Золотодобыча в Буркина-Фасо

Верхозин С. С., вед. аналитик АО «Иргиредмет», канд. филол. наук
Золотодобыча, №233, Апрель, 2018


Буркина-Фасо — государство в Западной Африке. Выхода к морю не имеет. Территория — 273,2 тыс. км², население — 18,65 млн чел. (2016). Столица — Уагадугу. Общий ВВП (по ППС) на 2017 г. — $35,7 млрд, на душу населения — $1,9 тыс. Официальный язык — французский.

Климат — субэкваториальный, сухой и жаркий, с четко различимым сезоном дождей (июнь-октябрь) и сухим сезоном (ноябрь-май). Среднегодовая дневная температура воздуха в Уагадугу +34 °С при относительной влажности воздуха 12–16%.

По классификации Всемирного Банка, Буркина-Фасо относится к категории развивающихся стран с низким уровнем доходов. Согласно данным сайта МИД РФ, основой экономики является сельское хозяйство, которое обеспечивает 43% ВВП и 30% доходов от экспорта; в секторе занято 86% активного населения страны. Промышленность дает 27% ВВП, в ней занято более 5% активного населения. Главными отраслями являются горнодобывающая (20% ВВП и 65% экспортных поступлений), пищевая и легкая промышленность. Уровень безработицы — 6,3% (2017), за чертой бедности — 40,1% (2009). По индексу экономической свободы (2018) занимает 95-е место в мире, индексу человеческого развития — 183-е.

Внутриполитическое положение и криминогенная обстановка в стране сложные, характеризуются возрастающей террористической угрозой, с которой на данный момент власти не способны эффективно справляться — ни в сельской местности, ни в столице. За последние два года в Уагадугу произошли три крупных теракта, последний — 2-го марта 2018 года. Часты социальные конфликты и забастовки с требованиями повышения заработной платы и увеличения социальных пособий; растет недовольство военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов материальным положением и беспомощностью властей перед террористами.

По уровню привлекательности для инвестиций в горнодобывающую отрасль (2017, данные Института Фрейзера) Буркина-Фасо занимает 68-е место в мире (здесь и далее — из 91 страны и региона мира), в 2016 г. — 48-е из 104; по индексу восприятия политики — 55-е место (в 2016-м — 51-е); по индексу геологической привлекательности — 71-е место (2016 г. — 42). Несмотря на все отрицательные факторы золотодобыча в Буркина-Фасо быстро развивается.

 

Современное состояние золотодобывающей промышленности  и крупнейшие рудники

За последние несколько лет Буркина-Фасо превратилась в одну из крупнейших золотодобывающих стран западноафриканского региона и всего континента в целом. Еще десять лет назад в стране не функционировало ни одного современного промышленного предприятия, последнее на тот момент — «Poura» — закрылось в 1999 г., тогда как в настоящее время работает уже около десятка золотодобывающих рудников (табл.), еще два находятся на этапе строительства. Доля золота в экспортных доходах государства достигло 60%. За те же 10 лет уровень золотодобычи в Буркина-Фасо вырос с 6,9 до 45,5 тонны (рис. 1), что, как отметил в интервью «Reuters»  министр горнодобывающей промышленности Умару Идани (Oumarou Idani), позволило стране опередить Танзанию и занять 4-е место по данному показателю в Африке (после ЮАР, Ганы и Мали).

По планам властей, в 2018 г. с запуском новых проектов в стране будут добыты рекордные 55 тонн золота. Если этот прогноз сбудется, добыча золота увеличится на 20% относительно 2017 г., в результате чего Буркина-Фасо выйдет на один уровень с Мали. Министр также указал, что уровень инвестиций в разведку новых месторождений золота в Буркина-Фасо за последнее время достиг $100 млн: «Буркина-Фасо динамично развивается. По объемам инвестиций в разведку мы вторые на континенте после ДР Конго».

Крупнейшие золотодобывающие рудники Буркина-Фасо

Рудник

Компания

Добыча золота, т

AISC**, $/унц.

Запасы золота, т

Essakane

IAMGOLD

12,1 (2017)

957

105,4

Mana

SEMAFO

6,4 (2017)

1020–1070

53,2

Bissa

Nordgold

5,8 (2016)

828

61,3

Taparko

Nordgold

3,5 (2016)

1 045

12,2

Yaramoko

Roxgold

3,3-3,6* (2017)

740–790

      25,9***

Karma

Endeavour Mining

3,1-3,4* (2017)

738

34,7

Inata

Avocet Mining

2,3-2,6* (2017)

966

10,1

Источник: официальные данные компаний

* предполагаемый; ** англ. all-in sustaining cash costs — общая себестоимость добычи; *** совокупные запасы месторождений «55 Zone» и «Bagassi South»

