Это входило в их работу, и они выделяли насовесть. А что осталось? Только места, где по данным геологов никаких надежд что-либо найти нет...
Интересное какое-то кино с этим законом. Он вроде бы специально принимается для того, чтобы никто искать золото не пошел.
16 ноября 2015 года, NEDRADV. По данным руководителя ведомства, перспективных нераспределенных участков в Магаданской области действительно много. Но если к ним применить критерии отбора, которые предлагают законодатели, то останется не больше 30 участков для возможной разработки.
Один из критериев — балансовые запасы участка должны быть не более 10 кг. Причем неизвестно точно, каковы на самом деле запасы этих территорий. Ведь практика показывает, что очень часто запасы участков не совпадают с балансовыми. И если на месторождении числится 10 кг, а добудут 200 кг, то получается, что индивидуальный предприниматель уже не мог там работать по закону. Поэтому Андрей Шиманов считает необоснованным применение ограничений по балансовым запасам.
Еще один важный спорный пункт в проекте закона — запрет на применение техники, взрывных методов вскрыши и специальных механизмов. Но как в условиях вечной мерзлоты можно провести вскрышу и промыть хотя бы 1 куб. м породы в ручную, чтобы добыть 1 г золота? Вряд ли предприниматели массово пойдут на такое «выгодное» дело.
Кстати, глубина залегания не должна быть больше 5 метров. Но большинство нераспределенных участков — 80% — это техногенные россыпи, которые уже были в отработке. А это значит, что когда-то старатели могли сбрасывать грунт на эти участки, тем самым увеличивая глубину залегания драгметалла.
Получается, что по факту участков, подходящих под проект закона, остаются единицы. Поэтому говорить об уменьшении безработицы, улучшении социально-экономической ситуации в регионе не приходится.
По словам законодателей новый закон сможет разрешить проблему криминальной добычи золота. На сегодняшний день такие нелегальные золотодобытчики, рассказывает Андрей Шиманов, никак не учтены и сказать сколько таких человек в регионе просто невозможно. Более того, «хищники» работают слажено и организованно — привозят на участки технику, промприборы.
Единственное, что реально возможно после принятия закона о вольноприносительстве в таком виде, каким его рассматривают сейчас, это увеличение краж на золотодобывающих предприятиях. Ведь невозможно будет реально проверить откуда гражданин взял металл — из ручья или из промприбора легального предприятия.
Также это может негативно сказаться на экологии региона. Ведь даже небольшие артели платят за пользование водными объектами, за негативное воздействие на окружающую среду, проводят рекультивацию земель. А по проекту закона индивидуальные предприниматели никак не должны восстанавливать используемые участки.
Конечно, золото должно стать товаром и подвижки в упрощении процесса добычи необходимы. Но именно этот проект, по мнению Андрея Шиманова, вряд ли сможет принести хоть какую-то пользу. Гораздо актуальнее и действеннее была бы разработка механизмов, снимающих с россыпников предпринимательские риски, упрощающих вовлечение в процесс разработки новых перспективных участков. Ведь рудное золото истощается, а россыпи Магаданской области богаты, и заниматься их разработкой можно было бы еще не одно десятилетие. http://nedradv.ru/news/
«в России начала складываться рентная модель экономики, основанная на консолидации денежных потоков от экспорта ресурсов в руках ограниченной группы лиц, контролируемых властью.
За 12 лет эта модель стала единственной и доминирующей – корреляция доходов государственного бюджета, темпов роста золотовалютных резервов, темпов роста ВВП и даже курса рубля с изменением цены на нефть стала почти стопроцентной.»
ДРУЗЬЯ!!! Максимальный репост! ВСЕМ!!! ВСЕМ!!! ВСЕМ!!!
Мною создана общественная инициатива № 02Ф24007 «Разрешить частное старательство, разведку, поиск, добычу золота, платины, драгоценных камней, минералов и их свободное обращение на территории России» - на сайте РОИ - Российской Общественной Инициативы - все набравшие 100 000 голосов инициативы автоматом будут рассмотрены Правительством!
Друзья! Это шанс достучаться и добиться закона для нас,старателей! Чтоб стараться как в цивилизованных странах.
ГОЛОСУЙТЕ!!! РАССКАЖИТЕ ДРУЗЬЯМ! РАСПРОСТРАНЯЙТЕ ВСЮДУ И ВЕЗДЕ!
Нас много.Больше чем 100 000 тысяч.Чем быстрее наберем,тем быстрее рассмотрят.И может у них уже щелкнет в голове! И появится закон!
Вот ссылка:https://www.roi.ru/24007
Для голосования требуется наличие регистрации на портале ГОСУСЛУГИ(пароли-логины одинаковы,т.к. унифицировано)
Там можно проголосовать и против - поэтому поторапливаемся! А то загасят по чем зря...
Удачи!!!
Модераторы! Повесьте на самый верх - ведь для общего блага!
1. Показывает, что ЗА совсем мало народу,реально человек 5-10тысяч.
2.Показывает, что чем больше времени будет идти голосование, тем больше будет против. А со временем и больше тех, кто ЗА.
Да и наконец, проведите анализ голосующих как ЗА,так и ПРОТИВ уже сейчас. Вам сразу станет ясен расклад сил в будущем.
Просто в принятие изменений законодательства нужны не победы в голосах, а реальный анализ для улучшения жизни части населения, которое хочет в этом направлении работать и приносить пользу. Как в добыче, так и в разведке, как в ювелирке, так и в туризме, да и много ещё где, не стану перечислять. Ну вот разума у сегодняшних чиновников, как раз и нет. У них есть только ум- как хапнуть, как не прогадать самому, как стать сопричастным к потокам денюжек от этого вида деятельности, ну и как не потерять то, что уже наработано за прошлые тяжёлые годы и не перекрыть существующий поток денюжек в свой карман.
А вы, товарищ, хотите разрушить СИСТЕМУ.
Глядишь еще за сезон намоет золота и обеспечит себя на всю жизнь. Так что не надейтесь. А вот закон о наказании за тунеядство примут быстренько.
самородный голд от 750° до 900° - старатель -585°- ювелир - 1500 рублей за 1 г.- старатель
ОПГ с ЗПК курят в сторонке
для справки - ОБХСС (Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) — образован 16 марта 1937 года приказом НКВД № 0018 в составе Главного управления милиции НКВД СССР — ОБХСС ГУМ НКВД СССР.
В Положении об ОБХСС говорится, что подразделение создаётся «для обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промысловой и индивидуальной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также для борьбы со спекуляцией».
так как Социалистическая собственность успешно расхищена (приватизирована), спекуляция узаконена ... осталось немного времени, когда драгметаллы станут обычным сырьевым товаром безо всяких оговорок
Мы же деловые люди, знаем кому и сколько. Кто менять будет и зачем? Брось ерунду писать, а иди и работай. Будешь себя хорошо вести, никто тебя не обидит.
А у нас все просто: принес - получил. Это так, как раньше было в золотоприемных кассах. Чего вы злитесь. Добывайте, несите, получайте за ваш труд. Мы с вас даже паспорт не попросим, когда золото принесете. Мы даже можем к вам сами приехать, водочки и продуктов привезти. Главное, чтобы доверие и взаимопонимание были. Цена, конечно, не как на бирже, но у нас расходы есть, сами понимаете.
От государства надо бы обеспечить охрану мне и моей собственности. Застолбил я участок, дало мне на него государство лицензию, оно же должно охранять мою территорию, чтобы я там мог спокойно работать. А я за это ему налоги бы платил. Оно мне - я ему. Было бы по справедливости, как в хороших странах. А вы бы золото принимали, как сейчас, только в открытую, как в Канаде.
А у нас государство так и норовит навязать мне какие-то дурацкие услуги, вместо охраны моей собственности, какие-то экспертизы, потери, квоты... Будто я сам не знаю, что мне делать и им из города мой участок в тайге лучше видно. В итоге все кто могут в тень от него прячутся или вообще когти рвут подальше в другие страны.
Мой друг уехал в Магадан.
Снимите шляпу, снимите шляпу...
Наверное, уже и примут как подарок ко Дню геолога! (хи-хи).
Важно: примут поправки в законодательство об обращении драгметалла.
Опубликовано: 28 Марта на сайте Минприроды , полный текст см. по адресу http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=143227
Соответствующий законопроект глава Минприроды России Сергей Донской направил на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти. Документ разработан в рамках исполнения соответствующего поручения Правительства РФ. Ранее с инициативой законодательного разрешения вольноприносительства выступил губернатор Магаданской области Владимир Печёный.
Изменения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в закон Российской Федерации «О недрах» проходят согласование в министерствах и ведомствах. В случае принятия поправок индивидуальные предприниматели смогут добывать золото из россыпных месторождений на территории единственного региона России – Магаданской области.
Старатель сможет получать без проведения конкурсов и аукционов, по заявке лицензию на право добычи золота и будет освобожден от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Вместе с тем законопроект предусматривает ряд ограничений. Запасы золота предоставленного в пользование месторождения не должны превышать 10 килограммов, общая площадь участков недр, из которой может быть выделен участок недр для добычи золота – не более 15 га. Указанные участки ежегодно формируются территориальным органом Роснедр. Взрывные работы на участке проводить нельзя, глубина осуществляемых работ не должна превышать 5 метров. Кроме того, нельзя применять оборудование и машины, а также привлекать на договорной основе подрядные организации.
В нераспределенном фонде недр на территории Магаданской области в настоящее время находится около 100 таких участков. Крупным компаниям стандартными методами их разрабатывать невыгодно.
Индивидуальному предпринимателю для добычи золота из россыпных месторождений необходимо будет обратиться с заявкой на один участок в территориальный орган Роснедр, предоставляющий право пользования участками недр.
В настоящее время в законодательстве отсутствуют правовые нормы об особенностях добычи золота индивидуальными предпринимателями, фактически такая добыча запрещена. Тем не менее, по оценкам экспертов, незаконная добыча золота составляет ежегодно более 10 тонн металла, формируя криминогенную остановку в регионе.
Как отмечается в сопроводительном письме, принятие закона позволит обеспечить дополнительный прирост добычи золота, увеличение количества рабочих мест, что приведет к появлению новых источников доходов бюджетов.
Опубликовано: 28 Марта 2016 (16:17)
Источник: Пресс-служба Минприроды России http://www.mnr.gov.ru/
ОМЕЛЬЧЕНКО В.В.
http://elibrary.ru/download/16679360.pdf
ИЗ ИСТОРИИ АМЕРИКАНСКОГО КАПИТАЛА В ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СИБИРИ В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX
РАЗУМОВ О.Н.
http://elibrary.ru/download/52156960.pdf
https://www.dropbox.com/s/62afb130znrl987/90322091.pdf?dl=0
Реформа сектора кустарной и мелкомасштабной золотодобычи Ганы
Инициативная группа бизнесменов и представителей общественности собирается реформировать сектор кустарной и непромышленной золотодобычи Ганы, который, по их убеждению, может стать двигателем роста экономики и уровня жизни в стране.
Около 34% всего золота, добытого в Гане за 2014 год, пришло из непромышленных источников. Более того, напрямую в этой сфере работает около 1 млн жителей страны, еще 3 млн в той или иной степени от нее зависят. В то же время эта деятельность вызывает множество экологических и социальных проблем.
«Нам нужно полностью пересмотреть сложившийся подход. Мы должны перейти от добычи, движимой нищетой и недостатком других возможностей для жизни, к добыче в виде эффективного бизнеса, к добыче, в которой будут уважаться права человека, которая обеспечит безопасность и рабочие места для добытчиков и жителей. И мы верим, что это возможно. Для этого нам необходимо изменить свою политику и отношение, обратиться к сотрудничеству и доброжелательности», - сказал генеральный директор Комиссии по минералам (Minerals Commission) Тони Обинн (Aubynn).
Процесс реформирования сектора кустарной и непромышленной добычи Ганы уже начался в январе на специальном мероприятии в Таркве (Tarkwa). Для участия в «активном диалоге» на него съехались 60 участников со всех уголков страны. Мероприятие принимала некоммерческая организация «Friends of the Nation» при поддержке Международного института по окружающей среде и развитию (International Institute for Environment and Development).
«Сами добытчики должны сыграть решающую роль в реформе сектора. Мы должны взять на себя ответственность за применение соответствующих методов добычи и уважать общество Ганы. Многие люди уже работают и делают это с большой ответственностью, но мы хотим, чтобы их было намного больше», - рассказала в интервью старатель и один из координаторов «Национальной ассоциации мелкомасштабных добытчиков Ганы» (Ghana National Association of Small-Scale Miners, GNASSM) Амина Тахиру (Amina Tahiru).
С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам www.miningreview.com
Путин посмотрел, почитал, подумал, отправил на доработку махонького вопроса.
Так и лепят нам сохатого уже тридцать лет.
Выпью-ка я рюмашку за праздник.Как раз сегодня.Благовещенье.
14 апреля прямая линия с В.В. Путиным
На сайте http://moskva-putinu.ru/#page/question
Оставьте вопрос по этому поводу и аргументируйте нормально.
Я оставил вопрос с социальным подтекстом.
Мол так и так сколько тянуть можно и почему народ не может поработать и накормить нормально свою семью?
Я описал в вопросе Урал, Сибирь и Дальний восток.
Вот и вы напишите свой вопрос с своими аргументами.
Чем больше одинаковых вопросов - тем больше шанс что он наберет хоть сколько то шансов оказаться на столе у В.В минуя всяких посредников.
Только не надо думать что все бесполезно. Под лежачий камень вода не течёт))
Вокруг много завистников, а он мужик нормальный и если бы не должность, я уверен что пригласите его, и он с нами бы в тайгу пошел. Вот на 100% уверен.
Но я не о окружении вокруг него, а лично о нём.
Магадан я тебя отлично понимаю Тебе сейчас не хило, ты с лотком. В законе. А как быть нам сотням тысяч из которых тысяч несколько каждый год в надежде и с Верой обращались к ней с вопросом о вольноприносительстве к президенту и не на один из них не было дано ответа Ребята мне , да я наверное не ошибусь скажу нам. не надо лепить лапшу на уши про внешнею политику Путина я сам за её кому хож по магадански пасть порву и во рту покорябую , потому что там он на 200 процентов прав, но кто мне ответит .Почему я проживший 77 лет на приисках не могу не нарушая конституции взять кайлу и лопату и пойти накопать себе на путёвку по святым местам отмолить грехи. Да грешен. А кто из нас не грешен
— Говоря о поисках драгметалла, не могу не спросить о перспективе снятия запрета на добычу золота частными лицами. На какой стадии рассмотрение законопроекта находится сегодня?
