На Майнекс обсудили реализацию стратегии восстановления нарушенных земель на Колыме
Добывающие предприятия должны выполнять технический и биологический этапы рекультивации. Контроль за процессом лежит на Министерстве природных ресурсов Магаданской области.
"Мы бы хотели, чтобы законодатель обратил внимание на специфику региона и климатические особенности территории. В короткий период работ сезонного характера провести рекультивацию порой просто не удается. Мы вплотную работаем с Институтом биологических проблем Севера, который занимается подготовкой заключений по нашим проектам. Один проект уже отработали, но он не устроил Министерство природных ресурсов Магаданской области. Отмечу, что мы готовы проводить и техническую часть, и биологическую часть рекультивации. Но надо подходить к вопросу разумно. Законодательство требует доработки", — рассказал директор по правовым вопросам компании "Сусуманзолото" Станислав Пруцков.
Институт биологических проблем Севера вновь активно начал заниматься этой проблемой, в связи с тем, что ученым стало поступать большое количество обращений от недропользователей с вопросом, как же все-таки проводить рекультивацию на Северо-Востоке.
"Важно отметить, что северо-запад Магаданской области и восточная часть Якутии — это самые экстремальные территории в мире, где живет человек и ведет хозяйственную деятельность. В связи с этим стандартные механизмы рекультивации и восстановления нарушенных земель не могут распространяться на нас", — заявила заместитель директора по науке Института биологических проблем Севера ДВО РАН, к.б.н. Елена Хаменкова.
В 2007 году ВНИИ-1 и Департамент лесного хозяйства, основываясь на результатах исследований и опыте, полученных в различные годы ВНИИ-1, МЗНИИСХ Северо-Востока, ИБПС ДВО РАН, Дальгипроземом, Лесной опытной станцией (ЛОС) ДИЛХ, предприятиями ПО "Северовостокзолото" разработали подробную инструкцию по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений россыпного золота. Инструкцией предусматривается проведение рекультивации как отдельных участков нарушенных земель при современной добычи, так и исторических сформированных техногенных массивов с сокращением их эрозии, приводящей к хроническому загрязнению водотоков и нанесению ущерба ихтиофауне.
В настоящее время инструкцию не отменили, но ее необходимо привести в соответствие с современным законодательством. Это и пытаются сделать ученые последний год. Но, как отмечают научные сотрудники, не хватает специалистов в профильных региональных ведомствах по решению возникших сложностей.
"У нас нет диалога. Больше года не согласовано ни одной лицензии для разработки проекта рекультивации. Нас категорически не слушают ни в департаменте, ни в Минприроды, игнорируют всю 40-летнюю научную базу, ссылаясь на законодательные акты, которые, в свою очередь, могут интерпретироваться по-разному. Если все требования, которые сейчас предъявляют "россыпникам", они начнут пытаться выполнять, то 5 лет будут только согласовывать документацию, 3 месяца пытаться срочно отработать. Таким образом добыча россыпного золота станет невыгодной на территории Магаданской области. При этом у нас, с точки зрения экологии, противоречий нет, мы доподлинно знаем, что, где и как восстанавливать", — добавила Елена Хаменкова.
Кроме того, у недропользователей проблемы возникают не только с реализацией восстановления, но еще на стадии создания проекта рекультивации земель.
"Россыпной сезон очень короткий. Наша задача — до начала теплого периода получить весь необходимый пакет документов, согласовать его и начать "отрабатывать" месторождение. Однако, примерно полгода нужно только для того, чтобы согласовать проект, поэтому до активных действий можно вообще не дойти. Это решаемая история, но затягивает сроки реализации, что, безусловно, отражается на работе "россыпников". Новелла полезная, но требует доработки. Решением вижу — сохранение необходимости согласования проекта, но дать возможность без этого проекта заходить на отработку", — сообщил генеральный директор компании “Хорошая экология” Сергей Давыдов.
По итогам дискуссии решено создать рабочую группу по проблеме восстановления нарушенных земель.
"Золото — всегда было основой Колымы и основой будет ещё лет сто. Это большие ресурсы, которые нужно использовать эффективно. Поэтому мы должны быть технически и методологически к этому готовы.
Рекультивация — процесс творческий. Проблема восстановления земель должна учитывать специфику региона. Мы создадим рабочую группу, в которую включим тех, кто хорошо знают природу Магаданской области. Мы разработаем положение, в котором укажем территориальные факторы.
Сможем ли мы утвердить правовой статус документа — вопрос вторичный. Но нам предстоит большая совместная работа", — заключил модератор сессии, заслуженный геолог России Юрий Прусс.
ОбсуждениеКомментарии (6)
Юрий Васильевич, так держать!