Изменения, которые вносятся в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр

МПРиЭ РФ

Документ утратил силу.

 

Полный текст документа приведен в юридической системе КонсультантПлюс
Ниже, приведен сокращенный текст, с выделенными важнейшими (по мнению  администрации сайта) положениями.

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 61

Утверждены приказом Минприроды России от 27.01.2014 N 37

 1. В пункте 1.3 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения) (далее - Порядок):

а) в абзаце 5 слова "в соответствии с пунктом 3.4" заменить словами "в соответствии с пунктом 3.7";

б) дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"В случае, если участки недр, по которым отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий P1 и P2, не были включены в программы или перечни объектов, указанные в части 1 указанного пункта (далее - программы или перечни объектов), предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, их предоставление для целей геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, осуществляется на основании заявок заинтересованных лиц без включения таких участков недр в указанные перечни.".

2. Дополнить пунктом 1.5 Порядка следующего содержания:

"1.5. Предельное количество и размер участков недр, предоставляемых в пользование для целей геологического изучения в соответствии с главой 6 настоящего Порядка, составляет не более 3 участков недр на одного заявителя, размер каждого из которых составляет не более 100 км2.".

3. Главу 2 Порядка изложить в следующей редакции:

 

"2. Рассмотрение заявок на получение права пользования

участком недр в целях геологического изучения за счет

государственных средств

 

2.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств подается заявка, которая должна содержать следующие документы и сведения:

1) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств;

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств;

3) заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.

2.2. Документы и сведения, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

2.3. Перечень документов и сведений, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов и сведений не допускается.

Документы и сведения, перечисленные в подпункте 3 пункта 2.1, запрашиваются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находится государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд, указанный в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Порядка.

Заявитель вправе представить заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд по собственной инициативе.

Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

2.4. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет государственных средств подается не позднее 30 рабочих дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

2.5. Поступающие заявки регистрируются и учитываются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами в течение срока, установленного в пункте 2.4 настоящего Порядка, и передаются для принятия решения в Комиссию.

2.6. Документы и сведения на получение права пользования участками недр для геологического изучения за счет государственных средств рассматриваются на заседании Комиссии в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

2.7. По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр.".

4. Главу 3 Порядка изложить в следующей редакции:

 

"3. Рассмотрение заявок на получение права пользования

участком недр, включенным в программы или перечни объектов,

предлагаемых для предоставления в пользование в целях

геологического изучения за счет собственных

(в том числе привлеченных) средств заявителя

 

3.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя и подписью уполномоченного лица, - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;

5) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя;

6) программа геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;

7) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя;

8) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

9) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

12) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

3.2. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3.1 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 7 - 12 пункта 3.1 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 - 12 пункта 3.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

Документы и сведения, перечисленные в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

3.3. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в запечатанном виде в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения испрашиваемого участка недр и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе.

В случае, если испрашиваемый участок недр расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в департамент Федерального агентства по недропользованию, в сфере деятельности которого находятся указанные субъекты Российской Федерации.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

3.4. Заявка подается не позднее 30 рабочих дней с момента официального опубликования программ или перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

3.5. Поступающие заявки регистрируются и учитываются территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в течение срока, установленного в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка была направлена заявка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, поступившая заявка возвращается заявителю в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию также в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 - 12 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты завершения приема заявок, направляет указанные материалы в Федеральное агентство по недропользованию.

3.6. Уполномоченное должностное лицо Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию материалов, направленных территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в соответствии с абзацем 5 пункта 3.5 настоящего Порядка, рассматривает поступившие материалы и направляет их для принятия решения в Комиссию при условии, что на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя зарегистрирована одна поступившая заявка.

Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, установленным в программе или перечне объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

3.7. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр зарегистрировано две или более поступивших заявок, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

3.8. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ Комиссией в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр, указанной в пункте 3.6 настоящего Порядка, может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.".