— В октябре прошлого года на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева рассматривался вопрос о разрешении добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями. По результатам этого было дано поручение Министерству природных ресурсов и экологии РФ разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах», в котором Магаданская область определяется как пилотная территория для добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями. Законопроектом предусматривается предоставление лицензий на пользование участками недр площадью не более 0,15 кв. км, содержащими запасы золота до 10 кг, без проведения аукционов. Уже известно, что были некие замечания со стороны Правового управления Президента РФ. После того как законопроект пройдет процедуру согласования во всех заинтересованных органах, его направят на рассмотрение в Государственную Думу в первом чтении. Дата этого события, к сожалению, пока неизвестна. Скажу лишь, что в июне этого года Госдума рассмотрит во втором чтении старую версию законопроекта, принятого в первом чтении еще в 2011 году. Полагаю, что скорее всего эту редакцию снимут и станут рассматривать новую. Необходимо понимать, что одного принятия закона в Госдуме недостаточно для выхода вольных старателей на полигоны, механизм заработает не сразу. Этот процесс, безусловно, длительный — после принятия будут разработаны подзаконные акты, в том числе по реализации добытого золота.
— В ходе одного из интервью для «МП» руководитель филиала регионального Фонда геологической информации по ДФО Анатолий Грищенко высказался, что в нашей области не более 10 месторождений, подходящих под условия разрабатываемого закона. Как прокомментируете?
— Месторождений, отвечающих всем предъявляемым требованиям, в области действительно немного. Еще до того, как Минприроды направило закон в Правительство РФ, Правительство Магаданской области оперативно адресовало министру природных ресурсов РФ С. Донскому свои предложения. В том числе по предоставлению в пользование участков недр не только с запасами россыпного золота не более 10 кг, но и с отсутствием учтенных государственным балансом запасов россыпного золота. За все время с момента, когда проект закона был озвучен и после того, как его заморозили, к нам в министерство приезжали люди со всей Колымы - Сусуманского, Тенькинского, Ягоднинского округов и говорили: «Нам не нужны запасы, дайте возможность, и мы сами укажем место!». Надеемся, что после начала правоприменительной практики наше мнение и рекомендации учтут. http://nedradv.ru/
Включен в примерную программу решением Государственной Думы на июнь 2016
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=429535-5&123
Законопроект уже включался в план рассмотрения не один раз. Но сейчас, вроде бы, хотят его принять для Магаданской области в опытном порядке и рассмотрят в июне.
И моют другие,а не вы
но дух наш цел и невредим,
под их трагические речи
мы пьем, гуляем и едим."
(Игорь Губерман)
Печеный:
- Для нас эти выборы были очень важными. Спустя долгое время мы впервые получили своего депутата от Магаданской области по одномандатному округу. Есть несколько законов, которые не дошли до завершения, которые были нами инициированы.
Например, закон «о вольноприносительстве». Это внесение изменений в Закон о недрах, которые должны дать возможность добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями. Закон был поддержан, в том числе правительством. Но не дошел до завершения. Исполнителем является Минприроды. Надеюсь, что он дойдет и будет представлен в осеннюю сессию, наши депутаты-дальневосточники его поддержат, и он будет принят.
1. В ходе второго чтения внесут поправки и сделают закон не таким дурацким?
2. Получить закон в кривом виде, но к нему добавить пункты, которые автоматом тянутся: золотоприемные кассы, более свободный оборот золота и т.п.?
3. Еще что-то?
То есть ничего нового не случилось и никакого такого "вольного приноса" попросту не будет. Это такая форма пиара губернатора и его команды.
Промышленное золото дает мало рабочих место, причем не в регионе. Специ работают вахтовым методом из других регионов. А на золотом туризме и непромышленных остатках россыпного золота можно развивать местный бизнес. Это еще Цветков понимал. Кто этого не хочет, тоже понятно.
А кто этого и самое главное почему не хотят?
1. Экономической основой незаконной добычи является возможность скупать золото у «преступников» за полцены и дешевле. Так во всем мире (в ЮАР, Перу и т.п.). В России тоже так, об этом написано, например, в диссертации Иванова, которую вы обсуждали. Потом оно вывозится в центр, там из него делается нелегальная ювелирка и продается за 3 цены. Доход больше, чем на наркотиках. Те, кто работает в этом бизнесе, против легализации «преступников». Легальные добытчики не отдадут золото так дешево, как сейчас. Это мощное лобби, имеющее корни в столице (помните убили Цветкова?).
2. Разрешение вольноприносительства (в сталинском варианте) – это разрешение искать золото всем желающим. При Сталине особо предлагалось привлекать к поиску золота местных жителей. Сейчас, поисками золота (в том числе россыпного) занимается МПР и получает на это дело неплохие бюджетные деньги, отчитываясь прогнозными ресурсами. Пусти в этот огород вольников – халява завянет. Поэтому МПР включило в законопроект слово «запасы», понимая, что оно губит все дело, запрещая поиски золота. В изначальном варианте законопроекта, который предлагал Орлов с соавторами, слова «запасы» не было.
3. Хозяева крупных золотодобывающих предприятий тоже большей частью против. Им лучше, когда кругом нет ни души. Они еще не прочь ужесточить 191 статью. Тогда на охрану можно будет снизить расходы и увеличить прибыль.
Два первых пункта - это мощная подводная часть айсберга. Третий пункт предназначен для открытой печати, его трясут все журналисты с подачи В.И.Таракановского.
Губернаторы (от Цветкова до Печеного) пытаются изменить законы, чтобы снизить преступную составляющую золотодобычи, дать рабочие места людям и получить доход в регион. Это их задача по должности. За изменение законов выступает также магаданская областная дума. Она предлагала в 2010 году свой вариант закона (Госдума его отклонила).
А у вас есть интерес защищать существующее положение? Может, вы ловите перевозчиков? Или вы просто не любите новое?
Я поддерживаю "игру по правилам" защищающую интересы граждан, общества и государства. Это и есть законы. С моей точки зрения авантюрные реформы, зачастую хуже их отсуствия. И все мы это знаем на примере нашей собственной страны. У Вас есть конкретные данные по прогнозируемым параметрам эксперимента по "вольному приносу"- результаты соцопросов, социально-экномические параметры (сколько участков, сколько запасов, сколько добудут, каковы будут зартраты), разработанные механизмы приёма золота у ИПэшников, система контроля за их деятельностью, механизм финансирования их деятельности? У Правительства Магаданской области их нет. Если инициаторы реформы не разработали механизмы её реализации, не оценили её последствия, значит для них важен пиар, а не реальное её содержание. Прокукарекали в СМИ, а дальше хоть "трава не расти".
Что касается оценки существующей системы, то я далёк от мысли считать её совершенной. Но если кто-то предлагает разрушить плохо работающую существующую систему, не предложив взамен другую систему, то да, мне это не нравится.
Деятельность ИПэшников не может являтся фактором экономического развития региона по определению. ИПэшник законными средствами добудет в лучшем случае 200-300 гр золота , если повезёт. И даже если ИПэшников будет 200-300 человек на 40 участков с запасами в 10 кг их вклад в экономику будет мизерным. Значит надо обсуждать вопросы деятельности предприятий-недропользователей, совершенствования законодательствав сфере обращения драгметаллов, налогооблажения, а не заниматься дурацкими прожектами во благо пиара одного губернатора.
Такое ощущение, что работает Магаданец рупором Таракановского, ну или всего союза старателей, главой, которого он и является. Чуть ли не слово в слово, чуть ли не мысль в мысль, чуть ли не вывод в вывод... И люди простые для таких , как магаданец- это лодыри, нежелающие идти устраиваться в золотодобывающие компании. А вот, чтоб наладить работу их никак не хочет говорить. Ведь с воровством в компаниях покончить можно влёт, за секунду, проще простого, было бы желание. И не надо мне тут противоречить- не принимается однозначно, так как выглядеть будет как детский лепет.
На счёт системы тоже- демагогия чистой воды. Никто не говорит о коренной смене системы, наоборот все говорят о прогрессивном изменении и эволюции системы в этом конкретном вопросе, расчитанной для простого народа, не имеющего возможности или не желающего работать в компаниях. А 200-300 грамм это всё же 400 000 рублей, на которые можно ....
Да ведь вроде как грамотно-то говорит-пишет Магаданец, выкладки красивые, с применением цифирок законов. Но вот чувствуется в словах ложь, неискренность в умыслах, подвох в доказательствах и выводах...
И не надо как-то там глобально решать этот вопрос, ведь всё понятно без наворотов и всего другого, якобы криминального и борьбы с ней, всё это ЛАБУДА надуманная, изначально умышленная, иногда нахрапом, иногда в подтекстах, иногда ненавязчивая....
Короче ЛЮДИ-БЫДЛО, ПРОГЛОТЯТ.
Эксперимент который не состоится (а он не состоится) был обречён на неудачу такими чиновниками как Печёный В.П. заранее - своей неподготовленостью, авантюрностью, непрофесионализмом. Это меня не радует.
Не нравится моё мнение-не читайте и не отвечайте.
Я тоже так считаю. Но это не значит, что законы вообще менять не надо. Или теперь до скончания мира будем жить как раньше? Надо стараться делать изменения законов полезными.
Сейчас прошло 1 чтение законопроекта, должно быть 2-е при котором будут поправки. Существующий законопроект – не работающий. Зачем вы предлагаете мне его оценивать? Любому специалисту понятно, что он не рабочий.
Чтобы сделать его лучше, надо хотя бы убрать из него слова «запасы 10 кг». Вы, надеюсь, понимаете, что именно эта вставка, которую добавило мудрое МПР, полностью губит все дело?
Итак, выбираем из 200-300 так называемых вольноприносителей человека (а еще лучше заранее определяемся с кандидатурой этого "летчика-испытателя"). Дожидаемся принятия пресловутого "закона о вольном приносе", в какой бы вздорной форме эта норма ни родилась, и в течение сезона обеспечиваем избранному счастливцу полное правовое сопровождение недропользования, прокладывая ему курс между Сциллой и Харибдой в варианте "как для себя, любимого".
По результатам эксперимента и уясним, насколько обсуждаемая тема адекватна, либо, напротив, это голимый пиар и фикция. Никакого гешефта для благотворителей ожидать, разумеется, не стоит, зато получим полный финансовый расклад проблемы "вольного приноса" и сможем прокатать некоторые заготовки, вполне применимые и во "взрослом недропользовании".
Ну, как предложение, господа?
А проще взять за образец австралийскую лицензию. Я не поленился нашел для вас ссылку: https://zolotodb.ru/articles/docs/discuss/10728
Примерно на австралийских условиях все магаданские "хищники" сейчас успешно работают. Где нашел, там копают. Только золото сдают не в законные кассы, а скупщикам "за сколько дадут". Недавно в Усть-Омчуге мужика поймали с 2 кг самородков, которые он хотел мимо скупщика подороже продать.
В Магаданской области современные старатели - это группы профинансированные теневыми структурами, оснащённые современной техникой и ведущие добычу незаконно, "там где им понравится"- на чужих лицензионных участках например. Кто-то считает, что участники этих групп променяют бульдозера и промприборы на лотки и лопаты? Это всё романтика к реалиям жизни отношения не имеющая.
"Недавно в Усть-Омчуге мужика поймали с 2 кг самородков, которые он хотел мимо скупщика подороже продать."
Вы думаете что он добыл металл лотком, вечером после работы?
Короче мыши- это мы, простой народ для власти. И никуда, никуда, не деться от этого.
И никуда, никуда мне не деться от этого,
Ночь за окном, на дворе никого,
Только к утру станет зорькой рассветною
Остров детства, детства моего.
Сядет бывало прокурор Тенькинского (Сусуманского, Ягоднинского) района за монитор, да как запустит беспилотник. И увидит коршун - беспилотник механизированую бригаду безработных мышей на Камацу с Катерпилером. Да как налетят по наводке коршуна соколы-ментокрылые на мышат с двумя киллограмами промзолота и отберут честно награбленное... ой простите заработанное. И принесут золото коту - прокурору и положат возле клавиатуры. И будет он измываться над бедными мышами пока не примут коты - депутаты "правильный" австралийский закон разрешающий мышам добывать золотишко исключительно с помощью лотка и лопаты с соблюдением всех экологических требований. И побегут мыши в ужасе к коту прокурору и скажут ему: возьми ты свой закон, засунь депутатам ... в общем обратно. Возьмут они снова свои Комацу и пойдут рыть золотишко без всяких разрешений. И глубоко им пофиг на все беспилотники и соколов ментокрылых. Поскольку спрос с них аж 5000 рублей штрафа))).
Однако отчего Хантер, который точно знает, чего в законе не должно быть, полагает, что мы валяем дурака? Давайте подождем пока законодатели определятся; а уж возьмут они за основу систему австралийскую или эфиопскую - для нас не критично. Равно как и год: время нас пока не напрягает.
Читатель, поддерживающий Хантера на 100%, все же неисправимый романтик!
Вот только у него опять обострение творческого зуда - на сказки потянуло. Не ведитесь на эти провокации! Вы совершенно правы: группы, ведущие механизированную добычу "там где им понравится", существовали и сорок лет назад, а уж в нынешнем бардаке - и подавно.
Впрочем, мы ведь не об этом. Давайте покажем Хантеру, как можно юридически корректно "валять дурака". Старт - по готовности "дурака". Магадан, похоже, к нам не присоединится...
При этом магаданская администрация уже 15 лет пытается добиться разрешения добывать золото простым безработным с помощью лотка и проходнушки. И все никак почему-то не получается. Лично я на стороне магаданской администрации.
И что после принятия закона о ВП все эти чёрные копатели побегут за лотками и лопатами?
"При этом магаданская администрация уже 15 лет пытается добиться разрешения добывать золото простым безработным с помощью лотка и проходнушки. И все никак почему-то не получается. Лично я на стороне магаданской администрации."
Плохому танцору - известно что мешает.
Магаданской администрации надо работать с экономикой, обеспечивать стабильность энерготарифов, "северный завоз", своевременно решать финансовые проблемы, создавать новые рабочие места, а не заниматься безумными пиар-проектами обречёнными на неудачу.
И чего ради вы учите губернаторов, чем им заниматься?
Остатки россыпного золота - это готовые рабочие места. А вы все против и против: не давать, не пущать, не разрешать... Они с лотками все погубят, никакую проблему не решат, ничего не добудут и экологию разрушат!
Я лично не против, что бы Вы лично подрабатывали вышеописанным Вами образом. Если конечно здоровье позволяет. Конечно государству (в том числе губернатору нашему Печёному В.П.) нужно бы проявить заботу о колымских пенсионерах и создать условия для их проживания на Колыме или выезда в ЦРС. Поднять пенисю например, субсидии выплатить, жильё и лдороги отремонтировать, энерготарифы не поднимать, лекарства сделать доступнее) и т.д. Глядишь и на старосте лет не пришлось бы по отвалам лазить с лотком и лопатой.
