30 октября 1921 г. Советом народных комиссаров принят «Декрет о золотой и платиновой промышленности». В декрете, в частности, говорится следующее: «… подтверждая, что золотоплатиновые месторождения в пределах РСФСР составляют исключительную собственность государства и, признавая за делом разработки этих месторождений особо важное государственное значение, в целях увеличения добычи золота и платины», Совнарком постановил «предоставить всем гражданам РСФСР, кооперативам, артелям и прочим объединениям право производить поиски, разведку, а также получать на договорных началах государственные золотоплатиновые предприятия и прииски». При этом устанавливалось, что добытые драгоценные металлы должны сдаваться в государственные приемные пункты с оплатой за них денежными совзнаками либо, по желанию сдатчика, продовольствием, предметами ширпотреба, инвентарем и охотничьими припасами. Государственные предприятия должны были оплачивать также вольноприносительское и подъемное золото, которое добывалось на территориях этих предприятий.
Со времени вступления в силу октябрьского декрета можно говорить о появлении советского старательства. Государство тем самым добивалось сокращения хищнической добычи и незаконного сбыта драгоценного металла. В отступление от идеологических установок старатели в отношении различных повинностей были приравнены к рабочим государственных золотопромышленных предприятий. Первооткрыватели новых золотых и платиновых месторождений получали право на единовременное денежное вознаграждение либо так называемые попудные отчисления с добываемого на этом месторождении металла.
Обращение драгоценных металлов оставалось монополизированным: золото и платину полагалось в обязательном порядке сдавать в государственные приемные пункты. Оплата производилась денежными совзнаками, а также, «по желанию сдатчика», в размере не более 50% следуемой суммы - продовольствием и потребительскими товарами, что было действенным стимулом в голодающей стране.
Управление всем циклом производства и использования золота было централизовано - добывающие предприятия, сплавочные лаборатории, аффинажные заводы, а также Петроградский монетный двор перешли в исключительное ведение центрального полномочного правительственного органа. В составе Главного управления горной промышленности (ГУГП) была создана секция золота и платины.
Литература:
Сапоговская Л.В. Политика в сфере золота и золотопромышленная политика Республики Советов в 1917-1921 гг., 2004, 27 с.
