Налоги золотодобывающих предприятий и как их увеличить

Луняшин П. Д., горный инженер,
Союз старателей РФ
Кавчик Б. К., к.г-м.н., АО «Иргиредмет»

Золотодобывающая отрасль вносит весомый вклад в общий бюджет России, производя высоколиквидную продукцию на сумму свыше 1,3 трлн руб. (около 20 млрд долл.) и уплачивая многочисленные налоги и платежи (табл.). Один только налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) приносит почти 80 млрд руб., а общие платежи в бюджет составляют не менее 20% от суммы реализации золота. В числе выплачиваемых налогов — регулярные платежи за пользование недрами, за предоставление прав на поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, плата за использование лесов, за пользование водными объектами, водный налог, арендная плата за землю, экологические налоги, разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, плата за геологическую информацию о недрах, сбор за участие в аукционе и плата за лицензию, выигранную на аукционе, налоги за пользование автодорогами, утилизационный сбор, налог на имущество, налоги, связанные с оплатой труда… Так, утилизационный сбор принес бюджету в целом по стране 319 млрд руб. в 2019 г., а в 2023 г. его планируют довести до 513 млрд руб.

 

Перечень налогов и взносов, уплачиваемых золотодобывающими предприятиями

1. Налоги

Размер

Налог на прибыль

20%

Налог на добавленную стоимость

20%

НДПИ — налог на добычу полезных ископаемых

6% от стоимости добытого золота

Налог на имущество

2,2%

Налог на доходы физических лиц

13% от полученного дохода

Транспортный налог

Налоговая база — мощность двигателя в лошадиных силах

Налог на землю

Размер зависит от кадастровой стоимости земли

Налог за пользование автодорогами

 

Налог на геологоразведочные работы (ГРР)

 

2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
Пенсионный фонд Российской Федерации

26% от зарплаты сотрудников

Фонд социального страхования

2,9% «то же»

Федеральный фонд обязательного мед. страхования

2,1% «то же»

Обязательное страхование от несчастных случаев

3,0%

Утилизационный сбор. Налоговая база — мощность двигателя в лошадиных силах.

Общие платежи по РФ составляют свыше 300 млрд руб. в год

3. Прочие платежи
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении событий, оговоренных в лицензии

Общие платежи по РФ составляют до 18 млрд руб. в год

Сбор за участие в конкурсе (аукционе)

 

Плата за лицензию, выигранную на аукционе

 

Сбор за выдачу лицензий

 

Регулярные платежи за пользование недрами

Размеры ставок колеблются в интервале 100–250 руб. за каждый км2 на поисково-оценочной стадии и от 2000 до 11000 руб. на разведочной стадии

 

Таблица включает только прямые налоги предприятий. Золотодобытчики являются потребителями тысяч тонн дизельного топлива, цена которого включает значительную долю налогов, также поступающих в бюджет России. В любом товаре, потребляемом золотодобытчиками, есть доля налогов, перечисляемых в бюджеты разных уровней.

 

Налоги, которые платят золотодобытчики, могут быть увеличены. 

Казалось бы, что налоги, которые платят золотодобытчики, увеличивать уже некуда, так как содержания в руде и песках систематически снижаются. Если цена золота упадет, то многие предприятия работать не смогут. Но есть резерв увеличения налогов в бюджеты регионов и страны за счет повышении производительности труда и вовлечения в отработку мелких объектов.  Сейчас главным препятствием для этого является огромная чиновничья рать, расплодившаяся в России. Чиновниками придумано огромное количество документов, требующих согласований. Только по одной лицензии на небольшое россыпное месторождение необходимо подготовить 52 отчета и проекта, из которых 70% являются платными, стоимость каждого колеблется от 30 до 70 тысяч рублей! При этом из этих 52 документов дай бог если 5 имеют какую-то важность. Все остальные бумаги просто обеспечивают чиновникам рабочие места, зарплату, проживание в цивилизованных условиях для проверяющих, и, кроме них, они никому не нужны.

