Современное состояние золотодобывающей промышленности в Западной Африке. Часть 2. Старательство и кустарная добыча золота: масштаб, влияние и проблемы

 Особенностью западноафриканского золотого сектора является значительная доля артельной (кустарной) добычи – так называемого старательства или ASM (artisanal and small-scale mining). В странах региона действует множество мелких шахт, приисков и сезонных артелей, где золото добывают вручную или с помощью простых механизмов десятки и сотни тысяч человек. По оценкам, в одной только Западной Африке в артельной добыче задействовано свыше 2 миллионов человек, а средства к существованию от нее зависят у 6–7 млн жителей (с учетом членов семей). В отдельных странах масштабы впечатляют: например, в Гане по состоянию на 2011 год в маломасштабном секторе было занято около 1,1 млн старателей, в Буркина-Фасо – порядка 1 млн (2017), в Мали – около 400 тыс. (2016). Эти цифры, вероятно, выросли за последнее десятилетие вслед за ростом цен на золото. Сегодня на долю мелких шахт может приходиться значительная часть добычи: к примеру, в Гане в 2024 году только официально зарегистрированные малые рудники дали почти $5 млрд экспортной выручки (около 43% объема экспорта золота, при общей добычи золота 130 тонн).

Влияние старательства на экономику и общество двойственное. С одной стороны, этот сектор обеспечивает работой малообеспеченное сельское население, давая возможность заработка в отдаленных районах, где нет альтернатив. Добытое золото становится источником притока валюты – однако, из-за слабого контроля значительная его часть уходит из страны нелегально. По экспертной оценке, свыше 90% нелегальной золотодобычи в проблемных зонах Западной Африки (особенно Мали, Буркина, Нигер) контролируется контрабандными каналами. Это означает недополучение государствами налогов, упущенную выгоду для обменного курса, а главное – риск, что драгоценный металл финансирует криминал или терроризм. Действительно, установлено, что ряд экстремистских групп собирают «налоги» и поборы с нелегальных золотых приисков, а иногда и напрямую эксплуатируют шахты. Таким образом, нерегулируемое старательство способствует поддержанию конфликта и подрывает стабильность.

Кроме того, весьма серьезен экологический ущерб от кустарной добычи. Старатели часто работают без соблюдения каких-либо природоохранных норм: для извлечения золота из руды повсеместно применяют ртуть, которая связывает золото, а затем выпаривается, попадая в почву и воду. Регион Западной Африки стал одной из «горячих точек» выбросов ртути, что угрожает здоровью людей и экосистем (отравление рыбных ресурсов, загрязнение рек). Добыча золотого песка из русел рек (россыпей) приводит к помутнению воды, изменению гидрологического режима. В Гане и ряде прибрежных стран артели вырубают леса вдоль ручьев в поисках золотоносного грунта, что усиливает проблему обезлесения. Как отмечалось, в Гане незаконные прииски уже загрязнили свыше половины рек и водоемов, вызвав кризис питьевой воды в ряде сообществ. Помимо экологии, социальные проблемы включают опасные условия труда (часты обрушения самодельных шахт с жертвами), использование детского труда, конфликты за участки между старателями и с местными землевладельцами.

Взаимодействие государства и компаний с старательским сектором постепенно расширяется, хотя остается сложным. Правительства пытаются формализовать малую добычу – выдавать лицензии мелким артельным кооперативам, обучать безопасным методам, скупать золото через официальные каналы. Так, в Гане еще в 1989 г. ввели систему лицензирования небольших приисков (право предоставляется только гражданам Ганы) – в результате появилась прослойка легальных мелких шахтеров. Однако контроль слаб, и множество нелегальных добытчиков продолжали работать без лицензии. Последняя инициатива с созданием GoldBod призвана перекрыть нелегальные каналы сбыта: с 2025 г. все артельное золото продается исключительно государству (GoldBod), минуя частных перекупщиков. Похожий подход теперь внедряет Буркина-Фасо – национальная компания по драгоценным металлам скупает золото у населения и закладывает в создаваемый резерв. Эти шаги могут вывести часть сектора «из тени», увеличить поступления в бюджет и позволить эффективнее контролировать использование токсичных реагентов (например, внедрять безопасные технологии вместо ртути).

Крупные горнодобывающие компании также заинтересованы в урегулировании ситуации со старателями. Нередко лицензии гигантов пересекаются с территориями традиционной мелкой добычи, что приводит к конфликтам: известны случаи, когда толпы старателей вторгались на промышленные карьеры, требуя доступ к породе. Чтобы избегать таких ситуаций, компании все чаще идут на сотрудничество: создают поблизости официальные участки для старателей, куда направляют местное население добывать золото безопасно и легально, либо нанимают часть шахтеров на работу и закупают у них добытый металл по прозрачным схемам. Например, в Танзании (опыт, распространяемый и в Западной Африке) компаниями практикуется модель «спутниковых лицензий», когда вокруг крупного рудника выделяются зоны для ASM под надзором государства. Хотя подобные проекты в регионе еще в начале пути, диалог между промышленными операторами и артельщиками постепенно налаживается – в том числе через программы корпоративной социальной ответственности (строительство школ, альтернативные источники дохода для местных сообществ, рекультивация земель после ухода старателей).