5. Главу 4 Порядка изложить в следующей редакции:

 

"4. Рассмотрение заявок на получение права пользования

участком недр в целях геологического изучения нижележащих

горизонтов разрабатываемых месторождений полезных

ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности

участков недр для строительства и эксплуатации подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,

строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ,

размещения промышленных и бытовых отходов,

а также для целей поисков и оценки подземных вод,

используемых для питьевого водоснабжения населения

или технологического обеспечения водой объектов

промышленности, проводимых за счет собственных

(в том числе привлеченных) средств пользователей недр

 

4.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;

5) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;

7) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя;

8) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

9) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

11) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

12) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

4.2. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 4.1 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 7 - 12 пункта 4.1 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 - 12 пункта 4.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

Документы и сведения, перечисленные в пункте 4.1 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

4.3. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в запечатанном виде в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения испрашиваемого участка недр, и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе.

В случае, если испрашиваемый участок недр расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в департамент Федерального агентства по недропользованию, в сфере деятельности которого находятся указанные субъекты Российской Федерации.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

4.4. Поступившие заявки регистрируются и учитываются территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка была направлена заявка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, поступившая заявка возвращается заявителю в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию также в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 - 12 пункта 4.1 настоящего Порядка.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, в случае поступления полного комплекта документов, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных документов и сведений в соответствии с абзацем 4 настоящего пункта, направляет указанные материалы в Федеральное агентство по недропользованию.

4.5. Уполномоченное должностное лицо Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления в Федеральное агентство по недропользованию материалов, направленных территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в соответствии с абзацем 5 пункта 4.4 настоящего Порядка, рассматривает поступившие материалы и направляет их для принятия решения в Комиссию.

Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ Комиссией в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.".

6. Дополнить Порядок главой 6 следующего содержания:

 

"6. Рассмотрение заявок на получение права пользования

участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии

запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий

P1 и P2, и который не включен в программы или перечни

объектов, предлагаемых для предоставления в пользование

в целях геологического изучения за счет собственных

(в том числе привлеченных) средств заявителей, в целях

геологического изучения, включающего поиски и оценку

месторождений твердых полезных ископаемых, проводимого

за счет собственных (в том числе привлеченных) заявителей

 

6.1. Для получения права пользования участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий P1 и P2, и который не включен в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки;

5) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых;

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр, при этом предельная площадь участка не может превышать значения, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка;

8) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя;

9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица - для юридических лиц, или подписью заявителя - для физических лиц;

10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица;

12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

14) письменное заключение в отношении участка недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий P1 и P2, и который не включен в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, предполагаемого для получения права пользования в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств:

об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, запасов и (или) прогнозных ресурсов полезных ископаемых категорий P1 и P2, полученное в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, участков недр, предоставленных в пользование или предполагаемых для предоставления в пользование в установленном порядке, и включенных на дату подачи заявки в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, полученное в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии в границах участка недр земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, полученное в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, полученное в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

о возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства при предоставлении права пользования участком недр, в отношении которого подана заявка, полученное в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса.

6.2. Для получения права пользования участком недр, по которому отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий P1 и P2, и который не включен в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, в целях геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 6.1 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 8 - 14 пункта 6.1 настоящего Порядка. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 8 - 14 пункта 6.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

Документы и сведения, перечисленные в пункте 6.1 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

6.3. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в запечатанном виде в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения испрашиваемого участка недр, и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе.

В случае, если испрашиваемый участок недр расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в департамент Федерального агентства по недропользованию, в сфере деятельности которого находятся указанные субъекты Российской Федерации.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

6.4. Поступившая заявка регистрируется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.

6.5. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Порядка была направлена заявка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, поступившая заявка возвращается заявителю в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию также в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в подпунктах 8 - 14 пункта 6.1 настоящего Порядка.

С момента регистрации заявки, предусмотренной пунктом 6.1 настоящего Порядка, в территориальном органе Федерального агентства по недропользованию, участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование в установленном порядке.

