Изучаем приказы по недропользованию, вступившие в силу с 01 января 2022 года

Антонов А.

C 1 января 2022 года вступили в силу нормативные правовые акты, подготовленные в целях реализации Федерального закона от 30.04.2021 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Зарегистрированные Минюстом РФ нормативные правовые акты размещены в официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/foiv098

С текстами нормативных правовых актов вы можете также ознакомиться в информационной системе «КонсультантПлюс».

 

Приказов много (21) и они довольно объемные (до 68 стр.). Для ускоренного изучения новой нормативной базы предлагаем делиться опытом. Если вы уже изучили какой-то приказ, напишите о том, что он меняет в вашей практической работе. 

 

В комментарии указывайте, пожалуйста № приказа, который вы изучали.

 

Просьба не отвлекаться на бесполезную критику. Пишите конкретно, что непонято. 

 

Перечень приказов приведен ниже.

Текст приказа смотрите по гиперссылкам, приказ можно скачать как PDF-файл и  распечатать для большей наглядности.

Итак начнем. Для примера приведен комментарий Д.Мизеряк от 29.12.21

 

685 - Бюджетникам. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 27.09.2021 № 685/01
"Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа"
(Зарегистрирован 09.12.2021 № 66245)

PDF-файл: 466 Кб(6 стр.)

 

715. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 07.10.2021 № 715/02

  1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр в соответствии с соглашением о разделе продукции, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
    (Зарегистрирован 09.12.2021 № 66249)

    PDF-файл: 269 Кб(4 стр.)

 

  1. 733. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 12.10.2021 № 733/03

    "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключенным Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, для осуществления геологического изучения недр"
    (Зарегистрирован 09.12.2021 № 66246)

    PDF-файл: 550 Кб(7 стр.)

 

735. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 12.10.2021 № 735/04

  1. "Об утверждении Порядка предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13-1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах",-предоставления права пользования участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66283)

    PDF-файл: 405 Кб(6 стр.)

 

736. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 12.10.2021 № 736/05

  1. "Об определении стартового размера разового платежа за пользование недрами в отношении трудноизвлекаемых полезных ископаемых"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66278)

    PDF-файл: 74 Кб(1 стр.)

 

740. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 13.10.2021 № 740/06

  1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения"
    (Зарегистрирован 09.12.2021 № 66248)

    PDF-файл: 1094 Кб(14 стр.)

 

743. Приказ от 13.10.2021 № 743/08

  1. "Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами"
    (Зарегистрирован 13.12.2021 № 66305)

    PDF-файл: 2113 Кб(30 стр.)

 

744. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 13.10.2021 № 744/09
"Об утверждении Порядка предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения"
(Зарегистрирован 09.12.2021 № 66247)

PDF-файл: 747 Кб(10 стр.)

 

751. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 14.10.2021 № 751/10

  1. "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование недрами"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66280)

    PDF-файл: 2685 Кб(36 стр.)

 

752. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 14.10.2021 № 752/11

  1. "Об утверждении Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами"
    (Зарегистрирован 13.12.2021 № 66306)

    PDF-файл: 2166 Кб(29 стр.)

 

756. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 15.10.2021 № 756/12

  1. "Об утверждении Порядка определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр"
    (Зарегистрирован 09.12.2021 № 66250)

    PDF-файл: 149 Кб(3 стр.)

 

 782. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 782/13
"Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами"
(Зарегистрирован 13.12.2021 № 66307)
PDF-файл: 4086 Кб(68 стр.)

 

786 - не для золотаПриказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 786/14

      1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения), и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений"
        (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66284)

        PDF-файл: 1451 Кб(18 стр.)

       

    1. 787  - не для золота. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 787/15

      "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных хранилищ углеводородного сырья"
      (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66285)

      PDF-файл: 1362 Кб(18 стр.)

 

788  - не для золота. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 788/16

    1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления III-V классов опасности"
      (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66277)

      PDF-файл: 1212 Кб(15 стр.)

     

  1.  

    789 - не для золотаПриказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 789/17

    "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66289)

    PDF-файл: 1339 Кб(17 стр.)

 

790  - не для золота. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 25.10.2021 № 790/18

  1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66286)

    PDF-файл: 1538 Кб(20 стр.)