Благодаря неуемному законотворчеству сроки разведочных работ и освоения месторождений за последние 25 лет многократно увеличились.

• Получение простой лицензии на поиски золота занимает от полгода до года.

• Процедура согласования проектной документации для разработки месторождений россыпного золота по нормативным актам Правительства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии и Ростехнадзора требует 392 календарных дня (269 рабочих дней).

• Для рассмотрения документации, связанной с предоставлением водного объекта в пользование, требуется 306 календарных дней (215 рабочих дней). Это если в документации не найдут ошибок, если же окажутся какие-либо неточности, то вся документация вновь запускается по бюрократическому кругу.

На предприятиях бюрократические бумаги отвлекают квалифицированных специалистов от важных производственных дел. Вместо того, чтобы искать золото, совершенствовать горные работы, следить за строительством плотин, охраной труда, ИТР предприятий составляет бумаги. Предприятия постоянно отмечают нехватку квалифицированных кадров.

Бесконечным согласованиям нет конца в процессе работы предприятия. Компании покупают на аукционе лицензию на добычу полезных ископаемых, стоимость которой может достигать сотен миллионов рублей. Но на этапе заключения договора на аренду участка узнают, что месторождение полностью или частично расположено в зоне особо защитных участков лесов (ОЗУ), что делает его эксплуатацию затруднительной, приводит к убыткам как из-за невозможности вести добычу, так и из-за штрафов за невыполнение лицензионных условий. Еще хуже, когда предприятие работает на участке многие годы и вдруг оказывается, что месторождение оказалось в зоне ОЗУ. Такое произошло с артелью «Газимур» в Забайкальском крае, когда под запрет попали территории на освоенном месторождении с запасами порядка 800 кг золота. Только в этом одном случае государство лишилось налогов на сумму свыше 400 млн руб.

 

В ноябре этого года Премьер-министр РФ М.Мишустин анонсировал масштабное сокращение госслужащих. С 1 января по 1 апреля 2021 года в центральных аппаратах федеральных ведомств планируется сократить штат на 5%, в территориальных органах — на 10%. Однако сокращение количества чиновников может привести к еще большему увеличению сроков согласования любых работ за счет большей загруженности оставшихся сотрудников ведомств. Чтобы этого не произошло, необходимо одновременно с сокращением чиновников сократить количество документов, требующих согласования (52 документа на объект).

 

Предложения

1. Для увеличения количества количества добываемого золота и налогов в бюджеты всех уровней сократить сроки согласования и количество документов хотя бы вдвое.

2. Все документы должны оформляться через «1 окно».

3. Работу чиновников оценивать не количеством рассмотренных бумаг, а увеличением добычи золота в регионе, безаварийной работой предприятий, сохранностью окружающей среды.


-1+3
Просмотров статьи: 3413, комментариев: 28       

Комментарии, отзывы, предложения

Магадан, 25.12.20 02:59:34 — Chihara

Отлично сказано, поддерживаю. Мы не рабы, рабы не мы!

БК, 25.12.20 06:31:14 — Назаров, 24.12.20

Здравствуйте, Борис Григорьевич. Спасибо за замечания. Согласен, что данные о налогах надо бы уточнить. Но у меня данных нет и собирать их сложно.

Напишите про платежи любого вашего действующего предприятия. Или какие налоги были потеряны, когда вам «завалили» предприятие. Сколько было бы рабочих мест и налогов, если бы предприятие работало?

Сейчас в интернете полно статей, в которых «журналисты» показывают исключительно вред от добычи золота. Получается, что все золотодобытчики вредители, губители, расхитители, ради своей наживы все губят!

Надо хоть иногда показывать, сколько рабочих мест и налогов дает россыпная золотодобыча. У вас есть возможности, так напишите об этом.

Genn Kap, 25.12.20 06:46:26

Идею статьи - забота о росте бюджета предлагаю дополнить.

1- Умолчали о вольноприносителях, которые за счет только своих сил и средств во всех странах мира (кроме России) пополняют золотые запасы стран.

