10.09.2025 г. в Роснедрах были утверждены МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по разведке техногенных месторождений россыпного золота и платиноидов. В соответствии с этими рекомендациями проведение ОПР [опытно-промышленные работы] с экспертизами и подсчётом запасов растягивают отработку одного даже небольшого блока минимум на 2 года: в первый год будет идти разведка и оформление результатов, в последующий год в случае утверждения запасов — отработка. Металл, добытый в ходе проведения ОПР, ввиду того, что его ещё нет на балансе, продать нельзя под угрозой конфискации. Таким образом, у предприятий будут заморожены потраченные на ГРР и ОПР деньги. В таких условиях многие артели начнут отказываться от проведения ОПР с применением разработанной методики. Кроме того, результаты разведки на одном обследованном участке невозможно распространить на другие участки ввиду отсутствия закономерностей распределения золота в неоднократно переработанных месторождениях. Полное определение содержания золота даёт только сплошная отработка, что россыпники на практике и делают.
Исключение ОПР из схемы работы, по подсчётам специалистов, дадут снижение россыпной добычи только в Магаданской области в объёме не менее 4 тонн. Россыпная добыча и так имеет тенденцию к устойчивому снижению в последние два года. В этом году ожидается новое снижение объёмов добычи, как это следует из планов и достигнутых результатов работы в промсезон-2025 некоторых артелей, входящих в Союз старателей России.
Золотодобывающая отрасль России, несмотря на многочисленные санкции Запада, продолжает сохранять позиции, достигнутые в 2019 г., однако на россыпной добыче достигнутые показатели снижаются: если в 2022 г. удельный вес россыпей в общей добыче составлял 20,7%, то в 2023 г. он упал до 16,3%, а в 2024 г. — до 16,0%. Значительно сократились физические объёмы россыпной добычи — в 2024 г. по сравнению с 2021 г. они упали более чем на 15%. Причём тенденция к снижению объёмов добычи сохраняется и в 2025 г.: многие компании объявили об уменьшении запланированных к добыче объёмов по сравнению с достигнутыми в 2024 г.
Основными причинами стали кадровые проблемы, истощение минерально-сырьевой базы, усиливающаяся бюрократизация золотой отрасли и, хоть это может показаться странным, высокие цены на золото.
Проблемы минерально-сырьевой базы
Минерально-сырьевая база россыпных месторождений постепенно истощается. Балансовые запасы россыпных месторождений по категориям А+В+С1 с 01.01.2005 г. по 01.01.2025 г. снизились с 1276 тонн до 906 тонн, причём остатки балансовых запасов составляют всего 694 тонны, а в нераспределенном фонде доминируют запасы, расположенные в заповедниках и национальных парках и зонах ОЗУ [особо защищенные участки], а также заведомо нерентабельные для отработки запасы — глубокозалегающие, обводненные, расположенные в удалённых труднодоступных местах и т.д. В Роснедрах считают, что «Россия обеспечена запасами россыпного золота на 14–15 лет». Но насколько реальна эта перспектива и что нужно сделать, чтобы добычу из россыпей продлить? Государство в этом направлении не делает ничего, не выделяя средств на поисковые работы на протяжении последних десятков лет, хотя ОАО «Росгеология» считает, что перспективным направлением развития МСБ золота России до 2035 г. является концентрация поисковых работ на приоритетных направлениях работ на золото, включая изучение россыпной золотоносности нетрадиционных типов — кор выветривания и россыпей с тонким и мелким золотом (включая техногенные образования) в районах традиционной золотодобычи.
Зам. директора по геологоразведке ООО «Карьер» В.Троицкий, геолог с 40-летним стажем, выступая на одной из сессий в рамках выставки «МАЙНЕКС Россия» в 2024 г., выделил новый неосвоенный ресурс месторождений — золото элювиальных и делювиальных россыпей, которые образуются на горных склонах вблизи коренного источника. Специально их никто не изучал. Считалось, что промышленного значения они не имеют. По мнению В.Троицкого, в корах выветривания содержатся значительные ресурсы россыпного золота.
В качестве примера геолог привёл опыт разведки рудного месторождения Павлик на Колыме. Опробование элювиально-делювиальной части разреза показало наличие свободно выделенного золота с уровнем содержаний 3,0–3,5 г/м3. Задачи оценивать и ставить на баланс запасы россыпного золота у разведчиков не было, поэтому всё это неоценённое золото в рыхлых элювиальных отложениях ушло во вскрышные отвалы. По оценкам геолога, туда отправили порядка 1,5 тонны благородного металла.
