Рейтинг@Mail.ru

Госдума поддержала планы Минприроды по повышению статуса прогнозных ресурсов

Источник: zolteh.ru · 14.07.2023 · 414 просмотров · 19 комментариев

Комитет Государственной думы по экологии одобрил предлагаемые Минприроды поправки в закон «О недрах».

Планируемые поправки повышают статус прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Подготовленный законопроект предусматривает, что: Роснедра получат функцию верификации прогнозных ресурсов, предоставляемых компаниями.

Необходимо будет подвергать апробации результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, представленных компаниями.

Роснедра будут проверять правильность выполненных работ, а также соответствие классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Затем составляется заключение.

Положительное заключение Роснедр является основанием для учета прогнозных ресурсов и включения этой информации в единый фонд геологической информации о недрах.

При отрицательном заключении данные могут быть включены в единый фонд геоинформации (без учета прогнозных ресурсов в госкадастре).

Для внедрения законопроекта будут внесены изменения в положение о министерстве, а также в ряд подзаконных актов, включая акт, определяющий порядок апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Планируется, что федеральный закон при его принятии вступит в силу с 1 сентября 2024 г.

Читать полностью на zolteh.ru

ОбсуждениеКомментарии (19)
Джон 15.07.2023 05:43
Верификация - это не ваше слово, берите свое.
Практик 15.07.2023 07:19
Понятно, что им денег хочется, а запасов уже не остается. Утверждать видать нечего стало. Теперь буду ресурсы утверждать. Слово специально выбрали непонятное: "верифицировать", наверное чтобы как-нибудь от ответственности спрятаться. Ну и гуси. Конечно, там в думе "все одобрямс".
999 . 15.07.2023 07:31
Это не верификация, это натуральная профанация/махинация.
Практик 999 15.07.2023 08:54
Поддерживаю. Был запрет на применение иностранных слов. Поэтому надо заменить английское слово "верификация" на российское "махинация".
Брат 15.07.2023 12:37
Всё верно, всё правильно. Написано же: в ходе верификации необходимо будет подвергать апробации. Подвергать, ясно вам? Это команда с хорошо подвешеным языком и обширным словарным запасом. И не сказать, что малограмотная.
Одно нехорошо: ни Минприроды, ни Роснедра не делегированы в установленном законом порядке полномочия федерального органа управления государственным фондом недр. Но чудаков это нисколько не останавливает: суетятся, распоряжаются, верифицируют, штрафуют и даже отбирают с таким видом, как будто имеют на это право.
Вывод: пользоваться услугами этих контор по предоставлению в пользование участков недр - чревато. Выберите другое...
Анатолий 2 Брат 15.07.2023 15:31
Вы наверно имеете право утверждать, что в РФ не полномочного (законного) по управлению государственным фондом недр. Но вот что пишет некто Кузнецов Федор Николаевич
(Нашёл в интернете.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет;
Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы) -
«…Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» к функциям государства отнесено регулирование отношений в сфере недропользования. Одной из основных задач государства в этом направлении является управление государственным фондом недр.
В соответствии со ст. 2 Закона «О недрах» в государственный фонд недр включаются, во-первых, используемые участки недр, которые представляют из себя геометризованные блоки; во-вторых, неиспользуемые части недр…
…Реализация государственных полномочий по управлению государственным фондом недр возложено на Министерство природных ресурсов Российской Федерации, которое входит в систему исполнительных органов власти…
…В соответствии с Законом «О недрах» систему субъектов государственного управления недропользованием составляют следующие органы власти:
1. Президент РФ, который реализует свои полномочия путём издания указов и распоряжений как по общим, так и по конкретным вопросам недропользования.
2. Правительство РФ. Принимает нормативные акты (постановления, распоряжения), утверждает положения и регламенты в сфере недропользования. Также правительство осуществляет управление и распоряжение объектами федеральной собственности, а также участвует от имени государства в гражданских сделках.
3. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Осуществляют управление недропользованием по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией.
4. Органы государственного надзора в сфере недропользования.
5. Федеральный орган управления государственным фондом недр.
Федеральным органом по управлению государственным фондом недр является Министерство природных ресурсов и экологии РФ, которое осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами субъектов РФ, а также отраслевыми и профильными органами власти…»
Получается, что по его утверждению этот орган (управленец) всё таки есть. И это всё тот же Минприроды.
Анатолий 2 Брат 15.07.2023 15:54
Можно было бы надеется, если бы речь шла о геометризированных участках. То есть, государство, в лице Минприроды, оприходовало недра посредством геометризации. Но как я понимаю, в законе «О недрах» указывается и «неиспользуемые части недр». То бишь всё. Или я чего-то не понимаю?
Местный 15.07.2023 16:06
Прекрасно придумано - сиди в московском кабинете и "верифицируй". И никуда ехать на разведку не надо ни в знойные степи, ни в тайгу. Пусть дураки едут искать чего-то. Тошнит смотреть на московскую контору.
999 . 15.07.2023 22:06
Эти махинаторы, набрали себе кучу лицензий и сейчас хотят увеличить их стоимость, ни чего не делая. За такие законы, прямая дорога, ну, поняли куда...
Магадан 16.07.2023 02:27
Не сомневайтесь - этот закон примут. И у них там очередь будет стоять, так как нарушение закона преследуется по закону.
Брат Анатолий 2 16.07.2023 09:18