Но даже в рассматриваемом примере, согласитесь, речь идёт не об экономическом, а о социальном или туристическом явлении. А вот для этого совсем не обязательно вводить систему прописанную в нынешнем законопроекте о "ВП". Достаточно предоставить частным или муницпальным предприятиям право выдавать разрешения таким как Вы для работы с последующей сдачи металла на предприятие. Опыт имеется (МУП "Дельта", МУП "Арсенал", ООО Майское" и т.д.). К сожалению опыт отрицательный по всем параметрам. Не пошли пенсионеры мыть золото. А те работники кто пошёл , сдавать золотишко стали тем кто предлагал большую цену -"сытым рожам". Но попробывать ещё разок можно конечно.
Уточните, пожалуйста для кого именно опыт был отрицательный? По моим данным он был отрицательным для нелегального оборота золота. В 1996-97 годах (когда вольноприносительство было разрешено) в официальные золотоприемные кассы сдали около 700 кг золота. Значит, оно прошло мимо скупщиков. Вас это сильно расстраивает?
поэтому обсуждение этого и последующих закопроЭктов считаю бессмысленным занятием
Это моё субъективное мнение.
"В 1996-97 годах (когда вольноприносительство было разрешено) в официальные золотоприемные кассы сдали около 700 кг золота. Значит, оно прошло мимо скупщиков. Вас это сильно расстраивает?"
Я говорил о том, что пенсионеры не пошли мыть золото в МУП "Дельта", "Арсенал" и т.д. О золотоприёмных кассах я не говорил. Это во-первых. Во-вторых опыт полученный в ходе реализации данной модели, во многом совпадающей с концепцией "ВП," показывает, что металл потенциальные вольники предпочитают сдавать туда где им платят больше, т.е нелегальным перекупщикам, а не на предприятия с которыми были заключены соотвествующие договора. При этом деятельность всех этих структур и втянутых в отношения лиц оказалась сильно криминализирована, что и закончилась рядом уголовных дел, в том числе коррупционной направленности в отношении руководства указанных предприятий (например в отношении диреткоров "Арсенала" и "Дельты" причастных к хищению металла).
Во-вторых в 96-97 годах "волноприносительство", т.е. добыча золота физическими лицами разрешена не была. Следовательно в кассах скупался металл имевший незаконное происхождение, в том числе похищенный с других предприятий. Были созданы т.н. золотоприёмные кассы и областной фонд драгоценных металлов. Так как, деятельность этих структур прямо противречила действующему законодательству и по своей сути была ничем иным как скупкой и легализацией краденного эту деятельность правоохранительные органы пресекли.
В- третьих, даже если оценить данный опыт как положительный (с чем я конечно согласиться не могу) не понимаю, почему в стороне остаётся главный аргумент противников "ВП" в его нынешнем виде - о внеэкономическом содержании деятельности "вольников". Среднестатистический вольник не может добыть законным порядком (т.е. с лотком и лопатой, соблюдением всех возможных природоохранных требований и т.д.) более 50-100 гр золота в год. Следовательно никакого экономического значения эта деятельность иметь не будет (зато риски криминогенного характера резко повысятся). Туристическое хобби - вот будущее вольноприносительства.
В банках продаются металлические слитки, монеты из драгоценных металлов.
Или вы хотите сказать, что воровать и нелегально добывать перестали?
Уважаемый Магаданец, вы реально сходите в банк и купите слиток золота 999,9 пробы скажем 100 граммов весом или самородное, шлиховое, концентрат, содержащий те же 100 граммов голды, вот потом после такой удачной покупки можете утверждать, что "Золото уже давно, с 1992 года признано в РФ товаром..."
ссылаться на всякие "Правила..." родом из СССР при рыночных отношениях, в отсутствии самого рынка драгметаллов в России??? считаю не корректным, нет рынка золота - значит нет такого товара как золото
инвестировать в монеты из драгоценных металлов вообще считаю глупостью - это тема для коллекционирования
Про бессмысленность обсуждения данного законопроекта полностью с вами согласен, а вот касательно будущих законопроектов - "война план покажет".
Ложность выбора предложенного Вами заключается именно в этом - скупка похищенного золота нелегальными перекупщиками или законными структурами. Во втором случае государство поощряет своих граждан к осуществлению незаконных действий, что безусловно недопустимо.
Но самое главное никто не объяснил зачем это всё нужно с точки зрения экономики. Где в мире этот вопрос рассматривается с точки зрения экономики? Почему бы не обсуждать вопрос о туристическом бизнесе, развлечении? Заплатил небольшую сумму, зашёл на специально оборудованный полигон и мой сколько захочешь -лоточком и лопатой. Всё как настоящие старатели. А намытый драгметалла сдаётся в кассу предприятия любезно предоставившей туристическую услугу. Я за такой проект двумя руками.
Я двумя руками за такую старательскую деятельность как в других странах, то есть туристического бизнеса, учитывающего высокий уровень криминализации российского рынка обращения драгоценных металлов. Дайте возможность предприятиям предоставлять платные услуги гражданам по промывке песков с лотком и лопатой на их лицензируемых участках.
Конституция - закон прямого действия, признающий недра совместной собственностью граждан России. Вопросы распоряжения совместной собственностью урегулированы Гражданским кодексом, обуславливающим заявительный характер персонификации использования имущественных объектов, находящихся в государственной собственности при обязательности государственной регистрации имущественных прав на объекты недвижимости, к каковым относятся участки недр.
Последовательность действий, таким образом, следующая: декларирование права на использование участка недр, находящегося в государственной собственности, и регистрация данного имущественного права в органах Росреестра. Однако при всей очевидности и простоте подобные прецеденты лично мне не известны, хотя использовать предоставленные законом права никому не возбраняется...
Все обсуждаемые паллиативные варианты ("вольный принос", "туристы-старатели", "юниоры-проспекторы" и проч.) с неизбежностью сводятся к статусу индивидуального предпринимателя, либо разрешению за деньги поиграться в чьих-то лицензионных границах, поскольку граждане России, будучи собственниками российских недр, не могут являться "пользователями недр" в понимании Закона РФ "О недрах".
Лично я разделяю позицию администрации магаданской области и всех ее губернаторов (начиная с Цветкова), которые старались и стараются разрешить магаданцам вольноприносительство. Сейчас это особенно важно, учитывая рост цен и все большее количество малообеспеченных людей. Многие жители области могли бы найти дополнительный доход на остатках золота, тут и безработные и пенсионеры и школьники и студенты. Летом все свободны и могли бы законно подработать.
У меня есть знакомые в том числе из определённой среды, директора артелей, владельцы ломбардов и они ждут не дождуться пилотного проекта для того чтобы расширить нелегальную составляющую своего золотого бизнеса.
А вот лубочная картина на которой малолетние школьники, пенсионеры, безработные с лопатой наперерез толпой ринутся в окрестности Сусумана (Усть-Омчуга, Ягодного) "подзарабатывать" на добыче драгметалла может предстаить только ну ооочень большой романтик. Безработным нужна нормальная работа, пенсионерам - достояная пенсия, школьникам нужно учиться и отдыхать, всем им нормальная система социального обеспечения и защиты. А губернаторы пусть занимаются бюджетом. А то не сегодня - завтра Магаданскую область банкротом объявят. А губернатор всё будет продолжать пиарится на мертворождённом проекте вольного приноса.
А господин Магаданец выступает за тех, кто НЕ ХОЧЕТ узаконить поиск остатков золота и мелкую золотодобычу, а предлагает оставить ее во власти криминала.
Как же тут может быть единая позиция? Предложите, интересно.
Вот это криминал совсем не интересует. Криминал интересует сама возможность воровать и легализовывать значительные объёмы золота, чему в обязательном порядке будет способствовать дальнейшая либерализация законодательства в сфере обращения драгметаллов, прикрываемая чаяними пенсионеров, подростков, инвалидов и "другими малообеспеченными людьми", выдавливая из окружающих "слезинку ребёнка".
Ещё раз - я не против добычи драгметалла физическими лицами в рамках туризма или экзотического развлечения-хобби. Никакого положительного социально-экономического эффекта от этой затеи не будет. Экономика и социум её просто не заметят. Разве что криминальных инциндентов с проломленными головами "золотоискателей" станет чуть больше.
В конце концов хотите поэксперементировать на Магаданской области - пожалуйста. Не я подписываю дурацкие законы и претензии в этом вопросе надо адрессовать не ко мне. Я лишь высказываю свою точку зрения на которую имею не меньше прав чем господин Магадан.
Равиль Гениатулин уж сколько лет в Москве проживает, а ещё при нём вопрос стоял на дыбах, теперь Жданова надеется, Ильковский до неё, но все они только говорильню говорят, а не работают по своим полномочиям и возможностям в этом направлении. Как только изберут, а дальше- трава не расти.Материться хочется самыми приятными для уха словами.
www.chita.ru/wikismi/p13522/
Я же, вслед за hakas, предлагаю вам попробовать (каждому самостоятельно, отдельно от другого) реализовать свои собственные конституционные права на приглянувшиеся участки недр.
Доброй охоты всем нам!
Но ты против того, чтобы открывать честные золотоприемные кассы, правда?
Хочешь, чтобы они оставались незаконными, как сейчас?
А мне надо, чтобы официальная золотоприемная касса работала и бумага у меня была, чтобы полиция не трогала. Я бы летом отъехал на машине по трассе, лодку надул, немножко сплавится до ручейка, где когда-то отработка была.
В июле у нас тепло и солнце почти не заходит, ночи белые. Хариузочка из речки потаскал, уху сварил, поспал у костра, а днем по старой отработке погулял с металлоискателем. Лотком мыть спина болит, а с клюшкой походить – это не труд, а та же рыбалка. Самородок грамма на 3 - уже бензин и бутылочку оправдает. А если повезет, можно и больше поднять.
Я тут прочитал недавно как в Австралии пенсионер на почте отработал, а потом самородки ищет и жизни радуется. А мне лапу сосать до конца дней и компьютером развлекаться, как тут не злиться?
Если ты, Брат, тоже пенсионер и в золоте понимаешь, то тоже найдешь, где заработать, помнишь ведь, где что осталось? Так что не защищай магаданца, он заодно со скупщиками, а давай вместе за хороший закон выступать.
"Разработаны два проекта федеральных законов. Первый проект связан с работой индивидуальных предпринимателей. Он предусматривает предоставление права пользования недрами для добычи россыпного золота, не превышающей 10 кг. Предприниматель сможет работать по заявке, без проведения конкурса или аукциона. Безусловно, речь идет только о российских гражданах. Сейчас этот законопроект проходит общественные обсуждения и независимую экспертизу. Это очень важно. Все законы подобного рода должны обсуждаться гласно", - сообщил Галушка.
Второй законопроект связан с внесением изменений в закон "О недрах". Поправки связаны с поощрением тех производителей, кто перерабатывает отходы при добыче полезных ископаемых. "Документ сейчас согласовывается в Минэкономразвития", - добавил он.
В октябре 2015 года пресс-служба губернатора Магаданской области сообщила, что Госдума рассмотрит поправки к федеральному закону "О недрах", которые позволят Колыме стать пилотным регионом для отработки норм по легализации "вольного приноса" золота.
Добыча золота частниками запрещена в России с 1954 года. В 1990-х годах власти Магаданской области впервые попытались изменить эту ситуацию, но безуспешно. Законопроект, который бы снял существующие ограничения, рассматривается Госдумой с сентября 2010 года. Первое чтение он прошел в январе 2011 года.
Против нововведения ранее выступал Союз старателей России. По мнению его представителей, массовая организация индивидуальных предприятий по добыче золота может привести к "расхолаживанию отрасли".
Хрущев надеялся, что задавив частников и заставив всех работать на государство, СССР догонит Америку по молоку и мясу и к 80-году построит коммунизм.
Через 10 Хрущева "переизбрали", но его законы по отношению к частным предпринимателям отменили только в 90-х. Но и сейчас остались последователи Хрущева, которые сдерживают свободу предпринимательства. В том числе и в МПР, которая всеми силами тормозит все законы о горной свободе.
Минприроды России планирует разрешить индивидуальным предпринимателям добывать золото в Магаданской области
Версия для печати
Соответствующий законопроект глава Минприроды России Сергей Донской направил на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти. Документ разработан в рамках исполнения соответствующего поручения Правительства РФ. Ранее с инициативой законодательного разрешения вольноприносительства выступил губернатор Магаданской области Владимир Печёный.
Изменения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в закон Российской Федерации «О недрах» проходят согласование в министерствах и ведомствах. В случае принятия поправок индивидуальные предприниматели смогут добывать золото из россыпных месторождений на территории единственного региона России – Магаданской области.
Старатель сможет получать без проведения конкурсов и аукционов, по заявке лицензию на право добычи золота и будет освобожден от уплаты налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Вместе с тем законопроект предусматривает ряд ограничений. Запасы золота предоставленного в пользование месторождения не должны превышать 10 килограммов, общая площадь участков недр, из которой может быть выделен участок недр для добычи золота – не более 15 га. Указанные участки ежегодно формируются территориальным органом Роснедр. Взрывные работы на участке проводить нельзя, глубина осуществляемых работ не должна превышать 5 метров. Кроме того, нельзя применять оборудование и машины, а также привлекать на договорной основе подрядные организации.
В нераспределенном фонде недр на территории Магаданской области в настоящее время находится около 100 таких участков. Крупным компаниям стандартными методами их разрабатывать невыгодно.
Индивидуальному предпринимателю для добычи золота из россыпных месторождений необходимо будет обратиться с заявкой на один участок в территориальный орган Роснедр, предоставляющий право пользования участками недр.
В настоящее время в законодательстве отсутствуют правовые нормы об особенностях добычи золота индивидуальными предпринимателями, фактически такая добыча запрещена. Тем не менее, по оценкам экспертов, незаконная добыча золота составляет ежегодно более 10 тонн металла, формируя криминогенную остановку в регионе.
Как отмечается в сопроводительном письме, принятие закона позволит обеспечить дополнительный прирост добычи золота, увеличение количества рабочих мест, что приведет к появлению новых источников доходов бюджетов.
Опубликовано: 28 Марта 2016 (16:17)
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
.... Добыча золота частниками запрещена в России с 1954 года. В 1990-х годах власти Магаданской области впервые попытались изменить эту ситуацию, но безуспешно. Законопроект, который бы снял существующие ограничения, рассматривается Госдумой с сентября 2010 года.