2- Дикий Запад Америки, как и глухие регионы Юкона и Аляски превратились в цветущие Калифорнию и нынешние провинцию Юкон и штат Аляска отнюдь не усилиями чиновников, а силами десятков тысяч людей, не боявшихся тяжелых горных работ на добыче золота. Да и Колыму с Чукоткой подняли тоже десятки тысяч заключенных ГУЛАГа. Сокращать надо в первую очередь близоруких чиновников.

3- В чем то Россия и Канада похожи: богатыми ресурсами и огромными территориями. Но, что удивляет- огромная Канада (вторая после России по площади!) имеет всего 30 млн жителей. А живет лучше! Может весь секрет в том, что средний заработок и пенсия как минимум в пять раз выше? Нет. Канада дает визу на вьезд далеко не каждому. Привилегией пользуются в первую очередь бизнесмены, гарантирующие работу канадцам. В набор плюсов входят: трудоспособный возраст, хорошее здоровье, высшее образование, наличие средств, достаточных для поиска работы в течение двух- трех лет и знание одного из двух государственных языков. А какими гастарбайтерами поддерживает свою демографию Россия? И почему олигархи уводят миллионы в офшоры? Канадцы тоже стонут от поборов и налогов, но при этом строго спрашивают с властей отчет по растрате СВОИХ денег, Нам бы в России научиться спрашивать об этом у властей.

999, 25.12.20 08:16:08 — .

Реалии России. Хоть заоритесь, могут только добавить налогов и посильнее закрутить гайки.

Практик, 25.12.20 12:13:59 — 999, 25.12.20

Смотря кто крикнет. Если Министерство по налогам и сборам, то МПРиЭ вместе с Роснедрами услышат. Помните, чем дело кончилось с отработкой техногенки, когда магаданцы пообещали снизить налоги? Аксенов уже который год письма пишет о временном продлении...

Налоги начнут падать, МПРу придется послабления устраивать.

Старатель , 25.12.20 12:40:36 — Всем

Мишустин правильно пишет, что нужно убавлять чиновников. Я предлагаю ликвидировать горный округ. ГРП не стало, все развалились, горный округ ликвидировать, а зачем он нужен? Только взятки собирать, это вся его деятельность.

Журавлев, 25.12.20 14:24:35 — Старатель , 25.12.20

Вы бы статью прочитали, прежде чем комментарии писать. В статье говориться о том, что если оставить количество документов, а сократить чиновников, то кто будет согласовывать? Вообще все станет. В статье предлагается сократить количество документов хотя бы вдвое. Чиновники пусть бы сидели, остальные бумаги быстрее бы двигались.

999, 25.12.20 19:48:00 — Практик

Организуйте письмо от недропользователей Магадана в министерство РФ по налогам и сборам, может и стрельнет, а здесь рассуждать толку нет.

Магадан, 26.12.20 03:33:59 — 999

Большой толк. Сейчас Союз старателей просит МПР: «господин волк не ешьте, пожалуйста наших овечек..», а это бесполезно. Вы догадались, как можно решить проблему.

999, 26.12.20 07:58:17 — Магадан

Письмо должно быть не от союза старателей, а от конкретных предприятий(списком). Оно должно попасть в руки того, кто может что-то предпринять, а не потеряться в макулатуре.

Брат, 26.12.20 13:29:02 — 999, 26.12.20

Уважаемый, а этот, кто может что-то предпринять - это, простите, кто?

Практик, 26.12.20 15:31:09 — Брат

Я бы рекомендовал написать письмо в Министерство налогов и сборов. У них нынче дефицит собираемости. В следующем году тоже дефицит будет. Роснедра им не друзья, на них можно будет свалить недоборы и увеличить собираемость.

