Проект Федерального закона, разрешающего добычу золота индивидуальным предпринимателям. Изменения в закон "О недрах" (дубль 2020)

Проект разработан Минприроды России.  Адрес страницы проекта: 

http://regulation.gov.ru/projects#npa=100803

ID проекта 02/04/03-20/00100803

 

Пояснительная записка к проекту

 

Письмо ТПП по поводу проекта закона

---------------------

 

Вносится Правительством

Российской Федерации

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

 

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»     

(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2011, № 30, ст. 4570; 2013, № 52, ст. 6973; 2019, № 49, ст. 6955) следующие изменения:

1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) установление порядка рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений.»;

2) в статье 10:

а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:

«добычи золота из россыпных месторождений в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, - на срок до 3 лет.»;

б) часть вторую дополнить предложением следующего содержания:

«Продление срока пользования участком недр для добычи золота
из россыпных месторождений, предоставленного в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не допускается.»;

3) пункт 3 статьи 10.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальным предпринимателем;»;

4) часть восьмую статьи 16 после слов «при выделении участка недр
из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии» дополнить словами «, для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями»;

5) дополнить статьей 19.3 следующего содержания:

«Статья 19.3. Особенности добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями, а также предоставления права пользования участками недр для добычи золота из россыпных месторождений.

Индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, добычу золота из россыпных месторождений.

Участки недр предоставляются в пользование для добычи золота
из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями:

1) с включением их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений;

2) без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений.

Федеральный орган управления государственным фондом недр ежегодно:

осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на основании предложений территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности;

определяет территории, в границах которых допускается предоставление
в пользование участков недр для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на основании предложений территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности;

размещает утвержденные перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, а также информацию о территориях,
в границах которых допускается предоставление в пользование участков недр для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями без включения их в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на официальном сайте федерального органа управления государственным фондом недр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Площадь каждого из участков недр, указанных в части второй настоящей статьи, не должна превышать 0,2 квадратного километра, а нижняя граница каждого из указанных участков недр не должна находиться ниже пяти метров от земной поверхности. В границах указанных участков недр должны отсутствовать запасы полезных ископаемых, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также участки недр, включенные в утвержденные в установленном порядке программы геологического изучения или перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения, а также указанные участки недр не должны располагаться в границах особо охраняемых природных территорий, земель обороны и безопасности.

Для получения права пользования участком недр для добычи золота
из россыпных месторождений индивидуальный предприниматель подает
в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр заявку на получение права пользования участком недр. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять пользование одним участком недр для добычи золота из россыпных месторождений.

По результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя комиссия, которая создается территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа государственной власти субъекта РФ,
на территории которого расположен испрашиваемый участок недр, принимает решение о предоставлении права пользования недрами для добычи золота
из россыпных месторождений или об отказе в его предоставлении не позднее
30 дней с даты получения данной заявки.

Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с настоящей статьей, должна содержать данные, указанные в пунктах 1-4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9
и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации
и консервации горных выработок) части первой статьи 12 настоящего Закона.

Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что индивидуальный предприниматель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без применения взрывных работ, а также без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов».

 

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; №14, ст. 1664; 2003, №2, ст. 167; 2015, №18, ст. 2614) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями - гражданами Российской Федерации, являющимися в соответствии с законодательством РФ  о налогах и сборах налоговыми резидентами РФ  (за исключением граждан РФ , имеющих также иное гражданство) (далее – индивидуальные предприниматели), получившими в порядке, установленном Законом РФ «О недрах», лицензию на пользование недрами.»;

б) в пункте 5 после слов «юридических лиц» дополнить словами
«и индивидуальных предпринимателей»;

2) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Юридические лица, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами или на договорной основе с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней юридическими лицами в рамках договора между ними и другими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями каждый из этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен иметь необходимые лицензии на виды деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами. Индивидуальные предприниматели, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней лично, собственными силами, без привлечения иных лиц на договорной основе.».

 

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Президент 

Российской Федерации                                                       В.Путин

 

 

 

----------------------------------------

Проект распоряжения 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от «____»______________2020 г. №______

 

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». 

Назначить заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по недропользованию Киселева Евгения Аркадьевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

 

Председатель Правительства 

Российской Федерации 

М. Мишустин

----------------------

 

Пояснительная записка к проекту

 

Письмо ТПП по поводу проекта закона


-1+2
Просмотров статьи: 4693, комментариев: 111       

Комментарии, отзывы, предложения

Виктор, 03.04.20 05:20:38 — Всем

Вот это бред

"без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов"

Техника должна быть, как без насосов, да и тот Беларусик "Петушок"!?. Хочется матерится, какой идиот это придумал и прописал в законе!

смок, 03.04.20 06:25:31

Шутка это первоапрельская. Хахаха, смешно, расходимся по домам.

Дмитрий Анатольевич, 03.04.20 07:11:53 — Автору

Я уж было обрадовался, неужели прозрели. А тут бредовое понаписали, как с дальневосточным гектаром.

Игорь, 03.04.20 07:58:10

Участок 0,2 км2 - это получается 400х500 м, такой же как канадский клайм (450х450 м). Но вообще-то лучше 200х1000. Такой кусочек речки хорошо бы получить.

Чугунов Ю.Д., 03.04.20 09:47:58 — автору

В данном случае техногенное россыпное месторождение золота являетс как россыпное месторождение золота?

Михаил, 03.04.20 09:48:23 — Игорю

как получилось 400х500м ? тут всего -то 2 сотки на человека - это если не ошибаюсь 10х20м.

Master70, 03.04.20 09:58:05 — Михаил

Ошибаетесь, 0,2 кв км это 200.000 кв м, или 400 на 500 м

Чего надо? , 03.04.20 10:20:34

Написали бы толком ч о надо.

Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с настоящей статьей, должна содержать данные, указанные в пунктах 1-4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9 и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок) части первой статьи 12 настоящего Закона.

Пенсионер, 03.04.20 10:35:35

Они чего написали? Какой дурак написал без насосного оборудования? Воду вёдрами носить?

Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без применения взрывных работ, а также без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов».

Master70, 03.04.20 11:06:55 — Всем

Ребята, кто верит в эту чушь,при переходе по ссылочке указанной выше наблюдаем паспорт проекта озаглавленный как "О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" . Кто объяснит каким образом это связано с добычей золота ИП? С 1 апреля?

СНС, 03.04.20 12:51:50 — Master70, 03.04.20

Утром этот проект был размещен на странице, указанной в ссылке (ссылка вверху в начале статьи). Сейчас проекта по этой ссылке исчез. Значит, это действительно была 1-апрельская шутка.

Учитывая кризис+эпидемию и бедственное положение простых людей (везде, кроме избранных регионов), шутка появилась очень кстати. Кто-то захотел напомнить о том, что надо бы вернуться к теме. Действительно пора.

