Закон об ужесточении контроля происхождения драгметаллов. Его самые жесткие нормы (такие как запрет на аффинаж сырья без ГИИС ДМДК) начнут действовать с 1 сентября 2027 г.

Новый закон о драгметаллах

Путин подписал закон, который меняет правила работы с драгоценными металлами в стране и усиливает контроль за их происхождением. Документ опубликован на официальном портале правовых актов и затрагивает аффинажные организации, участников рынка ювелирных изделий, перевозчиков сырья, а также граждан, совершающих сделки с монетами из драгметаллов. Закон вводит новые требования к прослеживаемости металлов через государственную систему учета и уточняет полномочия Федеральной пробирной палаты.

Основное изменение касается аффинажных организаций: им запрещается принимать на аффинаж драгоценные металлы, подлинность и легальность которых не подтверждена. Речь идет о случаях, когда сведения о таких металлах в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) не позволяют обеспечить их прослеживаемость и подтвердить законное происхождение. Таким образом, аффинажные предприятия смогут работать только с теми партиями золота, серебра, платины и других металлов, по которым есть прозрачная история движения и необходимые данные в ГИИС ДМДК.

Закон предусматривает исключение из запрета на прием драгоценных металлов без подтверждения прослеживаемости. Ограничения не распространяются на те случаи, когда такие металлы не подлежат постановке на специальный учет и поступают от собственника или иного лица, владеющего ими на законном основании. Это позволяет сохранить возможность законного обращения отдельных категорий драгметаллов, которые не включаются в систему специального учета, при условии, что право владения ими подтверждено и не вызывает вопросов с точки зрения законодательства.

Отдельный блок поправок касается полномочий Федеральной пробирной палаты. В законе закреплено, что Федеральная пробирная палата будет утверждать критерии прослеживаемости драгоценных металлов, из которых изготовлены ювелирные и другие изделия. Это означает, что именно ФПП определит, какие параметры и данные должны фиксироваться для того, чтобы государство и участники рынка могли отследить путь металла от сырья до готового изделия. Для инвесторов и ювелирного рынка это усиливает значение официального контроля качества и происхождения продукции.

По просьбе бизнеса в закон включили послабление, касающееся логистики бедносодержащего сырья. Теперь разрешается перевозить такое сырье без привлечения специализированной транспортной компании. Под норму подпадает сырье, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, химические соединения, лом и отходы драгоценных металлов, если они содержат менее 5% серебра и (или) менее 1% золота или платины и металлов платиновой группы. Исключение составляют материалы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Это изменение снижает издержки компаний, работающих с низким содержанием драгметаллов, и упрощает организацию перевозок.

Закон также затрагивает физических лиц, которые совершают операции с монетами из драгоценных металлов. Новый документ разрешает сделки между гражданами с монетами из драгметаллов, прошедшими эмиссию. Как поясняла директор департамента госрегулирования отрасли драгметаллов и драгоценных камней Минфина РФ Юлия Гончаренко, такие операции фактически выводятся из-под жесткого регулирования закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Для частных инвесторов и коллекционеров это означает более свободный оборот инвестиционных и памятных монет между гражданами без применения к ним самых строгих требований отраслевого законодательства.

Изменения касаются и состава участников государственной интегрированной информационной системы ГИИС ДМДК. В нее включаются судебно-экспертные учреждения Минюста, которые будут проводить экспертизу ввезенных из-за рубежа драгоценных камней. Это усиливает контроль за импортируемыми алмазами и другими камнями и позволяет использовать экспертные заключения Минюста в рамках единой системы учета. Для рынка это означает более прозрачный механизм подтверждения характеристик и подлинности драгоценных камней, поступающих из-за границы.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, однако разные его положения начнут действовать не одновременно. Норма, касающаяся включения учреждений Минюста в число участников ГИИС ДМДК, начнет действовать со дня официального опубликования закона. Положения о запрете приема на аффинаж драгоценных металлов без подтвержденной прослеживаемости, а также нормы о полномочиях Федеральной пробирной палаты вступят в силу с 1 сентября 2027 года. Такой поэтапный запуск дает участникам рынка время на адаптацию к новым требованиям и настройку внутренних процессов с учетом работы ГИИС ДМДК и критериев прослеживаемости.

Читать полностью на investfuture.ru →