6.6. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ Комиссией в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования участком недр, в отношении которого подана заявка, данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

6.7. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию осуществляет проверку заявки на наличие (отсутствие) оснований для отказа, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего Порядка, заявка направляется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию для принятия решения в Комиссию. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней материалов, рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участка недр, в том числе в части обоснованности границ участка недр, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки, указанной в абзаце 1 настоящего пункта.


-1+0
Просмотров статьи: 43295, комментариев: 330       

Комментарии, отзывы, предложения

новация, 04.12.16 14:27:27 — Экономист

Пардон, месье Экономист! Но, я в своей публикации ничего не предлагал, кроме адреса, а также ни на что не надеюсь: я просто сообщил важную, как мне кажется, новость с сайта МПР-Роснедра. Но, как оказалось. "некоторые" не только не читают документы МПР, но еще и выказывают "собственное мнение", которое не стыдятся довести до общего сведения. Ну, как говорится, и "по делам" Вам.

Насчет вежливости: всему есть свой предел.

Брат, 04.12.16 15:40:41 — новация, 04.12.16 12:39:19

Нотация, новация, херация... Дружок, ну стыдно же, в одном слове - две ошибки... Запомни накрепко: "дилетантство". Это твое базовое состояние. Лады?

Экономист, 04.12.16 15:51:30 — новация, 04.12.16

Какой вы интересный человек, так оригинально высказались: Но, как оказалось. "некоторые" не только не читают документы МПР, но еще и выказывают "собственное мнение", которое не стыдятся довести до общего сведения.

А где по-вашему должна быть свобода слова? Вы думаете ее уже пора отменить?

новация, 04.12.16 15:58:49 — Экономист

На здоровье, высказывайтесь! Но, зачем же Вы ко мне обращаетесь со своим "свободным" словом? Я их не обязан выслушивать или читать. Однако же, как очень воспитанный чел считаю нужным отвечать. Что я думаю???:, засуньте своё свободное слово куда подальше от моих ушей! И все для Вас будет тип-топ.

Экономист, 04.12.16 16:17:23 — Брат, 04.12.16

Брат, как вы думаете, где новация получала воспитание? Я уверен, что не в Горном институте. И молодость новация провела не в Питере. Судя по лексикону, новация откуда-то с периферии, и куда-то в мелкие начальники выбилась. Лексикон унтер-офицерский, казармой отдает.

Брат, 04.12.16 20:30:24 — Экономист, 04.12.16 16:27:23

Не тушуйтесь, коллега, таких популяризаторов "важных новостей" с сайта МПР-Роснедра сейчас немало. Это популяризаторы от слова "попа"; общение с ними и мотивированное обсуждение чего бы то ни было представляет известную сложность. Важно просто понимать, что у этих господ все через "попу".

Я не просто думаю, я убежден, что Горный пажеский корпус императрицы Екатерины Второй (в миру Ленинградский горный институт им.Г.В.Плеханова) к воспитанию "новации" касательства не имел. Нам сложно судить по восьми постам на сайте о профессиональной образованности совершенно незнакомого человека, но вот о воспитании - можно. Воспитание в привычном нам понимании у него отсутствует. Из этого и исходите.

Фарт, 05.12.16 01:27:15 — Брат

Спасибо за информацию.

Копаем дальше.

Лицензия на рудное золото (150кв.км), на основании которой мне отказали в приеме заявки на россыпное золото (2 кв.км), имеет статус горного отвода. Но когда я открыл «Сводный государственный реестр участков недр и лицензий», эта лицензия там имеет статус недействующей с лета этого года.

(Прекращение права пользования. (ст.20ч.1п3).)

Вопрос : насколько правомерно мне отказано в приеме заявки на основании недействующей лицензии?

Брат, 05.12.16 15:06:10 — Фарт, 05.12.16

Не за что, всего лишь ответ на вопрос.

Пробуем копнуть дальше.

Если право пользования прекращено, участок неперсонифицирован и вернулся в нераспределенный фонд недр. Следовательно, отказ в вашей заявке при таких обстоятельствах является неправомерным. Полагаю, вы пришли к такому выводу и без меня. Вероятно, вам хотелось бы узнать, какова причина сложившейся ситуации и как бы ее разрулить.