Master70, 03.04.20 13:03:25 — СНС

Я считаю-не очень уместная шутка, ситуация сейчас вообще непростая, юмор ниже пояса, для многих это вообще надежда на какое то улучшение. А с книжкой хорошо получилось, улыбнуло...

Dave, 03.04.20 17:42:41 — Master70

На уровне шутки с семьей Берзина: жена с детьми поехали встречать отца и мужа на вокзал, а там вместо мужа сотрудничек органов. Смешно ведь кому-то было. Сейчас на 1 апреля тоже смешно кому-то. Весельчаки в России не перевелись, похоже.

Брат, 03.04.20 17:43:28

Если утром этот проект был размещен на странице, указанной в ссылке (а это было утро 3 апреля), значит это была 3-апрельская шутка.

Павел, 03.04.20 22:06:51 — всем

Большинство недропользователей оценили сей постулат либо как первоапрельскую шутку, либо как "бред сивой кобылы". Здесь чувствуется весомый стиль "эффективных" менеджеров, окопавшихся в МПРе. Очевидно, что о золотодобыче они имеют весьма смутное представление.

Но хотелось бы услышать конкретные предложения, чтобы их можно было сформулировать и направить авторам. Всё дело в том, что президент дал команду о подготовке законопроекта о вольном приносе до конца марта. Команда выполнена. А о качестве исполнения, как это принято у нас в России, спрашивать не принято. Поневоле вспомнишь тов. Сталина, который таких авторов непременно бы направил осваивать на практике свои предложения.

Анатолий, 04.04.20 00:48:39 — всем

А чего мудрить? Сделайте как в Австралии. Или у нас опять особый путь и мы впереди планеты всей?

Капасёв, 04.04.20 01:18:44

Вот когда за всякими пределами, где ничего не числится, разрешат искать с попутной, тогда это будет интересно.

Магадан, 04.04.20 02:26:17 — Павел

Вы прямо соринку в чужом глазу видите. И сразу людей на Колыму, как ваш кровохлеб делал.

По моему, проект хороший за исключением мелочей. Если его не испортят при обсуждении то главное в нем есть. Например, участок можно, в принципе, получить везде, где нет запретов. Это отлично по сравнению с тем, что было раньше. Есть еще неясности, их бы убрать. Вот что это?

1. "а также участки недр, включенные в утвержденные в установленном порядке программы геологического изучения или перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения"

Надо бы уточнить и подредактировать.

2. Перечень оборудования надо бы изменить. Дать, например, общую мощность 50 л.с. и пусть люди работают насосами и проходнушками

По-моему, надо посмотреть внимательно еще, что там конкретно не хорошо и написать замечания.

999, 04.04.20 07:36:01 — .

Его специально так написали. Переведу-разрешат копать лопатой и мыть лотком или проходнухой без помпы.

Брат, 04.04.20 09:07:36 — 999, 4.04.20

Ваша правда, его специально так написали. Единичный участок в 200,0 тыс. м2 это, условно, 800,0 тыс. м3 вскрыши и 100,0 тыс. м3 промывки. Берите, уважаемые ИП, и решительно ни в чём себе не отказывайте. Вот только не вздумайте использовать горно-шахтное, буровое геологоразведочное и насосное оборудование, машины для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленные трактора. А остальное - пожалуйста...

Опять же, при положительном решении комиссии будет выдаваться лицензия и, боюсь, далеко не всякий ИП себе представляет, что именно и какими конкретно словами должно быть написано в этой лицензии, чтобы из этой затеи вышел хоть какой-то толк. Кстати, инициаторы прожекта, на мой взгляд, об этом тоже представления не имеют и даже не задумывались. Ну, что-то слепят, как обычно...

Павел, 04.04.20 11:31:50 — всем

Предлагается предоставлять право пользования недрами индивидуальному предпринимателю непосредственно для добычи россыпного золота. Проведение геологоразведочных работ, подсчет и экспертиза запасов полезных ископаемых, разработка, согласование и утверждение технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренные Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах», для осуществления недропользования по указанным выше механизмам не требуется.

Почему бы не распространить такие замечательные предложения для предприятий, отрабатывающих техногенные россыпи? У МПР кишка тонка...

Master70, 04.04.20 14:23:23 — Павел

"...Всё дело в том, что президент дал команду о подготовке законопроекта о вольном приносе до конца марта..." Кому дал, и когда? или я один что-то упустил...?

Пенсионер, 04.04.20 15:05:15 — Брат, 04.04.20

Вскрышу 800,0 тыс. м3 и промывку 100,0 тыс. м3 оставьте себе и Таракановскому, он тоже любитель больших объемов. У вас меньше 1000 кубометров ничего в голове нет. Вы рассуждаете, как производственники.

Лично я копать собираюсь обычной лопатой, максимум полкуба в день, больше у меня сил не хватит. Но я знаю место, где я намою за день 1-2 грамма золота. Вот мне и будет добавка к пенсии, если продавать золото хотя бы за 75% цены.

Проект мне нравится. Хотелось бы уточнить, что участок получает тот, кто первый подал заявку без всяких аукциона.

Про насос, я уже писал. Его запрещать нельзя.

В общем, по моему, перечень оборудования чем работать, должны решать местные власти для каждого региона. Где народу много, там копай лопатой, а если у нас 2 человека на км2, то и бульдозер разрешить можно. Тут единообразие не подходит, местные власти должны решать и с жителями согласовывать, если они там есть. Есть ручейки, где вообще пусто.

Евгений, 04.04.20 15:44:05 — всем

Ну что господа старатели, по моему мнению все сделано для того чтоб золото копали только крупные компании.

Брат, 04.04.20 20:13:52 — Пенсионер, 04.04.20

Тут вот какая незадача, мухи с котлетами идут в комплексе. Если проект вам нравится, значит нравится и без насоса. А если его (насос) запрещать нельзя, значит проект не состоялся. Это у них как с Конституцией, всё в одном флаконе.

Павел, 05.04.20 09:51:05 — Master70

Похоже, что Вы один что-то упустили...

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Настоящий проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – законопроект) подготовлен во исполнение подпункта «е» пункта 2 перечня поручений Президента РФ В.В. Путина от 25.10.2019 № Пр-2196 по итогам встречи Президента РФ с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока 06.09.2019, а также поручений Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 01.11.19

№ ЮТ-П16-9498 и от 27.02.2020 № ЮТ-П11-1393 и

направлен на законодательное урегулирование деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота.

Master70, 05.04.20 10:51:53 — Павел

Это понятно

Пр-2196, п.2е

е) представить предложения по законодательному урегулированию деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота, в том числе условий осуществления такой деятельности и порядка сбыта добытого золота государству, а также об усилении ответственности за добычу россыпного золота без лицензии.