 

796. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 26.10.2021 № 796/19

  1. "Об утверждении Порядка установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесения изменений в свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66282)

    PDF-файл: 1577 Кб(22 стр.)

 

802. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 28.10.2021 № 802/20
"Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения"
(Зарегистрирован 10.12.2021 № 66287)

PDF-файл: 2113 Кб(26 стр.)

 

803. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 28.10.2021 № 803/21

  1. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, участка недр местного значения, участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом"
    (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66279)

    PDF-файл: 1537 Кб(23 стр.)

 

807. Приказ МПРиЭ и Роснедр от 28.10.2021 № 807/22
"Об утверждении Порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"
(Зарегистрирован 10.12.2021 № 66288)

PDF-файл: 2378 Кб(28 стр.) 

 


-0+0
Просмотров статьи: 2839, комментариев: 26       

Комментарии, отзывы, предложения

Дмитрий_Мизиряк, 05.01.22 10:19:41 — Всем

735, 740, 802

Дмитрий_Мизиряк, 29.12.21 14:29:46 — Всем

Вообще-то ничего особо не поменялось. Выпустили кучу приказов, надо разгребать.

Если кратко - в РФ теперь вводится три разных варианта получения лицензий.

1) Аукцион для БП+БЭ - приказ №735;

2) Перечень без аукциона для БП, но если если есть второй участник, то площадь на аукцион, и лицензия уже БП+БЭ - приказ № 740;

3) Заявительный принцип на БП-лицензии. Тот же 583, только вид сбоку. Из особенностей - теперь на рудные можно 5 лицензий по 500 квадратных км. Приказ МПР №802.

Написано все предельно запутано, особенно №802.

Василий, 05.01.22 10:40:05

А это еще дополнительно к перечню что-ли?

С 2022 года статотчетность сдается исключительно в электронном виде

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения исключительно в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Начиная с данных за 2021 год (для ежеквартальных форм за IV квартал 2021 г.) с 10.01.2022 будет предусмотрена подача форм статистической отчетности с использованием портала «Личный кабинет недропользователя» (далее – ЛКН).

Об этом раньше написал Чингис:

https://zolotodb.ru/article/12701

Наблюдатель, 05.01.22 10:49:43 — Автору

Предлагаю приказы 786, 787, 788, 789, 790 из списка исключить. К золоту они отношения не имеют.

123, 06.01.22 15:48:51

685, пожалуй, нужен только бюджетникам.

Автор, 07.01.22 16:17:03 — Наблюдатель и 123

Спасибо, ненужные для золотодобычи приказы выделены курсивом.

Оптимист, 09.01.22 10:38:10

Завтра понедельник и попрем работать по новому, как тигры. Киселева с Аксеновым выгнали, раз не обеспечили прироста месторождений и запасов. Но теперь новый приказ №796 поможет устанавливать факты открытия месторождения полезных ископаемых. Сейчас, благодаря приказу 796 попрут месторождения и факты открытия один за другим.

Борисыч, 09.01.22 13:00:22 — Автору

Кстати, в п.4, п.п.7 796 Приказа ( Установление факта открытия МПИ...) необходимо предоставить "сведения о необходимости выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на бумажном носителе". Хрен с ним, с " бумажным носителем", но сам смысл подпункта я постичь не могу.

Поясните, пожалуйста!

Пётр, 09.01.22 17:29:46 — Всем

Хотел уточнить (просто я так и не смог вникнуть), по поисковым лицензиям по заявочному принципу (пр.802), на россыпи сколько заявок и максимальная площадь? Кто понял и разобрался. Заранее спасибо!

Брат, 09.01.22 17:43:09 — Борисыч, 09.01.22

Если вам нужна такая бумажка, то просто укажите в заявке, мол, нужна. Не укажете - и свидетельство получите в электронном виде, только и всего. И не относитесь к этому так уж всерьёз; бумаготворчество "козловско-петровских" столь обильно, что постижение смысла не всегда и требуется. Бывает, что его (смысла) и нет вовсе...

Автор, 11.01.22 04:49:26 — Борисыч, 09.01.22

Ничего я вам пояснить не могу, сам не понимаю, что у них написано. Список привел в надежде, что кто-то с большим опытом поможет разобраться.