Причина эта, скорее всего, состоит в том, что ваш территориальный орган Роснедра просто полагает рудную лицензию действующей и перед подготовкой отказа ему и в голову не пришло сверяться с реестром. Терорган обычно помнит о прекращении лицензии по тем обосновывающим материалам, которые он же и готовит для досрочного прекращения права пользования недрами. А если он их не готовил, то и факт прекращения в голове чиновника не откладывается. И ничто чиновнику о прекращении права не напоминает, поскольку хранение лицензий и ведение реестра возложено не на терорган, а на ТФИ. Чиновник тероргана в результате четко помнит, что досрочного прекращения по этой лицензии не было.

Статья 20 устанавливает основания для прекращения права пользования недрами, тогда как процедурный порядок досрочного прекращения определен статьей 21. Так вот применительно к п.3) ч.1 ст.20 ни порядок, ни сроки, ни регламент статьей 21 не установлен. Действующие подзаконные акты (приказы Минприроды и Роснедра) вопрос также не регламентируют и момент прекращения права наступает по прямой норме закона при наступлении определенного события, специально оговоренного в тексте лицензионного соглашения. Как следствие, фиксация события затруднена.

Теперь о том, что делать. Я бы рекомендовал обратиться в ваш ТФИ с просьбой предоставить копию решения, на основании которого лицензия в реестре имеет статус недействующей с лета этого года. Если такого решения не обнаружится, то ТФИ, вероятно, откорректирует реестр. А вот при наличии такого решения, получив копию на руки, вы обращаетесь в свой терорган на предмет отмены отказного листа на ваши 2 кв.км.

Фарт, 08.12.16 06:22:11 — Брат

Не все так просто.

Да, лицензия недействительна, но она остается в перечне объектов, предлагаемых на аукцион.

"который не включен в программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения" (п.6.1.пп14)

Так что пустые наши хлопоты.

Лицензию на такую площадь можно взять только на аукционе.

новаяция, 08.12.16 07:12:05 — Фарт

Фарт, хи-итрый, однако! А Брат так старался, выискивал "причинно-следственные" связи! Оказалось, все просто: участок в списке.

Реалист, 08.12.16 07:39:45 — Фарт, 08.12.16

Осталось как было: хочу дам, хочу не дам, или дам но не вам.

Брат, 08.12.16 15:14:01 — Фарт, 08.12.16

Вот что, уважаемый Фарт, я, конечно, не думаю, что вы такой "хи-итрый, однако!", как полагает госпожа "новаяция" (пост 08.12.16 07:12:05), но игры у вас странные. Вы даете минимум информации - и ставите конкретный вопрос. Получив ответ, отслюниваете еще чуток информации - и снова вопрос в режиме "да - нет". А потом вдруг сообщаете, что "не все так просто". Вам не кажется, что вы злоупотребляете добрым к вам отношением и попусту тратите мое время? Потому как мне - кажется.

Тем не менее, я не люблю оставлять вопросы незавершенными и потому все же прокомментирую вашу последнюю информацию. Судя по всему, Реалист (пост 08.12.16 07:39:45) прав: ваш территориальный орган Роснедра - обычная "честная давалка" и вас попросту разводят.

Обращаю ваше внимание на пункт 4) статьи 10.1. Закона РФ "О недрах", в соответствии с которым право пользования участком недр может возникнуть по результатам аукционной процедуры лишь для добычных и совмещенных лицензий. Право пользования участком недр для целей геологического изучения не может возникнуть на основании аукциона, но лишь из решения комиссии в силу пункта 3) статьи 10.1. Закона РФ "О недрах".

И не увлекайтесь вы эвфемизмами о "недействительных лицензиях, остающихся в перечне объектов, предлагаемых на аукцион". В перечне объектов нет никаких лицензий, там только участки недр. И если данный участок недр включен в аукционные списки, то он никак не может быть включен в "программы или перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения" (п.6.1.пп14).