Доклад – до 1 марта 2020 г.;

Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич

Тематика Поддержка предпринимательства

Срок исполнения 1 марта 2020 года

При переходе по ссылке на ID проекта 02/07/03-20/00100800 получаем

нижеследующее:

О внесении изменений в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование"

Вопрос у меня- откуда вы взяли текст этого проекта?

Админ, 05.04.20 13:02:16 — Master70, 05.04.20

Приношу извинение, ошиблись ссылкой, сейчас исправили.

Master70, 05.04.20 13:10:36

Ага, разобрался, там 803 надо было... А чего то ничего не сказано про пути реализации, как? Через завод? Или будут какие то структуры созданы в виде ЗПК?

СНС, 05.04.20 13:17:34

Господа, давайте отнесемся к проекту по-деловому. Пишите, пожалуйста, конкретно, что нравится или не нравится в проекте, что надо добавить или изменить. Что-то из замечаний обязательно будет учтено при редакции законопроекта.

Поздравляю с Днем геолога, всех причастных к этой замечательной профессии. Давайте сегодня продолжим отмечать этот день! А завтра на "свежую" голову мы напишем дельные замечания к законопроекту. Надо постараться сделать его полезным, в том числе для нас - геологов. Мы же знаем, где остались хорошенькие кусочки...

vitimskiy, 05.04.20 17:50:10 — всем

Опять ИП. так мозги у сранных законников не появились,ну и хрен с ними пошел инстремент готовить,солнышко пригревает.

Александр 19.10.1957, 06.04.20 05:24:43 — Законотворцам и будущим старателям

В проекте изменений отсутствует порядок сдачи золота. Что это будет золотоскупка, (как во время войны), аффинажный завод, или золотодобывающее предприятие региона? Кто будет определять цену и пробность золота? Отсутствие ясности в этих вопросах приведет к проблемам старателям при реализации металла.

Согласен с авторами предыдущих высказываний в части применения насосов. Насосы типа пожарной помпы целесообразно использовать прежде всего по следующей причине. Вместо проходнушки, которая устанавливается в водотоке с помощью помпы можно мыть на удалении от речки или ручья. При глинистых песках это позволило не загрязнять водоток. В законе можно было сделать в ограничении мощности насосов.

Желаю фарта и куража всем будущим старателям.

Пенсионер, 06.04.20 08:52:11

«Продление срока пользования участком недр для добычи золота

из россыпных месторождений, предоставленного в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не допускается.».

Предлагаю разрешить продление пользование участком недр больше 3 лет, за ежегодную плату, размер которой устанавливается в зависимости от региона.

Временщик, который получил на 3 года, не будет беречь участок. Пусть себе работает и деньги в казну на участок платит. Может он там себе домик поставит и жить будет летом, как на даче, а в хорошую погоду золотишко немного мыть, на добавку к пенсии. Зачем отбирать?

смок, 06.04.20 11:32:34

Налоговый режим ИП абсолютно не подходит . Наёмных работников нет , поэтому максимум самозанятый.Мотопомпу надо обязательно, до 30 лошадок.Технику пока никакую нельзя ,потом посмотреть. На базе крупных артелей или заовдов ОЦМ организовать приёмку. Расчёт сразу на карту по минимальной пробе если не сплавлено, если слиток то по экспрессанализу.Цену металла пусть устанавливает ЦБ с любым разумным дисконтом.

Выделять клаймы как в других странах.Всё просто, вопрос в наличии отсутствия ))) желания у властей.

Вспомните начало 90, операции с валютой были тягчайшим преступлением, и вдруг бац на каждом шагу обменники, ценники в долларах и ничего небо на землю не упало же.

Павел, 06.04.20 14:47:13 — всем

1. Действие Законопроекта распространяется на индивидуальных предпринимателей, которые должны действовать в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для добычи золота ИП должен будет зарегистрироваться в установленном порядке и обеспечить обязательную выплату фиксированных платежей – по минимуму в пенсионный фонд 29 354 руб. и страховые взносы на ФФОМС 6 884 руб. Кроме того, ИП потребуется подать декларацию о негативном воздействии на окружающую среду в соответствии с приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 № 509. Вряд ли частникам-

старателям захочется заниматься таким бумаготворчеством.

Причисление вольных золотодобытчиков к индивидуальным предпринимателям ставит их в крайне сложное положение. Большинство таких людей относятся к специфической категории трудящихся, основным капиталом которых является их физический труд. Для них система налогообложения может стать источником многих неприятностей. Что должен делать ИП по Налоговому кодексу – это высчитывать и платить налоги. Возиться с кучей бумаг, платить налоги авансом (хотя он ещё ничего не добыл и не заработал) на корню похоронит желание многих горняков заниматься легальным промыслом.

Павел, 06.04.20 14:49:42 — всем

2. Статья 2 представленного законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», в которой указано: «Индивидуальные предприниматели осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней лично, собственными силами, без привлечения иных лиц на договорной основе» противоречит ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части возможности найма сотрудников, согласно которому ИП имеет право нанимать до 15 работников по среднесписочной численности. А для тех, кто выбрал общую систему налогообложения, ограничений по персоналу нет, поэтому теоретически среднесписочная численность у ИП с работниками может быть любой.

Есть такой момент, связанный с производством работ. Любой ИП, получив лицензию, обязательно захочет провести хотя бы минимальную разведку, для чего ему необходимо пройти несколько шурфов. В одиночку такую работу никак не выполнить, а приглашение компаньона вступает в противоречие с законопроектом…

Оконтуривание лицензионной площади невозможно без привлечения маркшейдера. Его приглашение также противоречит закону. А в бюджете наверняка не окажется средств на оконтуривание лицензионных участков…

Примечание.

В Постановлении ЦИК СССР N 95, СНК СССР N 1154 от 27.05.1934 г. «Об изменении постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 8.05. 1929 г. о золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины» отмечалось следующее: «Старатели-золотничники выполняют всю работу производственного характера личным трудом, с помощью членов своей семьи или на артельных началах (без применения наемного труда для выполнения этой работы)»

Павел, 06.04.20 14:51:04 — всем

3. Часть вторую статьи 10 (сроки пользования участком недр) Закона «О недрах» предлагается дополнить предложением следующего содержания: «Продление срока пользования участком недр для добычи золота из россыпных месторождений, предоставленного в соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не допускается». Учитывая объёмы горной массы на выделенном участке размером 0,2 км2 – не менее 500-800 тыс. м3, отрабатывать такой участок с киркой и лопатой придётся не одному поколению старателей. Или другая альтернатива – испортить участок, нарыть ям и после 3-х лет бросить его.

