Частное золотое старательство и «золотой туризм» в России. Часть 1
Губернатор области С.Носов заявил на Восточном экономическом форуме 2023 года, что в регионе будет выделен специальный участок, на котором туристы сами смогут мыть золото. По мнению чиновника, это должно поспособствовать притоку на Колыму туристов.
"Всегда было много желающих: а можно помыть золото? Можно! И такую возможность как раз новый закон может предоставить. Мы сейчас рассматриваем вариант участка, который будет выделен именно под «вольный принос». Там может добываться золото силами туристов, совместим приятное с полезным: и золото будет добываться, и от туристов, наверное, отбоя не будет, так как такие сильные ощущения многие желают испытать", — цитирует Носова агентство ТАСС.
Можно пожелать успеха магаданцам в развитии золотого туризма. Магаданская область – прекрасное место для этого. В области тысячи отработанных на несколько раз россыпей, на которых нельзя ожидать запасов для промышленной отработки. Ко многим россыпям остались дороги, мосты, кое-где сохранилось жилье. На таких объектах можно получить высокую прибыль от туризма при минимальных вложениях.
ОбсуждениеКомментарии (2)
Что до нынешнего законодательства, то, строго говоря, у нас не запрещена добыча золота частными лицами. Просто закон "О ДМ и ДК" разрешает такую добычу только хозяйствующим субъектам (т.е. юрлицам и ИП), основываясь на том, что закон "О недрах", якобы, не признаёт пользователями недр иностранных и российских граждан, полагая их частными ("физическими") лицами.
Между тем, в силу части 1 статьи 9 закона "О недрах" иностранные граждане пользователями российских недр быть вполне себе могут. Вот российские граждане - да, не могут! Но не из-за приватности своих "физических" лиц, а в силу наличия конституционных прав, которыми граждане иностранные не обладают.
Конституция РФ, даже в нынешней её сомнительной редакции, признаёт собственником недр исключительно совокупность российских граждан, в совместной собственности которых эти самые недра и находятся. Пользователь же - это, применительно к объекту собственности, категория сугубо сторонняя, внешняя. Оттого иностранный гражданин может быть пользователем недр, а вот российский - с очевидностью нет. Он (российский гражданин) является собственником недр и в реализации неотъемлемо ему принадлежащих имущественных прав законодатель его (российского гражданина) никак не ограничивает.
Стало быть, утверждение Автора о существовании в РФ прямого запрета частной золотодобычи представляется мне по меньшей мере спорным.
Хотел бы напомнить, что применительно к геометризованным участкам недр и, следовательно, содержащимся в подземном пространстве полезным ископаемым и иным ресурсам, российский законодатель предусматривает два направления персонификации: через предоставление права пользования и в порядке реализации права собственности. Но до настоящего времени правоприменение развивалось лишь в одном направлении, а именно предоставлении права пользования.
Нашей задачей, стало быть, является максимально широкое развитие правоприменения, основанного на праве собственности, а не пользования посредством явочной реализации вольного приноса, частного золотого старательства и туризма, проблемы которых столь бурно обсуждаются уже три десятка лет. И никакие новые законы нам для этого не нужны, уже существующих вполне достаточно.