Так что не пустые наши хлопоты. Однако дальше, друг мой, вы уж давайте сами, без меня. Пусть это будут чисто ваши хлопоты...

Фарт, 08.12.16 17:07:27 — Брат

Жаль. 2 лицензии по заявочному принципу я получил, результаты неплохие. 2 проекта, 2 положительных экспертных заключения. Траншейная разведка. А вот на третьей лицензии заклинило. Формат этого форума не позволяет раскрывать все карты. Хотелось бы встретиться один на один и получить консультацию.

Хотя... Проще написать заявку на другое место, объектов пока хватает.

Брат, 08.12.16 20:51:52 — Фарт, 08.12.16 17:07:27

Ну что ж, результаты действительно неплохие, мои поздравления. А все, что не позволяет формат этого, да и любого другого форума, принято обсуждать приватно. Пишите geolog.or@yandex.ru, буде возникнет такая необходимость.

А уж как проще (я предпочитаю - как лучше), кроме вас не решит никто.

А кто против?, 14.12.16 14:55:34

Из интервью С.Г.Кашубы:

ВОПРОС: Какие сейчас Союз золотопромышленников продвигает инициативы в правительстве, на законодательном уровне?

ОТВЕТ: Из наших новых инициатив - мы хотим, чтобы заявительный принцип на предоставление геологоразведочных лицензий распространялся и на участки с ресурсами категорий Р2 и Р1 (а не только Р3). Количество участков, которые предоставляются недропользователю в соответствии с заявительным принципом, предлагаем увеличить до шести, а площадь, на которой они могут располагаться, расширить до 1000 квадратных километров. Если мы не можем поднять инвестиционную привлекательность наших недр на уровне Р3, то давайте перейдем на Р2 и Р1. Ничего страшного не произойдет, может быть из состояния Р1 проект быстрее перерастет в новое качество и найдет инвестора на дальнейшее развитие. Месторождение никуда не уйдет.

Эти предложения мы уже обсуждали с Роснедрами, и они сейчас находятся в пограничном состоянии – как подступить к этим темам, так как внутри правительства есть разные мнения по этому вопросу.

Взял бы Кашуба и назвал конкретно, кто именно против. Очень интересно.

Магадан, 16.12.16 06:38:34

"Пограничное состояние Роснедр" - интересная оценка Кашубы. Что у них такое в Москве? Может их все-таки петух в зад клюнет, и они хоть что-то сделают?

Брат, 16.12.16 12:44:06

Роснедра, конечно, те еще "погранцы"... Но Кашуба приводит их мотивацию: "так как внутри правительства есть разные мнения по этому вопросу". Стало быть, муки выбора...

Новость от Роснедра, 16.01.17 13:43:19

На сайте Роснедра 16 января 2017 сообщается, что с 10.01.2017г вступили в силу поправки в Порядок рассмотрения заявок на получение лицензий по заявительному принципу.

В частности, разрешено получать участки для поисков углеводородного сырья. И др.

Master70, 17.01.17 13:46:24

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2016 г. N 583

Админ: Приказ № 583 выделен в отдельную статью. Комментарии перенесены туда. Пожалуйста, перейдите по ссылке:

https://zolotodb.ru/articles/docs/reports/11568

Юрист, 21.01.17 00:00:00

Изменения приказали долго жить вместе с приказом 61.

Признать утратившим силу:

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2005 г., регистрационный N 6559);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 236 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2005 г., регистрационный N 6988);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 августа 2006 г. N 196 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный N 8512);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 августа 2008 г. N 198 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2008 г., регистрационный N 12288);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2010 г. N 326 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 г., регистрационный N 18688);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2014 г. N 37 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2014 г., регистрационный N 32637);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 34 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 г., регистрационный N 36346);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 марта 2015 г. N 150 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2015 г., регистрационный N 37686).

Министр С.Е.ДОНСКОЙ

Утвержден новый порядок, см. статью: https://zolotodb.ru/articles/docs/reports/115682.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Изменения, которые вносятся в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "пять прибавить 8":