АлексМ, 11.01.22 05:14:30 — Автор

Я могу перевести эти законы с языка "чиновников" на "человеческий", но это же большая работа! А заказчики на эту работу есть?

Дмитрий_Мизиряк, 11.01.22 12:41:31 — Петру

Там написано очень мутно, в специализированном чате в ВК по лицензированию недропользования к общему мнению так и не пришли касательно площади - 5 площадей, всего 500 км кв, либо 5 по 500. Исходя из текста, все-таки 5 по 500, но это как-то совсем уж безумно. Указано в приложении № 2

Поэтому вроде такая схема:

1) На твердые ПИ, включая россыпи - 5 площадей по 500 кв км на компанию в год;

2) Для участков сопредельных с лицензией( сквозной, по аукциону) для твердых ПИ - не более 100 кв км, не далее 5 км от границы, в течении 3-х лет после получения лицензии, либо постановки на баланс;

3) Для участков, сопредельных с лицензией для россыпей, - не более 20 кв км, не далее 1 км от границы, в течении 3-х лет после получения лицензии, либо постановки на баланс.

Требования - А) нет запасов; Б) Не федерального, местного и прочего ограничения; В) Есть согласие соседа, в том случае, если сквозная лицензия приобретена не более 3 лет назад/поставлены на баланс ресурсы/запасы не более 3 лет назад; Г) Была лицензия по заявительному принципу ( пункт 12 закона) после 2014 года, и она была отозвана; Д) Не проводятся работы по государственному геологическому изучению недр; Е) Не было работ по гос.контракту, оконченных менее, чем 1 год назад; Ё) Нет чужих заявок; Ж) Нет иных ограничений( чужие лицензии, участки недр фед.значения, особо охраняемые природные территории и т.д.);

Мне лично совершенно не понятен требование Г) (пункт 12 в тексте закона), и как он будет применяться на практике. Коллеги тоже не очень поняли его.

Ринат, 13.01.22 08:44:15 — Дмитрий_Мизиряк

Добрый день. А можно ссылку на чат в контакте?

Что касается пункта Г то я так понимаю что сейчас начнётся вал автоматического прекращения таких лицензий, на которых никто не работал и не смогли продать и их можно подбирать "бесплатно"???

Магадан, 14.01.22 02:55:47

Давайте я вам и так все расскажу (про № 796).

1. Без лицензии открывать месторождения нельзя.

2. По лицензии можно открывать то, что в ней написано.

3. Открывать надо по методике согласованный с чиновниками.

4. Изучать надо по методике, согласованный с чиновниками.

5. Всё что насчитал надо предъявить чиновникам.

6. Может быть, они дадут свидетельство.

Пенсионер, 14.01.22 12:06:16 — Всем

Дедуктивное умозаключение Магадана блестящее! Геологию в России похерили!

Все будут открывать чиновники по своим инструкциям! Можно пожелать им только сапог по размеру и сухих портянок!

Брат, 14.01.22 14:43:13

Ход мысли Магадана (при всей нарочитой простоте формулировок) мне нравится. Но при таких обстоятельствах, пожалуй, правильней будет избегать услуг чиновников и правового статуса "пользователь недр" не иметь вовсе.

Ринат, 14.01.22 15:06:11

Всё правильно. Такие условия "игры в кальмара". На выбывание.

Брат, 14.01.22 16:13:10 — Ринат, 14.01.22

Может, и я косноязычен, но посыл вами понят неверно. Я не о выбывании из игры, как её ни называй. Надо просто поменять собственный правовой статус.

Приказ 782, 23.01.22 14:54:18

В приказе 782 заполнение заявки на лицензию предусмотрено путем выбора пунктов из нескольких вариантов. Реально имеется возможность выбора:

1. Геологическое изучение, включающее поиски и оценку полезных ископаемых

2. Разведка и добыча полезных ископаемых

3. Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых

Третий вариант, наверное будет предоставляться только избранным? Кому интересно? Кто уже дочитал?

По заявительному принципу, наверное, так и останется вариант 1.

Генералов В.И., 23.01.22 16:22:52

3. Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых.

В мою бытность это был "скользкий" вид лицензии. На геологическое изучение отводилась вся площадь лицензии, а на разведку и добычу необходим был уже горный отвод. И ежегодные платежи тоже разные. Фактически такую лицензию выдавали только "избранным". А как сейчас?