Павел, 06.04.20 15:14:37 — всем

4. В соответствии со статьей 19.3. Закона «О недрах» (Особенности добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями, а также предоставления права пользования участками недр для добычи золота из россыпных месторождений) площадь выделенного ИП участка недр не должна превышать 0,2 км2, а нижняя граница не должна находиться ниже пяти метров от земной поверхности. Очевидно, что объёмы горных работ по освоению лицензионных участков с запасами золота до 10 кг будут нереальными для ИП, вооружённого лопатой, ломом, кайлом, тачкой и лотком. В предыдущих законопроектах «о вольном приносе» были подсчитаны средние параметры лицензионного участка площадь 8,6 тыс. м2, мощность торфов – 2,11 м, песков - 0,74 м, запасы торфов – 18,2 тыс. м3, песков - 6,4 тыс. м3 (это значительно меньше предлагаемого участка площадью 0,2 км2). Незатронутые площади покрыты почвенно-растительным слоем, который придётся убирать весьма трудоёмким способом - кайлом и лопатой, а следующий за ним слой торфов будет таять по 7-10 см в сутки, торфа придётся сгребать в кучи, из которых их надо грузить на тачку и вывозить в отвал. Общий объём торфов, который предстоит вскрыть ИП, составит 18,2 тыс. м3, т.е. по 6,0 тыс. м3 за сезон. Статистика ГУЛАГа говорит о том, что среднегодовая выработка заключённого на вскрыше торфов с применением мускульной силы за период 1932-1938 гг. составила 138 м3.Набор рабочего инструмента для ИП предусмотрен тот же, что был и в колымских лагерях - лопата, лом, кайло, тачка, лоток. Сама норма вскрыши растительного слоя «на лопату» с его погрузкой на тачку составляла 13 м3 в сутки (без учёта доставки), но немеханизированной вскрыше сопутствовал ещё значительный перечень вспомогательных работ. Лотошник промывал в сутки 0,4 -0,6 м3 песков. Проинтерполировав эти показатели на средние данные по лицензионному участку, мы увидим, что на вскрышу торфов ИП потребуется 132 года, а на промывку песков – 106 лет! Комментарии, как говорится, излишни. К тому же, предположить, что современный старатель захочет работать в гулаговском ритме – абсолютный бред!

Павел, 06.04.20 15:15:20 — всем

5. В статье 19.3. предлагаемого законопроекта указано: «Добыча индивидуальным предпринимателем золота из россыпных месторождений осуществляется без применения взрывных работ, а также без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного, насосного оборудования, машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов». Вместе с тем, в пояснительной записке к проекту ФЗ сказано, что «Допускается использовать малую механизацию, в том числе, погрузочные машины, автотранспортные средства». Учитывая выделяемые участки с явно непромышленными содержаниями, без применения средств механизации отработать такие участки невозможно. Исключение из списка насосного оборудования приведёт к работе на прямотоке и загрязнению ручьёв и рек.

Павел, 06.04.20 15:15:57 — всем

6. Индивидуальный предприниматель, которому запрещено использовать машины, при всём желании никогда не сможет отработать россыпь площадью 0,2 км2 целиком, и это приведет к порче месторождений. Между тем, такие участки и сегодня привлекательны для небольших артелей, располагающих бульдозерами и другой техникой. На аукционах они платят многие миллионы рублей, поступающих в госбюджет, за участки даже с прогнозными ресурсами. Выкраивание из таких участков площадей до 0,2 км2 приведёт к порче месторождений и появлению на их месте обычного «свинороя».

Как показывает мировой и российский опыт, любое новое месторождение при появлении на нём старателей-одиночек сразу же подвергалось хищнической разработке ямным способом: выборочно разрабатывались лишь отдельные участки. Ямным «свинороем» месторождение варварски уничтожалось. Предположить, что старатель-одиночка будет последовательно отрабатывать всю лицензионную площадь, может только человек, ничего не понимающий в золотодобыче.

Для справки. В России ежегодно работают 15-19 предприятий с годовой добычей до 1,0 кг золота и до 60-80 – с добычей до 5,0 кг

Павел, 06.04.20 15:16:45 — всем

7. В законопроекте:

• не учтены вопросы безопасности - работа в таёжных условиях в одиночку опасна по соображениям техники безопасности;

• не оговорен порядок работ по оконтуриванию предлагаемых площадей для индивидуальной золотодобычи (местонахождение разрабатываемых площадей для индивидуальной золотодобычи и их оконтуривание проводить за счёт средств бюджета с участием владельца лицензионного участка);

• не оговорены вопросы налогообложения и социальных взносов;

• не определены условия для включения периода индивидуального старательства в трудовой стаж для получения в будущем трудовой пенсии;

• не определён порядок охраны, транспортировки и сдачи добытого золота на аффинаж и его последующей реализации.

Павел, 06.04.20 15:17:23 — всем

8. Последствия принятия законопроекта:

• Криминализация районов золотодобычи, что подтверждено практикой предшествующих лет в те годы, когда был разрешён вольный принос. В 1956-1978 гг., когда в Магаданской области был разрешён вольный принос, многие старатели не занимались добычей металла, а, вступая в преступные связи с отдельными работниками госдобычи, принимали похищенное ими золото и сдавали его под видом старательского. Очевидно, что ИП-золотодобытчик, даже получив лицензию, не пойдёт с кайлом и тачкой переворачивать тысячи кубометров пород, а направится в свои заветные места. Очевидно также, что за каждым старателем не будет ходить полицейский.

• Закрепление законодательной базы для нелегальных скупщиков, которые станут первыми владельцами лицензий на добычу россыпного золота. Возможно, что на лицензионных участках за небольшую плату будут изображать работу «индивидуальные предприниматели», за спиной которых спрячутся истинные владельцы подпольных скупочных пунктов.

• Вовлечение в золотодобычу дилетантов, не представляющих всей сложности и тяжести труда золотодобытчика. Проникнуть в тайгу или потеряться в ней без опыта, без знаний не составит никакого труда. Многие быстро превратятся в поисковиков не за золотом, а за пропитанием - людей-шатунов. Тайга превратится в источник повышенной опасности.

• Разорение большинства потенциальных золотоискателей. Мировой опыт говорит о том, что кустарная золотодобыча – удел бедных, социально слабозащищённых людей, которые вынуждены это делать, чтобы выжить. Неужели такую участь готовят государственные люди для россиян, проживающих в северных регионах нашей страны? Статистика золотых лихорадок такова:

Ср. содержание золота, г/м3 Годовая выработка на одного работающего, гр

Бразилия 1700-е годы - 55

Калифорния 1848-1855гг - 45

Колыма 1934 г. 15,14 904

1940 11,1 869

1945 6,4 863

1950 4,7 655

Раб, 06.04.20 15:34:50

Зачем для добычи золота обязательно оформлять ИП? Если я буду жить где-то на удаленном участке и мыть золото, то как мне отчитываться? У меня там электричество вряд-ли будет. Какие бумаги мне заполнять? Кому что отправлять?

Я хочу получить лицензию, как гражданин РФ без всяких ИП. Ведь дают «гектар» для заселения без оформления ИП.

