Здесь приведены обращения Граждан России в различные органы по поводу использования для хозяйственной деятельности непромышленных россыпей золота. Таких россыпей на территории России имеются огромное количество от Архангельской области и Кавказа до Чукотки и Приморского края. Для промышленного извлечения золота они непригодны из-за мизерного количества золота, удаленности, отсутствия энергоресурсов и т.п. Во всем мире такие объекты используют для создания рабочих мест, привлечения туристов, организации активного отдыха населения и непромышленного старательства. В России также возможно создание тысяч рабочих мест и поступление средств в бюджеты всех уровней.
Препятствием для использования непромышленных россыпей являются законодательные ограничения на работу с золотом, сохранившиеся со времен СССР. Золото в СССР относилось к «валютным ценностям» (наравне с валютами других стран) и принадлежало исключительно государству. Обращение «валютных ценностей» было наказуемым по нескольким статьям Уголовного кодекса. Но в то время, ограничивая свободу граждан, государство брало на себя немалые обязательства: старателям давали разведанные участки с запасами, бесплатную технику и солярку, для народа строили бесплатные квартиры, в которых многие живут до сих пор, у всех была работа и др.
Сейчас государство ничего не дает бесплатно, но и золото по современным законам принадлежит не государству, а тому, кто его добыл. Оно не относится к валютным ценностям, так же как и доллары, которые давно свободно обращаются. Однако эти изменения условий не учтены в УК РФ, принятом в 1996 году. В нем сохранился аналог советской статьи 162.7, предусматривающей уголовное наказание за любые действия с драгоценными металлами, изменился только номер статьи (162.7 УК РСФСР, стала 191 УК РФ). Есть еще несколько подобных законов из советского прошлого. Например, в законе РФ «О недрах» (1992 год) использование непромышленных участков недр вообще не предусмотрено.
О необходимости изменений в законодательстве говорят более 10 лет на всех уровнях. За это время написано 7 томов рекомендаций, Президент РФ Д.Медведев дал поручение правительству рассмотреть вопрос, специалисты Совет Федерации высказалис «за» и разработали проект, но до реальных изменений все еще не дошло. Мы надеемся, что обращения граждан помогут ускорить сложный процесс законотворчества.
----------------------------------------------------------------
01 июня 2010 – Письмо Президенту РФ Д.Медведеву от В.В.Лехнова
Ответ получен из Минприроды РФ за подписью директора депортамента Д.Г.Храмова
Полный текст приведен отдельной статьей. Посмотреть текст.
27 авг. 2010 Письмо, отправленное 1 заместителю Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ В.В. Прозоровскому (члену ЕР).
Уважаемый Валерий Владимирович.
Вы говорили как-то на заседании комитета о необходимости стройной, созвучной интересам государства, региона и недропользователя нормативно-правовой базы. Потому я задам вам вопрос.
В современном российском законодательстве есть большое упущение - не предусмотрена отработка непромышленных месторождений, в частности россыпей золота. Таких россыпей огромное количество. Это объекты с сотнями граммов и килограммами золота. Их разведка не окупается, потому промышленных запасов в них не может быть, а раз нет запасов - нельзя добывать. (В соответствии с законом "О недрах" добывать золото можно только из месторождений имеющих разведанные и утвержденные запасы.)
Мелкие объекты, в которых запасов меньше, чем стоимость разведки, много лет просят частники с лотками, но никаких изменений в законодательстве не происходит.
Как можно, по вашему мнению, решить проблему вовлечения в отработку непромышленных россыпей?
На эту тему написано много статей, например: http://zolotodb.ru/articles/mining/future/523
С уважением, Кавчик Борис Константинович. Тел.(3952) 33-08-49, ф.25-83-25
Ответа пока нет.
30 августа 2010. Письмо, отправленное Москалевым Д.Н. по электронной почте всем депутатам Госдумы РФ, контакты которых есть на официальном сайте Государственной думы РФ.
