Паспорт проекта:
- Наименование: О внесении изменений в Федеральный закон О драгоценных металлах и драгоценных камнях и Закон Российской Федерации О недрах
- ID проекта: 02/04/07-17/00069847
- Дата создания: 31 июля 2017 г.
- Разработчик: Минприроды России
- Сотрудник, ответственный за разработку проекта: Павленко Юлия Алексеевна
- Процедура: Оценка регулирующего воздействия
- Вид: Проект федерального закона
- Виды экономической деятельности: Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
- Ключевые слова: добыча россыпного золота индивидуальными предпринимателями
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (Проект)
О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596; 2015, № 18, ст. 2614; 2016 № 27, ст. 4221) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами.
Индивидуальные предприниматели, получившие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами, могут осуществлять на участках недр, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Федерального закона, добычу золота из россыпных месторождений.»;
2) дополнить новой статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1. Особенности добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями, а также предоставления права пользования участками недр для добычи золота из россыпных месторождений, расположенных в границах Магаданской области»
1. Добыча золота из россыпных месторождений, расположенных в границах Магаданской области, содержащих учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых
• запасы золота, не превышающие 10 килограмм, осуществляется индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации «О недрах», лицензию на пользование недрами, на срок до 5 лет.
2. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр ежегодно осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр, расположенных в границах Магаданской области, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений.
• Площадь каждого из указанных участков недр не должна превышать 0,15 квадратных километров, а
• нижняя граница каждого из указанных участков недр не должна находиться ниже пяти метров от земной поверхности.
• В границах указанных участков недр должны отсутствовать прогнозные ресурсы золота, а также участки недр, включенные в утвержденные в установленном порядке программы геологического изучения или перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, участки недр федерального значения, а так же
• указанные участки недр не должны располагаться в границах особо охраняемых природных территориях.
3. Территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр размещает утвержденные перечни участков недр, расположенных в границах Магаданской области, предлагаемых для предоставления в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи золота из россыпных месторождений, на официальном сайте федерального органа управления государственным фондом недр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает их в издаваемых на территории Магаданской области средствах массовой информации.
4. Для получения права пользования участком недр, расположенным в границах Магаданской области, для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальный предприниматель подает в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр заявку на получение права пользования участком недр.
• Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять пользование одним участком недр для добычи золота из россыпных месторождений.
Отказ в приеме заявки индивидуального предпринимателя на получение права пользования участком недр для добычи золота из россыпных месторождений следует в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах».
По результатам рассмотрения заявки индивидуального предпринимателя комиссия, которая создается территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти Магаданской области, принимает решение о предоставлении права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений или об отказе в его предоставлении не позднее 30 дней с даты получения данной заявки.
Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений на участках недр, расположенных в границах Магаданской области, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
5. Право пользования недрами для добычи золота из россыпных месторождений возникает с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и действует до истечения установленного в лицензии срока ее действия.
6. Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями на участках недр, расположенных в границах Магаданской области, предоставленных в пользование в соответствии с настоящей статьей Федерального закона, должна содержать данные, указанные в пунктах 1-4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9 и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок) части первой статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах».
7. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять добычу золота из россыпных месторождений на участке недр, расположенном в границах Магаданской области,
• лично без привлечения иных лиц на договорной основе,
• на глубине до пяти метров,
• без применения взрывных работ, а также
• без применения агломерационного, горно-шахтного, бурового геологоразведочного оборудования,
• машин для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров и промышленных тракторов.
8. Разработка и утверждение технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, предусмотренной Законом Российской Федерации «О недрах», при осуществлении индивидуальным предпринимателем добычи золота из россыпных месторождений в границах участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с настоящей статьей Федерального закона, не требуется.
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, ст. 4061; № 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4261, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 15, ст.2066; № 27, ст. 4212).) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 10.1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
2) статью 12 дополнить частью шестой следующего содержания:
«Лицензия на пользование недрами для добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями должна содержать данные, указанные в пунктах 1 - 4, 5 (за исключением сроков подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу), 7, 9 и 10 (за исключением порядка и сроков подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок) части первой настоящей статьи.».
3) в части первой статьи 23.2 после слов «100 кубических метров в сутки» дополнить словами «, а также добычи золота из россыпных месторождений индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»)».
Президент Российской Федерации В. Путин
