Золотодобывающая промышленность Чили

Верхозин С.С., к.ф.н., ОАО «Иргиредмет»
Золотодобыча, №192, Ноябрь, 2014

В оценке стран по минимальному риску горнодобывающей деятельности, проведенной компанией «Behre Dolbear Group Inc», Чили занимает 3 место в мире после Австралии и Канады /1/.  По степени геологической привлекательности Чили занимает 4 место в мире из 112 территорий обследованных специалистами из Института Фрейзера (Канада) /2/. 

Чили — государство на юго-западе Южной Америки, занимающее длинную полосу земли между Тихим океаном и Андами (4025 км с юга на север и с запада на восток в среднем 177 км).  На востоке Чили граничит с Аргентиной, на севере — с Перу, на северо-востоке — с Боливией. Территория — 756 950 км² (почти равна Иркутской обл.). Население — 17,2 млн, соотношение городского и сельского населения — 89 и 11 %  соответственно. Столица — Сантьяго /4/.

Горнодобывающая промышленность: общие сведения

Горнорудный сектор играет ведущую роль в чилийской экономике. Его доля составляет 8,2 % ВВП страны (2005), на его продукцию приходится более половины общего объема экспорта.

Чили занимает 1-е место в мире по производству меди (40 % от мировой добычи и более 30 % от мирового производства медного концентрата),  молибдена, селитры, лития и йода; 5-е — по производству  бора,  14-е — по добыче золота (в т.ч. в качестве побочного продукта). Разведанные запасы меди в Чили составляют 134 млн  т (39 % от общемировых). Запасы молибдена (как побочного продукта переработки медной руды) оцениваются в 2,5 млн тонн (3-е место в мире, 13 % от общемировых). Чили также принадлежит  88 % мировых разведанных запасов лития и практически 100 % запасов натуральной селитры /3/.

Горнодобывающую промышленность страны можно разделить на две крупные части: добычу металлов (меди, железа, цинка, золота, молибдена и др.) и неметаллических полезных ископаемых (селитра, йод, литий, бор и т.д.). Большая часть крупных месторождений и рудников расположена в пустынном районе в северной части страны и Андских Кордильерах. Разработка рудных месторождений в Чили в основном ведется открытым способом.

По данным Комиссии Чили по меди (Chilean Copper Commission, COCHILCO), инвестиции в горнодобывающую промышленность этого латиноамериканского государства в общей сложности составили около 66,9 млрд долл. (по имеющимся оценкам, за период 2011–2015 гг. сумма инвестиций составит 44,2 млрд долл.), из них около 9,8 млрд долл. инвестировано в добычу золота и серебра.

Иностранные инвестиции сыграли основополагающую роль в росте горнодобывающей промышленности Чили. Наряду с прямым влиянием на индустрию (например, строительство рудников), опосредованно они повлияли на такие аспекты, как увеличение экспорта, внедрение передовых технологий, создание рабочих мест, повышение спроса на местные товары и услуги.

Благодаря качеству и размеру местных месторождений, в горнопромышленном секторе Чили доминируют крупные международные компании (Anglo American, Barrick Gold, BHP Billiton, Newmont Rio Tinto, Xstrata и т.д.), хотя есть и весьма успешные местные предприятия (самые крупные — Antofagasta и Codelco) /20/.

Среди основных препятствий для горных компаний, работающих в Чили, можно выделить высокую стоимость энергообеспечения и нехватку водных ресурсов. Сегодня многие предприятия начали сотрудничать с исследовательскими научными центрами и другими фирмами, имеющими опыт работы с возобновляемыми источниками энергии. Так, например, ряд добытчиков выступили с инициативой строительства солнечных электростанций.

Береговая линия Чили составляет 6435 км, вдоль которой расположено множество портов, причем многие из них находятся относительно близко к месторождениям и рудникам. В последнее время наблюдается рост инвестиций в строительство не только портовых терминалов, но и дорог с целью повысить общий уровень инфраструктуры страны. Тем не менее, нынешний уровень финансовых вложений не полностью удовлетворяет быстроразвивающемуся горнопромышленному комплексу /20/.