В октябре 2015 года пресс-служба губернатора Магаданской области сообщила, что Госдума рассмотрит поправки к федеральному закону "О недрах", которые позволят Колыме стать пилотным регионом для отработки норм по легализации вольного приноса золота. В пресс-службе тогда пояснили, что частникам предлагают отдать участки, куда из-за небольшого количества запасов отказались заходить крупные предприятия. Кроме того, возможно введение практики обработки техногенных россыпей — это порода, оставшаяся после переработки предприятиями.
В феврале 2016 года Минприроды РФ опубликовало законопроект, разрешающий добычу россыпного золота индивидуальными предпринимателями. Изменения предусматривают разрешение частникам добывать драгоценный металл из россыпных месторождений, содержащих учтенные госбалансом запасы, не превышающие 10 кг. При этом индивидуальным предпринимателям будет необходимо в установленном порядке получить специальное разрешение (лицензию).
Кроме того, согласно документу, индивидуальный предприниматель получит право осуществлять добычу золота из россыпных месторождений в границах участка недр, предоставленного в пользование, исключительно собственными силами, на глубине до пяти метров, без применения взрывных работ, а также без применения оборудования и машин, за исключением ручного механизированного и немеханизированного инструмента. Разработка и утверждение технических проектов и иной проектной документации не требуется.
Перечень субъектов РФ, на территории которых будет разрешен вольный принос, согласно законопроекту, будет определен Правительством РФ.
В Минприроды Магаданской области сообщили, что законопроект находится на согласовании в Правительстве РФ, после чего будет направлен на рассмотрение в Госдуму.
Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/v-strane/3937957
Воспользовавшись моментом, заместитель председателя комитета по региональной политике и проблемам Севера нижней палаты парламента страны Оксана Бондарь задала ему вопрос о законопроекте по вольному приносу, важность которого колымчанам объяснять не надо. Ответив, что Министерство двумя руками «за», а задержка создалась из-за силовых структур, опасающихся криминогенных последствий, Сергей Донской для более конкретной информации передал слово руководителю федерального агентства по недропользованию Евгению Киселеву.
Тот сообщил, что новая редакция законопроекта находится на согласовании у силовиков. Предметом регулирования закона является отработка россыпей с запасами до 10 килограммов. В Магадане уже давным-давно вышли на россыпи с размером запасов до 10 килограммов и эффективно их отрабатывают, причём современным способом, сделал акцент руководитель агентства. Выработка на одного человека артели составляет до двух килограммов.
Этим же законопроектом предусматривается немеханизированная отработка. «Один человек может в день отработать 6 кубов в условиях Магадана, - считает Евгений Киселёв. - Как геолог и как человек, копавший канавы сам, своими руками, будучи студентом, я это хорошо знаю. Поэтому зарабатывать он будет не очень много, порядка 90-100 тысяч рублей ежегодно. Но всё равно вовлечение населения необходимо».
Руководитель агентства также сообщил, что нормативная база полностью подготовлена. Есть порядок учета, хранения и реализации благородных металлов для частников. Но есть и проблемные вопросы, которые пытаются снять совместными усилиями. «Мы в максимальной мере постарались упростить законопроект и исключить риски, - продолжил Евгений Киселёв. - В настоящее время законопроект согласован без замечаний с МВД, Минфином, Минэкономразвития России и Роснедрами. После представления позиции ФСБ России законопроект будет направлен на заключение в Минюст и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и внесен в Правительство РФ в установленном порядке. Планируемый срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации - 1 квартал 2017 года».
Руководитель федерального агентства по недропользованию добавил, что с учетом практики рассмотрения законопроектов Правительством РФ, в случае положительного заключения Государственно-правового управления Президента РФ, а также принятия положительного решения на заседании Правительства законопроект может быть внесен в Государственную Думу во II квартале 2017 г.
Оксана Бондарь отметила: «О необходимости принятия законопроекта мне неоднократно говорили на встречах жители наших удаленных поселков. Особенно актуальна эта тема перед началом старательского сезона, поскольку принятие законопроекта поспособствовало бы созданию дополнительных рабочих мест.
Напомню, что проект федерального закона N429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями), разработанный в 2010 г. членами Совета Федерации (В.П. Орлов, С.П. Иванов, В.Ф. Кулаков, В.А. Озеров, А.С. Матвеев, В.А. Новиков) и депутатами Государственной Думы (В.А. Пехтин, В.Э. Матханов, М.Л. Шаккум) Федерального Собрания Российской Федерации, 25 января 2011 г. был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в 1-ом чтении. Неоднократно этот вопрос поднимали и наш губернатор, и депутаты областной Думы.
На совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, состоявшемся 9 октября 2015 года, принято решение распространить действие норм этого закона на территории Магаданской области в качестве пилотного проекта. Необходимо посмотреть, как будет работать законопроект в реальных условиях, выяснить его положительные и отрицательные моменты.
В связи с этим были даны поручения подготовить поправки в проект закона с учетом предложений федеральных ведомств и правительства Магаданской области для дальнейшего направления его в комитет по природным ресурсам, экологии и природопользованию Государственной Думы.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в феврале 2016 г. Минприроды России разработало новый вариант проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах».
В предлагаемом варианте законопроекта для индивидуальных предпринимателей предусматривается предоставление права пользования недрами для добычи россыпного золота на участках недр с учтенными государственным балансом запасами россыпного золота, не превышающими 10 килограммов, по заявке индивидуального предпринимателя, являющегося гражданином Российской Федерации, без проведения конкурса или аукциона.
Данный вариант законопроекта прошел общественные обсуждения в отношении текста проекта и независимую антикоррупционную экспертизу».
magoblduma.ru
Губернатор Колымы Владимир Печеный провел брифинг с местными СМИ, на котором сообщил о текущей ситуации по разработке законопроекта «о вольном приносе», сообщает пресс‐служба регионального правительства.
По словам Владимира Печеного, в настоящее время законопроект находится на согласовании в правоохранительных органах РФ. Однако, после этого, областное правительство хочет внести в него дополнительные корректировки.
— У правительства есть свои замечания к той редакции законопроекта, в которой он сейчас рассматривается. Мы бы хотели сделать его более лояльным ко всем индивидуальным предпринимателям, которые хотят заниматься частной добычей драгоценных металлов, — сообщил губернатор. О том, какие конкретно пункты хотят изменить в законопроекте, не уточняется.
В случае положительного заключения Государственно‐правового управления президента, а также принятия положительного решения на заседании правительства страны, законопроект может быть внесен в госдуму во втором квартале текущего года.
Источник: http://nedradv.ru/news/view/?id_obj=f8e9e1f499291374ebb7235bf44f6a62
Copyright: nedradv.ru
Обратите особое внимание на выделенные слова. Дело в том, что в ГОСУДАРСТВЕННОМ БАЛАНСЕ практически нет участков с учтенными запасами меньше 10 кг.
На словах они законопроект поддерживают, на деле стараются его завалить.
Вопрос об упрощенном порядке получения лицензии на добычу россыпного золота индивидуальными предпринимателями подняли жители Баунтовского района во время рабочей поездки Алексея Цыденова на север республики.
Тогда исполняющий обязанности Главы Бурятии поручил министерству природных ресурсов республики детально разобраться в проблеме и внести предложения по упрощению выдачи лицензии. Эти предложения направлены на рассмотрения в федеральное правительство России.
В частности в обращении говорится, что обработка объектов с запасом золота менее 10 кг экономически целесообразна только индивидуальными предпринимателями и в условиях упрощенного порядка доступа к недрам и льготного налогообложения.
Законопроект, касающийся разработки таких объектов мелкими и средними предпринимателями был подготовлен. Принятие его даст право предпринимателям собственными силами вести разработку на глубине до 5 метров без применения взрывных работ. Это, в свою очередь, позволит обеспечить дополнительный прирост добычи золота и вовлечет в оборот мелкие месторождения, что даст новые рабочие места и доходы в разные уровни бюджета.
Алексей Цыденов выступил с обращением не только ускорить прохождение этого закона, но и попросил включить в число пилотных регионов республику Бурятия сообщает пресс-служба правительства РБ.
http://egov-buryatia.ru/index.php?id=5330&txttnews%5Bttnews%5D=44833&cHash=3bdb44200a31c353bb7912f8ed776927
Депутаты считают необходимым ужесточить санкции за незаконную добычу полезных ископаемых
МОСКВА, 23 мая. /ТАСС/. Законодательство об ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых необходимо ужесточить, также следует изменить сроки давности по возбуждению административных и уголовных дел по таким правонарушениям. К такому выводу пришли участники "круглого стола" в Госдуме, посвященного вопросам правового обеспечения борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых.
Согласно экспертным оценкам, предоставленным комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, объем незаконной добычи древесины составляет 13 млн кубометров в год, сумма незаконной добычи достигает 119 млрд рублей в год, незаконная добыча золота составляет 10 тонн на сумму 140 млрд рублей в год, ежегодная незаконная добыча янтаря - 70 тонн на ,5 8 млрд рублей в год, нефрита - более 2 тыс. тонн на 125 млрд рублей. Общий ущерб РФ от незаконной добычи природных ресурсов составляет более 817 млрд рублей ежегодно.
"Воруют все, что буквально лежит под ногами, государству причиняется многомиллиардный вред. Черные предприниматели разрабатывают не только общераспространенные полезные ископаемые - песок, гравий, торф, но также остро стоит вопрос о незаконной добыче янтаря, золота и алмазов", - отметил член комитета Александр Ищенко ("Единая Россия").
Регионы лишаются лицензионных платежей Бурная нелегальная деятельность приносит огромную прибыль отдельным бизнесменам и чиновникам, наносит огромный ущерб регионам, страдают добросовестные недропользователи, которые испытывают огромное давление на рынке со стороны нелегальной добычи, сказал депутат. "Нелегально добытые песок и гравий стоят на рынке гораздо дешевле, чем добытые легально ископаемые. Также незаконная добыча лишает регионы лицензионных и арендных платежей. Нелегальная разработка недр наносит экологический вред - на лесных участках рубятся деревья, уничтожается плодородный слой, на разрабатываемых участках не производится рекультивация", - добавил парламентарий.
Ответственность несоизмерима с доходами криминальных структур
"Недра являются собственностью государства, то есть, по сути, незаконная добыча полезных ископаемых является хищением государственной собственности, тем не менее она является административным правонарушением, как и пользование недрами без лицензии, которое влечет наложение административного штрафа - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей на граждан. При этом нет особых санкций за безлицензионное пользование недрами с целью незаконной добычи. Ответственность за незаконную добычу просто несоизмерима с размерами доходов криминальных структур от их преступной деятельности", - сказал член Совета Федерации от Забайкальского края Степан Жиряков.
Борьба с этим злом должна быть комплексной и направлена на создание условий для легальной занятости граждан с одной стороны, с другой - на ужесточение наказаний и контроль за незаконной добычей полезных ископаемых, добавил он.
Ввести разрешительную патентную систему Сенатор предложил реализовать пилотный проект в Забайкальском крае по легализации добычи золота "путем введения для граждан разрешительной патентной системы добычи золота, а также ввести в УК изменения, предусматривающие уголовную ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых, восстановить в прежней редакции 191 статью УК".
"Следует усилить мониторинг за проводимыми на территории регионов разработками полезных ископаемых, по образцу мониторинга лесных пожаров. Создать в каждом районе центр по организации проверок в оперативном режиме для выявлении незаконной добычи, туда должны войти представители исполнительной власти региона, Роспотребнадзора и Ростехнадзора", - считает сенатор.
Увеличить срок давности Со своей стороны депутат Госдумы Ирек Гильмутдинов ("Единая Россия") выступил за увеличение сроков давности по преступлениям в сфере добычи полезных ископаемых.
"Правоохранительные органы говорят о том, что пока идет расследование, уходит срок давности. Эти нормы по срокам давности надо изменить", - убежден парламентарий.
10 февраля 2017 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о санкциях за незаконную добычу нефрита. Документ усиливает административную ответственность за самовольную добычу нефрита, включая возможность конфискации средств совершения правонарушения, и сбыт незаконно добытого нефрита. Законопроект предусматривает введение административной ответственности за сбыт незаконно добытого нефрита, в том числе для физлиц.
В России речь о том, чтобы разрешить индивидуальным предпринимателям добывать золото идет давно. Подобный закон действовал в России с 1992 по 1998 годы, тогда люди могли сдавать золото в специальные кассы. С тех пор неоднократно раздавались призывы вернуть «вольный принос» золота. В Бурятии с подобной инициативой выступают представители Баунтовского района.
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов рассказал об опыте пилотного региона. По его словам, «вольный принос» не привел к увеличению объемов добычи золота, но заметно снизил социальную напряженность. Закон о «вольном приносе» обсуждается в Государственной Думе, возможно, он будет принят уже в этом году.
- Еще одно интересное предложение – выдавать разрешение на добычу золота для населения по упрощенной системе на отвалах, там, где уже прошла драга, но еще остался драгоценный металл, - рассказал Анатолий Кушнарев. vt-inform.ru
Законопроект здесь:
https://zolotodb.ru/articles/digger/russia/11679
Во вдумчивом разборе и обсуждении многострадального законопроекта, а уж тем более ломке копий никакой нужды нет. Достаточно заглянуть в паспорт проекта с ID 02/04/07-17/00069847, посвященного добыче полезных ископаемых, но при этом с ключевыми словами - добыча россыпного золота.
Безусловно, удручающее впечатление производит некомпетентность разработчика - Минприроды России. Россыпное золото (как, впрочем, и коренное) никогда - ни в советском, ни в российском правовом поле полезным ископаемым не являлось, но всегда позиционировалось, как полезный компонент, минеральное сырье. Беда в том, что безграмотность разработчика ещё глубже: он в принципе, безотносительно минеральной позиции, не усматривает разницы между полезным ископаемым и минеральным сырьем. Причем не только в правовом, но и реальном производственном плане.
В целом ситуация, на мой взгляд, совершенно постыдная. Сотруднику, ответственному за разработку проекта - мои соболезнования...
Если цель была именно такая, то законопроект можно считать сделанным на отлично. Скорее всего, законопроект, разработанный МПР, даже несколько увеличит криминальный оборот золота, о чем предупреждает В.И.Таракановский.
Цель законопроекта надо бы уточнить у разработчиков.
– Магаданская область достаточно давно, более 10 лет, лоббирует принятие специального закона, который разрешил бы вольный принос золота. Инициатива, которая дала бы право широкому кругу людей заняться старательством. Что с этим законом сейчас?
