В связи с изменениями в федеральном законодательстве всю первичную статистическую отчетность теперь нужно сдавать только в электронном виде с электронной цифровой подписью. Из-за этого Роснедра и Росгеолфонд изменили порядок сдачи отчетности – отменяется ранее действовавшая система простых логинов с паролями для авторизации на веб-сайте. Теперь все отчеты нужно сдавать в личном кабинете недропользователя.
Вход на сайт должен производиться путём авторизации на госуслугах, как сотрудника юридического лица недропользователя. Для этого руководитель организации должен создать страницу юридического лица на госуслугах, и добавить в неё сотрудников, которые представляют её в госорганах, и дать им «виртуальную доверенность» на сдачу отчетности от недропользователя. Все сданные отчеты должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью.
В общем, нововведения нужно изучать и всё подготовить для спокойной сдачи годовой и квартальной отчетности. Обратите внимание, что отчеты за 4 квартал и годовые отчеты за 2021 год уже должны сдаваться по новому порядку. Сдать бумажный вариант до нового года не получится, проверяли. Хоть и новость старая, от сентября, и государство дало нам время подготовиться, но из-за сезонной специфики нашей профессии многие могут быть до сих пор не в курсе. Надеюсь, эта статья поможет хоть некоторым сэкономить время и нервы.
Далее приведу новость с сайта Росгеолфонда целиком:
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения исключительно в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Начиная с данных за 2021 год (для ежеквартальных форм за IV квартал 2021 г.) с 10.01.2022 будет предусмотрена подача форм статистической отчетности с использованием портала «Личный кабинет недропользователя» (далее – ЛКН).
Регистрация пользователей портала «Личный кабинет недропользователя»
Пользователями портала «Личный кабинет недропользователя» являются сотрудники юридических лиц – российских организаций, выполняющих работы в сфере недропользования и геологического изучения недр. Предоставление доступа к ЛКН осуществляется руководителем юридического лица или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении организации. Доступ предоставляется с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru).
Вход в ЛКН осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Для работы с Личным кабинетом недропользователя Вам необходимо авторизоваться в ЕСИА с использованием учетной записи сотрудника юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего соответствующий доступ.
Для работы в Личном кабинете недропользователя к учетной записи пользователя в ЕСИА предъявляются следующие требования:
- Учетная запись пользователя в ЕСИА должна быть подтверждена.
- Пользователь должен авторизоваться как сотрудник юридического лица или индивидуальный предприниматель.
- Пользователь должен являться руководителем организации либо быть включен хотя бы в одну из групп доступа системы «ИС ГУ Роснедра» Федерального агентства по недропользованию.
Подробнее об управлении группами доступа можно узнать в разделе 3.5.2.4 «Управление группами доступа» Руководства пользователя ЕСИА.
Адрес электронной почты службы поддержки Личного кабинета недропользователя: subsoil@rfgf.ru.
Требования к электронной подписи
Заполненная форма подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Для подачи формы статистической отчетности через ЛКН пользователь должен иметь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, полученный в удостоверяющем центре, аккредитованном в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ
Формы государственного статистического наблюдения № 1-ЛС, 2-ЛС, 3-ЛС, 4-ЛС
Порядок подготовки и представления сведений по формам федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче полезных ископаемых:
Заполнение форм статистической отчетности в ЛКН осуществляется через раздел «Мои лицензии», где находится нужная лицензия, и по нажатию кнопок «Просмотр» – «Отчетность ЛС» выбирается нужный тип формы.
Заполнение форм № 1-ЛС, 2-ЛС, 3-ЛС, 4-ЛС производится полностью в формализованном виде в базе статотчетности в on-line режиме с возможностью использования справочных значений и данных формы предшествующего года, что позволяет избежать повторного ввода одних и тех же сведений и избежать многих ошибок заполнения. Лицензионные сведения первого раздела форм формируются автоматически из реестра лицензий и участков недр ФГИС «АСЛН». Кнопка «Общая справка» в нижнем правом углу экрана описывает последовательность действий при заполнении форм.