Предлагаю записать в закон возможность получать лицензию и добывать золото не только ИП, но и всем гражданам РФ.

Про граждан РФ надо учесть и в законе «О Драгоценных металлах», что лицензия может выдаваться гражданам РФ.

Копатель, 06.04.20 16:11:13 — Раб

Правильно. Недра принадлежать народу, а не только ИП и Юрлицам, да еще и зарубежным. Пошли бы они все вон.

Магадан, 07.04.20 02:15:57 — Павел

Вам не стыдно чушь писать про низкие содержания? Человек не будет все подряд на массу мыть. На старых отработках всегда можно найти место, чтобы намыть проходнушкой десяток граммов золота. Сейчас на таких отвалах работают незаконно. Вы хотите, что бы и дальше мыли незаконно?

999, 07.04.20 08:23:57 — Магадан

За день или за год? Сходите, намойте за день. Самоуверенность может пропасть.

Пенсионер, 07.04.20 08:47:53 — Павел

Вы, похоже, сидите в Москве в кабинете и получаете зарплату, чтобы завернуть законопроект. Вы видели когда-нибудь отработанный полигон? Посмотрите хоть на фото. Какая там вскрыша? какие кубометры? На каждом полигоне осталось золото. Дайте возможность людям законно собрать потери.

Вы написали: Мировой опыт говорит о том, что кустарная золотодобыча – удел бедных, социально слабозащищённых людей, которые вынуждены это делать, чтобы выжить.

А у нас в России мало бедных? Кто у нас человек с пенсией 18 тыс., когда квартплата 6? Это средний класс? Откройте глаза, москвичи.

Пенсионер, 07.04.20 10:11:49 — 999

Мне бы хватило 10 грамм за месяц добавку к пенсии. Я работал, знаю где оставили. А вы не знаете, так и не лезьте.

999, 07.04.20 13:19:11 — Пенсионер

За 10 грамм в месяц даже не подумаю мыть, здоровье дороже.

Пенсионер, 07.04.20 13:41:14 — 999

А ты про что? 12 через 12 я бы тоже не стал работать, годы уж не те. А в хорошую погоду мог бы лопатой полдня поковырять и помыть проходнушкой сколько получиться. Полезно для здоровья на свежем воздухе. Ну и 10 грамм за месяц - это 30 тысяч, к моей пенсии совсем неплохо.

А у тебя наверное зарплата 100 тыс , потому тебе 30 тыс мелкими кажутся. А у московских чиновников зарплата, я читал, по 300 тыс. Им вообще непонятно, зачем это вольноприносительство. Долго так закон волынят.

999, 07.04.20 15:19:28 — Пенсионер

За какое время поднимите 10 грамм? Ехать далеко не надо, за забором лежит?

куку, 07.04.20 15:50:18

В проект закона о вольноприносительстве , учитывая инициативы Трампа. нужно добавить разрешение добывать нашим частникам драгметаллы на Луне и на других планетах, причем, без лицензии, но только вручную и без химии.

СергейХ, 07.04.20 16:49:08 — Павел

Павел, спасибо, всё грамотна расписали.

Немного добавлю:

«Федеральный орган управления гос.фондом недр ежегодно: осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр для старательской добычи на основании предложений территориальных органов федерального управления недрами и органов власти субъектов Российской Федерации».

Комментарий

То есть, взять любой участок на реке вы не сможете, только из предлагаемого списка. Когда будет готов список участков и их количество и качество - загадка. Настораживает фраза «ежегодно утверждать перечень участков». Радует, что местные власти сами готовят перечень таких участков, а Москва их только утверждает. Естественно, местные власти будут очень заинтересованы в создании новых ИП и получения налогов в местную казну и с удовольствием обеспечат мужиков работай, предоставив им старательские участки, единственное, не понятно кто их будет нарезать и потом контролировать.

;, 07.04.20 18:13:28

После почти пятилетнего проживания, добывая золото, с индейцами Канады читаю российские сайты, по проектам разных законов, как в средневековье попадаю.

Даже индейцы не могут поверить, что такая дикость есть в Росси, что запрещено человеку помыть золото.

;, 07.04.20 18:22:35 — Павел, 06.04.20 15:17:23

Павел, 06.04.20 15:17:23 :"Криминализация районов золотодобычи, что подтверждено практикой предшествующих лет в те годы, когда был разрешён вольный принос."

Это потому что ты живёшь в коррумпированной стране.

Менты охраняют не закон, а прислуживают властьпридержащим.

И мочат только тех, кто с плакатиком выходит на площадь.

Это средневековье и дикость.

Такого нет в цивилизованной стране.

куку, 07.04.20 18:44:07 — ;

А некоторые - добывают металл в Канаде, но продают в США, чтобы избежать налога. Это-что, не дикость?

999, 07.04.20 19:26:43 — СергейХ

Вы, видимо, с чиновниками теми не общались. Отправят туда, где Макар телят не пас.

Павел, 07.04.20 22:27:28 — Пенсионер

Уважаемый Пенсионер! Я больше 30 лет месил в болотниках тундру, так что не дилетант. И зарплату мне не платят за то, чтобы завернуть паршивые законопроекты. Золото в отработке есть, но не для дилетантов, которые ринутся в тундру или тайгу. А тех, кто лотком работать умеет, уже сейчас по пальцам можно пересчитать. Прогорит 99%, но кому-то может и повезти. Труд старателя-одиночки очень тяжёлый, сегодня он по силам немногим. Если такой закон примут, то участки получат первым делом скупщики, наймут какого-нибудь бича, а сами спокойно займутся скупкой украденного золота... Настоящий старатель не пойдёт на выделенный ему участок, он пойдёт в свои места, а золото будет продавать перекупщику.

У нас в России не бедные, у нас 20 млн. нищих, спасибо гаранту! Полно людей с пенсией 8 тыс руб, квартплата и неибежные в старости лекарства - вот и считает старушка, ск. она картошек может купить - одну или две... Зато у чиновников ряхи в экран не влезают. Ну а средний класс у нас президент чётко обрисовал - 17 тыс руб в месяц. Вот я думаю, сам он это придумал, или его какой-то идиот подставил?

Павел, 07.04.20 22:33:08 — СергейХ

«Федеральный орган управления гос.фондом недр ежегодно: осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр для старательской добычи на основании предложений территориальных органов федерального управления недрами и органов власти субъектов Российской Федерации».

Сегодня предприятия годами ждут включения месторождений в перечень на аукционы, а на ИП Роснедрам и вовсе будет наплевать. Так что мёртворождённое дитя готовит правительство...

Магадан, 08.04.20 02:24:24 — Павел

Почитал я еще законопроект, почитал ваши рассуждения, вы правы -это пустое мозготраханье. То-ли они не хотят, то-ли не могут, но чушь, которую они написали, обсуждать нет смысла, эта телега все равно не поедет.