Несмотря на все положительные моменты, по мнению экспертов из Организации по научным и производственным исследованиям Австралии (Common wealth Scientific and Industrial Research Organisation, CSIRO), горнодобывающая промышленность Чили в настоящий момент находится на распутье. Добыча позволила стране подняться на новый уровень благосостояния и процветания; она стала важнейшей из причин перехода Чили в категорию стран с развитой экономикой. С другой стороны, лидирующие позиции страны в мировой меде- и золотодобывающей промышленности не гарантируют защиты от роста затрат, снижения общей производительности, повышения социального и законодательного давления, — все это достаточно сильно начало влиять на прибыльность и конкурентоспособность горной отрасли Чили /26/.

Зoлотодобыча в Чили

История и геология. Начало золотодобычи в Чили датируется концом XVI века. Тогда были открыты нескольких богатых россыпных месторождений, на которых добывалось, по имеющимся данным, 1–2 тонны в год. К концу этого периода испанцы были изгнаны со своих рудников индейцами мапуче, и добыча золота значительно снизилась.

Следующий всплеск золотодобывающей активности начался в 1740 году, когда стали добывать рудный металл. Добычу подстегнуло и строительство в 1749 году королевского монетного двора в Сантьяго. В этот период наивысший подъем уровня производства золота зафиксирован в 1810 году — более 3 тонн. Однако обретение независимости от Испании (1819–1823) привело к очередному спаду. Для XIX века был характерен общий политический беспорядок, в результате которого старатели и добытчики покинули Чили в поисках лучшей доли.

Таблица 1. Крупные месторождения и рудники Чили /7–11, 13–18, 21–23, 23/

Объект

Металл

Добыча золота
(если ведется), т

Запасы
золота, т

Компания

Pascua-Lama 

Au, Ag

н/д

478

Barrick

La Coipa 

Au, Ag

н/д

20

Kinross

Cerro Casale 

Au, Cu

н/д

715

Barrick, Kinross

Maricunga

Au

5,8 (2013)

65

Kinross

El Penon

Au, Ag

14,5 (2013)

62

Yamana Gold 

Cerro Bayo

Au, Ag

0,8 (2013)

5,4

Mandalay Resources

Guanaco 

Au, Ag

1,5 (2013)

 

Austral Gold 

El Toqui 

Zn, Au

1,2 (2013)

7

Royal Gold

Caspiche 

Au, Cu, Ag

н/д

544

Exeter Resource 

Volcan 

Au

н/д

205

Hochschild Mining

Pantanillo

Au

н/д

91

Orosur

Lobo-Marte

Au

н/д

187

Kinross

Anillo

Au, Ag

н/д

 

Orosur

Minera Dayton 

Au

2,3 (2013)

41

Lachlan Star

El Morro

Au, Cu

н/д

209

Goldcorp, New Gold

Candelaria

Au, Cu, Fe

~3,0 (2014)

36

Lundin Mining,
Freeport-McMoRan

El Toqui

Au, Zn

1,2 (2013)

7

Royal Gold

Escondida 

Fu, Cu, Ag

3,0 (2013)

н/д

Rio Tinto, BHP Billiton

Esperanza

Au, Cu

7,0

11

Antofagasta plc

 

Производство золота (в качестве попутного продукта при извлечении меди и серебра) возобновилось в 1930-х годах, когда политический климат в стране наладился. Двигателем этого подъема стало повышение цен на драгметалл. Однако этот период не стал успешным для геологоразведки: новых месторождений практически не находили, старые рудники пытались снова ввести в эксплуатацию с помощью современных на тот день технологий. Золотодобыча достигла своего пика в 1939 году — 11,5 тонны, а в 1960-м упала до 2 тонн. Такие цифры держались вплоть до 1971 года, до того времени, когда президент США Никсон отказался от привязки доллара к золоту, что привело к росту его стоимости и стало началом нового увеличения добычи золота в стране /6/.

Коренные и россыпные месторождения золота известны на всей территории Чили. Промышленное значение имеют преимущественно коренные месторождения (Эль-Индия, Гуанако, Пунитаки, Андакольо и др.). В Береговой Кордильере месторождения (Инка-де-Opo и др.) относятся к золотосульфидному типу. Золотосеребряные месторождения Главной Кордильеры связаны с неогеновыми субвулканическими интрузиями среднего состава. Общие запасы месторождения «Эль-Индия» составляют 58 тонн золота, «Кольпа» — 46 тонн. Первичные руды этих месторождений содержат до 15 г/т Au, окисленные — до 270 г/т. Крупные запасы золота сосредоточены на некоторых медно-порфировых месторождениях (Чукикамата, Эль-Сальвадор и др.). Известны также россыпные месторождения (Рио-де-Opo и др.) /5/.