Здравствуйте уважаемый (имя и отчество депутата).
На сегодняшний день законодательство в сфере золотодобычи далеко не совершенно в связи с экономическим кризисом эта проблема встала особенно остро так как добыча руд песков драгоценных металлов и драг камней для частных лиц запрещена, хотя в этом заинтересовано как население России так и государство. Экономические и социальные выгоды для всех очевидны. Разрешение вольноприносительства могло бы снять социальную напряженность, принести дополнительный доход как государству так и населению, также снизить или в корне искоренить преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней.
Однако ситуация с течением времени не меняется, поэтому люди которые непосредственно занимаются золотодобычей заинтересованные в принятии закона о вольноприносительстве решили добиваться самостоятельно положительного разрешения по этому вопросу.
Обращаюсь к Вам как к депутату Государственной думы, который должен блюсти, защищать изъявлять волю и интересы граждан России, поэтому позвольте вам задать несколько вопросов:
1) Как вы относитесь к идеи волноприносительства, как депутат и просто человек.
2) Какие шаги можно предпринять для разрешения данной проблемы.
3) Можете ли вы как депутат государственной думы помочь в разрешении данной проблемы.
Прошу не оставлять без внимания проблемы тех для кого вы работаете.
С уважением Москалев Денис Николаевич
Ответы Москалеву Д.Н.
06.09.10
Штогрин Сергей Иванович - член фракции КПРФ
Уважаемый Денис Николаевич !
Мое мнение по вопросу принятия закона о вольноприносительстве отрицательное.
С уважением, депутат ГД РФ С.И. Штогрин
07.09.10
Шлегель Р.А. - член фракции Единая Россия
Добрый день, Денис Николаевич!
От лица Роберта Шлегеля благодарю Вас за обращение в Интернет-приемную!
Ваше обращение получено и находится в обработке.
С уважением, Инга помощник депутата Шлегеля Р.А
08.09.10
Емельянов М.В. - Зам.руководителя фракции "Справедливая Россия"
Добрый день!
К сожалению, не являюсь специалистом по этой проблеме. Рекомендую обратиться в Комитет по природным ресурсам.
С уважением, М.В.Емельянов
09.09.2010
Драпеко Е.Г. - Член фракции "Справедливая Россия"
По вопросам законодательства в сфере золотодобычи обратитесь. пожалуйста, в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
С уважением,
Первый Заместитель председателя Комитета по культуре Е.Г. Драпеко
30.09.2010
Шлегель Р.А. - член фракции Единая Россия
Добрый вечер, Денис Николаевич!
На Ваше обращение сообщаю Вам следующее:
Законопроект No. 429535-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями)" внесен в Государственную Думу ФС РФ 20 сентября 2010 года. С текстом законопроекта Вы можете ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы.
В настоящий момент законопроект находится в стадии проработки в профильным комитетом ГД.
С уважением, Инга
помощник депутата Шлегеля Р.А.
-0+0
Комментарии, отзывы, предложения
Ник., 22.09.10 15:51:55
Но ведь в законопроекте речь идет о техногенных россыпях и отвалах. Сомневаюсь, что будет разрешено разрабатывать целиковые непромышленные россыпи, ведь в любой момент они могут быть переведены в промышленные. Когда наконец мы увидим проект Закона?
Ден , 25.09.10 11:24:54
Что то депутаты притихли, ответов на мои запросы не приходит,а ведь прошло довольно много времени.
Админ, 04.10.10 18:06:35
Обратите внимание в тексте статьи появился новый ответ от 30.09.10.
Прислал Москалев Д.Н. Спасибо.
Мелкий, 09.10.10 01:39:41
Ну вот и первые признаки , к принятию .............
Слишком много появилось питерцев и москвичей , а оснащены-то как - тут и вертушки (я такие впервые вижу в оочую)и прочая техника и все в тайгу и каждый день (наверное колчаковское золото нашли (шучу). Есть где мозгами поразмяться.