Формы государственного статистического наблюдения № 6-гр, 5-гр, 70-тп, 71-тп, 2-гр, 7-гр и 1-РСПИ
Сведения о состоянии и изменении прогнозных ресурсов, запасов полезных ископаемых и их оценочной стоимости, о выполнении ГРР составляются в соответствии с утвержденными Росстатом формами:
- Форма № 6-гр;
- Форма № 5-гр;
- Форма №71-тп;
- Форма № 70-тп;
- Форма 1-РСПИ;
- Форма № 2-гр;
- Форма № 7-гр.
Заполнение форм № 5-гр, 6-гр, 70-тп, 71-тп, 1-РСПИ (ежегодно), 2-гр, 7-гр (ежеквартально) производится только путем предоставления файлов заполненных форм, подписанных электронной подписью. При подаче сведений недропользователь загружает в ЛКН табличную часть формы (.xls, .xlsx), пояснительную записку (.pdf, .doc, .docx), а также дополнительные материалы (в виде архивов .rar, .zip). Конец цитаты
Добавлю, что Роснедра по-видимому не озаботились написать инструкции на этот случай (как минимум я их не нашёл на сайтах окружных департаментов Роснедр ни в новостях, ни в разделах о сдачи квартальной и годовой отчетности). Зато почти подходящую инструкцию написала Росгеолэкспертиза по похожему случаю. В конце её так же написано про добавление сотрудников в госуслугах и включение их в группы доступа.
Кроме этого что-то вроде инструкции написали и в Росгеолфонде, но там совсем кратко. И там второй способ уже не работает.
В завершение приложу руководство пользователя ЕСИА, там должно быть всё пошагово объяснено. Это поможет прояснить непонятные моменты. Там нужно изучить раздел 3.5.2 (страница 135), причем особое внимание обратить на параграфы с 3.5.2.2. по 3.5.2.5.
Всего доброго, желаю успеха в освоении цифровизации.
--------------------------------
Новая информация от 20.12.21
Пока готовилась эта публикация, на сайте Росгеолфонда появилось обновление, в котором есть несколько важных дополнений.
Требования к электронной подписи
Заполненная форма подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в ЛКН (личном кабинете недропользователя). (Форма никуда не скачивается. При этом есть возможность получить ее электронную копию).
Первичные статистические данные, не прошедшие проверку электронной подписи, не будут приняты к учету и обработке. Проверьте выполнение Условий для осуществления подписи статотчетности и подачи ее в электронном виде.
Представление статистической отчетности по доверенности
Возможно представление статистической отчетности по доверенности как сотрудником недропользователя, так и лицом, не являющимся сотрудником недропользователя (представитель). В этом случае при представлении статистической отчетности представитель должен представить скан-образ доверенности, подписанный электронной подписью представителя, или доверенность в электронном виде, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника недропользователя.
Представление статистической отчетности сотрудником недропользователя через ЛКН возможно только при наличии у него соответствующих прав (подробнее – смотрите «Регистрация пользователей на портале ЛКН»).
Подача по доверенности через ЛКН начнется с 10.01.2022
-83+101
Комментарии, отзывы, предложения
Просто геолог, 17.12.21 20:43:00 — Чингису
Прнятно теперь.
СПАСИБО за разъяснения!
Просто геолог, 17.12.21 21:06:45 — Чингису
И все таки. Не знаю насчет экономии бумаги и времени, а вот бардака это цифровизация добавит.
В мутной воде, как понимаете, всегда легче мутить и проворачивать грязные делишки.
Сейчас такая чехарда начнется, и кто то на нашей цифровой (и уже к сожалению геологической) безгрмотности, (как в 90—е на экономической , политической и юридической безрамотностях вместе взятых) «погреет руки»!
У нас уже сейчас геология, целая отрасль является коррупционной!