Нет смысла тратить время на их бред. Было при Сталине нормально, любой мог пойти и мыть и сдавать ближайшему предприятию. Чего проще?

Виктор, 08.04.20 04:09:42 — Павел

Был у нас на Адыче один горный мастер тоже месил тайгу сапогами лет 10 от шахты до шахты с палочкой пройдёт чай попъёт и дальше и так всю зиму а летом от прибора к прибору надзиратель в общем

Виктор, 08.04.20 04:13:04

А моё мненние пусть хоть что нибуть разрешат а там разберёмся голь на выдумки хитра

Виктор, 08.04.20 04:20:39 — Павлу

А насчет криминализации и воровства так уже давно криминализировано в тайге чужие не ходят а если и появляются то о них сразу узнают а за ворами пусть службы безапасности на предприятиях смотрят

куку, 08.04.20 04:49:02

Есть такое правило: если за первые 5 лет по делу ничего не сделано, то не будет сделано вообще. Думается, что эти Дума и Правительство тоже ничего не примут по этому закону, -не успели.

;, 08.04.20 09:00:55 — куку

куку, 07.04.20 18:44:07 :

"А некоторые - добывают металл в Канаде, но продают в США, чтобы избежать налога. Это-что, не дикость?"

куку, толсто троллишь.

А добывать алмазы, золото в Саха и продавать в Европу через офшоры, что бы не платить в России налоги это не дикость?

Я продаю туда, где у меня дороже покупают и это называется рынок.

Валерий, 08.04.20 09:04:19

Плохой проект. Если не сказать крепче. Похож на хомут для старателя. Зато в каждом пункте поле для взяток и откатов. Хочешь свой участок-плати, хошь бульдозер-плати, хошь проходнуху опять плати и т.д. Для людей ярмо. Загоняют в угол и долги. Лотком в одиночку много не на работаешь, если мест не знаешь, а знаешь поделись с чиновником чтобы в перечень включил. А оно кому-то нужно.

СНС, 08.04.20 09:40:45 — Магадан, 08.04.20

Вы меня очень удивили, вы противник сталинизма и всегда его критикующий, вдруг про Сталина вспомнили. Может еще авторов проекта на Колыму сослать без права переписки?

По золоту в Сталинское время было все просто, были золотоприемные кассы и любой мог сдавать золото. У старателей было множество льгот:

https://zolotodb.ru/article/10234

А сейчас вместо льгот сплошные путы и подножки. В сталинское время сказали бы, что проект делали враги народа. И на Колыму... Честно говоря, я бы проголосовал "за".

Виктор, 08.04.20 10:17:27 — Валерию

Старатель и так с хомутом и те кто работает на дядю и те кто на себя только для тех кто на себя ещё есть статья

Эдуард, 08.04.20 16:10:09 — всем

Больше походит на геологоразведку- глубоко не копать, технику не применять.

Может и ошибаюсь но последнии законы без выгоды для себя депутаты не принимали.

Реалист, 08.04.20 16:17:53 — Эдуард, 08.04.20

Депутаты ни при чем. Проект разрабатывали Роснедра. Они под свой интерес стараются. Разработка законопроекта заинтересованной стороной, конечно, безобразие. Но у нас любое безобразие у депутатов на ура проходит.

Виктор, 08.04.20 16:47:35 — Реалисту

Проект разработан мпр читайте пояснительную записку

Виктор, 09.04.20 05:46:00 — Всем

В законе нужно разрешить разведку с попутной добычей,прведет к открытию новых месторожденний

Редькин В., 09.04.20 05:51:30 — Виктор, 08.04.20

Не отпирайтесь, эту дохлую мышь родили Роснедра.

Виктор, 09.04.20 06:32:34 — Редькин.,

Как вам угодно а по мне хоть чёрт

Итого, 09.04.20 12:44:18

Законотворческую власть имеет МПР, поэтому оно записано в исполнителях, но исполнять скорее всего спустили в Роснедра, а Роснедра поручили написать проект какому-нибудь клерку. Задание было к 31-му. Может дали за несколько дней до конца срока. Клерк даже не успел разобраться и посмотреть как в других странах работают. Далеко даже ходить не надо, есть в Казахстане, есть в Финляндии, но наверное очень мало было времени. Да и думать было похоже некогда. В результате проект получился нерабочий. Хоть называй его дохлой мышью, хоть мертворожденным. Павел правильно все сказал, да и другие тоже заметили. В целом оценка отрицательная.

Егор, 09.04.20 17:07:20 — Итого

Ну, наехали. Не угодишь на вас. Чего конкретно проект не нравится? Павел нагородил ерунды про низкие содержания, пугает преступностью, скупщиками. А сейчас этого будто нет? Куда золото бродяги сдают? Будто бы не скупщикам? Законно ведь сдать некуда.

Дать надо бродягам лицензии, пусть работают законно и продают золото смело. А скупщикам тоже надо дать государственную лицензию, пусть трудятся законно и налоги платят. Скупают же люди золото в ломбардах, а почему не скупать шлиховое золото.

Виктор, 10.04.20 02:39:30 — Егору

А у нас так повелось как что нибуть начнут двигать всегда недовольные,а внести чтото конкретное слабо только обосрать,закон конечно сыроватый но имеем что имеем,кто хочет работать тот будет работать лопатой а кто языком на выбор

Анатолий, 10.04.20 03:33:02 — всем

Если закон не предусматривает право физического лица на добычу золота по лицензии, то этот закон кардинально ничего не меняет в старательском деле. Это просто мышинная возьня, шебуршание.

Брат, 10.04.20 13:43:55

Закон предусматривает право физического лица на добычу чего угодно. Но не по лицензии на право пользования участком недр.

Анатолий, 10.04.20 14:00:54 — Брат

Я понял. Спасибо за разъяснение

Евгений, 11.04.20 08:01:37 — всем

Без помпы и мине экскаватора во многих регионах России вообще делать нечего. Нужен ковш хотя бы 03 куба. Это так минимум. А иначе закон не заработает. Не будут люди в пустую время и силы тратить.

Магадан, 12.04.20 01:32:03

Надо предложить принять законопроект о выдаче лицензий так же быстро, как поправки в конституцию. Статьи КоАП по усилению наказания за работу без лицензии принять успели, как раз к началу эпидемии - 27 декабря 2019 года. А где вторая часть поручения Путина?

Виктор, 12.04.20 02:23:30 — Магадан

Полностью с тобой согласен

Мимо шел, 12.04.20 08:00:31

А почему нельзя тупо скопировать казахский закон с минимальными поправками, по глубине там и другим мелочам? Мы как всегда изобретаем велосипед с цепной передачей но на антигравитационный подушке, чтобы в космос, но на педалях...

999, 12.04.20 08:35:05 — Мимо шел

Ни кто ни чего не изобретает, это имитация.