 

Среди действующих рудников Буркина-Фасо крупнейшим является «Essakane», на котором в 2017 г. было произведено 12,1 тонны золота. Предприятие принадлежит канадской «IAMGOLD», расположено на северо-востоке страны (недалеко от границы с Нигером). Компания получила рудник в 2009 г. вместе с приобретением фирмы «Orezone Resources»; на тот момент проект был еще на стадии разработки. Промышленная добыча начата в 2010 г. Месторождение отрабатывается открытым способом, ежегодные объемы горных работ составляют приблизительно 50 млн тонн. На ЗИФ подается смешанный материал (80% порода, 20% сапролит), на фабрике он подвергается двухэтапному дроблению, измельчению (в мельницах полусамоизмельчения и шаровой), затем обогащается по методу CIL. Производительность фабрики составляет 10,8 млн т/год (рис. 3). Полная себестоимость добычи, по итогам 2017 г., составила $957 за унц.

Энергия для работы рудника будет вырабатываться с помощью одной из крупнейших в мире солнечных электростанций — «Essakane Solar», — торжественная церемония открытия которой состоялась 16 марта 2018 года. Электростанция состоит из 130 тыс. фотоэлектрических панелей, ее мощность достигает 15 МВт. Она будет работать параллельно со станцией на тяжелом дизельном топливе на 57 МВт. Строительство станции, которым занималась компания «Wärtsilä», заняло 10 месяцев. Благодаря ей годовой расход топлива на руднике снизится на 6 млн литров, выбросы СО2 — на 18,5 тыс. т.

Рудник «Mana» находится в 260 км к юго-западу от столицы Уагадугу и принадлежит канадской компании «SEMAFO». В 2017 г. производство золота составило 6,4 тонны. Рудник открытого типа, на нем действует несколько карьеров и золотоизвлекательная фабрика производительностью 7,2 тыс. т/сутки. Руду измельчают, затем обогащают по методу CIL (рис. 4).

Рудником «Bissa» управляет российская компания «Nordgold», он находится в 85 км к северу от Уагадугу, работает с начала 2013 г. Добыча ведется из нескольких карьеров, обслуживаемых ЗИФ. В 2016 г. на «Bissa» было произведено 5,8 тонны золота, что существенно ниже показателя 2015 г. — 7,3 тонны; в компании это объясняют снижением производительности горных работ, что связано с решением текущих производственных задач, и исходного содержания.

В 2016 г. комплекс «Bissa» был расширен вместе с запуском площадки кучного выщелачивания на близлежащем месторождении Bouly. Проект стоимостью $140 млн, как отмечают в «Nordgold», оказался чрезвычайно успешным и принес результаты, «намного превзошедшие ожидания». Работы над ним заняли 13 месяцев, а на плановую мощность рудник «Bouly» вышел спустя два месяца после запуска. В 2016 г. производство золота составило около 1 тонны, что оказалось выше планового показателя (0,6 т). После выхода на проектную мощность годовой уровень золотодобычи на Bouly составит около 3,7 т; расчетный срок эксплуатации — 10 лет. (рис. 5).

Проекты по добыче и разведке золота

Вторым (по производству золота в стране) рудником, принадлежащим компании «SEMAFO», станет «Boungou», построенный на одноименном месторождении. В его строительство вложено $231 млн, которые должны окупиться за 18 месяцев. Объект расположен на юго-востоке страны. Boungou — высококачественное месторождение (среднее содержание — 5,72 г/т), которое будет отрабатываться открытым способом, материал перерабатываться на ЗИФ производительностью 4 тыс. т/сут. и обогащаться по методу CIP. За семилетний срок эксплуатации на Boungou планируют добыть 37 тонн золота, со среднегодовым уровнем в первые три года — 7 тонн. Рудник должен заработать во второй половине 2018 г.

Первым сопутствующим руднику «Yaramoko» компании «Roxgold» проектом станет разработка месторождения Bagassi South, расположенного в 1,8 км от самого предприятия. Капитальные расходы оцениваются в $32 млн. По прогнозам, за пять лет на месторождении будет добыто около 5,7 тонны золота при среднем содержании 9,5 г/т. При этом для переработки руды с «Bagassi South» производительность ЗИФ «Yaramoko» будет увеличена с 750 до 1100 т/сут. Проект должен заработать в III квартале 2018 г.

Компания «Endeavour Mining» занимается строительством своего второго после «Karma» рудника — «Houndé». На объекте будет построен карьер и ЗИФ производительностью 3 млн тонны руды в год, которую планируется обогащать гравитационным способом и по методу CIL. Объем первоначальных инвестиций в проект оценивается в $328 млн. Работы на проекте были запущены в апреле 2016г., первое золото получено в IV квартале 2017 г. Среднегодовой уровень производства золота составит почти 6 тонн.

