Минприроды выявило 472 нарушений лицензий в добыче золота без государственной экспертизы по запасам

"...и, как следствие причиной отказа в согласовании планов развития горных работ". - извините, просмотрел.

Но лучше было бы сформулировать так:
"...добыча полезных ископаемых ЗА КОНТУРАМИ УТВЕРЖДЁННЫХ ЗАПАСОВ в границах горного отвода на основе принятых проектных решений не является нарушением требований законодательства о недрах и, как следствие, причиной отказа в согласовании планов развития горных работ".

Считаю, вы хорошо описали текущий момент. Практически все, от "мелочи" и до "китов", пока работают и нервно ждут завершения интриги. Настроения и прогнозы перспектив разнятся от "Маша, всё пропало!" и до "у нас всё схвачено, нас тронуть не дадут". Хотя, на мой взгляд, ожидание чего бы то ни было - это в принципе проигрышная позиция и упущенная инициатива.
"Ждуны" нынче будут в пролёте... На плаву останутся те, кто просчитал для себя возможные варианты развития событий. Скажем, вас всё же лишили лицензий. Что конкретно делать станете? Куда писать и что именно, за что хвататься? В уважающих себя конторах этот вариант, думаю, уже просчитан, а в особо прошаренных разработаны превентивные меры, которые будут приняты прямо сейчас, незамедлительно.
Всякие письма, приказы и распоряжения (которые анализируют, скажем, Игорь К. и СНС) никакого значения, по-моему, иметь не будут. Решения будут приняты комиссиями волевым порядком, руководствуясь классовым пролетарским правосознанием. Что называется, просто потому, что приказано.

Смотрим в сторону Кремля, что оттуда скажут, то и будет?
Да скорей всего...

Ну что вы? Туда проблемы не носят. Туда надо победный рапорт: собрали, получили. Соберут и отчитаются, как успешно сработали. Так что самим думать надо и ИИ привлекать, если сами не можете.
Пошутил, конечно. Никакой ИИ такую ситуацию не знает и не разрулит.

Вы наверное правы. Я некоторое время назад считал, что в МПР и в Роснедр в частности (или как там они в разные годы назывались), произошла смена поколений, при которой методисты, бывшие в управлениях, отделах и службах заместились "эффективными менеджерами" из числа московского "офисного планктона". Считал, что выходящие из недр МПР распоряжения, инструкции, рекомендации в сфере ГРР и горно-добычных работ, это результат жутчайшей некомпетентности "эффективных менеджеров".
Но сейчас есть основание считать, что это похоже на экономическую диверсию. Как это было в "Атомстройэкспорте", дочерней структуре "Росатома".

Уважаемы коллеги, в порядке обсуждения источников сей вдруг возникшей проблемы золотодобычи предлагаю вспомнить изречение благочестивого Уильяма из Оккама, гласящее, что "Не стоит множит сущее без необходимости".
Считаю (ИМХО), что проблема сия золотодобычная не имеет заграничного, а тем более внеземного диверсионного характера происхождения, а происходит из нашего древнего, вот уже как 7 534 лета от С. М. в З. Х. того самого славянского стиля действия, что "Заставь дурака Богу молиться, так он и лоб себе расшибет".

Увы, уважаемый Игорь К.,это не вдруг возникшая проблема золотодобычи, да и не происходит она от славянского стиля действий, похеренного гнуснопрославленным патриархом Гундяевым, полагавшим славян жившими на деревьях дикарями. Потому предлагаю ограничиться в нашем рассуждении "бритвой Оккама".
И нет, мы не можем, полагаю, ограничиться созерцанием башен Кремля и ожиданием тамошних "чудес". Не будет их. Давайте лучше приглядимся к тому, что делают уважающие себя и особо прошаренные золотодобывающие конторы. И мелкие, и крупные - ведь дело касается всех в одинаковой мере. Хотя у мелких вероятность сдохнуть выше и оттого обострённей мыслительный процесс.
Я согласен с Магаданом, не хватает собственного интеллекта - надо привлекать заёмный. Только лучше бы естественный, а искусственный, пожалуй, рановато.

Не согласен. Проблема именно вдруг возникшая, компанейщина. Очередной выдвиженец потребовал навести порядок в кажущемся ему беспорядке, такие же мало понимающие "топ-менеджеры" ретиво кинулись исполнять.

Ваше право. Согласитесь, однако, что компанейщина в России не проблема, а весьма распространённый способ ведения дел. Проблемой же здесь является "неучтёнка", имеющая у нас полувековую историю и глубокие корни. И уже с десяток лет предпринимаются попытки признавать добычу золота из запасов, не прошедших государственную экспертизу, незаконной. Ничего "вдруг возникшего" в этом нет.

Игорь К., Да все выглядит именно так, проблема возникла вдруг. До 01.01.2026 г. т.н. "намыв" или "переотход" запасов при добыче, вопросов не вызывали, во всяком случае в структурах МПР и Роснедра в частности. Были случаи, можно сказать "наезды" со стороны правоохранительных органов. Как они говорили при этом: "...поступил сигнал...".
А Комиссии по недропользованию, где рассматривался вопрос о досрочном прекращении право пользования недрами по двум нашим лицензиям, мы представили следующее пояснение. Которое было принято к сведению и включено в итоговый протокол комиссии.
Но главное, что, вопрос о досрочном прекращении права пользования недрами в постановительной части протокола, уже не фигурировал. См.далее...