Борисыч, 26.12.20 15:48:04 — 999

А тому "кто может что то предпринять" зачем что-то предпринимать? У него этих проблем нет! В те, "кто может что-то предпринять" идут за властью, со всеми вытекающими, а не затем, чтоб чьи-то проблемы решать. ТАМ мыслят примерно так: Работаете? Не бросаете? Значит не совсем все плохо! А то, что ноете о трудностях своего бытия... Это по привычке. А если и бросите своё занятие - ничего страшного, очередь из граждан ближайшего забугорья не иссякает. Пойдете к ним горняками, геологами, механиками и пр. работать.

Вот в этом вся проблема

Магадан, 27.12.20 02:38:21 — Борисыч

Не все так просто и гладко ТАМ. Время от времени кто-то из министерского кресла даже в библиотекари попадает. А уж в МПР сменяемость - не успеваешь запомнить ФИО.

Наехать на МПР через Министерство налогов, может быть, полезно.

999, 27.12.20 08:46:02 — Брат

Например Мишустин.

Брат, 27.12.20 14:25:42 — 999, 27.12.20

Мишустин, говорите? Этот, в принципе, может. Если найдет целесообразным. Но вы-то вроде предлагали писать челобитную в министерство налогов и сборов? У нас ведь отраслевые структуры (министерства, агентства) по большей части лишены права нормативно-правового регулирования в курируемом сегменте. Вот дать разъяснение или прокомментировать особенности правоприменения нормы закона по конкретному вопросу (и запросу) - это могут.

999, 27.12.20 14:51:00 — Брат

Не важно куда, можно в разные ведомства, важно чтобы попало в руки и было прочитано тем, кем надо.

Павел, 27.12.20 19:23:32 — Назарову

Базовые ставки для разных взносов

На 2020-ый год действуют определённые ставки, различающиеся для разных категорий взносов и зависящие от так называемых лимитов налоговой базы, то есть предельной величины заработка сотрудника.

Базовые показатели 2020-го года в таблице:

Категория взносов Если лимит не превышается Если предельная величина превышена

Пенсионное страхование 22% 10%

Медицинское страхование 2,9% Нулевая ставка

Социальное страхование 5,1% 5,1%

В таблице представлены ставки по взносам ОСС (в рамках социального обеспечения) только для случаев наступления материнства или временной нетрудоспособности.

А для травматизма и профессиональных болезней тарифы устанавливаются отдельным ФЗ под номером 179 от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ. И такие показатели варьируются от минимальных 0,2% до 8,5% (в зависимости от установленного класса профессиональных рисков). Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда

Также действуют дополнительные взносы по ОПС, распространяющиеся на заработки людей, занятых в особо опасных видах производств. Эти категории перечислены в тридцатой статье ФЗ-400, и для некоторых типов труда показатели достигают 9%.

Рационализатор, 19.01.21 06:04:18

Какую цель поставить Роснедрам, чтобы они сократили 52 документа в 2 раза, потом в 4 и т.д.? И чтобы они убрали свои подножки предприятиям?

Предлагаю установить Роснедрам план по количеству месторождений, введенных в эксплуатацию.

Тут и налоги вырастут – начинается добыча - пошли налоги.

Практик, 21.04.21 08:31:52 — Брат, 27.12.20

Искал свои старые комментарии о том, что писать письма, когда припечет, надо не Путину, а Мишустину. У Путина другие интересы, поэтому письмо перешлют в МПР, а МПР ответит, что все по закону, Волки должны драть овец.

Пока искал свои заметки, попался на глаза комментарий Брата:

"У нас ведь отраслевые структуры (министерства, агентства) по большей части лишены права нормативно-правового регулирования в курируемом сегменте. Вот дать разъяснение или прокомментировать особенности правоприменения нормы закона по конкретному вопросу (и запросу) - это могут."

Брат, я вам напомню, если вы забыли, о том, что МПР:

- имеет право законодательной инициативы и этим пользуется

- получает законопроекты на рассмотрения и отзыв.

- вносит в законопроекты поправки, которые им выгодны.

Так что МПР к отвратительным законам в недропользовании имеет самое прямое отношение, как главный автор.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Налоги золотодобывающих предприятий и как их увеличить»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "двенадцать прибавить 4":