16 февраля 2012 года в Москве прошел XV съезд Союза Старателей России. На съезде присутствовало свыше 100 человек членов Союза и приглашенных.
Председатель Совета Союза В.И.Таракановский в своем докладе отметил, что в 2011 г. производство золота в России достигло максимальной величины (212,1 т.) за всю историю России. Этому способствовал резкий рост цен на золото (2009 г.- 972 доллара за унцию, 2010 г.- 1224 доллара за унцию, рост – 26%, 2011 г. доходил до 1921 доллара за унцию, рост к 2010 г. 56,9 %). За эти годы рос удельный вес золота, добываемого из рудных месторождений, – до 70%, россыпных – 30% (в 2003 г. – 50%/50%).
В.И.Таракановский подробно перечислил мероприятия, проведенные Союзом по борьбе за права золотодобывающих предприятий и корректировке законодательства. Сделано, несомненно, много полезного.
Значительное внимание Виктор Иванович уделил проекту ФЗ № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями)». Хотя, по мнению самого же Виктора Ивановича, вопрос мелкий: «Что могут добыть вольноприносители, которых не может быть более 5-6 тыс. человек (это ручной труд индивидуалов – тачка, лопата, кайло, проходнушка и дух первооткрывательства) в современных горногеологических условиях: десятки метров вскрыши, средние содержания 100-200 мг/м3, максимум 150 г за промсезон.».
К сожалению, Виктор Иванович совсем не уделил внимания анализу тревожной тенденции: количество небольших золотодобывающих предприятий (до 100 кг) уменьшилось в России на 46 %, несмотря на беспрецедентный рост цены золота.
Полный текст доклада приведен на сайте Союза Старателей РФ (баннер слева).
Председатель Комитета по драгоценным металлам при Торгово-промышленной палате РФ Рудаков В.В. после краткого приветствия старателям активно агитировал голосовать за Председателя Правительства РФ.
Очень ярко и эмоционально говорил Туманов В.И. — легенда российских золотодобытчиков. За многие годы своей трудовой деятельности он создал 14 старательских артелей, которые с 1957 по 2002 год добыли свыше 500 тонн золота!
«За 20 лет в нашей стране развалено все, что было создано хорошего. В своем развитии мы вплотную приблизились к папуасам! Когда развалили Советский Союз, у нас было разведано запасов минеральных ресурсов на сумму свыше 30 триллионов долларов. Имея такие ресурсы, мы могли бы быть сегодня в тройке ведущих государств мира», — отметил ветеран золотодобычи. И продолжил: «Сейчас геологоразведка в России почти не ведется, решения о развитии производства не принимаются. То, что раньше нормальные люди могли решить за час, сегодняшние власти не решают годами. Обидно, что на съезде старателей не присутствовали государственные чиновники, которые принимают решения, и не услышали, о чем говорят артельцы. Представители Госдумы заглянули на несколько минут и ушли по своим более важным делам...»
Все выступавшие отмечали, что постоянно принимаются законы, усугубляющие условия получения разрешений на геологоразведку и горные работы. Впоследствии к этим законам принимаются десятки поправок, которые только усугубляют положение. В начале 90-х годов прошлого века для получения лицензии на геологоразведку хватало 5–6 месяцев, сегодня на это уходит более 3-х лет. «Пока не занесешь куда надо, разрешений не получишь, но мы к этому уже привыкли», — говорят артельцы.
«Старатели еще с советских времен привыкли все решать сами, лишь бы нам не мешали», — отмечает председатель Совета директоров ООО «Газимур» Титов В.М. — «Но сейчас любое разрешение, даже по небольшому месторождению или участку, принимается только в Москве. Созданная вертикаль власти напрямую ведет к коррупции. Мне непонятно, почему у нас в стране жена московского мэра стала миллиардером, а жена министра зарабатывает в тысячи раз больше, чем сам министр!»
Немало говорилось о чиновничьем произволе, связанном с получением лицензий. Старателям хорошо известна история рейдерского захвата богатого месторождения «Валунистое» на Чукотке. Старателей артели «Чукотка» напрямую предупредили: если не продадите лицензию, мы ее просто заберем. В итоге старатели остались без богатого месторождения, которое они сами же и освоили и добывали здесь более 1,5 тонн золота ежегодно.
Председатель ПК АС «Новая» Тарнавский А.Н. рассказал о случае отстранения артели в аукционах, о том, как никому неизвестная, подставная компания ООО «СЕЗАР-Арктика» всего за несколько миллионов рублей получила уникальные месторождения золота. «Каждое из этих трех месторождений в отдельности стоит в разы, если не в десятки раз больше», — отмечает руководитель артели. — «А суды Красноярского края не усматривают нарушений и коррупционной составляющей. Мне непонятно, почему государству безразлично воровство из его собственного кармана».
Рассказывали председатели и о том, как простого старателя после завершения промсезона и возвращении домой грабят бандиты в погонах и их подручные. Директор ООО «Артель старателей «Кривбасс» Базавлуцкий С.С. говорит: «Встречают чуть ли не у трапа самолета, и пока не вытряхнут все деньги (в том числе и с электронных счетов), не отпускают из-под ареста. Нет защиты от государства, не соблюдаются законы, защиту искать негде!»
Много говорилось на съезде об отстранении государства от геологоразведочных работ по россыпям — основной базы для работы артелей. Весомую роль в расширении минерально-сырьевой базы цветных металлов могли бы сыграть техногенные месторождения. Но в законодательстве нет даже такого понятия, как техногенные месторождения.
Должна быть государственная программа по изучению техногенных месторождений, — отметил профессор ЦНИГРИ Беневольский Б.И. — И наша наука может решить эту грандиозную проблему, но финансирования нет. Запасы металлов в техногенных отложениях огромны, и освоение этих отложений экономически целесообразно — потери в ряде случаев превышали 50 %, нет необходимости нести затраты на добычу руды и песков из недр — эти запасы лежат на поверхности».
Старатели еще в советские времена умели работать самостоятельно, хотя и социалистическая система не очень-то поддерживала старательство. В уродливой форме капитализма, рожденного в новой России, старателям стало еще труднее. На съезде был подготовлен целый ряд обращений в адрес государственных учреждений: старатели еще не потеряли последнюю веру в справедливость и в то, что на их проблемы обратят свой взор высокопоставленные государственные деятели.
После доклада Председателя Совета Союза Таракановского В.И. и его обсуждения состоялись выборы нового состава Совета.
Председателем Совета вновь единогласно был избран ветеран золотодобычи Виктор Иванович Таракановский. Поздравляем Виктора Ивановича и желаем успехов в борьбе с чиновниками всех мастей.