Импульсом нынешней золотой лихорадки в Чили стало открытие серии субвулканических, имеющих главным образом эпитермальную природу, золотых месторождений, располагающихся в основном на высотах более 4000 м в Андских Кордильерах. Кроме  того, в Чили существуют достаточно большие запасы золота в месторождениях порфиритовых руд.

Эпитермальные золотые месторождения Чили формировались в меловую и кайнозойскую эпохи вследствие взаимодействия сходящихся тектонических плит. Вызванное им напряженное состояние земной коры привело к появлению длинных синусоидальных магматических поясов, простирающихся на север, северо-восток практически параллельно побережью Тихого океана.

Несмотря на то, что порфиритовые месторождения золота в Чили также распространены, как и эпитермальные, содержание золота в них не столь высоко. По этой причине при разработке месторождений порфиритовых пород золото чаще всего выступает в роли сопутствующего продукта при добыче меди или молибдена.

Богатые золотые жилы обнаружены в прибрежной области северной части Чили. Они сформировались в результате действия геологических процессов, произошедших сравнительно недавно (в течение последних 15 млн лет) /12/.

По данным за 2011 год общие запасы золота в чилийских месторождениях составляют около 3400 т.

Россыпная и непромышленная золотодобыча

Сегодня в Чили можно встретить отдельных старателей и небольшие фирмы, разрабатывающие россыпные месторождения непромышленного масштаба. Ряд крупных компаний занимается разведкой новых и заброшенных россыпей на предмет организации добычи. К сожалению, точных данных по уровню добычи россыпного золота в наши дни не найдено. Однако существует информация об объемах разработки россыпей за период 1970-1978 годов (табл.2).

Таблица 2.  Добыча россыпного золота в Чили 1970–1978 гг. /6/

Год

Добыто, т.

1970

5

1971

1

1972

0

1973

5

1974

12

1975

71

1976

129

1977

20

1978

19

 

Как и в других латиноамериканских странах, в Чили довольно распространена непромышленная добыча золота. И проблемы, связанные с ней, такие же, хотя, возможно, проблема стоит не так остро, как, например, в Перу или Колумбии (традиции кустарной добычи в Чили не так сильны). Самая большая проблема — использование ртути. Ее применяют мелкие старатели в основном из бедных слоев населения, им недостает соответствующих знаний техники и технологий добычи, нет простого безопасного оборудования. Правительство, однако, старается нормализовать ситуацию: покупает кустарно добытые минералы, чтобы не допустить их попадания на черный рынок, организует необходимую инфраструктуру и т.п. /24, 25/.

Законодательные аспектры

Законодательство в горной промышленности Чили регулируется Горным законом и соответствующими нормами. Горный закон устанавливает, что все минералы принадлежат государству: «Государство обладает абсолютным, исключительным, неотъемлемым и законным правом владения всеми месторождениями» /19/.

Лицензии выдаются по принципу «первым пришел, первым получил». Заявки подаются в суд по гражданским делам. Эта процедура исключает возможность необоснованных административных решений. По сути, держатели лицензий обладают правом частной собственности на лицензионную площадь и могут перемещать или передавать ее третьим сторонам, передавать по наследству, использовать в качестве залога в банках. В общем и целом, операции с геологоразведочными лицензиями регулируются тем же гражданским законодательством, что и сфера недвижимости. Лицензии охватывают все виды полезных ископаемых, кроме лития, газообразных и жидких углеводородов, урана, тория, гуано и угля, которые являются объектом более жесткого регулирования со стороны государства.

В Чили действуют два типа лицензий в сфере пользования недрами — на проведение геологоразведочных работ и добычу. Лицензия на разведку/добычу не обеспечивает право на владение землей.