А еще предлогают спонсирование и сладкие сказки говорят , да на воду огненную не скупятся. Я , что похож на северного человека , которого и так незаслуженно опустили, ниже некуда. Не просто так засуетились ................ ? Да и местные алигархи засуетились.
Будет добро не сомневайтесь и сильно не кипите , не пугайте зверя , а то уйдет.
Ну да забыл , мы же такие , нам всё сразу и много.
Есть поговорка такая :- Коготок увяз , вся птичка в болоте сгинет.
Так дайте же коготок-то ей опустить в болото.......... .
Хочется и прёт меня и наверное не меньше других , но только опыт жизненный говорит - обрадуйся ПОКА тому , что дают , а там видно будет
как остальное взять. Главное для меня , я принес , сдал и меня не арестовали , на сегодня. И вообще на улице нашел , за углом соседнего дома .
Ну кому-то может такой расклад и не понравиться , меня ПОКА устроит.
Хантер, 09.10.10 13:09:32
Все хотят "принес и сдал". Но в проекте закона об этом и речи нет.
Статья 191 УК не отменена
О том, кто будет принимать золото, слова нет.
Посмотри закон, внимательно.
Зачем мне лицензия на их участок, где золота нет? Деньги хотят с меня взять за пустой отвал?
Хорошие места они найдут кому дать. Тебе, Мелкий, может тоже дадут, если знаешь с кем поделиться.
мелкий, 09.10.10 15:53:30
Хантер, 9 октября 2010 13:09:32
Статья 191 автоматически не будет распростроняться на имеющих разрешение (лицензию), иначе это будет противоречить конституции со всеми вытекающими. Там же тоже не дураки и выставлять себя таковыми не станут. А возьму на дальний ручеек , а уж куда пойду и где заблужусь , кто ведает ........ . А мне давать не надо , я сам выберу.
Знаю конечно и хорошо знаю ......... .
Ты то зачем лезешь , если вроде всё понимаешь , а как не знаешь ?????
А почему в зиму ушли с принятием - так ведь еще и банки подоить надо за право приемки и организационных процесов много очень .
А за себя голодранца (не близко к сердцу , не оскорбление)не волнуйся , для тебя упрощенка будет. Так , что копи силенки , работать надо будет.
А вот криминал создадут исскуственно на самостийных старателей , запасайся тепловизором . Таракановские много теряют и рабсилу в том числе(платить не хотят и закон им поперек горла). Так , что робь и оглядывайся .
Хантер - Мелкому, 10.10.10 12:44:01
Мелкий, ты статью 191 читал? Она здесь на сайте есть:
http://zolotodb.ru/articles/docs/legislation/10069
СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛКИ, связанной с драгоценными металлами... в нарушение, установленных законодательством... , а равно НЕЗАКОННЫЕ ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА или пересылка драгоценных металлов .... НАКАЗЫВАЮТСЯ
Ты знаешь, что такое "НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"?
Ты знаешь, что такое НЕЗАКОННОЕ ХРАНЕНИЕ и ПЕРЕВОЗКА?
У тебя все отберут по закону, потому что ты не сможешь выполнить правила, установленные законодательством, и законно хранить и перевозить добытый драгоценный металл.
Если статью 191 не отменить или хотя бы не изменить, то непромышленные россыпи будет только для блатных.
Ден, 10.10.10 20:56:19
собственно статья 191УК РФ легко обходится найди старый чугунок или еще чего древнее преплавь все добытое в слитки монеты положи в чугунок напиши заявление что мол нашел клад везу сдавать государству родимому и все 75% твои, главное ямку выкопать не забудь и легенду выдумай, ну и не продавай кому попало а то менты сами иногда в газетах размещают обьявления о купле золота. на живца суки ловят, в общем если подойти с умом то ни один запрет не мешает.
daimo, 10.10.10 21:30:58
Отмена статьи,былоб отлично,но нереально скорее буде теже что и с88статьей которая действовала до 1996года,а $ полная страна была но уже всех подряд несажали.