– Законопроект со всеми изменениями, дополнениями и исправлением замечаний из разных структур направлен в Правительство, и правительство уже направляет его в Государственную думу для рассмотрения в первом чтении. Надеемся, что он будет рассматриваться уже в осеннюю сессию.
– Этот закон разрешит вольный принос по всей стране, или только в Магаданской области?
– Предусматривается “пилотный” статус для Магаданской области. Для начала индивидуальным предпринимателям разрешат работать по золоту только у нас.
– Какие ожидания у Вас?
– По большому счету, речь не идет об увеличении золотодобычи, о приросте налогов. В первую очередь закон имеет социальную направленность, поскольку затрагивает большое количество людей. Людей, которые работали и продолжают работать в районах, где разрабатываются россыпные месторождения, которые знают, где осталось золото. Запасы там могут быть в пределах килограмм-два, а может, они и вовсе не числятся на балансе. Кстати, в этом плане у нас есть замечания к тому тексту законопроекта, который сейчас будет рассматриваться в Госдуме.
– Что за замечания?
– Законопроект предлагает разрешить индивидуальным предпринимателям работу на участках с запасами не более 10 килограммов. Мы же хотим расширить эту формулировку – не только участки с запасами до 10 килограммов, но и участки, на которых не числятся запасы. Есть совершенно конкретные люди, которые знают такие участки, они 20 лет назад там работали, и готовы вернуться, хоть запасы по этим участкам и не числятся нигде.
– То есть, буквально, где клад зарыт?
– Ну не то чтобы клад, но какие-то там абсолютно небольшие килограммы. Для крупных предприятий, которые разрабатывают россыпное золото, абсолютно не имеет ни смысла, ни целесообразности идти на такие участки из-за двух килограммов. Понятно, что эти участки могут представлять интерес как раз вот для таких индивидуальных предпринимателей.
Участки с запасами полезных ископаемых и участки, где полезное ископаемое отсутствует, в методическом и имущественном плане - две о-о-чень большие разницы. Уместно ли, занимая пост министра, озвучивать такого рода "хотелки" по расширению формулировок? Может, министру следовало бы сначала определиться с проблемой "неучтенки"? 60% россыпной добычи - в подвешенном состоянии, но хочется еще усугубить ситуацию?
Неучтенка - это проблема предприятий, здесь она ни при чем. Вы путаете разные по масштабу объекты. Для вольноприносителей есть ограничения на применение техники.
Поэтому из нас двоих путаете, скорее, вы. Объекты, конечно, по масштабу разные, да вот проблемы-то у них общие, один в один. И министр,который простыми словами предлагает разрешить ИП-шникам мыть неучтенку, только усугубляет ситуацию. А вы говорите, здесь она ни при чем...
Потом можно говорить о преодолении второго ряда колючки: вместо оформления ИП, применить патентную систему для мелкой добычи золота. Купил человек патент, заплатил за него и пошел искать на какой косе поставить проходнушку.
Конечно, хорошо бы все сразу. Но пока я с удовольствием поддерживаю Митькина, слово "запасы" из законопроекта надо убрать в первую очередь.
За -310
Против -0
Воздержалось-1
Голосовало 311
Решение принято, законопроект отклонен.
http://www.video-duma.ru/watch/?id=314958
Я у себя на странице опубликовал похороны. Теперь поразмышляем. Законопроект был с косяками, в связи с чем Путин его и отклонил на доработку. Ещё раз внимательно: НА ДОРАБОТКУ! Законотворцы с профилями дорабатывали-дорабатывали и в итоге похоронили законопроект. Правы ли они юридически? Нет. Нарушили моё конституционное право на труд в этой области. Не доработали, а просто закрыли. Надо скачать видео для обращения в Конституционный Суд онлайн. Только теперь можно обращаться, потому что стоит юридическая точка, а раньше все мямлили, что, вот, мол, якобы, на доработке. А теперь можно. А всех причастных можно наказывать за бюрократическую тягомотину.
Помянем братья и сестры по второй и по третьей зараз.
19 февраля, MagadanMedia. Новый законопроект, предполагающий возможность добычи на определенных условиях золота частными предпринимателями на территории Магаданской области, прошел согласование в Минюсте, Минэкономразвития и других структурах и находится на доработке в Минприроды в связи с некоторыми поступившими замечаниями Администрации Президента. Возможно документ будет внесен на рассмотрение палаты до конца весенней сессии, сообщает ИА MagadanMedia со ссылкой на Парламентскую газету.
Подробнее: https://magadanmedia.ru/news/670651/
Глава Комитета по природным ресурсам Николай Николаев уверен, что рассмотрение документа в Думе будет сложным, так как законопроект, по сути, возвращает нас во времена золотой лихорадки "в одном известном регионе".
"Уследить за предпринимателем сложнее, чем за любым акционерным обществом, даже невозможно. Но пусть Минприроды попробует реализовать свою инициативу в пилотном регионе", – отметил Николай Николаев.
В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок.
Подробнее: https://magadanmedia.ru/news/670651/
Во время Дней Забайкалья в Совете федерации сенатор Степан Жиряков хочет предложить запуск пилотного проекта по введению патентной системы на добычу золота.
По его мнению, как отмечает пресс-служба сенатора, этот метод может стать альтернативным решением проблемы незаконной добычи драгметалла в Забайкалье.
Он предлагает выдавать гражданам специальные разрешения на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенный россыпей. По его мнению, проект может стать альтернативой законопроекту о вольноприносительстве, который рассматривается в Госдуме с 2011 года.
«С учетом неясности перспективы принятия законопроекта и защиты социального статуса жителей края, занятых незаконной добычей, мы предложим более упрощенный вариант с точки зрения права и налогообложения. А именно: реализовать идею «вольноприносительства» через введение патентной системы в виде пилотного проекта на территории региона. Надеемся, наше мнение будет услышано», – объяснил сенатор.
Жиряков напомнил, по оценке экспертов, незаконная добыча золота в России ежегодно составляет не менее 15–20 тонн, то есть около 10% от легальной добычи. Ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений. забрабочий.рф
Идею внедрения патентов на федеральном уровне представители Забайкальского края намерены обсудить в ближайшее время. Регион готов выступить в качестве «пилотной» площадки их внедрения. «Век» будет следить за развитием сюжета.
Аргумент о предполагаемом росте воровства не выдерживает критики. Во всем мире воруют все что плохо лежит, не только золото, но даже и продукты в супермаркетах. Так, наверное, надо улучшать охрану, а не запрещать честную работу.
- Мы готовим предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства о недрах. В прошлом году на федеральном уровне был поддержан и установлен упрощённый порядок получения лицензии без проведения аукциона на добычу общераспространенных полезных ископаемых для дорожных организаций. Также Минприроды России внесло в Правительство РФ доработанный законопроект, устанавливающий возможность упрощённого получения лицензии на добычу рассыпного золота индивидуальным предпринимателям, так называемый «вольный принос»,- отметила начальник отдела регулирования недропользования и развития минерально-сырьевого комплекса Елена Серова.
"Но для граждан Российской Федерации, я считаю, старательская деятельность может быть разрешена при соблюдении экологического законодательства. Когда это будет легально, можно организовать за этим контроль, тогда бюджет будет получать какие-то деньги за это. Легализованный бизнес, как правило, легче контролировать", — добавил вице-премьер.
Трутнев озабочен нелегальной добычей золота в Приамурье.
Я в шахте Советской в забое пенсию 11700 заработал,а Совмен полюсом купил олимпиаду,которую уже будучи г.мастеров я вскрывал,первый СБШ туда лишь зимой смогли притащить по болотам,а потом полюс за госденьги построил туда дорогу,в 90х с шевяховым и приватизировали,а шх-ту затопили,с 19века была и я скажу золота там ещё море, забои были с трёхзначными содержаниями.
в 1980г. помню собралось всё руководство Пейской геологии у моего тестя за рюмкой чая,обсуждали,рисовали,как заложить штольню для детальной доразведки на горе Енашиминский Палкан за Ерудой,олимпиада в 80г. у нас была,отсюда и дали потом название.Вот мой тесть заездами там и работал г.мастером,несколько лет,потом я окончил институт и в финских крупнощелевых домиках и по шею в снегу вскрывали это месторождение.,которое потом аферисты отдали Совмэну артели Полюс.
И где совмэн и где мы с тестем=у меня 11700р ,у тестя около20с инвалидными=не встаёт,лечится не на что.Дык кто деньгу гребёт?
А дали бы возможность мне законно сдавать золото и я бы можь ещё пару олимпиад по пути разведал,такие м-я на глаз,без всякой буртехники определю=10лет своими глазами изнутри видел от 190м до 540м.
Уже январь 2019г что то я не вижу вашего обращения в Конституциооный суд рф!! Где ваша жалоба в КС.РФ??
Просветите предмет вашей жалобы(хотя бы кратко) и на какие статьи ссылаетесь??
3. Самовольная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста двадцати тысяч до ста семидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на индивидуальных предпринимателей - от семисот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.";
В Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается добавить норму о том, что за самовольную добычу драгметаллов и камней предлагается наказывать штрафом граждан от 120 тыс. до 170 тыс. рублей, индивидуальных предпринимателей - от 750 тыс. до 1 млн руб., а на юрлиц - от 1 млн до 1,5 млн руб. с конфискацией орудий административного правонарушения или без таковой.
За незаконную намывку драгметаллов, очистку от примесей предлагается карать такими же штрафами, что и в случае самовольной добычи драгметаллов и камней.
Кроме того, увеличиваются штрафы за незаконное обращение драгметаллов и драгоценных камней. Предлагается установить штраф на граждан в размере от 70 тыс. до 120 тыс. (сейчас - от 3000 до 5000 рублей), на юрлиц - от 750 тыс. до одного миллиона рублей (сейчас - от 30 тыс. до 50 тыс.).
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время штрафы несоразмерны тому ущербу, который наносится при незаконном обороте драгоценных металлов и камней.
Согласно статистике, 80% нарушений связано с учетом, хранением и инвентаризацией драгоценных металлов и драгоценных камней, говорится в записке.
"По данным ФСБ России, ежегодный ущерб федеральному бюджету от незаконной торговли ювелирными изделиями только в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах составляет более 1 млрд рублей", - говорится в пояснительной записке.
В среднем в год, по данным правоохранительных органов, возбуждается порядка 200 уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней. В целом по результатам рассмотренных судом дел изъято и обращено в доход государства драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму более 30 млрд рублей, говорится в пояснительной записке.
Хочу официально заняться золотодобычей на отработанных полигонах Хабаровского края мини бригадой 3-4 человека. Перелопатил кучу инфи и нифига не нашел нужной. Вопрос такой:
- Как лучше поступить, получить лицензию как физ.лицо и по договору нанять к себе в помощники 2-3 человека?
- Или же открыть ИП или ООО и на них получить лицензию? Как это может повлиять и какую разницу может иметь процедура получения лицензии на физ.лицо и ИП или ООО для работы мини бригады 3-4 чел. на отработанных полигонах без использования тяжелой техники, взрывчатки и т.д. допущенных законом для золотодобычи физ.лиц?
- В какую цену обойдется мне лицензия (на физ.лицо я нашел цену в 7500 рублей) и не будет ли ризница цены лицензии между физ.лицом и ИП или ООО, если я фактически собираюсь перерабатывать отработанные полигоны по условиям лицензии физ.лица?
Заранее спасибо за вашу помощь.
Путин в рамках ВЭФ провел встречу с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока. Глава совета директоров концерна "Арбат", председатель Ассоциации недропользователей Магаданской области Александр Басанский попросил усовершенствовать нормативные и законодательные акты о вольном приносе золота — пойти навстречу тем, кто хочет работать в этом направлении.
В ответ Путин согласился с тем, что индивидуальные старатели трудятся труднодоступных для техники местах, где по-другому добыча экономически невыгодна. По его словам, одними запретами такие вопросы решать нельзя. "А навести порядок, конечно, нужно. Должна быть, видимо, ответственность реальная наступать за серьезные нарушения, но нужно в то же время легализовать их деятельность, правила определенные выработать. Вот я Юрия Петровича попрошу. Юрий Петрович, поработайте с коллегами, пусть сформулируют предложения", — обратился президент к Трутневу!
В России могут ввести уголовную ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и камней, за незаконный аффинаж, а также ужесточить ответственность в сфере незаконного оборота драгметаллов. Соответствующий проект поправок в Уголовной и Уголовно-процессуальный кодексы, разработанный Минфином, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Это преступление будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от семикратной до десятикратной стоимости предмета преступления, или в размере дохода осужденного за период до пяти лет , либо лишением свободы на срок до шести лет с аналогичным штрафом.
Если преступление было совершено организованной группой, за него, согласно документу, будут грозить принудительные работы на срок до пяти лет со штрафом в размере от десятикратной до пятнадцатикратной стоимости предмета преступления, или в размере дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в указанном размере.
Также документом предлагается увеличить наказание по статьям УК «Незаконный оборот драгоценных металлов и/или драгоценных камней» и «Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней». Размеры штрафов будут кратны стоимости драгоценных металлов или камней, явившихся предметом преступления.
За нарушение правил сдачи драгметаллов государству предлагается ввести штраф в размере от однократной до двукратной стоимости предмета преступления, или в размере зарплаты за период до трех лет, либо назначать принудительные работы на срок до пяти лет с аналогичным штрафом, либо лишением свободы на срок до пяти лет с кратным штрафом.
Кроме того, предлагается внести корреспондирующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс в части наделения следователей органов внутренних дел полномочиями по расследованию преступлений, предусмотренных вводимыми нормами.
Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), на лиц, ведущих деятельность, связанную с операциями с драгоценными металлами или драгоценными камнями, без обязательной постановки на специальный учет, будет налагаться штраф: для индивидуальных предпринимателей в размере от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 120 тыс. до 140 тыс. рублей. Штраф за просрочку подачи заявления о постановке на учет для ИП предусмотрен в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.
Штраф за незаконную добычу гражданами драгоценных металлов определен «в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения». Штраф для индивидуальных предпринимателей составит от трех- до четырехкратного размера стоимости незаконно добытых драгоценных металлов и камней, а для юридических лиц – от четырех- до пятикратного размера стоимости. Во всех случаях предусмотрена возможность конфискации орудия совершения правонарушения.
Также будут наказываться лица, которые пытаются реализовать незаконно добытых драгоценных металлов и камней в любом виде. Штраф за подобные правонарушения установлен в размере однократного до полуторакратного размера стоимости добытого – для граждан, для индивидуальных предпринимателей – от двукратного до трехкратного размера этой стоимости, а для юридических лиц – от трехкратного до четырехкратного. Предусматриваются также штрафы за перемещение и хранение незаконно добытых камней и металлов.