Все эти цифровизации, вакучеризвции... проводятся с одной целью, чтобы продвинуть (лоббировать) интересы какой то промвшленно—финансовой группы, которые поделили всю РОССИЮ. Теперь вот и до недр добрались. Ваучеризация была «законным» ограблением народа. Цифровизация будет «узаконенным» разграблением, разбазариванием наших золотых запасов и полезных ископаемых наших недр, «узаконенным» воровством, если по простому!
Реалист, 18.12.21 07:24:48 — Старым
Кто не может, тот будет платить тому, кто будет за него делать или помогать, только и всего. Учитесь сами или гоните бабки.
Магадан, 19.12.21 01:44:25 — Реалисту
А разве ещё нет услуги: "Помогу заполнить... Обращайтесь? Научится, конечно, смогут не все.
Алексей, 19.12.21 09:25:47 — Всем
Здравствуйте! Прошу прощения вопрос не по теме! ... Понимаю что это процесс очень серьезный и не быстрый вот и решил изучить данную тему.
Всем добра!)
Админ: перейдите в статью: Как быстрее начать добычу золота.
Борисыч, 19.12.21 14:42:23 — Всем
По поводу цифровизации геологии складывается довольно таки интересная, но несколько грустная картина. У все большего числа работодателей, на первое место среди профессиональных требований к геологам, выходит компьютерная грамотность на довольно высоком уровне, требования свободного владения специальными программами. И это, скорее всего, правильно, но вот приходят в геологию молодые специалисты, обладающие такими навыками и знаниями, только, в большинстве своем, полные профаны в геологии. Камералят ребята и девчата ни разу не видевшие "Амурца" и не совсем понимающие чем желонка от ендовки отличается. Зато за бортом остаётся все больше профессионалов-геологов не освоивших AutoCAD и пр.
СНС, 19.12.21 16:18:12 — Борисыч, 19.12.21
Вы совершенно правы: геология, маршруты, лоток, ендовка, поиск золота и опробование - это совсем другая специализация. Если геолог целый день на полигоне бегает отбирает пробы, то ему не до цифровизации. Она для кабинетных специалистов, но в кабинетах золота не найдешь.
Магадан правильно подметил, что нужна услуга: "Помогу запонить... ". Молодых компьютерных ребят, для которых вся эта цифровизация не представляет труда, сколько угодно. И эта услуга скоро будет стоить 5000 руб., а может, даже и 3000 руб. Стоит ли об этом беспокоиться?
В Интернете есть биржа свободных компьютерщиков, называется Кwork. Найдите ее в интернете. Зайдите на биржу и повесьте объявление, что вам требуется. Пока еще там такую услугу не знают. Но будут обращения - специалисты найдутся. Будут какие-то сложности с допусками, но они решаемые.
Генералов В.И., 19.12.21 18:41:12
1. О "цифровизации". То, что требуют заполнять формы статотчетности в электронной форме, совсем не есть "цифровизация". Это лишь облегчение госчиновникам вести общий статучет (госбаланс). Перефразирую Сталина: "важно не как заполнять бланки статучета, а важно, какие цифры там записаны". Попросите Брата, у него большой опыт в составлении форм отчетности в интересах недропользователя. Полагаю, что это очередное "новшество" лишь от незнания чиновников МПР реальной действительности.
2.Работа с векторными компьютерными программами (3-Д моделирование), это современное требование времени ко всем геологам, как ранее была логарифмическая линейка или планиметр. Обучение компьютерной грамотности профессиональных геологов - задача не очень сложная и вполне решаемая для горно-геологических предприятий. А вот желание СНС разделить геологов на "кабинетных"и "полевых" - это, как считал Сталин - "сознательная диверсионная деятельность с целью развала геологической отрасли". Истинные рудные каркасы месторождения создаются не в кабинетах "на кончике пера", а на основании комплекса полевых наблюдений. Как пел Визбор: " Туда, мой друг, пешком, и только с рюкзаком, и лишь в сопровождении отваги!"