Говоря о проектах, находящихся на последних стадиях развития, можно выделить проект отрытой разработки богатого месторождения Banfora на юго-западе Буркина-Фасо канадской компании «Teranga Gold». ТЭО было подготовлено в середине 2017 г., добыча золота по планам должна быть запущена в I квартале 2019 г. Месторождение (ресурсы золота — примерно 93 тонны) собираются разрабатывать открытым способом, руду обогащать руду методом CIL.

Также на 2019 г. запланирован запуск проекта «Sanbrado» австралийской «West African Resources». ТЭО уже готово: согласно его результатам, вероятные запасы золота составляют 28 тонн (17 млн т руды при среднем содержании Au 1,7 г/т), выявленные ресурсы — 40 тонн (30 млн тонн руды при среднем содержании Au 1,4 г/т) с бортовым содержанием 0,5 г/т.

Измеренные и предполагаемые ресурсы золота месторождения Bomboré канадской компании «Orezone Gold» оцениваются в 148 тонн золота. Обогащать руду планируют комбинированным методом — кучным выщелачиванием и CIL; при этом материал не требует измельчения или агломерации, общий уровень извлечения золота должен составить 87%. На первом этапе освоения внимание будет сосредоточено на разработке неглубоко залегающей оксидной руды, хотя в «Orezone Gold» не отрицают, что в случае необходимости ЗИФ можно будет модернизировать под работу с сульфидным материалом. Сегодня в компании заняты изучением и доработкой ТЭО.

Также следует отметить, что  в Буркина-Фасо ведутся активные геологоразведочные работы. Среди компаний, занимающихся соответствующими проектами, можно выделить канадские — «Nexus Gold», «Sarama Resources», «B2Gold»; австралийские — «Golden Rim Resources», «Centamin Mining», «Predictive Discovery».

Вероятно, самыми крупными в стране месторождениями являются: Kiaka на юго-востоке, которым занимается компания «B2Gold»; низкое содержание золота (0,93 г/т) компенсируется измеренными, выявленными и предполагаемыми ресурсами золота в размере 143 тонны; и Konkera (принадлежит «Centamin Mining»), его выявленные и предполагаемые ресурсы — 99,5 тонны. Также перспективными считаются проекты компании «Sarama Resources»: «South Houndé», «Karankasso» и «Bondi», их общие предполагаемые ресурсы золота — 99,5 т.

 

Некоторые аспекты законодательства в сфере недропользования

Согласно горному закону Буркина-Фасо, принятому 26 июня 2015 г., все полезные ископаемые и их месторождения являются собственностью государства, которое предоставляет лицензии на их разведку и разработку.

Законодательством страны предусмотрены следующие типы лицензий: лицензия на разведку; лицензия на промышленную добычу (крупные или мелкие рудники); лицензия на полумеханизированную добычу; лицензия на поисковые работы; лицензия на кустарную добычу. Как правило, лицензии выдаются по принципу «первый пришел — первый получил».

Лицензия на разведку выдается по предоставлению заявления и сопутствующих документов (плана, бюджета работ и т.п.) и дает эксклюзивное право на разведку полезных ископаемых физическому или юридическому лицу в границах обозначенного участка (максимальной площадью 250 км2). Срок действия составляет 3 года, можно продлить два раза по 3 года.

Лицензия на промышленную добычу выдается на участок после лицензии на разведку. При этом претендентом должно являться юридическое лицо, действующее в рамках законодательства Буркина-Фасо. Заявление должно сопровождаться ТЭО, заключением министерства защиты окружающей среды, планом рекультивации и рядом других документов. Лицензия на промышленную добычу дает держателю эксклюзивное право на разработку месторождения в границах участка (максимальная площадь определяется в зависимости от характера месторождения и не может превосходить площадь участка лицензии на разведку). Срок действия для крупных рудников — 20 лет, мелких — 10 лет (или до истечения срока эксплуатации), подлежит продлению периодами по 5 лет до истощения месторождения.

Лицензия на полумеханизированную добычу предоставляется местному юридическому лицу при подаче заявления, оценки воздействия на окружающую среду, заключения министерства защиты окружающей среды и т.п. Лицензия дает владельцу эксклюзивное право разрабатывать и размещать полезные ископаемые на участке (максимальной площадью 1 км2). Действует в течение 5 лет, можно продлить на 3 года.

Лицензия на поисковые работы (старательство) выдается физическому или юридическому лицу и дает владельцу неэксклюзивное право на поиск месторождений полезных ископаемых на поверхности соответствующего участка. Срок действия составляет 1 год, подлежит продлению на аналогичный период неограниченное количество раз.