Осталось выполнить вторую половину поручения Путина: "но нужно в то же время легализовать их деятельность, правила определенные выработать."
Когда же хоть до первого чтения эта половина дойдет? Или не дойдет?
Вся жизнь позади, и фиг впереди.
"Путин согласился с тем, что индивидуальные старатели трудятся труднодоступных для техники местах, где по-другому добыча экономически невыгодна. По его словам, одними запретами такие вопросы решать нельзя. "А навести порядок, конечно, нужно. Должна быть, видимо, ответственность реальная наступать за серьезные нарушения, но нужно в то же время легализовать их деятельность, правила определенные выработать. Вот я Юрия Петровича попрошу. Юрий Петрович, поработайте с коллегами, пусть сформулируют предложения", — обратился президент к Трутневу!"
Ну и где?
Фильм несколько часов.
"Мы живем в северном регионе, где нельзя ничего вырастить... "
"Пересмотреть конституцию легче, чем принять закон для народа..."
Говорили о безобразиях, в том числе Путина.
Вот разве только найдутся другие борзые, которые смогут обжаловать всё навороченное властными недоумками в Страссбург, Гаагу, куда угодно вовне России. Поскольку привлечение недоумков к ответственности в рамках отечественного правосудия представляется мне решительно невозможным. А ведь надо...
ВВП не зря торопится на 5 срок. Хочет полномочия для пресечения волнений. Хотя если бы он ушёл чуть раньше, то все грядущие гадости достались не ему. Он бы сохранился в памяти потомков, как самый благополучный. Похоже подвела его интуиция.
А ВВП, я полагаю, уйти придется. Не в тюрьму, понятно, но на покой.
Есть некая сила, люди, которые его привели к власти, а теперь они же и не дают уйти ему на пенсию к детям , внукам...
От РИА «Колыма-информ» поступил вопрос, на какой стадии находится решение вопроса о вольном приносе.
«Проект закона есть, он находится на рассмотрении в Правительстве РФ, идет экспертиза, получены отзывы ряда министерств, в том числе силового блока. Но есть по-прежнему серьезные опасения или непонимание, как это на самом деле будет происходить, в том числе с точки зрения соблюдения всех аспектов законодательства, в том числе, связанного с оборотом драгоценных металлов, природоохранного и так далее. На данный момент это вопрос продолжает рассматриваться. Но я хочу сразу сказать, что колымчане понимают, что этим вопросом живо интересуются за пределами Колымы, - ответил губернатор региона Сергей Носов. - Есть рассказы Джека Лондона, но реальная жизнь отличается от этих рассказов. Законопроект подготовлен, находится на согласовании во всех инстанциях. В Этом плане поручение Президента выполнено, идет обсуждение и попытка найти понимание о его правоприменении в дальнейшем».
Напомним, поручение о подготовке проекта закона о вольном приносе дал Президент России Владимир Путин во время Восточного экономического форума в 2019 году, когда эту тему озвучил депутат Магаданской областной Думы, предприниматель в сфере добычи драгметаллов Александр Басанский. В апреле 2020 года Министерство природных ресурсов РФ обнародовало проект закона о регулировании добычи россыпного золота старателями. Документ был направлен на экспертизу.
Сейчас доля «черных» драгоценных металлов достигает 10% от добываемых в стране ресурсов....
в ближайшее время планируется принять закон, который облегчит процедуру, и даст возможность получать более простой в оформлении договор безвозмездного пользования старательским участком. Тем не менее, много людей добывают металлы нелегально, продавая их впоследствии за копейки. При этом такие старатели-одиночки почти ничем не рискуют, ведь если они будут пойманы за своим незаконным делом, им грозит всего лишь административная ответственность. Штраф в размере 1,5-2-кратной стоимости изъятого на момент задержания золота мгновенно окупается. А орудия добычи – помпы, лопаты и просеиватели - изымаются полицией далеко не всегда. По мнению экспертов, исходя из оценочной стоимости незаконно добываемых драгоценных металлов, доход может составлять более 2 млн рублей на одного человека в год.
Поэтому было предложено добавить в статью 255 УК РФ «Нарушение правил охраны и использования недр» новую часть. Сейчас в статье есть ответственность только за добычу янтаря, нефрита или других полудрагоценных камней. В случае принятия законопроекта туда попадет еще и золото, серебро, платина и металлы платиновой группы. Уголовная ответственность - а это штраф до миллиона рублей, либо исправительные работы до двух лет, либо лишение свободы до двух лет - будет грозить копателю, если он ранее уже попадался по «административке» за нелегальную добычу.
1935-й: Трест «Запсибзолото» сделал объявление, на которое откликнулось огромное количество народа: «Приглашаем рабочих и служащих в выходные дни скрасить свой досуг на золотнично-старательских работах, что кроме здорового отдыха дает побочный заработок, так как все намытое золото отоваривается по ценам Торгсина. Кроме того, вы окажете помощь социалистическому строительству нашей Родины».
ОПТ «отдыхал» на фоне треста «Запсибзолото» - вереницы горожан, охваченные золотой лихорадкой, уходили в тайгу в надежде за один выходной превратиться в Ротшильдов. В среднем старатель намывал за день минимум один золотой рубль. Если учитывать, что в Торгсине цена килограмма муки высшего помола равнялась 10 копейкам, то игра в героев произведений Джека Лондона стоила свеч.
В случае одобрения документ коснется всех граждан, которые захотят заняться старательской деятельностью и пройти регистрацию на специально созданной для этих целей онлайн-платформе.
Минфин предлагает ввести новую категорию налогоплательщиков — «старатели», а также прописать новую цель налогообложения — «старательская деятельность».
Проект представят в правительстве РФ в сентябре, а в ноябре уже внесут в Госдуму.
В Минфине уточнили, что законопроект является сопутствующим к инициативе Минвостокразвития. Речь о так называемом «вольном приносе».
Соответствующий законопроект, разрешающий добычу золота и других драгметаллов физлицами, который так ждут старатели Магаданской области, разработчик – Минвостокразвития – хочет внести в Госдуму этой осенью.
«Основанием для осуществления старательской деятельности станет договор безвозмездного пользования старательским участком, который будет заключаться сроком до 3 лет.
При этом получение каких-либо дополнительных разрешений или лицензий, иных документов, подтверждающих право занятия старательской деятельностью, не требуется», — сообщается на сайте Минвостокразвития.
Проект закона, в частности, вводит понятие «старательской деятельности», под которой понимается поиск и извлечение из недр непромышленным способом драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы) гражданами России, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, на старательских участках. Их старатели будут выбирать на специальной онлайн-платформе по примеру "дальневосточного гектара".
Но новый вид деятельности – это новый вид налогообложения, считает государство.
В Госдуме к такому повороту событий отнеслись неоднозначно. С одной стороны, парламентарии готовы ее поддержать, поскольку старателей расценивают как самозанятых граждан.
Но с другой — проконтролировать их работу государству будет практически невозможно, признают депутаты. В свою очередь, эксперты считают, что больших денег бюджету новый закон не принесет.
Председателя Союза старателей России Виктора Таракановского возмущает, что «молодые и темные люди из правительства» пытаются регулировать сферу, которую до конца понять не могут.
«Старатели работали и при императорском режиме, и при советской власти. И тогда старатели не платили никаких налогов.
Словом "участок" вообще раньше называли территорию, где может содержаться не более 10 килограммов золота. В Магаданской области таких участков всего 40. Как они там разместят тысячи старателей?
Они считают, что если кто-то ищет золото сам, то после появления закона он пойдет сдавать долю государству?» — цитирует Таракановского.
«Вестнику золотопромышленника» ситуацию прокомментировал магаданский сенатор Анатолий Широков.
"Конечно, введение нового налога не очень хорошо для старательской отрасли, это может затормозить, надломить ее развитие", — заявил он.
https://magadanmedia.ru/news/1059005/
Участие в совещании приняли спикер заксобрания территории Сергей Абрамов и депутаты-золотопромышленники Александр Басанский и Александр Чугунов.
Законопроект о легализации добычи драгоценных металлов частными лицами разработало Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. В Государственную Думу документ внесет Правительство России. Пилотной территорией предлагается сделать Колыму.
"Магаданская область является одной из приоритетных территорий для реализации концепции закона. Мы всегда отталкивались от вас, поэтому от того, как вы на это посмотрите, будет зависеть дальнейшая судьба законопроекта", — подчеркнул на совещании Павел Волков.
Согласно разработанной концепции, добывать золото смогут россияне, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Мыть драгметаллы — золото, серебро, платину и металлы платиновой группы — они смогут на глубине до 5 метров не промышленным способом (без взрывных работ, кислотного травления и т.п., с использованием оборудования мощностью до 5 КВт и транспорта до 3,5 тонн) самостоятельно или с наемными сотрудниками на основании трудовых соглашений и гражданско-правовых договоров.
Система предоставления участков будет организована по аналогии с "дальневосточным гектаром" — выбрать подходящую территорию можно будет через специальную электронную информационную систему. Не будут в ней отражаться участки на территориях месторождений драгоценных металлов, поставленных на государственный баланс, земли, принадлежащие физическим и юридическим лицам, коренным малочисленным народам Севера, территории опережающего развития и участки в пределах особых экономических зон. Старательский участок предоставляется по договору безвозмездного пользования на 3 года с возможностью продления еще на 3 года. Предельный размер устанавливает регион, но в законопроекте определена площадь до 10 гектаров.
С такими ограничениями не согласился Александр Басанский:
"На участке в 10 гектаров с указанными условиями старателю работать 150 лет. На нем будет мыть золото он, его дети и потом и их дети. Что такое 10 га? Мы же не рассматриваем старательский участок, как поле. На самом деле золото моют в поймах, устьях рек. То есть, фактически это полоса. Если растянуть ее на площадь 10 гектаров, то она в Магадане начнется и в Хабаровске закончится. Считаю, нужно в федеральном законе ограничить размер участка максимум двумя гектарами. Это то, что реально сможет отработать старатель. Кроме того, на этой площади проще обеспечить контроль".
Согласно законопроекту, старатель самостоятельно определяет способы ведения работ и вправе возводить любые некапитальные строения и сооружения, необходимые для временного проживания и ведения производства, заготавливать и использовать до 100 куб. м древесины. Однако по окончании работ участок придется восстановить, снести временные постройки, вывезти мусор и высадить деревья.
Добытое сырье сдается на аффинаж в уполномоченные организации, золото в слитках и самородки старатель может продавать организациям, имеющим соответствующую лицензию на оборот драгметаллов. Участники обязаны подавать регулярные декларации о старательской деятельности посредством федеральной информационной системы. Налогообложение для них будет стандартным, как и для всех индивидуальных предпринимателей.
Годовой доход старателя в зависимости от объема добычи и за вычетом всех расходов оценивается в 2,4 — 6,2 млн. руб. Согласно произведенным расчетам, реализация законопроекта увеличит налоговые поступления в консолидированный бюджет: в течение трех лет в пессимистичном сценарии на 15,1 млрд. руб., в оптимистичном — на 29,99 млрд. руб.
Депутат, генеральный директор компании "Сусуманзолото" Александр Чугунов внес предложения по совершенствованию концепции закона:
"Те люди, которых мы хотим "вытащить из тайги, из тени", — не высококвалифицированные специалисты. Многие из них не будут платить налоги, сдавать какие-то отчеты и декларации. Старателю нужно заключить как минимум 3 договора: на перевозку золота, на аффинаж золота и на продажу металла банку. Считаю, что должны быть предприятия, официально занимающиеся скупкой золота по согласованию со всеми контролирующими структурами. Например, мы смогли бы организовать в местах своей работы золотоприемные кассы, по низкой цене перевозить несколько дополнительных килограммов золота от старателей вместе со своим драгметаллом на аффинаж, далее продавать банку и брать на себя все отчеты. Человеку важно добыть свои граммы и сразу получить за них деньги".
Опасения относительно контроля за законностью реализации законопроекта высказали руководители силовых структур.
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов прокомментировал:
"Безусловно, создать условия для легальной старательской деятельности необходимо. Колымчане давно ждут этого решения. Мы не ожидаем резкого роста бюджетных поступлений. Главная задача — открыть для людей возможность легально и своим трудом зарабатывать на жизнь. Важно также исключить нелегальную добычу. Для этого потребуется пересмотреть действующие нормативно-правовые акты об ответственности за нарушения законодательства об обороте драгметаллов. С концепцией представленного законопроекта о старательской деятельности мы согласны — он прогрессивный и достаточно гибкий, удобный для людей. Но требуются корректировки. Сейчас депутатский корпус разработает предложения, чтобы новый закон при вступлении в силу сразу начал работать".
Спикер заксобрания поручил аппарату областной Думы проанализировать документ, оценить ограничения, чтобы не они не были избыточными, обратить особое внимание на финансовые расчеты — Сергей Абрамов уверен, что при всех расходах у старателя должен быть материальный интерес легально заниматься добычей золота.
Авторы законопроекта рассчитывают, что вступить в силу в полном объеме он сможет с 1 декабря 2021 года. К этому моменту должна быть создана и федеральная информационная система.
Ожидается, что легализация старательской деятельности в России позволит создать свыше 10 тысяч новых рабочих мест.
https://magadanmedia.ru/news/1059005/
Я помню расчёты Таракановского, он доказывал, что старатель вручную вообще заработать ничего не может, так как содержания низкие, а кайлом много не нароешь. А тут вдруг 2,4 - 6,3 млн???
Старатель с кайлом тогда вообще сможет не добывать голду, так как крупные и не очень ЗДК, часть добытого (неучтенного) золота будут продавать через таких "карманных самозанятых старателей с лицензиями", тем самым минимизируя уплату налогов, стопудово старатель как ИП или самозанятый гражданин будет платить меньше налогов, чем любая ЗДК.
Ну не секрет, что и сегодня автотранспорт и прочая техника ООО оформляется на частное физлицо и затем арендуется у этого гражданина, при этом фирма не платит налог на транспорт, зарплату и прочие отчисления соцстрах, в пенсионный фонд, ндфл - система подрядчиков-субподрядчиков-субсубподрядчиков, которые нанимают работников и платят им минималку, а реальную зарплату налом в конверте, так например работает структура "Сила Сибири"
На официальном портале нормативных правовых актов появилась новая версия законопроекта.
https://zolotodb.ru/article/12617
Закон нужен честным людям, чтобы на кусок хлеба заработать без криминала.
......
"Магадан, который славится добычей золота, наоборот, был инициатором законопроекта о вольном приносе. И вот на днях по этому законопроекту закончены все согласительные процедуры, касающиеся в том числе экологической повестки. Уже на следующей неделе документ поступит в правительство."