Заявка на получение геологоразведочной лицензии подается в суд по гражданским делам в том регионе, в котором предполагается проведение работ. В случае одобрения местным судом заявка отправляется в Министерство горного дела для регистрации. Регистрация лицензии в Министерстве может занять более двух месяцев.

Лицензия на геологоразведочные работы действует в течение двух лет и может быть продлена только один раз на двухлетний срок после сокращения на 50 % площади лицензионного участка. Законодательство требует, чтобы площадь геологоразведочной лицензии не превышала 5000 га, однако никаких ограничений по числу лицензий у одного собственника нет.

Горный кодекс Чили не делает различий между национальными и иностранными частным лицами или компаниями в том, что касается подачи заявки на концессию. Ежегодные сборы за подтверждение права держания лицензии невысоки: от 0,34 $ на 1 га для лицензий на участки менее 300 га, до 2,76 $ на 1 га для участков более 3 000 га.

Лицензия на добычу выдается на неограниченный срок в случае своевременной уплаты всех необходимых налогов и пошлин. Получение и обслуживание права на разработку минералов стоит дороже, чем на разведку, а также требует проведения более детального, в том числе с технической точки зрения, исследования участка земли.

Держатель геологоразведочной лицензии имеет право перевести ее в добычную без конкурса, однако в этом случае требования суда и Министерства значительно строже, чем при подаче заявки на геологоразведочную лицензию. Этот процесс может занять несколько месяцев.

Лицензия на добычу облагается ежегодным налогом, который также зависит от площади земли и уплачивается в расчете на 1 га: от 0,69$ за 1 га при площади до 100 га до 3,45$ — при более 600 га.

Если лицензия не оплачивается, государство ее отзывает и выставляет на аукцион. В том случае, если ее никто не приобретает, лицензия утрачивает силу, а участок, выдаваемый под нее, можно приобрести обычным способом. Другие возможные причины прекращения действия лицензий в законодательстве Чили не прописаны /16, 19/.

 

Список использованных источников


-0+0
Просмотров статьи: 10424, комментариев: 10       
Производство золота в странах мира

Комментарии, отзывы, предложения

ПРОСПЕКТОР, 06.01.15 18:38:59 — всем

Отличный пример для России : " Держатели лицензий обладают правом частной собственности на лицензионную площадь и могут перемещать или передавать ее третьим сторонам, передавать по наследству, использовать в качестве залога в банках. В общем и целом, операции с геологоразведочными лицензиями регулируются тем же гражданским законодательством, что и сфера недвижимости ".Это не противоречит конституции РФ, дело за малым - изменить Закон о недрах РФ...

с.д, 06.01.15 18:57:37

Вы разве не знаете, что у нас и так все прекрасно? Прирост по всем показателям и активность растет.

АВС , 12.01.15 11:33:47 — всем

Сравните инвестиционный климат в Чили и РФ -результат налицо. "Я прогнозирую ухудшение рейтинга России в 2015 году. Слава богу, что это не произошло в конце года. Меняя инвестиционный рейтинг на мусорный, агентство фактически заявляет: «С этой страной работать на обычных, цивилизованных условиях нельзя. Любые инвестиции в эту страну вы должны взвешивать в 7 раз дольше, чем в обычной ситуации». Плюс во многих кредитных и облигационных договорах есть ковенанты на случай присвоения государству мусорного рейтинга. Все эти кредиты могут быть предъявлены к погашению. Когда эти условия оговаривались, никто же не предполагал, что страна так изменится и так ухудшится инвестклимат. Когда такое произойдет, рынок одномоментно очень серьезно просядет, а давление на рубль усилится. Часть этого шока уже сейчас активно «выбирается» рынком.
4b2557e9a794738fd73a3ff#x...

Викторыч, 12.01.15 11:53:57

Эх! Как найти ниточки чтобы туда поехать поработать?

Нескакун, 16.01.15 18:44:47 — Всем

А про Пиночета и хунту уже забыли! Преступность в Чили поболе нашей будет! А фавелы и нищета как в Бразилии. Работа в высокогорье каторжная. А так все хорошо!

Sid, 16.01.15 21:06:37 — Нескакуну

Чего Вы? Давайте порадуемся за Чили! Судя по всему, скоро эта страна станет одним из ведущих государств с точки добычи (меди уже сейчас) и инвестиций в добычу! Опыт надо перенимать. Я, конечно, понимаю, что хочется, чтобы и у нас так было..