Главный вопрос в том разрешат добычу поставят скупки там принемать метал будут но с паспортом припрет новый президент(все догадались оком речь)добычу запретят информации полно сажай да сажай!
мелкий, 12.10.10 09:35:52
daimo, 10 октября 2010 21:30:58
Ну вот и чудненько , хоть один понял , что статью не отменят и смотивируют это борьбой с НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ , а как прикажете
бороться со перекупами нелегалами и теми кто в обход казны пойдет .?
А те, кто влзьмет лицензию и в кассу по НАЗНАЧЕННОЙ цене - те в законе, их статья не коснется на основании бумаги (регестрации , лицензии и т.д. как хотите обзовите), а в кассу сдавать будешь при наличии таковой и с пачпортом.
припрет новый президент(все догадались оком речь), добычу запретят информации полно сажай да сажай!
Ну новый канал матушке России за бесплатно и построим все ж благое дело сделаем .
daimo, 12.10.10 23:05:20
Иртересно как органезуют скупки и разрешатли конторам иммеющим регестрацеонное разрешение на сбор ипервичную переработку промышленных драг металов?
Сколько по этой теме работаю паспорта у народа не спрашываю хотя обязан,а для отчета "мертвых душ"(с)заполняю,а с паспортом народ ходить перестанет и так мало ходят деталей то все меньше и меньше!
Странник, 22.03.11 10:51:47
Люди, будьте бдительны и настойчивы! Завтра в комитете думы обсуждение поправок к закону о недрах. От вашего имени выступает гер. Таракановский. Ну не нужен вам закон, раз молчите! Кто не согласен-пишите на сайт(http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124053051056.html есть кнопка "общественное мнение", пишите туда, пока не поздно, выражайте СВОЕ мнение, иначе за вас это сделает Таракановский и Ко...) комитета и сюда.
Бродяга-Ден, 22.03.11 19:54:53
Где это Вы слышали уважаемый чтобы за зданный гОСУДАРСТВУ клад отваливают ажник 75%?За причетаюшимся 25ти%вознаграждением прийдется не одну пару штиблет обшмурыгать!
Ден, 22.03.11 20:55:06
это при СССР 25% а сейчас все найденое принадлежит тому кто нашел, читай, смотри, копни интернет мне если честно не охота заморачиватся на эту тему, мысль была высказана чтобы дать лишний шанс не сесть и сколько там кому полагается в данном контексте не важно
вот выжимку почитай, на скорую руку нашел, хош проверяй хош доказывай я лично буду только рад если кто то установит истину (с приведением законов статей и прочих нормативных документов)
В соответствии со статьёй 233 Гражданского кодекса РФ под кладом понимаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.
Найденный клад, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, а также лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.
В том случае, если клад был найден кем-либо без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.
Таким образом, если вам посчастливилось найти ценности, роясь на принадлежащем вам земельном участке, то вы становитесь собственником всего обнаруженного, а отнюдь не 25 %. Но, как и во всяком правиле здесь есть одно исключение. В случае если найденный клад, будет содержать вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, то таковые вещи подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Указанное вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, за исключением случаев, когда соглашением между ними установлены иной размер долей, а также за исключением тех ситуаций, когда лицо, производившее раскопки или поиски ценностей, осуществляло это без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт. В этом случае вознаграждение кладоискателю» не выплачивается и полностью поступает собственнику имущества, где был сокрыт клад. Установление исторической ценности, производят специалисты, в качестве которых, как правило, привлекаются музейные работники. Указанные правила не применяются, если клад найден лицами, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.
