Здесь приведены обращения Граждан России в различные органы по поводу использования для хозяйственной деятельности непромышленных россыпей золота. Таких россыпей на территории России имеются огромное количество от Архангельской области и Кавказа до Чукотки и Приморского края. Для промышленного извлечения золота они непригодны из-за мизерного количества золота, удаленности, отсутствия энергоресурсов и т.п. Во всем мире такие объекты используют для создания рабочих мест, привлечения туристов, организации активного отдыха населения и непромышленного старательства. В России также возможно создание тысяч рабочих мест и поступление средств в бюджеты всех уровней.
Препятствием для использования непромышленных россыпей являются законодательные ограничения на работу с золотом, сохранившиеся со времен СССР. Золото в СССР относилось к «валютным ценностям» (наравне с валютами других стран) и принадлежало исключительно государству. Обращение «валютных ценностей» было наказуемым по нескольким статьям Уголовного кодекса. Но в то время, ограничивая свободу граждан, государство брало на себя немалые обязательства: старателям давали разведанные участки с запасами, бесплатную технику и солярку, для народа строили бесплатные квартиры, в которых многие живут до сих пор, у всех была работа и др.
Сейчас государство ничего не дает бесплатно, но и золото по современным законам принадлежит не государству, а тому, кто его добыл. Оно не относится к валютным ценностям, так же как и доллары, которые давно свободно обращаются. Однако эти изменения условий не учтены в УК РФ, принятом в 1996 году. В нем сохранился аналог советской статьи 162.7, предусматривающей уголовное наказание за любые действия с драгоценными металлами, изменился только номер статьи (162.7 УК РСФСР, стала 191 УК РФ). Есть еще несколько подобных законов из советского прошлого. Например, в законе РФ «О недрах» (1992 год) использование непромышленных участков недр вообще не предусмотрено.
О необходимости изменений в законодательстве говорят более 10 лет на всех уровнях. За это время написано 7 томов рекомендаций, Президент РФ Д.Медведев дал поручение правительству рассмотреть вопрос, специалисты Совет Федерации высказалис «за» и разработали проект, но до реальных изменений все еще не дошло. Мы надеемся, что обращения граждан помогут ускорить сложный процесс законотворчества.
----------------------------------------------------------------
01 июня 2010 – Письмо Президенту РФ Д.Медведеву от В.В.Лехнова
Ответ получен из Минприроды РФ за подписью директора депортамента Д.Г.Храмова
Полный текст приведен отдельной статьей. Посмотреть текст.
27 авг. 2010 Письмо, отправленное 1 заместителю Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ В.В. Прозоровскому (члену ЕР).
Уважаемый Валерий Владимирович.
Вы говорили как-то на заседании комитета о необходимости стройной, созвучной интересам государства, региона и недропользователя нормативно-правовой базы. Потому я задам вам вопрос.
В современном российском законодательстве есть большое упущение - не предусмотрена отработка непромышленных месторождений, в частности россыпей золота. Таких россыпей огромное количество. Это объекты с сотнями граммов и килограммами золота. Их разведка не окупается, потому промышленных запасов в них не может быть, а раз нет запасов - нельзя добывать. (В соответствии с законом "О недрах" добывать золото можно только из месторождений имеющих разведанные и утвержденные запасы.)
Мелкие объекты, в которых запасов меньше, чем стоимость разведки, много лет просят частники с лотками, но никаких изменений в законодательстве не происходит.
Как можно, по вашему мнению, решить проблему вовлечения в отработку непромышленных россыпей?
На эту тему написано много статей, например: http://zolotodb.ru/articles/mining/future/523
С уважением, Кавчик Борис Константинович. Тел.(3952) 33-08-49, ф.25-83-25
Ответа пока нет.
30 августа 2010. Письмо, отправленное Москалевым Д.Н. по электронной почте всем депутатам Госдумы РФ, контакты которых есть на официальном сайте Государственной думы РФ.
Здравствуйте уважаемый (имя и отчество депутата).
На сегодняшний день законодательство в сфере золотодобычи далеко не совершенно в связи с экономическим кризисом эта проблема встала особенно остро так как добыча руд песков драгоценных металлов и драг камней для частных лиц запрещена, хотя в этом заинтересовано как население России так и государство. Экономические и социальные выгоды для всех очевидны. Разрешение вольноприносительства могло бы снять социальную напряженность, принести дополнительный доход как государству так и населению, также снизить или в корне искоренить преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
Однако ситуация с течением времени не меняется, поэтому люди которые непосредственно занимаются золотодобычей заинтересованные в принятии закона о вольноприносительстве решили добиваться самостоятельно положительного разрешения по этому вопросу.
Обращаюсь к Вам как к депутату Государственной думы, который должен блюсти, защищать изъявлять волю и интересы граждан России, поэтому позвольте вам задать несколько вопросов:
1) Как вы относитесь к идеи волноприносительства, как депутат и просто человек.
2) Какие шаги можно предпринять для разрешения данной проблемы.
3) Можете ли вы как депутат государственной думы помочь в разрешении данной проблемы.
Прошу не оставлять без внимания проблемы тех для кого вы работаете.
С уважением Москалев Денис Николаевич
Ответы Москалеву Д.Н.
06.09.10
Штогрин Сергей Иванович - член фракции КПРФ
Уважаемый Денис Николаевич !
Мое мнение по вопросу принятия закона о вольноприносительстве отрицательное.
С уважением, депутат ГД РФ С.И. Штогрин
07.09.10
Шлегель Р.А. - член фракции Единая Россия
Добрый день, Денис Николаевич!
От лица Роберта Шлегеля благодарю Вас за обращение в Интернет-приемную!
Ваше обращение получено и находится в обработке.
С уважением, Инга помощник депутата Шлегеля Р.А
08.09.10
Емельянов М.В. - Зам.руководителя фракции "Справедливая Россия"
Добрый день!
К сожалению, не являюсь специалистом по этой проблеме. Рекомендую обратиться в Комитет по природным ресурсам.
С уважением, М.В.Емельянов
09.09.2010
Драпеко Е.Г. - Член фракции "Справедливая Россия"
По вопросам законодательства в сфере золотодобычи обратитесь. пожалуйста, в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
С уважением,
Первый Заместитель председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко
30.09.2010
Шлегель Р.А. - член фракции Единая Россия
Добрый вечер, Денис Николаевич!
На Ваше обращение сообщаю Вам следующее:
Законопроект No. 429535-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями)" внесен в Государственную Думу ФС РФ 20 сентября 2010 года. С текстом законопроекта Вы можете ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы.
В настоящий момент законопроект находится в стадии проработки в профильным комитетом ГД.
С уважением, Инга
помощник депутата Шлегеля Р.А.