Наскакун, 17.01.15 04:40:02 — Всем

Что бы им всем подавиться с ихними успехами! Все равно мы лучше, умнее, добрее, сакральнее.

Наблюдатель, 17.01.15 13:35:18

Региональный центр инноваций будет создан в Чили

В Metso подписали стратегическое исследовательское соглашение с подразделением JKTech Университета Квинсленда. Цель совместной работы – разработка нового поколения технологий и услуг по энергоэффективной концентрации минералов.

Срок действия соглашения – 5 лет. Оно является частью программы, в рамках которых Metso и JKTech совместно с ведущими чилийскими горнодобывающими компаниями будут работать над созданием в Чили регионального центра инноваций в области обогащения. Исследования будут проводиться на действующих рудниках этой латиноамериканской страны. Программа содержит 4 основные темы: первичное измельчение, измельчение в шаровых мельницах, сортировка и флотация крупнозернистых частиц. Основные задачи – повышение продуктивности обогащения, экономии энергии и водных ресурсов.

Верхозин С., 25.03.15 10:55:39

В Чили запустили программу модернизации горнодобывающей промышленности

В Агентстве экономического развития Чили (Chile’s Economic Development Agency, CORFO) объявили о начале реализации специальной программы, в которой будут участвовать горнодобывающие компании, продавцы и производители горного оборудования, ученые и государство. Вместе они будут заниматься решением насущных производственных проблем, например, недостатка электроэнергии, инноваций, увеличения расходов.

В одном из интервью управляющий Департамента конкурентоспособного развития (Competitive Development Department) при CORFO Клаудио Маджи (Claudio Maggi) объяснил, что одной из основных целей программы является разработка национальной стратегии расширения технологических возможностей местной горнодобывающей промышленности.

Сегодня Чили импортирует практически 76% всего необходимого для работы горнодобывающей отрасли. «К 2035 году мы хотим, чтобы местная промышленность экспортировала технологические решения, наукоемкие услуги и технологии в области добычи на сумму $10 млрд», - говорит Клаудио Маджи. В рамках программы планируется организовать, по крайней мере, 250 компаний-производителей горного оборудования, технологий и услуг мирового уровня.

С настоящего момента до 2018 года участники программы будут работать над определением существующих «пробелов» и выработкой конкретных мер достижения поставленных целей. Одним из первых этапов станет распространение в отрасли добычи возобновляемых источников энергии. «Представители промышленности пообещали покрыть, по крайней мере, 20% своего энергопотребления за счет возобновляемых источников. Мы называем это «целью 20/20», то есть к 2020 году самые важные сектора промышленности Чили на одну пятую будут обеспечены альтернативной энергией».

С точки зрения непосредственно добычи в рамках программы установлена цель к 2035 году повысить уровень производства меди в Чили до 130-150 млн. т, что значительно выше запланированных на этот год 6 млн. т.

Несмотря на все перечисленное выше, основная цель инициативы, по словам Маджи, заключается в следующем: «Мы хотим, чтобы к тому времени Чили продавала больше, чем просто минералы; мы хотим стать страной, в которой есть первоклассные горные инновации и технологические решения».

По материалам

Экология, 26.03.15 12:41:20

ТОРОНТО, 24 мар – РИА/Прайм. Чилийский суд по вопросам окружающей среды постановил, что золотосеребрянный проект Pascua Lama канадской Barrick Gold не нанес ущерба ледникам в районе деятельности компании, сообщает Barrick.

Иски были поданы местными фермерами и "зелеными" в отношении нарушения трех ледников и возможного загрязнения долины, в которую спускаются горные воды.

Pascua-Lama располагается на границе Чили и Аргентины, строительство на чилийской стороне было приостановлено еще в апреле 2013 из-за разногласий с правительством по природоохранным вопросам.

В середине 2013 года Barrick Gold Corp остановил развитие многомиллиардного проекта из-за снижения цен на золото, крупных затрат и проблем с получением разрешений на его развитие.

Ежегодное производство на Pascua-Lama планировалось 800-850 тысяч унций золота и около 35 млн унций серебра.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Золотодобывающая промышленность Чили»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "девять прибавить 2":