Chihara - П.802, 27.01.22 14:05:43 — всем

ФЗ 802 п. 21, подпункты 5а и 5б. Что то не пойму эту муть? Если идёт оформление "немой" площади(без ресурсов) и к тому-же "чистой" организацией (только-только оформлено ООО) то какое можно указать движение финсредств? Тем более отчётный период. Если ОООшке две недели от роду то какой по времени период? Подскажите братцы

AlexGil, 28.01.22 23:05:38 — Генералов В.И., 23.01.22 16:22:52

Лицензия БР всегда называлась сквозной и, кстати, очень удобная. Насчет "избранных" сомневаюсь, кто как оформил. Но основанием должны быть утвержденные ГКЗ/ТКЗ запасы и апробированные прогнозные ресурсы (обязательно). БР-лицензии, как правило, имеет статус геологического отвода на всей площади, позволяющей все виды ГРР (сравните с БЭ-лицензией, - только разведка). С включением статуса горного отвода для оцененных запасов (ТЭО временных кондиций). Но.., предварительного горного отвода, не дающего право на добычу. Для оформления горного отвода на добычу нужен тех/проект, согласованный с ЦКР, и на основании этого можно оформить горный отвод на добычу в Ростехнадзоре.

Судя по приказу 782, этот тип лицензий остался и вроде в том же статусе.

Магадан, 29.01.22 04:00:19 — Chihara

А что, там нет возможности поставить 0 или нет?

Приказ 796 , 14.02.22 16:25:57

Брат, 14.02.22 15:05:00 — Виктор, 14.02.22 13:22:07

Заглянул в 796-й; таки вы ошибочно переводите с "чиновничьего" на русский. Свидетельство по факту открытия может быть получено на любой россыпной (или рудный) объект. Хоть в 10 кг, хоть в 100 тонн.

Приложение, как следует из пункта 8 "Порядка...", является всего лишь внутренней "разблюдовкой", разграничивающей полномочия Роснедра и его терорганов: при запасах более 1 тонны россыпного или 10 тонн коренного заявку надо подавать в Роснедра, а при запасах менее указанных цифр - в территориальные органы. И более никакой содержательной нагрузки в этих "предельных объёмах" нет...

Все ОК!, 02.04.22 16:37:07

Из интервью Козлова Интерфаксу:

В 2021 году приняты изменения в законодательство и с 2022 года вступило в силу разрешение продаж "первооткрывательских" лицензий. Тема поднималась на Восточном экономическом форуме, и тогда было поручение президента Владимира Путина развить ее. Решения приняты, изменение в закон предполагает, что компания, открывшая новое месторождение полезных ископаемых, может монетизировать результаты своих геологоразведочных работ через продажу права на "первооткрывательство" другой компании, которая впоследствии конвертирует поисковую лицензию в добычную.

Процесс будет организован следующим образом: юниорная компания проводит геологоразведку, подтверждает запасы, получает свидетельство по факту открытия месторождения, а затем может продать это свидетельство. Далее добычная компания на основании свидетельства получает добычную лицензию без торгов и уплачивает за нее разовый платеж.

Ранее у недропользователей не было права продажи лицензии, можно было продать только компанию-владельца лицензии. Сейчас правила игры существенно поменялись, и они могут вывести геологоразведочную отрасль на новый уровень. Маленькая компания в силу финансов и компетенций не может освоить открытое ею месторождение, но может продать лицензию, заработать на своей геологоразведке. Те регионы и участки недр, на изучение которых не хотят тратить время и силы крупные компании, будут активно исследоваться именно юниорами.

Журавлев, 24.05.22 19:57:51

По 802 приказу расширен перечень участков, по которым отсутствуют балансовые запасы ТПИ, но есть прогнозные ресурсы. Теперь можно получать в

следующих регионах:

Амурская область,

Республика Бурятия,

Еврейская автономная область,

Забайкальский край,

Камчатский край,

Магаданская область,

Приморский край,

Республика Саха (Якутия),

Сахалинская область,

Хабаровский край,

Чукотский автономный округ,

Иркутская область,

Сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации).

(По старому Приказу №583 были только Дальневосточный ФО, Иркутская область

и территория Арктической зоны). Так что вроде стало лучше.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Изучаем приказы по недропользованию, вступившие в силу с 01 января 2022 года»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "три прибавить 4":