Ну, верно пишет некто Кузнецов Виктор Николаевич. Проблема в том, что с 2004 года в Российской Федерации полномочия федерального органа управления государственным фондом недр не делегировались. Никому. То есть не был определён орган федеральной исполнительной власти, на законном основании исполняющий эти полномочия.
На сегодня указом президента РФ от 21.01.2020г. № 21 (ред. от 20.11.2020г.) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" эта регулятивная позиция просто не упомянута, а Положения о Минприроды и Роснедра таких полномочий не содержат. Таким образом, по формальным основаниям регулированием "недропользования" в России занимаются ненадлежащие лица. Строго говоря, любая лицензия - это просто бумажка, которой можно подтереться. При необходимости.
Анатолий 2 Брат 16.07.2023 09:34
Я не знаком с такими подробностями (просто не изучал глубоко вопроса), но было бы здорово, если это окажется так, как вы говорите.
Брат Анатолий 2 16.07.2023 11:42
К сожалению, это так. Робята из Минприроды и Роснедр могут сослаться (и ведь ссылаются, чудаки!) на постановление Правительства РФ №171 от 6.04.2004г. (ред. 23.08.2021г.) "Вопросы Федерального агентства по недропользованию", в соответствии с которым Роснедра в пределах своей компетенции осуществляют управление государственным федеральным имуществом в сфере недропользования.
Однако упускают из виду, что данное постановление "постановлено" в соответствии с указом президента РФ №314 от 9.03.2004г. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", имеющим собственный понятийный аппарат. А подпунктом г) пункта 2 упомянутого указа установлено, что под функциями по управлению госимуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества. И только.
Недра же государственным, а тем более федеральным имуществом в Российской Федерации не являются и об осуществлении полномочий собственника применительно к недрам речь не может идти в принципе. Что мешает ввести ситуацию в правовое русло, отменить указ №314 и постановлением Правительства РФ просто делегировать Роснедра полномочия федерального органа управления государственным фондом недр, мне неизвестно. Наверное, просто пофигизм, правовая безграмотность и уверенность в том, что "глупый пипл и так всё схавает".
А ведь есть ещё Минюст, который регистрирует и "узаканивает" весь этот нормативный бред. И ничего, почти 20 лет вот этак живём. В правовом государстве, ага.
Людмила Всем 19.07.2023 15:09
Не пойму в чем новизна закона. Все это было последние 20 лет. Точно не вспомню когда, ресурсы наравне с запасами стали учитываться в госбалансе, но только после апробации. Апробация по золоту проводилась ЦНИГРИ, как по новым объектам так и по объектам изученным в другой исторической эпохе. Обычно Роснедра запрашивали у ЦНИГРИ апробацию таких объектов перед лицензированием. А вот по новым объектам, даже за федеральные деньги, я тему так и не поняла. Мы по двум объектам ресурсы не апробировали, оставили в авторском варианте и нам никто ничего не сказал. Возможно посчитали что апробировать нечего, хотя я так не считаю. На Р2, которое было в геолзадании, за глаза хватало инфы. По последнему объекту в 2015г. апробировали и нам прислали десять писем, какие мы молодцы. Апробация ресурсов это не окончательный отчет ,а дополнительное действо, согласно инструкции, с кучей бумаг отсылаемых в ЦНИГРИ.
Людмила Всем 19.07.2023 15:23
Другой вопрос что статус этих самых даже апробированных ресурсов и так был незаслуженно высок, даже с учетом того, что требования к объему их изученности несколько повысились. Сами же ЦНИГРИ предлагали для ресурсов коэффициенты подтверждаемости1/10-1/100 в зависимости от категории. Маниловы из Роснедр про коэффициенты умалчивают и рапортуют о новых сотнях и тысячах тонн того же золота, которые нашлись на просторах нашей родины. Сталкивалась с такими недропользователями. Взяли лицензию со 100т ресурсов Р2 и через год фабрику собирались строить. Или та история с медью в Магадане . Там еще ресурсы неизвестно какой категории , а они уже рапортуют что через несколько лет займутся отработкой.
Анатолий 2 Людмила 19.07.2023 17:47
Вопрос (тема) очень специфичен и мне, как не специалисту, невозможно дать квалифицированный ответ, но поскольку Ваш пост адресован всем, то позволю себе заметить, что раньше (с Ваших слов) это было обычно, а иногда и просто не было (по двум объектам). Теперь апробация будет обязательной, но самое главное, если «необходимо будет подвергать апробации результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, представленных компаниями», то я полагаю, что делаться это будет за счёт этих компаний.
Игорь Всем 20.07.2023 00:15
В 2016 году получили через аукцион лицензию на объект россыпной золотодобычи с запасами С1, в том числе техногенные прогнозные ресурсы по отработанным ранее площадям этого же объекта.
Умилил абзац в ПГИ: "...расчет прогнозных ресурсов не приведен, проверить нет возможности, оставить в силе..."
Людмила Анатолию 20.07.2023 15:34
"Делаться это будет за счёт этих компаний". Материалы по апробации должны включать хотя бы примитивную геолого-экономическую оценку объекта. И обычно, чтобы апробировать ресурсы по объекту в ЦНИГРИ , с ЦНИГРИ и заключали договор на подготовку пакета материалов на апробацию. Мы в 2015 г обошлись своими силами, но коллеги из двух соседних организаций обращались туда.
Анатолий 2 Людмила 20.07.2023 17:25
Возможно я был не точен и не смог донести свою мысль о том, что если раньше Роснедра запрашивали апробацию перед тем, как выставить участок на аукцион (с Ваших слов), то теперь (как видно из темы) по закону «О недрах» делать это им совсем необязательно. Это обязанность других (похоже тех компаний, которые и претендуют на участок и, разумеется, за их счёт). Для себя же Роснедра оставили тяжелый и неблагодарный труд - проверять правильность, проверять соответствие и составлять заключение.
Оставить комментарий

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Госдума поддержала планы Минприроды по повышению статуса прогнозных ресурсов»