СНС, 12.04.20 11:09:10 — Мимо шел, 12.04.20

Казахсский закон тоже плохо. Он сделан по-российски, не для людей. Если делать для людей, то надо копировать, то с австралийского, канадского, финского. Там законы давно успешно работают.

Австралийские законы есть здесь на сайте в статье:

Непромышленная добыча золота в Австралии:

https://zolotodb.ru/article/10728/

Анатолий, 13.04.20 14:06:06 — Мимо шел

Я тоже за австралийский вариант закона. Единственно что изменил бы, так это ограничил бы доступ иностранцам (памятуя прежде всего о китайцах). И еще. Мне кажется есть смысл, что действие этого закона на первый год должно распространятся только на местных, имеющих прописку. (остальные потерпять). Почему? Во первых именно они больше всем страдают от безработицы. А во вторых думаю есть опасность массового наплыва людей в тот или иной регион из других мест, что чревато для региональных властей невозможностью /неспособностью адекватно отреагировать, а это, в конечном итоге, приведет к дискредитации самого закона (проще говоря, его могут тут же прихлопнуть, а это не в интересах старателя). Поэтому необходимо на местах дать время для подготовки таким службам, как МВД, МЧС, а также медикам, коммунальщикам и пр.

Анатолий, 13.04.20 14:15:07 — )))

Проблема лишь в том, что австралийский вариант нам никто не предлагает. ))

куку, 13.04.20 16:16:23 — Анатолий

Какая же у нас безработица, если РФ-ия принимает около 10 млн работников из ближнего зарубежья? Все остальные аргументы в пользу "вольноприносительства" столько же надуманы, как и фиктивная безработица, поэтому, так тормозится прохождение закона в Думе. Государство не обманешь: не нужны ему крохи, которые добудут пенсионеры лотком. В стране нет безработицы в такой форме, о которой говорят "радетели" за народ. И ничего никогда "хитник" не откроет, а если что найдет, так наоборот - зароет. И воровство было, есть и будет. Если через "старателя" можно будет получить большую прибыль, чем через ООО, то и металл пойдет этим путем. Воровать уже начнут руководители артелей. Поэтому, крупные руководители, контролирующие Союз старателей выступают против "вольноприносительства". От хищений можно уйти только одним способом, если сдавать металл государству будет выгоднее и проще, чем Ингушзолоту. Все проекты по вольноприносительству обречены на маринование и провал, так как государство и крупный бизнес не заинтересованы в "вольноприносительстве". Изменения возможны только после того, как в стране будет разрешено свободное обращение золота, в т.ч. шлихового. А пока надо бороться за упрощение доступа к недрам и прекращения уголовного преследования за добычу.

vitimskiy, 14.04.20 11:21:28 — всем

Эти придурки посмотрели бы в окно,что творится в России и мире и где они могут оказатся со свим тупым министерством и законом,а честно как всегда плевать на них.Пошел инструмент подлатаю,у нас тут солнышко снежок тает,скоро порода отойдет,не когда по клавишам стучать.Всем удачи.

СНС, 14.04.20 12:57:40 — куку, 13.04.20

Повторю для вас пост: "Магадан, 14.04.20 .04.20 02:28:56 — Анатолий"

Сейчас мелкие непромышленные объекты в России не осваиваются, потому они ничего казне не дают. При этом казна имеет ущерб от того, что приходится платить безработным пособия и расселять умирающие поселки. Итого, казна имеет некоторый минус. Сейчас из-за кризиса минус увеличится, так как количество безработных станет больше. Преступность тоже станет больше из-за безработицы. Надежды на то, что безработные устроятся на ЗД предприятия напрасные, там нужны специалисты, которых среди безработных нет.

Австралийский вариант уменьшит для казны убытки. Именно для этого он в Австралии придуман. Вы думаете австралийцы дураки? Нет, они не дураки, дураки у нас.

Старатель, 15.04.20 14:59:06 — куку

"крупные руководители, контролирующие Союз старателей выступают против "вольноприносительства"

Да будет Вам известно, уважаемый куку, что в Союз старателей не входят крупные предприятия, и они не могут его контролировать!

куку, 15.04.20 16:06:09 — Старатель

Да будет и Вам: старательства, как юридической формы предприятий практически нет. Как нет и независимых "старателей" (за редким исключением), все они перекуплены и вошли в крупные (более крупные) предприятия. Так кто же тогда "содержит" Союз старателей?

СНС, 19.04.20 07:29:07

Желающие могут зайти на страницу проекта (Адрес страницы указан в самом начале статьи), зарегистрироваться на сайте и проголосовать. Обсуждение до 27 апреля.

Сейчас за проект, предложенный МПР, проголосовало "за" - 5, "против" - 1.

Старатель, 23.04.20 11:02:27 — куку

Юридическая форма старательства - ПК (производственные кооперативы), их немного (20-25).

В России 390 предприятий, которые добывают менее 100 кг золота. Они не входят ни в какие объединения и работают самостоятельно. До 10 кг добывают 123 предприятия. Из них менее 5 кг добывают 80 компаний.

СНС, 28.04.20 07:05:35

Сегодня обсуждение законопроекта МПР, заканчивается.

Сейчас большинство проект одобряет:

"за" - 13

"против" - 4

На сайте есть пункт: "Ваши предложения"

Валерий, 08.05.20 07:58:03

По поводу участков недр. Сложилась такая ситуация, есть участки, есть лицензии, есть недропользователи, которые держат лицензии и ни каких работ не проводят годами или проводят только на бумаге. Связаться с таким недропользователем невозможно. Нет контактов в инете и ФАС. И еще спекулянты далекие от геологии скупили лицензии БП по 7800 руб и перепродают за 25-30 миллионов с рисованными прогнозами и запасами. ЭТО, ЧТО НОРМАЛЬНО!!! ГДЕ КОНТРОЛЬ ЦЕНТРСИБНЕДРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ!! ГОНИТЕ НАХРЕН ЖУЛИКОВ и СПЕКУЛЯНТОВ ИЗ ТАЙГИ!!! САМИ НЕ РАБОТАЮТ И ДРУГИМ НЕ ДАЮТ.

Анатолий, 10.05.20 10:53:48 — Валерий

Срок лицензии по 583 приказу 5 лет, скоро освободят. Да и нет у них ничего хорошего

Влад, 10.06.20 02:12:08

Закон нужен. И дело тут вовсе не в занятости умирающих посёлков или создании рабочих мест, это всё от лукавого... Тут должен работать иной принцип.

Есть месторождения промышленного значения и тут всё в порядке. Хочешь заниматься добычей, занимайся. Участвуй в аукционах, выигрывай, покупай лицензию и работай.

Но что делать с ресурсами не промышленного значения, которые стоят на балансе, за балансом или вовсе не включены в реестр? Кто и как их будет осваивать?