Реалист, 20.12.21 10:53:39 — Генералов В.И., 19.12.21
Вы что-то путаете. Если человек умеет хорошо мыть золото лотком, то честь ему и хвала, пусть моет много проб и получает за это хорошую зарплату. А если человек хорошо знаете компьютер, то пусть заполнит компьютерные бланки по статотчетности, ему это полчаса.
Если наоборот, то будет как в басне Крылова.
Беда, коль пироги начнет печи сапожник,
А сапоги тачать пирожник,
И дело не пойдет на лад.
Да и примечено стократ,
Что кто за ремесло чужое браться любит,
Тот завсегда других упрямей и вздорней:
Он лучше дело всё погубит,
И рад скорей
Посмешищем стать света,
Чем у честных и знающих людей
Спросить иль выслушать разумного совета.
Борисыч, 20.12.21 13:27:20 — Всем
Вообще то, если уж говорить о работе геолога на россыпях, то умение пользоваться лотком это не самый главный профессиональный навык.
Приходит пацан с дипломом геолога и вроде все ему нравится и работать хочет, только вот нет желания развиваться дальше, самообразовываться. Ни в геологию россыпей мозги окунуть не хочет, ни с геоморфологией подружиться. Даже методику ЦНИГРИ-вскую прочитать не может себя заставить. А дальше два варианта: либо так и пойдёт дальше на уровне коллектора, либо на экскаватор или бульдозер пересядет. А те, кто с компьютером на короткой ноге сядут в кабинете проекты-отчеты рисовать, в "поле" их не заманиш.
Чингис, 23.12.21 11:01:10 — Всем
Кстати, первое время разрешили отчеты в электронном виде сдавать не только через личный кабинет недропользователя, но и просто на служебную электронную почту главных специалистов отделов геологии, и даже просто на диске или флешке, только все файлы так же должны быть подписаны ЭЦП.
Чингис, 29.12.21 11:07:46 — Всем
Обратите внимание, читайте новость тщательно. Сейчас в ЛК Роснедра доступна только сдача отчетов 2лс. Все остальные отчеты система разрешит сдавать с 10 января.
СНС, 29.12.21 14:27:34 — Чингис, 29.12.21
Чингис, как успехи? Вы справились? Сейчас проще стало, чем было? Насколько меньше времени стала занимать отчетность, можете оценить? Или экономия вашего времени ожидается в будущем?
Всего вам доброго, с наступающим праздником!
орегон, 05.01.22 06:49:27
А при чем здесь, проще стало? Отчетность готовится независимо от метода отправки. А отправка, для тех, кто подготовил ЛК, стала сложнее, так как увеличилось количество согласующих и подписывающих.
Обещают, что еще весь 2022 год будут по старому принимать.
Чингис, 08.01.22 04:46:45 — СНС
2лс по-старому заполняется, прямо на сайте рфгф в разные поля данные вносишь, прошлогодние формы, которые на том сайте заполняли, сохранились. Так что в этом отношении всё по-старому. Форма на сайте мне нравится, меньше перепроверять надо, в сравнении с бумажной версией - все даты и данные с прошлогодних отчетов сами заполняются автоматически, только проверить и исправить что нужно.
А вот остальные формы чуть позже откроются для сдачи, тогда посмотрим. Пока весь переходный период и бумажные и электронные формы придется сдавать, геморроя немного больше, конечно. А потом, когда перейдем только на цифру, должно лучше стать, всё же лучше, чем по стопкам напечатанных отчетов по куче лицензий подписи и печати штамповать, да кучу исходящих проставлять, в итоге переводя массу бумаги и времени.
Рационализатор, 17.01.22 18:14:34
В общем, результат от мероприятия в экономии бумаги. Таким образом, годовой экономический эффект на 1 предприятие составит: 2 пачки бумаги х 150 руб/пачка = 300 рублей.