При разведке коренного золота на месторождении Утинском в Магаданской области в элювиальной и делювиальной частях разреза было зафиксировано содержание золота на горную массу от 0,36 до 0,88 г/м3. По итогам проведённых работ по опробованию в пределах границы лицензии В.Троицкий оценил прогнозные ресурсы объекта в объёме 2,3 тонны россыпного золота. Чтобы посчитать запасы россыпного золота по категории С1 и С2 и поставить их на баланс, необходимо было довести сеть опробования до необходимых параметров. Поэтому к действующему проекту на рудное золото было составлено дополнение, и документ отправили на госэкспертизу в Магаданское отделение ФГКУ «Росгеолэкспертиза», однако чиновники дали отрицательное заключение, в котором ключевым аргументом было «несоответствие целевому назначению лицензии: разведка и добыча коренного золота на месторождении Утинском». В итоге прогнозные ресурсы россыпного золота Утинского рудного поля останутся таковыми без возможности их перевода в запасы с дальнейшей разработкой.
Последние 30 лет сырьевая база россыпей пополняется исключительно за счёт усилий золотодобывающих предприятий, которые ведут разведку за счёт собственных средств. Но делают это россыпники только в пределах действия своих лицензий, не затрагивая новых перспективных площадей. Большую роль в поддержании уровня россыпной добычи играл рост цен на золото с начала XXI века: от 8,71 долл./грамм в 2001 г. до 110 долл./грамм в 2025 (рост в 12,6 раза), что позволяло успешно работать при постоянном росте цен на все виды ресурсов. В условиях высоких цен на золото старатели стали более бережно относиться к имеющейся минерально-сырьевой базе и сократили объёмы добычи. Сегодня ценовая конъюнктура позволяет снижать объёмы добычи, чтобы не так быстро «подъедать» имеющиеся запасы.
Сырьевая база россыпей может значительно пополниться за счёт вовлечения в отработку техногенных площадей и неучтённых запасов, но уполномоченные специалисты упорно не хотят замечать их особенностей, приравнивая их к первичным месторождениям, формировавшимся в течение тысячелетий. Никакие новые методики для техногенных участков, на которых горные породы не один раз перемещались, не могут быть достоверными, поскольку никаких закономерностей залегания золота на таких участках не существует.
Для широкомасштабного освоения техногенных площадей необходимо выделить разработку техногенных россыпей в самостоятельное направление со своим порядком предоставления участков недр в пользование. Техногенные россыпи — это, как правило, мелкие объекты, и выполнение полного цикла подготовительных работ на них экономически не оправдано.
Для эффективной отработки техногенных площадей можно предложить следующие меры:
- разрешить недропользователям проводить добычу драгоценных металлов в границах предоставленного лицензией горного отвода без многоэтапного геологического изучения недр и установления кондиций;
- запасы ставить на оперативный учёт по результатам их отработки и списывать по завершении работ;
- отменить требование проведения государственной экспертизы запасов;
- участки с техногенными образованиями предоставлять только действующим предприятиям, обеспеченных техникой, специалистами и необходимыми компетенциями в области золотодобычи, исключив возможность предоставления таких участков компаниям, не имеющим опыта работы на золотодобыче.
Значение россыпей для России
Для России роль россыпных месторождений трудно переоценить: на протяжении XIX–ХХ веков основная часть золота добывалась из россыпей, и только в начале XXI века коренные месторождения стали преобладать. Основное количество рабочих мест в северных и дальневосточных регионах сегодня обеспечивает россыпная золотодобыча, а не золотые гиганты. Это связано с тем, что россыпи требуют минимальных капиталовложений, работа на них становится рентабельной при выработке на одного человека 1–2 кг золота в год и даже меньше. При сложившихся условиях россыпная добыча держится во многом на высоких ценах на золото и, как только цена на него перестанет расти, начнёт резко падать.
Этого допускать нельзя. Последствия падения россыпной добычи в России в начале 1990-х годов привели к многочисленным отрицательным последствиям: в течение нескольких лет россыпная добыча упала более чем вдвое, был утрачен огромный промышленный и человеческий потенциал, накопленный за десятилетия Советской власти: сотни посёлков закрылись, мосты и тысячи километров дорог разрушились, потеряны десятки аэродромов, связывавших огромные просторы нашей страны, люди уехали из регионов, где плотность населения и так была весьма низкой. Население Магаданской области сократилось почти втрое, полностью обезлюдели некоторые районы Республики Саха (Якутия).
Россыпи обеспечивают серьёзные вливания в экономику страны в виде налогов и различных сборов. Так, из 25 млрд руб., полученных государством по итогам аукционов по различным видам сырья в 2024 г., 9 млрд руб. обеспечены россыпным золотом. Это почти в 2 раза выше, чем бюджет получает от продажи участков по углеводородному сырью. Налоговая эффективность от НДПИ в 2024 г. от деятельности россыпников составила 31,2 млрд руб. Снижение россыпной добычи — серьёзная проблема в масштабах государства.
Учитывая вышесказанное, требуется до конца 2025 года принять решение о работе россыпных предприятий на техногенных россыпях в 2026 году. Пришло время кардинальных решений — временные половинчатые меры не решают проблем широкомасштабного вовлечения в отработку техногенных россыпей.
Председатель Союза старателей России
Таракановский В.И.
исп. Луняшин П.Д.
21.09.2025 г.