Вот именно тут и нужен закон, даже два... Первый, который позволял бы компаниям юридическим лицам получать такие участки по упрощённой процедуре без аукционов по заявительному принципу с минимальной ценой за лицензию и минимальным налогом. Вот тогда можно ожидать, что те же компании, которые осваивают промышленные залежи начнут формировать мобильные бригады и технологии для освоения не промышленных залежей. Пониженная эффективность в этом случае будет компенсирована низкой стоимостью разрешительных документов налогов и т.д.

Второй закон нужен для права на частную добычу физическими лицами по упрощённой процедуре, по заявительному принципу или даже вовсе без такового... Для этого достаточно организовать единый онлайн реестр занятых участков, что бы частник мог знать где он имеет и не имеет право шариться и организовать для него скупку по достойной цене. (налог учитывать в дисконте цены на бм). Если частник в процессе своих поисков нашёл перспективный участок и хочет иметь на него исключительное право, то нужно дать ему лицензию по лояльной цене и внести этот участок в реестр.

Реалист, 10.06.20 10:37:35 — Влад, 10.06.20

Хорошо вы написали и все правильно. Но мелкие объекты сейчас отрабатываются нелегально. И те, кто рулит, довольны этим. Так что ничего изменять не хотят. Потому пишут что-нибудь непригодное и волокитят 20 лет.

Лесовичок, 22.03.21 10:55:28 — МПР, ГосДуме, Президенту

Золото моют. То есть без воды никак. В связи с чем требую уточнить, что имеется в виду под запретом использования насосного оборудования. Входит ли в это число бензиновая мотопомпа в 15 л.с.?

Что входит в разрешенные средства малой механизации? МТЗ-80 с ковшом входит?

Скруббер-бутару самодельную использовать можно?

Почему нельзя нанимать работников? Одному в тайге - смерть.

Куда сдавать золото, по какой цене? Где его хранить, разрешается ли переплавлять?

Почему разрешение именно индивидуальным предпринимателям? Как таежнику бегать с отчетами в налоговую? Особенно с учетом привязки к адресу регистрации.

Данный закон никому не нужен в верхах, я так понимаю, отсюда и наплевательское отношение к нему, саботаж многолетний и вредительство, откровенное.

Толидед, 22.03.21 15:37:44 — Редакции

СНС, 19.04.20 07:29:07 написал:

"Желающие могут зайти на страницу проекта (Адрес страницы указан в самом начале статьи), зарегистрироваться на сайте и проголосовать. Обсуждение до 27 апреля.

Сейчас за проект, предложенный МПР, проголосовало "за" - 5, "против" - 1."

.........................................................................................................................

Я предлагаю Редакции сайта создать "собственную страницу" предложений участников сайта по поправкам к Проекту о добыче золота ИП, обобщить предложения и направить список с перечнем предложений от имени Сайта с ФИО участников в Госдуму.

Судя по первым комментам к проекту, деловые замечания есть, они справедливы. хорошо мотивированы, устраняют явные промашки проекта и, надеюсь, большинство их будет учтено депутатами при обсуждении Проекта в Думе.

Просто так обсуждать Проект на сайте не имеет смысла.

Реалист, 22.03.21 17:09:43 — Толидед

Очень даже имеет смысл. Обсуждение позволяет сделать правильные выводы. Вот например, отлично высказался Лесовичок: "Данный закон никому не нужен в верхах, отсюда и наплевательское отношение к нему, саботаж многолетний и вредительство, откровенное."

А вы ерунду написали: "создать собственную страницу... ". Если "в верхах" не надо, то хоть страницу создавай, хоть 10, ничего не сдвинется. Они только перед выборами что-то вспоминают, потом сразу забывают.

Толидед, 22.03.21 18:01:15 — Реалист

Лесовичок написал другое: "Золото без воды не моют, необходимо разрешить использование насосного оборудования; необходимо уточнить разрешенные средства механизации и оборудования для добычи. Что по т/б нельзя работать в одиночку. Что следует решить вопросы кому и по какой цене сдавать металл, как обеспечить сохранность добываемого металла (и собственной жизни)

Что входит в разрешенные средства малой механизации? МТЗ-80 с ковшом входит? Что статус ИП с обязательной поквартальной отчетностью не совместим со способом индивидуальной добычи". И т.д., поскольку Проект плохо проработан. Следовательно, важно довести до Думы свои замечания и предложения, а не п-ть, что вот опять, "верхам ничего не надо..., саботаж, плюваж и пр."

Важно, что Проект подписан ПРЕЗИДЕНТОМ, вносится ПРАВИТЕЛЬСТВОМ, а направляется в Думу Председателем Правительства РФ.

Когда такое было и кто будет саботировать?

Магадан, 23.03.21 02:44:07 — Толидед

Хороший вы чаловек, доверчивый.

Толидед, 23.03.21 03:52:12 — Магадан

А, "надежды юношей питают"!

Полагаю, что в этот раз Проект закона, а точнее - поправки в Закон о недрах "выстрелит" без волокиты Думы. Жаль только, что в Проекте много принципиальных недоработок, а никто из вас не хочет "за себя порадеть", ждут "манны небесной" от Президента и Думы. А вот Роснедра и Союз старателей - не спят.

СНС, 23.03.21 06:47:24 — Толидед, 23.03.21

Примеров хороших законов достаточно. Можно взять, например, австралийский или канадский вариант. Они хорошо всем известны. Но такие варианты законов у нас принимать не хотят. Вместо этого пишут нерабочие варианты. Почему и зачем? Как вы думаете?

Толидед, 23.03.21 07:23:25 — СНС

Очень просто, думаю. Законы любой страны написаны для их реальностей. В РФ они свои. Поэтому, простое заимствование чужих законов невозможно, нужна привязка к реалиям. Заметьте, Проект нового закона это не "Закон", а поправки в действующий Закон РФ О недрах. И это правильно, поскольку быстро решить проблему вольноприносительства в "наших реалиях" возможно только в рамках Закона О недрах. Иначе, пришлось бы разрабатывать новый талмуд -"Кодекс законов о вольноприносительстве", аналогичный Закону О недрах. Думаю, если примут Проект в опубликованной (не проработанной) редакции, то это уже не плохо: всё-равно актуальные вопросы будут решать "подзаконными актами".

Пенсионер, 25.03.21 04:27:08 — Толидед, 23.03.21

Вас 20 лет за нос водят и лапшу на уши вешают. Скоро таким медаль будут давать: на одной стороне лапша, на другой длинный нос.

Толидед, 25.03.21 12:21:56 — Пенсионер

Как нас, так и вас

Пенсионер, 25.03.21 15:13:31 — Толидед

Медали будут давать исключительно достойным, то есть тем, кто верит.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Проект Федерального закона, разрешающего добычу золота индивидуальным предпринимателям. Изменения в закон "О недрах" (дубль 2020)»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "четырнадцать прибавить 4":