В комментариях к подборке материалов: «История законопроекта о техногенных россыпях» активно обсуждается письмо МПР от 01.08.17, подписанное С.А.Аксеновым. Письмо направленно в заинтересованные организации, подведомственные Роснедра, в частности, в Департаменты по недропользованию, ФБУ ТФГИ и др.
Текст письма приведен на сайте в комментарии от от 24.08.2017, его можно посмотреть по ссылке:
http://zolotodb.ru/articles/geology/mining/10322?page=all#_comment_49227
Письмо сопровождается приложениями (приведены ниже):
- 1. Приложение 1. Схема упрощённого порядка проведения геологоразведочных работ на объектах, ранее нарушенных добычей;
- 2. Приложение 2. Временные рекомендации по подготовке проектов опытно-промышленной разработки техногенных (ранее нарушенных добычей) месторождений россыпного золота;
- 3. Приложение 3. Временные рекомендации по подготовке материалов оперативного подсчета запасов и проведению экспертизы запасов россыпного золота на техногенных (ранее нарушенных добычей) месторождениях.
Письмо и приложения к нему срочно завершены и подписаны в итоге нажима, оказанного представителями администрации и предприятий на совещании в г. Магадан, состоявшемся в конце июля с.г. при участии Трутнева Ю.П., Аксенова С.А., Печеного В.П., Таракановского В.И. и др. По мнению губернатора Магаданской области, фактический запрет добычи золота из техногенных отложений (не прямо, а косвенно, через несогласование проектов геологического изучения с использованием крупнообъемного опробования), сковывают добычу россыпного золота в регионе и уменьшают поступление налогов в казну, а дальнейшая задержка с решением этого вопроса инициирует его обращение к Путину В.В.
Письмо и приложения к нему призваны хотя бы внешне привести ситуацию с разработкой техногенных месторождений золота в русло закона. Понятно, что в действительности сделать ее законной – нельзя, для этого надо изменить закон и еще ряд постановлений Правительства. Также понятно, что оперативное изменение законов в России – нереально, что мы можем наблюдать в сфере хоть «техногенки», хоть «вольного приноса».
Выше приведены сканы (ссылки) на приложения к этому письму, поясняющие технологию реализации формального приведению к закону процесса разработки «техногенки». Материалы довольно сырые, приняты как паллиатив, позволяющей Роснедрам избежать оргвыводов, а недропользователям – легализовать золото, добытое из «техногенки». Понятно, что материалы ждет доработка по результатам работ, которые будут получены в этом и следующем году.
К сожалению, в письме исказили смысл «техногенки», который в них вкладывался изначально:
«К техногенным (ранее нарушенным добычей) месторождениям следует относить геологические объекты, сложенные продуктами переработки первичных (целиковых) россыпей, складированные на месте добычи – галечные и эфельные отвалы, илы в отстойниках технологической воды, ранее недоработанные и списанные в установленном порядке прибортовые или приплотиковые целики, отвалы вскрышных пород, отходы ШОУ и ШОФ. Указанные объекты также могут включать в себя не нарушенные добычными работами участки, примыкающие к подошве и бортам отработанной россыпи, не содержащие запасы золота, учитываемые государственным балансом».
Приведенное определение включало в себя также «не нарушенные добычными работами участки, примыкающие к подошве и бортам отработанной россыпи», т.е. формально – целиковые участки недр и именно то, что в первую очередь интересует недропользователей. Понятно, что разведывать их – бессмысленно, но слово «целик» в данном случае для не очень сведущих людей срабатывает как красная тряпка: раз целик, то пускай разведают и утверждают запасы как положено! К сожалению, недостаток опыта и знаний у чиновников делают свое черное дело.