Главные трудности интеграции старательского сектора – низкий уровень образования и технической оснащенности шахтеров, их недоверие к властям, а также коррупция, позволяющая нелегальным посредникам процветать. Международные организации (Всемирный банк, ЮНИДО) реализуют проекты по обучению старателей и внедрению безртутных технологий переработки. Тем не менее, процесс легализации идет медленно. Многие бедняки продолжают рисковать жизнью в нелегальных шахтах, поскольку это порой единственный способ заработка. Бороться лишь запретительными методами сложно – требуются комплексные решения: от предоставления альтернативной работы до строгого наказания «теневых» скупщиков, которые извлекают основную выгоду. Западная Африка стоит перед вызовом превращения многовековой традиции старательства из хаотичного, опасного промысла в организованный малый бизнес, дополняющий крупную индустрию.

Выводы: текущее состояние, проблемы и перспективы развития

Золотодобывающая промышленность Западной Африки на 2024–2025 годы демонстрирует динамичное развитие, укрепляя позиции региона как одного из мировых центров добычи золота. Регион обеспечивает более четверти обще африканской добычи благородного металла, а Гана стала лидером Африки, обогнав ЮАР. За счет ввода новых проектов (Namdini в Гане, Bomboré в Буркина-Фасо, Sabodala-Massawa в Сенегале и др.) общий объем производства в последние годы рос и достиг рекордных значений. Высокие цены на золото (в 2025 г. котировки превысили $3200/унция) стимулируют инвестиции и делают даже труднодоступные месторождения экономически выгодными.

В то же время отрасль сталкивается с рядом проблем и рисков: 

Политическая нестабильность и безопасность. Военные перевороты в Мали, Буркина-Фасо и Гвинее, рост активности вооруженных группировок в зоне Сахеля негативно сказались на инвестиционном климате. Геополитические риски приводят к удорожанию проектов (требуются расходы на безопасность) и отсрочке новых разработок. Если ситуация с безопасностью не улучшится, прогнозируется даже некоторое снижение совокупной добычи (~на 1% в период 2025–2030 гг.) из-за сдерживания инвестиций. 

Нелегальная добыча и контрабанда. Неформальный сектор, как рассмотрено выше, уводит значимую долю золота с официального рынка, лишая государства доходов и питая преступность. Борьба с этим явлением – сложная многогранная задача, требующая времени и ресурсов. 

Регуляторные изменения и инвестиции. Хотя цель новых законов – обеспечить большую выгоду государствам, резкое ужесточение условий (повышение налогов и бюрократических процедур) вызывает обеспокоенность у международных компаний. Некоторые аналитики предупреждают, что чрезмерно усложненные условия могут отпугнуть добросовестных инвесторов и замедлить освоение новых месторождений. Важно найти баланс между национальными интересами и сохранением привлекательности для бизнеса. 

Инфраструктура. Для наращивания добычи требуются вложения в инфраструктуру: надежное электроснабжение рудников (например, строительство ЛЭП или возобновляемых источников энергии вместо дорогого дизеля), улучшение транспортных коридоров (дороги, ж/д к портам), развитие переработки (аффинажные заводы, ювелирные кластеры). Пока лишь Гана и ЮАР имеют значительные мощности по очистке золота; остальные страны в основном экспортируют сырой металл (сплав дорé), теряя часть потенциальной добавленной стоимости. 

Экология и устойчивость. Мировое сообщество все громче требует «зеленого» и ответственного производства. Для западноафриканских стран проблема экологических последствий (особенно от старателей) уже стала острой. В будущем внимание будет уделяться рекультивации выработанных карьер, снижению использования ртути, сохранению водных ресурсов. Также актуальны вопросы прав человека – недопустимость детского труда, безопасность рабочих. Несоблюдение этих аспектов может привести к санкциям на мировых рынках (например, бойкот «грязного золота»). 

Несмотря на перечисленные вызовы, перспективы развития золотодобычи в Западной Африке в целом остаются позитивными. Регион обладает крупными неразведанными площадями, сходными по геологии с богатыми районами Австралии и Канады, но пока недостаточно исследованными. Внедрение современных методов геологоразведки – от аэрогеофизики до машинного обучения в обработке данных – обещает новые открытия месторождений. Правительства, осознав значение золота для экономик, все активнее инвестируют в порядок в отрасли и локализацию прибыли (как свидетельствуют создающиеся госструктуры вроде GoldBod и SOPAMIB). 

Международные игроки не уходят из региона: даже столкнувшись с переворотами, крупные компании продолжают работу, рассчитывая на долгосрочную отдачу, а новые инвесторы из Азии и Ближнего Востока лишь наращивают присутствие. Конкуренция за доступ к африканским ресурсам может сыграть на руку странам, если им удастся диверсифицировать партнеров и выторговать лучшие условия.

Таким образом, текущее состояние золотодобывающей отрасли Западной Африки можно охарактеризовать как этап роста с элементами турбулентности. Проблемы – главным образом политические и социальные – не стоит недооценивать, но предпринимаемые меры дают надежду на постепенное улучшение ситуации. В ближайшие годы регион, вероятно, сохранит лидерство по добыче золота в Африке. Перспектива – переход к более устойчивой модели: с максимальной добавленной стоимостью на месте (аффинаж, производство изделий), с формализованным старательским сектором, со справедливым распределением доходов и минимизацией ущерба окружающей среде. Если странам Западной Африки удастся добиться этого баланса, богатейшие золотые недра региона станут мощным двигателем развития, обеспечивая процветание не только транснациональных компаний, но и народов, на чьей земле добывается «новое золото».

Читать начало статьи: Современное состояние золотодобывающей промышленности в Западной Африке.

Дополнительная информация

Золотодобыча в Буркина-Фасо

Золотодобыча в Гане

Золотодобывающая промышленность в Кот-д’Ивуаре

Золотодобыча в Мали

Золотодобыча в Намибии

-0+0

• Содержание сайта
• Комментарии
• Главная страница