Лицензия на кустарную добычу предоставляется гражданам Буркина-Фасо, их кооперативам или компаниям с большей частью местного капитала. Дает эксклюзивное право вести кустарную добычу полезных ископаемых в установленных границах. Срок действия составляет 2 года и может быть продлен на аналогичные периоды; площадь предоставляемого участка — 0,01–0,1 км2 (1–10 га).

Горный закон Буркина-Фасо предусматривает выплату фиксированных (за выдачу, продление, передачу лицензий), а также пропорциональных пошлин. К последней категории относятся: роялти (5% — золото, 4% — прочие драгоценные металлы, 7% — алмазы и другие драгоценные камни и т.д.), земельный налог, подоходный налог, различные сборы (таможенные, социальные и пр.). В то же время владельцы лицензий освобождаются от выплаты НДС на импорт и приобретение товаров, необходимых для проведения геологических работ или добычи, налога на прибыль организаций, промышленных, корпоративных и т.п. налогов (в некоторых случаях на определенный срок). Стоит также отметить, что согласно горному закону Буркина-Фасо, государству отходит 10-процентная доля предприятий, владеющих лицензией на добычу.

 

Непромышленная золотодобыча

Непромышленная, кустарная золотодобыча активно практикуется в Буркина-Фасо с 1980-х годов и является важным источником доходов для местного населения. По данным Международного института устойчивого развития (International Institute for Sustainable Development, IISD), в 1999 г. в стране насчитывалось в среднем 65 тыс. человек, занятых в кустарной добыче; к 2011 г. эта цифра выросла до 200 тыс. человек, еще 1 млн зависели от этой деятельности косвенно. В 2003 г. уровень непромышленной золотодобычи в Буркина-Фасо составлял примерно 0,3 тонны, количество кустарных рудников достигало 200; в 2015 г. — уже примерно 4 тонны при практически 400 зарегистрированных рудников (рис. 6). На 2014 г. около 640 тыс. человек занимались этой деятельность неформально.

Социально-экономические условия непромышленной добычи в Буркина-Фасо за последние двадцать лет несколько раз изменялись вслед за политикой властей страны, при этом к наиболее заметным последствиям для данной области привела либерализация золотодобывающей промышленности с целью привлечения прямых иностранных инвестиций и стимулирования частного предпринимательства. Государство отказалось от жесткого контроля за непромышленной добычей (с 1986 г. была установлена государственная монополия на прием, переработку и сбыт золота, добытого кустарным путем), что привело к росту объемов контрабанды драгоценного металла (по многим оценкам, до 50% кустарно добытого золота вывозится контрабандой), а также к конфликтам между добытчиками и местным населением.

На кустарных рудниках Буркина-Фасо, как правило, действуют неформальные законы, работа ведется в основном ручными методами, зачастую в опасных условиях, распространен детский труд, для обогащения золота часто используется ртуть и цианид. В то же время кустарная золотодобыча стимулирует местную экономику, торговлю, производство, занятость. Если принять во внимание, что на одного кустарного золотодобытчика приходится пять человек, которые зависят от него, то непромышленная добыча в Буркина-Фасо тем или иным образом обеспечивает жизнь (2014) порядка 3,2 млн человек, или около 20% населения страны.

 

Использованные источники

 


-0+3
Просмотров статьи: 1484, комментариев: 3       

Комментарии, отзывы, предложения

Магадан, 23.05.18 06:51:05

Как это они так разбежались? Страна то по размеру всего половина Магаданской области, и все у них вроде плохо, а добыча золота 45,5 тонн. А у нас все хорошо, но Магаданская область когда еще догнать сможет? Да еще и неформальная добыча у них 4 тонны: "На 2014 г. около 640 тыс. человек занимались этой деятельность неформально." А у нас все еще думают, как бы "держать и непущать".

КАС, 27.05.18 07:36:39 — Верхозину

Любопытно, как у них выдаются лицензии? Может, у них как у нас их выдают в столице в течение 3 ближайших лет после подачи пакета документов 3 томах? Как дают лицензии интересно бы узнать.

Лицензия на кустарную добычу предоставляется гражданам Буркина-Фасо, их кооперативам или компаниям с большей частью местного капитала. Дает эксклюзивное право вести кустарную добычу полезных ископаемых в установленных границах. Срок действия составляет 2 года и может быть продлен на аналогичные периоды; площадь предоставляемого участка — 0,01–0,1 км2 (1–10 га).

Леша, 27.05.18 21:10:29 — Всем и автору

Прекрасная статья. И прекрасные условия для работы. А есть ли там наши люди ?

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Золотодобыча в Буркина-Фасо»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "шесть прибавить 1":

подписаться на комментарии