Отраслевой экономический эффект на 1000 предприятий - 0,3 млн.руб.
Круто министерство сработало!
Чингис, 04.02.22 09:21:50 — Рационализатору
А человеко-часы посчитать можете? Сколько у геолога уходит на распечатку, перепечатку, корректировку, сбор подписей, поездку в центр города, если вообще не в другой город? Сколько машин не выезжает лишний раз на улицу, чтобы постоять со всеми в пробке, чтобы доставить несколько бумажек? Какой от всего этого экономический эффект?
Все-таки понемногу, пусть порой через пень колоду, но перемены к лучшему идут. Не так давно же приходилось после утверждения проекта ГРР отправлять бумажку для регистрации работ в реестре ГИН, это дело занимало по несколько месяцев, а теперь они сами между собой обмениваются информацией, и всё происходит буквально за считанные дни.
СНС, 08.02.22 08:46:32 — Чингис, 04.02.22
Спасибо, Чингис за поправку. Вам, как реальному исполнителю, конечно, виднее, насколько стало удобнее. Главное, что у вас больше времени остается на геологию. Теперь вы, может быть, найдете время на открытие нового месторождения. Я буду очень рад за вас.
Chihara, 03.07.24 13:41:57 — всем
Дорогие форумчане. Столкнулся впервые с заполнением форм статистической отчётности. У нас в проекте только проходка шурфов на россыпное золото. Я понимаю, что требуется пока предоставить форму 2-ГР и 7-ГР. А может что-то другое? Не могли бы вкратце описать сей процесс или скинуть скриншоты своих, заполненных форм на адрес alexinvestroi@mail.ru.
Чингис, 17.12.21 16:01:16 — просто геологу
"А в каком (каких) форматах (PDF, Excel, Word) нужно предоставлять информацию?"
Насколько я знаю, там на странице будет написано, какой документ в каком формате должен быть загружен. Таблицы кажется в xls формате.
"Могу я создать личный кабинет без участия руководителя организации? Кто имеет право создавать личный кабинет и на основе чего (я по должности главный геолог) доверенности руководителя юр.лица или на основании приказа о приеме на работу на должность гл. геолога???"
Нет, только генеральный директор (или другой руководитель, который указан в ЕГРЮЛ) имеет право создать юрлицо на госуслугах. Создать вы можете, но проверку оно не пройдёт (чтобы всякие левые люди не создавали клоны честных организаций и не портили им жизнь). Гендиректор создаёт профиль организации на госуслугах, и добавляет туда главного геолога и прочих специалистов, которые имеют право представлять их от лица организации в госорганах. Кроме того, что их указали сотрудниками, нужно им предоставить что-то наподобие виртуальной доверенности - так же, как выписывают бумажную доверенность, можно разрешить некоторым сотрудникам представлять интересы организации в госорганах - сдавать отчеты и т.д. Для этого надо добавить этих сотрудников в так называемые группы доступа, в инструкциях это отдельно оговорено (в нашем случае это группы доступа ИС ГУ Роснедра, с разными полномочиями, либо просто отчеты сдать через сайт, или участвовать в аукционе - совершенно разные уровни).
"Как бы не получилось как в 90-е годы с ваучеризацией - "обули" всю страну, вернее весь народ - зато "бескровно" и "законно" все богатства недр России перешли в пользование группе частных лиц." Да нет, наш хакер сказал, что в целом это несложно (с этим справится любой человек с продвинутой компьютерной грамотностью, кто знает что такое ЭЦП и с чем его едят), но зато в целом потом можно будет экономить массу времени и бумаги. Освоить всё это можно, там в личном кабинете недропользователя интерфейс довольно простой, запутаться сложно, если знающий человек покажет, то потом что-нибудь перепутать сложно. Если что, всегда можно обратиться к знакомым специалистам из региональных отделов департаментов Роснедра, они подскажут что куда и как.