Кустарные золотодобытчики многих стран объединены общей проблемой: им необходимо сбывать добытое золото, однако легальных способов у них не так много или вовсе нет.
В то же время террористам нужны источники финансирования, и кустарные добытчики, которым нужна помощь в сбыте продукции, являются для них весьма привлекательными партнерами. Кустари сдают нелегально добытое золото за полцены, что обеспечивает выгоду террористам. Таким образом, возникают экономические связи между кустарями и террористическими организациями.
Чтобы разрушить эти связи, придется приложить немало усилий. Решение задачи поиска возможных решений за рубежом взяли на себя международные организации, например, Организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD).
Специалисты этой организации отмечают, что террористические группировки усиливают контроль над районами добычи золота, особенно в Западной Африке. В прошлом году, например, издание HumAngle писало, что золотодобытчики-кустари в регионе Замфара (Нигерия) из-за запрета, наложенного на их деятельность государством, были вынуждены продавать драгоценный металла террористам в обмен на то, что их не будут трогать.
Основным полезным ископаемым, представляющим интерес для террористов, является золото. Слиток весом 1 кг стоит около 50 тыс. долл., его легко вывезти за границу, нет необходимости доказывать качество в отличие, например, от алмазов, на стоимость которых влияют и особенности, и огранка камня. Объемы неформальной добычи золота в Буркина-Фасо, Мали и Нигере составляют до 4,5 млрд долл. в год, в секторе напрямую занято более 2 млн человек.
Переход к легальной добыче золота
Формализация кустарной добычи. В крупных африканских странах, в той же ЮАР, действуют специальные государственные органы, задача которых – помогать добытчикам-кустарям легализоваться.
На бумаге легализация кустарной и мелкомасштабной добычи выглядит прекрасно: защита добытчиков со стороны государства, доступ к рынку и покупателям, и все это – на высшем уровне.
На деле же, как показывает практика, формализация во многих странах мира растягивается на десятилетия. Стоимость лицензии на кустарную добычу, соблюдение мер по охране труда и окружающей среды, делают легальную работу весьма дорогостоящим, а порой и просто невыполнимым вариантом для мелких добытчиков.
Другой вариант – максимально ограничить торговые возможности террористических группировок. Решение чисто экономическое – устранить необходимость добытчикам продавать свою продукцию террористам, и связь между ними естественным образом разрушится.
Это тоже сделать не просто. На золото всегда найдется покупатель, он может предложить не самую привлекательную цену, но зато не придется предъявлять документы и заполнять бумажки.
Лишь одно точно наверняка – попытки запретить кустарную добычу никогда не работали, не работают и работать не будут.
---------
От редакции сайта zolotodb.ru: проблема нелегальной скупки золота была решена в СССР в 30-е годы. В золотодобывающих регионах были открыты Золотоприемные кассы и разрешено вольноприносительство. Золото в кассы можно было сдавать, не предъявляя никаких документов. Это называлось вольноприносительством.
Для тех, кто сдавал золото с документами оплата была выше и для них были значительные социальные льготы.
История вольноприносительства в России от прошлого века до наших дней