Согласно закону, который планируется рассмотреть уже в этом году, любой житель Дальнего Востока в любом регионе может оформить участок земли – так называемую «делянку», для поисков на этой территории драгоценных металлов, передает Интерфакс.
Козлов, вроде сказал: "Уже на следующей неделе поступит в правительство".
Проект очередных поправок в федеральный закон "О недрах" прокомментировал депутат Магаданской областной Думы, руководитель АО "Сусуманзолото" Александр Чугунов. Он поддержал положения документа о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями.
Отвечая на вопрос журналиста, Чугунов, в частности, сказал:
Я поддерживаю вольный принос и рассуждаю как житель Магаданской области, живущий здесь практически всю жизнь, и как депутат Магаданской областной думы. Более того, именно Магаданская область изначально была инициатором возрождения этого вида старательской добычи золота. Наш губернатор и год, и два назад выходил с этим предложением, были и прежде попытки инициировать обсуждение такого закона. Вариации законопроекта появлялись разные, когда-то предлагалось разрешить вольным старателя работать и на балансовых запасах в надежде увеличить объем золотодобычи. Но я считаю, что задача вольного приноса и закона о его легализации — не рост объема добычи, не отработка каких-то месторождений, которые прежде не разрабатывались. Задача вольного приноса под контролем государства — вывести из тени, из-под криминалитета, незаконный оборот драгметалла, многие сотни людей, которые занимаются добычей золота безо всяких законов и ограничений. Опасения, что с введение вольного приноса люди побросают свои рабочие места и кинутся в тайгу, по большому счету, глупость. Кто этого хотел, давно там орудуют.
https://zolteh.ru/news/aleksandrchugunovpodderzhalvolnyyprinos/
Но потом в СССР появилось Мингео, которое подгребло поиски (соответственно деньги) под себя. Вольноприносители были конкурентами, которые находили золото бесплатно. Мингео их быстренько от поисков отодвинуло.
Сейчас то же самое, вольноприносителей к поискам всеми силами стараются не допускать ни Росгеология, ни Роснедра. Вместо поисков хотят им запарить работу на каких-то заведомо негодных запасах.
Было, было, было и прошло...
Сейчас похожая ситуация, потому разрешили заявительный принцип. Но он без вольного принос - это обман. Это уже все поняли.
Всё дело в том, что государство считает, что всё золото, что находится в незаконном обороте украдено у государства или предприятий. И кстати если смотреть через призму действующего законодательства - так оно и есть. А по некоторым оценкам это до 20 % от легально добытого золота. То есть свыше 60 тн стоимостью около 200 млрд. рублей. На самом деле криминализация отрасли весьма не слабая. Основная причина откладывания "вольного приноса" даже не в угрозе хищений, бесконтрольности или дополнительной криминализации с кровавыми убийствами а-ля "дикий запад" - это формальные аргументы "силовиков". Проблема в отсутствии понимания у власти - какой должен быть "вольный принос" и зачем он ей, власти, государству собствено нужен? А уже затем следует вопрос как его встроить в систему действующего законодательства. При чём без измения которого ни какой "вольный принос" не возможен в принципе. А зачем государству менять законодательство рискуя нарватся на малопредсказуемые последствия? Наткнувшись на эти три вопроса чиновники, даже искренее желавшие "вольного приноса", типа бывшего губернатора Магаданской области Печёного или Трутнева утрачивают желание "продавить" даже пилотный проект. В "вольном приносе" заинтересованы (помимо людей занимающихся по факту добычей золота и энтузиастов) представители ювелирного бизнеса и скупщики-перекупы . Владельцы золотодобывающих предприятий скорее видят в этом угрозу своему бизнесу. Вот и получается по итогу: проблемный проект используется исключительно как пиар, даже его лоббисты мало того, что не имеют влияния, так ещё и не имеют ответов на вопросы- как это должно работать. Все эти рассказы о старателях с лотком которые, ходють где хотят и моют что хотят - сплошная романтика и никакой конкретики. Реалии дня сегодняшнего - это небольшие старательские бригады которые с использованием тяжёлой техники и промприборов моют золото по договору с предприятием лицензиантом (ну или в криминальном варианте - без договора). Вот и нужно отталкиваься от реалий. Поскольку любые разрешения "вольного приноса" никак не отменят вот этих самых бригад. с их экономическим интересом. Начинать надо не с лоббирования закона о вольном приносе как такового. Нужно изменить законодательство, постепенно снимая ограничения на оборот промышленного золота, либерализуя правила, одновременно усиливая ответственость за его хищения, незаконную добычу, а также все формы административной и гражданско-правовой ответсвености для юр. и физ.лиц. Ну и конечно как итог - полная декриминализация трёх составов УК РФ: 181, 191 и 192 . Когда 191 статья будет декриминализирована, вопрос о лоточниках отпадёт сам по себе. А за попытку использовать в тех же целях бульдозер без разрешения, суровое наказание.
К нелегальной отнесена экономическая активность под контролем организованных преступных группировок и на заповедных территориях: нелегальная деятельность угрожает окружающей среде и правам человека.
Неформальная деятельность, напротив, не имеет отношения к преступным организациям: она рассматривается как хозяйственная деятельность, которая на данный момент не оформлена официально.
А какая в России?
По моему, лучше бы ее легализовать, то есть всем неформалам выдать лицензии. Народ разный, не все ангелы с крылышками, потому лучше, чтобы у каждого была лицензия, в которой написаны права и обязанности.
Какие лицензии и как выдавать? Тут могут быть варианты. Лично мне нравится австралийский вариант: выдача по интернету, без применения горной техники за 30 (или 50, забыл уже) долларов на всю жизнь. Могут быть и другие варианты.
А вам что бы хотелось?
А что до козы с баяном, вполне себе чиновников, опыта развитых (как Перу?) зарубежных стран и пресловутой "дорожной карты" - так и пусть себе. Это к делу не относится...
Ирония понятна, позиция тоже. И тем не менее. Мне задал вопрос СНС - я ему ответил.
Перу к развитым странам не относится - это пример экономики перефирийного капитализма, о чём и было сказано выше. Зачем передёргивать чужие слова? И если
мнение чиновников и депутатов принимающих решения по измениям законодательствав обсуждаемой сфере к делу не относится, то что относится к делу?
А вот тридцатилетний обмен мнениями чиновников и депутатов не просто смешон, но перешёл все грани приличий. В самом деле, спорить, давать или не давать гражданам неотъемлемо принадлежащие им права - это мощно. Но глупо донельзя...
Совсем другое дело, если бы у него была лицензия. В лицензии написаны обязанности и она дает ПРАВО добывать золото. Если это право кто-то нарушил, то гражданин может обратиться в полицию, и государство ОБЯЗАНО принять меры по защите его прав. Но зачем государству эти хлопоты, если оно сейчас даром получает золото, отобранное "в пользу государства"?
Бросать надо это дело, и закрыть тему.
Если сейчас у нас, с ваших слов, право сильного, так никакая лицензия не спасёт. К тому же роснедровские лицензии в массе своей "горбаты" до изумления, вы в курсе? А с этим вашим "и государство ОБЯЗАНО принять меры по защите его прав" вы меня прямо ухихикали.
Согласен с вами, вот это дело (ну, беспредел со стороны государства) надо бросать. И лишь тогда появится возможность закрыть тему.
Люди хотят иметь лицензию, чтобы не быть преступниками.
Так кто же чего тут нарушил и кто у нас будет преступник? По мне, преступник тут государство, точнее, конкретные должностные лица, его представляющие. А работяга, понятно, обязан был знать законы и собственные права; да вот не знал. У нас многие не знают...
Золото в России может добывать каждый с выгодой для себя и своей семьи:
https://zolotodb.ru/article/10595
Нам необходим закон о старательстве. Ответ В.И.Таракановскому
https://zolotodb.ru/article/10384
Если это ваши статьи, то привет и рады встрече.
Рекомендую: Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России , статьи 2, 11, 11 прим и 52.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Что то я не пойму, где здесь про "многонациональному российскому народу, как совокупности граждан, принадлежит на праве совместной собственности вся публичная собственность Российской Федерации, включая, разумеется, и недра."
Видите ли, это не Конституция 1993 года что-то там дала народу. Всё обстоит с точностью до наоборот: это именно многонациональный народ Российской Федерации, который действовавшей на тот момент Конституцией РФ был законодательно признан носителем всей полноты власти и собственником национального богатства России (включая недра со всей гузнёй), своим волеизъявлением 12.12.1993г. принял действующую ныне Конституцию РФ.
Позволю себе повторить рекомендацию: Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (ред. 10.12.1992г.), статьи 2, 11, 11 прим и 52.
Сергей Базавлуцкий (руководитель артели старателей "Кривбасс", Магаданская область) 02.12.2021 г.
Специалисты изучают очередной законопроект о добыче рассыпного золота индивидуальными предпринимателями, проще говоря, о вольном приносе. Это уже третий вариант документа. Он подготовлен минвостокразвития. Предыдущий был разработан Министерством природных ресурсов и экологии РФ, и, кстати, многие профессионалы считают, что минприроды в этой теме более компетентно. Но что есть, то есть: законопроект обнародован и в любом случае нельзя обойтись без широкого его обсуждения.
В моем отношении к вольному приносу нет однозначности. С одной стороны, было бы прекрасно, если бы старатели-одиночки получили возможность зарабатывать на жизнь честным, хотя и тяжелым трудом. С другой - в сегодняшних условиях легализация вольного приноса может создать проблемы, а последствия необдуманных решений будут непредсказуемыми.
Как решить проблему "черных" старателей на Дальнем Востоке
Наша артель добывает золото без малого 30 лет, в общей сложности добыто порядка 35 тонн драгметалла. Так что нам здесь, на месте, многое представляется иначе, чем авторам законопроекта, по преимуществу теоретикам.
Чтобы запустить вольный принос, необходимо изучить все нюансы. А этого пока, к сожалению, нет. Начать с того, что предусмотренные законопроектом условия деятельности старателей-индивидуалов для них практически неприемлемы. Документ требует, чтобы старатель, не добыв еще ни грамма золота, заплатил за регистрацию, а потом регулярно отчитывался, в том числе слал фото- и видеодокументы, фиксирующие ход золотодобычи. Хочется спросить: а разработчики законопроекта в тайге бывали? Каким образом будут слать старатели фото и видео, если там, куда они заберутся, и связи-то никакой нет?
Другой момент. Сторонники скорейшего принятия закона часто ссылаются на то, что в конце 1990-х в Магаданской области при губернаторе Валентине Цветкове вольный принос был легализован и катастрофы не случилось. Катастрофа или не катастрофа, а вот проблемы возникали. Но дело, как говорится, прошлое. Главное другое: те "непромышленные россыпи", на которых работали вольные старатели 20 лет назад, это совсем не то, что осталось сегодня. Участков с запасами даже от одного до десяти килограммов практически уже нет, а поисковые лицензии для ИП не предусмотрены, да и искать-то нечего - за 90 последних лет на Колыме уже разведан и проверен каждый распадок, каждый ключик. Будущее за добычей рудного металла. А для артелей - за отработкой техногенных месторождений.
Если принять сырой, непродуманный законопроект, который при ближайшем рассмотрении не выдерживает никакой критики, легко скомпрометировать саму идею вольного приноса
Наша артель тоже работает, в основном, на техногенке, и добываем мы по 600 и более килограммов золота ежегодно. Но у нас мощная техника, а главное - сконструированные нашими умельцами промывочные приборы производительностью в десятки раз выше обычной. С их помощью мы рентабельно работаем и на мизерных содержаниях - 0,09 грамма металла на куб горной массы. Но дело-то в том, что вольные старатели не имеют права использовать технику! Любую, не говоря уже о промприборах. Значит, техногенные месторождения для них закрыты. Где они станут работать? Ведь целиковых россыпей на Колыме почти не осталось. На попадающихся клочках сегодня активно трудятся вольные, но нелегальные старатели. Добытый металл они сдают таким же нелегальным скупщикам. "Черная" скупка золота никогда не прекращалась, она и сейчас есть. В теневой оборот уходит не так мало драгметалла, как может показаться на первый взгляд. Совершенно искоренить это явление вряд ли удастся, но сократить его масштабы реально.
Для этого требуется активизировать усилия правоохранительных органов и создать для старателей-одиночек такие условия, чтобы они понесли добытый металл в государственные приемные пункты. Если первое - дело государства, то второе - условия деятельности старателей - в предлагаемом законопроекте как раз и не проработаны, начиная от правил регистрации и собственно добычных работ и заканчивая реализацией золота. Зато, если принять законопроект, который предлагает минвостокразвития (по-видимому, без тщательного изучения вопроса, без знания практической стороны золотодобычи), для "черных" скупщиков появится не одна лазейка.
ОБЩЕСТВО
Как защитить природу от угледобычи в Кузбассе
Это очень непростая категория - вольный принос. Он бывал узаконен в нашей стране, потом его запрещали, потом пробовали опять разрешать, но окончательное решение так и не принято. Я склоняюсь к тому, что добыча россыпного золота индивидуальными предпринимателями может и должна занять законное место в отрасли. Какие формы примет это явление, надо думать. Варианты возможны разные.
Сошлюсь на опыт нашей артели. Мы успешно работаем по договорам с малыми, совсем малыми, предприятиями. Добывают они от одного до 20-30 килограммов золота за сезон на наших лицензионных участках. Мы сами делаем съемку, обеспечиваем сохранность металла, аффинаж, помогаем с ГСМ, с запчастями и прочим. Предприятия эти платят налоги, работают там и местные жители, и приезжие. Все довольны. Это один из путей, он и сегодня не закрыт, никакие нововведения для его реализации не нужны.
Включение в легальную золотодобычу именно индивидуальных предпринимателей - более сложный вариант. Он требует не просто тщательной, а скрупулезной проработки с учетом и исторического опыта, и нынешних реалий, а главное - прошлых ошибок. Если принять сырой, непродуманный законопроект, который при ближайшем рассмотрении не выдерживает никакой критики, легко скомпрометировать саму идею. Такой документ должен широко обсуждаться профессиональным сообществом, а не просто группой специалистов. Только тогда, возможно, удастся поставить точку в этом важном вопросе.
Но мы идём своим путём через кочки и болота и не пойдём по хорошей тропе, которая давно проложена другими. Нет! А чего так?
Но нет, всем милее хай до небес и зачем-то непременно закон "о вольном приносе". Пусть через кочки, болота, не нами проложенными тропами и непременно чтобы через хер по-флотски. Да на здоровье, блаженные. Аминь...
- 999 - что в нашей стране желающих 3 человека и искать нечего.
- Ветров- что наши законы никак изменить невозможно...
