Росприроднадзор запустил цифровой Геопортал для единого контроля в недропользовании
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова представила министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову цифровой Геопортал, призванный обеспечить единый контроль в недропользовании, говорится в сообщении Минприроды.
Новый инструмент позволит повысить оперативность при предупреждении и пресечении правонарушений на участках недр. В дальнейшем Геопортал станет инструментом регулярного мониторинга в сфере недропользования, отмечается в сообщении.
Интерактивная карта агрегировала информацию о лицензиях, объектах размещения отходов, земельных участках, водных объектах, особо охраняемых природных территориях и других важных параметрах. "Теперь данные не разрознены - они доступны в единой системе, с которой можно работать в режиме реального времени. В этом году Росприроднадзор особое внимание уделяет нарушениям в сфере недропользования, и Геопортал поможет нам выстроить работу максимально эффективно", - пояснила Радионова во время презентации платформы.
Геопортал позволяет отслеживать места проведения работ и проверять их соответствие лицензии, проектным решениям и обязательным требованиям законодательства. Инспектор может прямо в системе измерить площадь участка, сделать разметку, сформировать задание и подготовить материалы для проверки. Также предполагается использование искусственного интеллекта при анализе данных Геопортала и космических снимков. Система может автоматически находить признаки нарушений, включая работы за пределами лицензионного участка, ведение работ с нарушением технологии, непроведение ликвидации горных выработок и рекультивации отработанных земель.
В тестовом режиме уже проанализированы порядка 50 тысяч лицензий (действующих и аннулированных). На первоначальном этапе определено, что более 20% аннулированных лицензий имеют признаки нарушений по 26 статье закона "О недрах". Сейчас эти данные проходят дополнительную проверку.
Посмотреть полный текст статьи в новом окне
Комментарии, отзывы, предложения
Если простыми словами, "русским по-белому", российский законодатель определяет блок недр, как пространственный объём, геометризованный в трёх координатных плоскостях. В силу статьи 130 ГК РФ участки недр отнесены к недвижимым вещам, право собственности и другие вещные права на которые, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение в соответствии со статьёй 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации.
Именно с момента государственной регистрации имущественный объект обретает гражданскую правоспособность и в отношении него от лица государства могут быть предприняты юридически значимые действия (например, предоставление в пользование).
Увы, ни одна из выданных в России лицензий (от дохлого песчаного карьера и до Сухого Лога) не содержит в составе лицензионных материалов документов, подтверждающих выполнение органом лицензирования перечисленных требований законодательства. Российская лицензия определяет лишь границы виртуальной поверхности; она устанавливает географические координаты угловых точек проекции горного (геологического) отвода на горизонтальную плоскость - и ничего более. И, разумеется, не может предоставить "недропользователю" никаких вещных прав.
Опять же, все "золотые" лицензии у нас выданы на несуществующее в Российской Федерации полезное ископаемое "золото" и несуществующий вид экономической деятельности "добыча золота". Все-все, вот как Бог свят!
Взаимоотношения государства и "недропользователя", таким образом, однозначно построены по беспределу и инициатором такого положения дел является само государство. Многочисленные государственные надзоры при таких обстоятельствах в состоянии лишь зафиксировать меру, степень и глубину беспредела.
Какая трогательная забота а недропользователях.