04 января 1992 принято постановления Правительства РФ №10.
«Во исполнение Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 214 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР" и в целях обеспечения строгого учета и сохранности драгоценных металлов, драгоценных камней и других ценностей, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Разрешить добычу драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации всем юридическим лицам и гражданам Российской Федерации.
2. Предоставить правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований право утверждать без согласования с органами государственного управления Российской Федерации технико-экономические обоснования разведки и эксплуатации месторождений драгоценных металлов для всех россыпных месторождений, а также для рудных месторождений с запасами до 100 тонн золота и до 10000 тонн серебра»....
В следующие месяцы 1992 года было принято еще несколько постановлений, расширяющих права предприятий и граждан. Это привело к бурному росту количества предприятий, добывающих золото. А в 1995 году в Магаданской области и позже в республике Бурятия были открыты золотоприемные кассы для граждан РФ, добывающих золото.
Однако госпожа Свобода недолго задержалась в России. Уже в 1998 году Госдумой был принят закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», согласно которому граждане РФ лишились права добычи драгоценных металлов (в законе остались только организации). В результате этого честные граждане Российской Федерации, добывающие золото, сразу перешли в категорию преступников.
Для предприятий решение всех существенных вопросов по недрам постепенно переместились в столичные ведомства, что существенно усложнило решение вопросов недропользования. В результате количество небольших золотодобывающих предприятий за последние 10 лет сократилось в России на 46 % (с 430 до 234).
Вовлечение в хозяйственный оборот мелких объектов, которых в России огромное количество, при существующем законодательстве оказалось вообще невозможным. Население покидает восточные регионы России, инфраструктура разрушается.