- Брат - можно и сейчас добывать по конституции, а чужая дорожка с асфальтом нам не нужна.
В общем смотри фото сверху: "как бы сделать наше предприятие прибыльным, ничего при этом не меняя".
Вот только государство здесь по беспределу борзеет, а народишко в другом месте (или других местах) на закон положит. А там, глядишь, и на государство... Всё сбалансировано под луной неподкупным бухгалтером.
В конце ушедшего года исполнилось 20 лет, как администрация бывшей Читинской области подготовила постановление о регламентации добычи золота в регионе физическими лицами. Основывалось оно на имеющемся в этой отрасли опыте, но захлебнулось в бюрократических коридорах федеральной власти. Проблема же и сегодня не исчезла, а ещё более обострилась.
Принос небольшой да выгода немалая
Время от времени в региональной прессе (совсем недавно была такая новость и на нашем сайте) появляются сообщения об очередном частном старателе, нелегально намывшем несколько сот граммов золотого песка и поплатившимся большим штрафом и изъятием золота в пользу государства. Что ж, закон есть закон, нарушил - отвечай. Но выловленные нелегалы – это капля в море подобного бизнеса. Он приобрёл в нашем крае очень большие масштабы в районах официальной добычи драгметалла и ушёл глубоко в подпольный бизнес, сплошь криминальный. И речь идёт как раз о том, можно ли узаконить этот вид деятельности в известных пределах, получать выгоду для государства и дать заработать частным предпринимателям на дополнительных отработках уже отработанных участков золотодобычи?
В упомянутом региональном постановлении о регламентации добычи золота физическими лицами схема выстраивалась простая: любому человеку, кто желал добывать и легально сдавать золото, достаточно было получить несколько разрешительных документов. Если есть лицензия на данное месторождение россыпного золота у определённого недропользователя, то требовался разрешительный документ администрации области, а также договор с недр пользователем. Если речь шла об участке, на который лицензия не выдавалась, то необходим был разрешительный документ администрации района, на котором располагалась отработанная россыпь. Зарегистрированный старатель мог при таком положении спокойно в частном порядке работать, а потом прийти в золотоприёмную кассу и сдать песок-шлих. Там следовала небольшая лабораторная проверка, и человек получал деньги. Правда, предполагалось, что стоимость на золото должна устанавливаться несколько ниже, чем государственная цена. Но, как показывали в то время исследования, многие хотели иметь такую возможность легализоваться на золотом рынке. Нелегальные скупщики давали за золото намного меньшую цену, скупали часто за бесценок у нуждающегося населения. Разница в цене порождает криминальный доход, который наносит вред государству, подпитывая теневую экономику и этнические бандформирования (как это утверждалось в пресс-релизах органами правопорядка после изъятия очередной партии металла). Мы помним, как нагло действовали криминальные скупщики добытого золота частными лицами в ряде наших районов. А правоохранительные органы ничего поделать с этим не могли.
Эксперты давно отмечают, что разрешение вольного приноса по определению выводит это золото из теневого оборота, при этом в выигрыше остаются все участники процесса (старатели и государство), кроме криминальных структур. Кроме того, по данным исследования, это могло дать дополнительно нашему региону до 2-3 тонн золота в год (сегодня годовая добыча золота в Забайкальском крае находится в пределах 10 тонн). Но… В то время постановление было опротестовано прокуратурой, которая посчитала, что оно не соответствует федеральному законодательству.
....
А ведь в нашем крае опыт вольного приноса золота был не так уж и давно по историческим меркам. Ещё в 50-х годах прошлого столетия в Чите и в других населённых пунктах была сеть небольших магазинчиков под названием «Скупка». И каждый мог принести туда и сдать по приемлемой цене золотой песок или любой «завалящийся» у него кусочек золота. Теперь ни песок, ни слитки не принимают.
Неужели больше пользы вылавливать с помощью полиции отдельных нелегалов с 200-300 граммами золотого шлиха, заводить дело, наказывать большим штрафом, чем дать им легальную возможность сдать золото государству и получить вознаграждение?
Давайте думать – что лучше?
Источник: zab.ru, автор: Владимир Тихомиров
По словам источника издания, законопроект должен быть в ближайшее время внесен в Госдуму. Его принятие позволит физлицам легально добывать золото. Сейчас в России это разрешено только юридическим лицам, получившим лицензию на пользование недрами по итогам участия в аукционе или конкурсе.
Согласно законопроекту, планируется создать онлайн-систему, через которую жители дальневосточных и арктических регионов смогут, зарегистрировавшись в качестве индивидуальных предпринимателей, получать в безвозмездное пользование старательские участки. Участок площадью не более 10 га будет выдаваться на три года с возможностью продления еще на три года "по соглашению сторон". Он предоставляется на основании заявления в местный уполномоченный орган.
Старатель может работать только на одном участке, снимать слой земли до 5 м и не может привлекать более 10 наемных работников. Максимальный объем добытого за весь срок деятельности предпринимателя на участке золота не должен превышать 30 кг. При этом не допускается применение взрывных работ, загрязняющих и экологически опасных веществ, использование химических способов добычи золота, применение оборудования мощностью более 5 кВт (за исключением транспортных средств разрешенной максимальной массой до 3500 кг).
В законопроекте есть еще ряд ограничений. Участок не может находиться на территориях, в границах которых расположены месторождения с запасами драгоценных камней. Также предприниматель обязан вести отчетность о старательской деятельности "с фото- и видеофиксацией участка", подавать декларации о старательской деятельности и восстановлении участка.
Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на "повышение значимости непромышленных месторождений для золотодобывающей отрасли, а также снижение нелегальной добычи и незаконного оборота драгметаллов". Положительный эффект для бюджетов регионов оценивается в сумму от 15,1 млрд до 29,99 млрд руб. накопленным итогом в течение трех лет. Легализация старательской деятельности может помочь созданию более 10 000 новых рабочих мест, говорится в пояснительной записке.
Но сами малые золотодобытчики скептично отнеслись к законопроекту. Например, председатель Союза старателей России Виктор Таракановский считает, что закон не привлечет новых участников в старательскую отрасль из-за закрепленных в нем "нереалистичных условий" работы. "Работающие сейчас в сером секторе старатели едва ли пойдут на эти условия, поскольку это значительно сократит их доходы", - отмечает эксперт.
http://www.finmarket.ru/main/article/5919117
Однако результат будет зависеть от качества принятого закона. Сейчас закон включает невыполнимые положения. Их необходимо убрать, только тогда можно получить ожидаемый эффект.
Нехорошо, что государственные мужи не думают о нуждах народа. 20 млн - ниже уровня бедности. Вот это нехорошо. Их выбирали и зарплату им платят, чтобы они думали о народе. Это их обязанность. Вот к ним надо обращаться. А кто обращался к своим депутатам?
Наконец-то встретил единомышленника!
Черный скупщик платит, ясное дело, гораздо больше, да еще и сам приедет. Надо быть настоящим придурком, чтобы ошибиться в выборе.
Был прямой приказ загубить вольное приносительство на примере Магаданской обл. и Бурятии?
При Сталине золотоприемные кассы содержало государство. Но тогда золото было очень нужно, и золото принимали далеко не по цене лондонской биржи.
Сейчас частные скупщике - это лучший вариант. По моему, им надо давать лицензии на скупку и пусть себе скупают.
«Мы обязательно проведем экспертный стол по этому законопроекту, но в общем у нас негативное отношение. Тяжелая история на самом деле, она такая, непростая. Я понимаю, если бы это были дефицитные какие-то наши природные ресурсы, которые входят в перечень того, от чего мы полностью импортозависимы. Но если по золоту такая тема, конечно, она очень опасная, на мой взгляд», – сказал Кобылкин в ходе экспертного совета «О повышении эффективности геологоразведочных работ по твердым полезным ископаемым».
Как сообщает «Интерфакс», замглавы Роснедр Асламбек Гермаханов тоже смотрит на вольный принос с осторожностью.
«У меня энтузиазма нет в связи с ним. Я допускаю, что эти новации будут не по назначению использоваться», – сказал он.
Ответственным комитетом Госдумы по этому законопроекту назначен комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики, а комитет по экологии является соисполнителем. Совет Госдумы поручил включить законопроект в примерную программу работы нижней палаты парламента на июнь, отзывы, предложения и замечания должны поступить в ответственный комитет до 30 мая.
В апреле полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев заявил, что закон «О старательской деятельности» может быть принят в этом году. По его словам, в этом случае в марте следующего года он вступит в силу.
Законопроект «о вольном приносе» разработан по поручению президента РФ, он призван урегулировать деятельность ИП по добыче россыпного золота на неперспективных для промышленного освоения мелких россыпных месторождениях или отработанных россыпях. Также он определяет порядок сбыта добытого золота государству.
05/07/23. К двум годам лишения свободы условно приговорил Советский районный суд в Улан-Удэ вольного старателя за незаконное хранение золота в крупном размере. Мужчина самостоятельно, с 2019 года, намыл на реке слитки природного золото и к исходу сентября 2020-го на участке местности, при помощи газовой горелки переплавил его. В итоге старатель получил три слитка драгоценного металла, стоимость которого по курсу Центрального банка РФ составляла на начало 2023 года около 11,5 млн рублей.
Затем мужчина выехал в сторону другого субъекта России, имея при себе три слитка золота общей массой более 3 кг, содержащие химически чистое золото более 2,7 кг, рассказали в пресс-службе Советского райсуда.
А потом всё пошло не по плану. Недалеко от населенного пункта у старателя сломалась машина. Справедливо тревожась за сохранность золотишка, мужчина решил спрятать его и закопал в корнях под кустами. Там 11,5 млн рублей в виде драгоценного металла пролежали до января 2023 года.
В январе гражданин приехал к месту «схрона», забрал три слитка, но в тот же день был задержан сотрудниками правоохранительных органов. МК.РУ
18/07/23. В Амурской области осужден иностранец, который нашел золото. Это произошло в лесном массиве около золотодобывающего участка. Мужчина обнаружил у основания дерева два пакета со шлиховым золотом, после чего решив найденное им золото в дальнейшем продать, сообщает объединенная пресс-служба судов общей юрисдикции Амурской области.
При определении вида и размера наказания подсудимому суд учел явку с повинной. Также смягчающим обстоятельством сочли то, что гражданин помог Благовещенскому детскому дому. Сумма пожертвований — 50 тысяч рублей.
Суд назначил наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. При этом же освободив его в связи с фактическим отбытием срока наказания — нахождение под стражей. Источник: portamur.ru
Иное дело наш, отечественный "странец". Этот, ежели нашёл, так заведомо своё. Никак не чужое.
Об этом 22.10.24 заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на первом заседании Совета по вопросам развития Сибири при спикере палаты регионов.
Совет по вопросам развития Сибири — новый консультативный орган при председателе Совета Федерации, который объединил глав сибирских регионов, сенаторов, представителей федеральных министерств и ведомств, экспертов, ученых.
....
Полтора года назад Правительство РФ утвердило Стратегию развития Сибири до 2035 года — сегодня ее реализация должна быть крепко увязана со Стратегией пространственного развития нашей страны. На этом сделала акцент Валентина Матвиенко на первом заседании Совета по вопросам развития Сибири.
«Мы не можем допустить обезлюживания этой уникальной, богатейшей земли, которую на протяжении веков своим трудом в непростых условиях обустраивали наши предки. И считаю, что вопросы демографического благополучия Сибири должны занять одно из ведущих мест в нашей работе», — сказала Матвиенко.
Может, догадаются вольный принос вернуть? Простое и испытанное мероприятие.
"Я считаю, что закон о вольном приносе — это сложный предмет, — заявил он в интервью "Интерфаксу" в преддверии ПМЭФ-2025. — С одной стороны, он стимулирует добычу, с другой — нарушает систему контроля движения минеральных ресурсов от недр до переработки".
"В том числе важно помнить, что на недропользование золота начинает распространяться система ДМДК — драгоценные металлы и драгоценные камни. Золото как элемент этой системы обязано прослеживаться на любом этапе: участок должен иметь утвержденные запасы, прошедшие госэкспертизу; владелец должен подтверждать, какое золото он получает — концентрат или шлиховое; при передаче золота на аффинаж все фиксируется. И каждый шаг прозрачен, такова позиция государства, — напомнил Казанов. — А что будет в случае с вольным приносом? Как понять, откуда взялось золото? Как установить его законность? Кто и как будет считать объемы? Возникает еще много различных острых вопросов".
"Вольный принос создает непростой прецедент. Сейчас государство со всех сторон изучает эту тему, Минфин ведет свою оценку, другие ведомства формируют позиции", — резюмировал глава Роснедр.
Законопроект "О старательской деятельности", или так называемом "вольном приносе", который позволяет гражданам РФ, зарегистрированным в качестве ИП, добывать россыпное золото, был внесен в Госдуму в апреле 2023 года и вскоре принят в первом чтении. Но инициатива вызвала дискуссию между комитетом по Дальнему Востоку и комитетом по природным ресурсам и до сих пор дальше первого чтения не продвинулась.
https://zolotodb.ru/link/6070
В других странах тоже легко. А у нас просто невозможно
А "романтизьму" куда девать, в дальний угол закопать чтоль???)))
Хороший срок, правда, нивелирует действие "романтизьма" и даже насытит казенным, но это уже другая история :)
З.Ы.: Хантер прав, сети давно раскинуты- романтиков ждут.
Да и не молод уже кайлом махать, да с эжектором на карачках ползать с оглядкой. Но за радость, поставить очередной крестик в мозгу по путёвой более-менее закопушке, авось примут чего в недалёком будущем, внукам на шоколадки хватит. а сети пусть ставят, дырявые они мне, с ведёрком грибов возвращаюсь.
Так что бросай работу и вали подальше от золотых мест.
Далее. Деревни там есть. Скорее пгт. Одна до своротки, километров за 25, другая после, примерно так же. Людей с полицаями ни разу не видел, также как сватов их и собутыльников). Грибники городские паломничают по сезону, далековато, зато грибов набирают.
Коврик для проходнухи не прячу в лесу, ибо он в комплекте у меня. Раньше с собой брал в другие места, крупнообъёмным контурил участки, сейчас лотка за глаза хватает.
По последнему предложению - грубо, ну да ладно)))
Контора МПР поимела монополию на недра и пишет законы не для народа и для страны, а для себя, любимых. Они никого к поиску золота не допускают, чтобы самим деньги осваивать из бюджета. Потому и закон о вольноприносителях кривой придумали: работать только на участках с запасами. Специально, что бы проспекторы не имели право искать золото. Они также юниорные фирмы давят своими законами. А сами на поиски золота деньги гребут и пилят.