Тем, кого вдохновила возможность найти клад и получить его в свою собственность следует помнить о недопустимости уничтожения или повреждения памятников и сооружений истории и культуры в целях поиска или извлечения клада. Дело в том, что за подобные действия в соответствии со статьёй 243 Уголовного кодекса РФ лицо виновное в проведение раскопок повлёкших уничтожение или порчу памятников истории, культуры, природных комплексов или иных объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность привлекается к уголовной ответственности. Мерой наказания при этом является штраф, либо лишение свободы на срок до пяти лет, всё зависит от тяжести и обстоятельств содеянного.
Что касается налогообложения доходов полученных в результате нахождения клада, то тут есть два варианта. Если клад поступает в собственность лица его нашедшего, то возникает обязанность заплатить налог на доходы физических лиц, в том же случае, когда клад передаётся в собственность государства, то лицо нашедшее клад получает вознаграждение, не облагаемое налогом на доходы физических лиц, в соответствии с пунктом 23 статьи 217 Налогового кодекса РФ.
yety, 22.03.11 21:10:29
Насколько я знаю с природным кладом(самородком) все сложнее. если "Клад" поднят в пределе горного отвода, то это собственность предприятия, чей отвод и делится деньгой, это добрая воля хозяина, если нет договора о поисках. если "Клад" поднят на иных землх, то это собственность государства, а оно врятле будет совершать акт доброй воли, и на сколько я знаю частная собственность на землю не играет роли, недра ведь народные(государственные)
ЮРЧИК-ВСЕМ!!!!!!!, 22.03.11 22:01:19
ПИШИТЕ!!!! Не ЛЕНИТЕСЬ,больше ДЕЛА меньше СЛОВ!!!!!
странник , 31.03.11 12:46:59
Радостная весть! Пришел ответ из канцелярии президента на мое письмо. Мол, вам милостливо дано конституцией право писать письма нам, а мы пересылаем его в МПР, для ответа по-существу... Продолжение следует, надеюсь...
Ден, 31.03.11 14:05:55
раньше сразу ответ присылали (по существу)где то 1-1,5мес. лчше попробуй Шлегелю написать поинтересоватся как там дела с законом, мож че ответят
Удачи
Анатолий, 31.07.17 00:00:45 — Госдуме РФ
Я инвалид первой группы. Мыть золото не буду,но очень хочу услышать вразумительный ответ. Почему людям -хозяевам своей земли- запрещают своим нелегким трудом добывать себе пропитание и приносить пользу государству? Почему он должен "нарушать,"довольно странный закон,и работать на чужого дядю? ВЫ отдали на откуп народные предприятия на которых наживаются единицы. а создавал все НАРОД!
Кавчик Б.К., 15.09.10 15:11:34
Виктор, о какой упущенной выгоде от непоступления в бюджет вы написали?
Сейчас огромное количество непромышленных россыпей не осваивается. Они заброшены, заросли, и на них нет ни души. На непромышленных россыпях нет даже незаконной добычи (она ведется на россыпях промышленных). Поступления в бюджет от непромышленных россыпей сейчас равны нулю. Никакого толку от них нет и мафии, так как золото не добывается. Куда же меньше?
Потерять бюджет ничего не может. Он может получить. Если создать условия, то непромышленные россыпи начнут осваиваться. Они есть в Архангельской области, Бурятии, даже в Подмосковье, не говоря о Магаданской области, где их много.
В Архангельской области можно организовать турлагерь с воспоминаниями о добыче первого золота в 1737 году на реке Выг, школу промывальщиков и т.п. У десятка людей появятся работа и заработок.
Деньги люди понесут в магазин, в магазинах увеличится оборот, и они заплатят больше налогов. В итоге у государства получится доход.
Кроме того, сейчас безработные получают от государства пособия. Если им дать работу, то пособий надо платить меньше.
Так что от непромышленных россыпей у государства двойная выгода: получение дохода и снижение расходов.
В России огромное количество непромышленных россыпей, и они могут дать тысячи хороших рабочих мест и заметные выгоды, как это происходит в развитых странах.
Но в развитых странах люди на высоких постах умеют считать, потому они и развитые.