Пояснение к извещению о рассмотрении вопроса о возможном досрочном прекращении права пользования недрами лицензии _

1. К вопросу о нарушении требований по рациональному использованию и охране недр установленных п.п. 4, 6 ст. 23 Закона РФ «О недрах», в части не проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, а также не обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

Запасы россыпного золота месторождения «_группа россыпей» прошли государственную экспертизу и учтены Государственным балансом.
Протоколом ТКЗ от nn.nn.20nn г № NNN запасы месторождения утверждены по категориям С1 и С2, т.е. с разделением их по степени изученности и достоверности. Геологические запасы в недрах являются статистической величиной, поэтому авторы подсчета и Государственная экспертиза при квалификации запасов руководствуются положениями действующих «Методические рекомендации по использованию количественных и вероятностных оценок точности и достоверности определения основных подсчетных параметров запасов месторождений твердых полезных ископаемых» (ГКЗ, 2008 г.). А именно положениями п.22: «…При квалификации запасов по категориям разведанности в качестве одной из характеристик разведанности должны приниматься соотношения предельной погрешности (: εбл.i% ≤15%, εбл.i% ≤25%, εбл.i% ≤40% и εбл.i% ≤60%), соответственно для категорий А, В, С1 и С2.».
Таким образом, в Российской Федерации запасы всех месторождений твердых полезных ископаемых, без исключения, прошли Государственную экспертизу, утверждены и учитываются Государственным балансом по категориям с достоверностью в диапазоне вышеуказанных предельных погрешностей. Контур запасов на планах и разрезах показывается прямыми линиями, которые представляют собой среднюю линию математической (статистической) вероятности.
При производстве добычных работ недропользователь также руководствовался действующими положениями «Методические рекомендации по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. Россыпные месторождения. ФГУ «ГКЗ» (Утверждены распоряжением МПР РФ 05.06.2007 г №37-р), где вышеуказанные показатели предельной погрешности закреплены с некоторым лагом в пользу недропользоватей, а именно:
П.77. Пересчет и переутверждение запасов в установленном порядке производится:
По инициативе недропользователя пересчет и переутверждение запасов производится при наступлении случаев, существенно ухудшающих экономику предприятия:
-существенном неподтверждении разведанных и утвержденных ранее запасов и (или) их качества;
-объективном, существенном (более 20 %) и стабильном падении цены продукции при сохранении уровня себестоимости производства;
-изменении требований промышленности к качеству минерального сырья и т.д.;
По инициативе контрольных и надзорных органов пересчет и переутверждение запасов производится…при увеличении балансовых запасов, по сравнению с ранее утвержденными, более чем на 50 %...».
Учитывая вышеизложенное, при производстве добычных работ недропользователем нарушения закона в части требований по рациональному использованию и охране недр, установленных п.п. 4, 6 ст. 23 Закона РФ «О недрах» нет. Наоборот, недропользователем в полной мере обеспечена полнота извлечения полезного ископаемого из недр с использованием данных сопровождающей эксплоразведки. Собственно это и есть реализация требований Закона «О недрах» по рациональному использованию недр, исключающей оставление в бортах и в плотике полезного ископаемого, в том числе и за счет горной массы предохранительной рубашки пласта и заоткоски бортов карьера, которая тоже содержит полезный компонент. Добычные работы недропользователем велись исключительно в контуре горного отвода.
При этом получен прирост запасов от добычи в 2024 г. в количестве NN тыс.куб.м песков и NN кг золота или 38,6 и 15,7 % соответственно относительно запасов разведанных и учитываемых ГБЗ. Приведенные данные показывают высокую степень достоверности разведанных запасов месторождения, которые не превышают установленные значения предельной погрешности для запасов категорий С1 и С2. Поэтому переоценка ранее разведанных запасов не требуется. Предписаний контрольных и надзорных органов о проведении доразведки и переоценки запасов месторождения «N группа россыпей» не поступало.
Имярек.
Примерно в таком же ключе как-то писал однажды пояснения и разъяснения на прокурорский запрос. Прокурор в то время счел это достаточным и обоснованным.

У нас были извещения по двум лицензиям. Интересно было бы узнать, как у остальных 470 "лицензиатов" обстоят дела. Коллеги, кто-то из эти 470 бывает на форуме?

В надзорных и инспектирующих организациях ранее, как правило, работали люди, имеющие практический опыт по соответствующим специальностям.
К сожалению, все больше усиливается тенденция назначения на такие должности и посты людей, имеющих, мягко скажем, отдалённое представление о том, что они инспектируют и чем они руководят.

За прошлый 2025 год по одному объекту россыпного золота был переотход, Км = 1,10 (+ 12,2 кг), отчёт 5-гр сдали, пока вопросов нет.

По состоянию на 01.01.2025 на территории Российской Федерации
действует 11868 лицензий на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи ТПИ,
что на 34 лицензии (0,3%) меньше, чем в 2023 г.

Более половины – 6859 шт. (58%) составили лицензии, выданные с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых (вида «П»), из них 6556 лицензий (96%), выданные по «заявительному» принципу.
Меньшую часть составляют совмещенные лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (вида «Р») – 1 833 шт. (15%), и лицензии, предусматривающие разведку и добычу полезных ископаемых, в т.ч. добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в т.ч. из вскрышных и вмещающих горных пород, использование отходов недропользования, в т.ч. вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр (вида «Э») – 3176 шт. (27%).

Основное направление работ – благородные металлы (8912 лицензии или 75%)

Спасибо за информацию; не думал, что всё настолько трагично. 8912 лицензий на ДМ (75% от всех действующих!!!), по привычке выданных Роснедра откровенно "на отгребись", - это огромный фронт работ для прокуратуры. Да, собственно, для всех фискалов, и надолго.
Недропользователям это, похоже, вылезет боком: чем больше лицензий успеют аннулировать "за нарушения", тем меньше претензий будет предъявлено роснедровским людьми в красивых фуражках.