В 8 слитках 100 кг золота на сумму один миллиард сто пятьдесят три миллиона восемьсот шестнадцать тысяч рублей (на 20.01.26)
Россыпные месторождения дают России ежегодно около 80 тонн золота, но в 2026 году может оказаться значительно меньше. Это связано с тем, что на 2026 год Роснедра не продлили ежегодное разрешение на проведение опытно-промышленных работ (ОПР), которое с 2018 года продлевалось ежегодно. Это неизбежно вызовет падение россыпной золотодобычи.
ОПР были введены в 2017 году взамен разведочно-эксплуатационных полигонов (РЭПов), которые успешно применялись до 2016 года включительно. Позиция чиновников сегодня сводится к одному: разведка, подсчет запасов и государственная экспертиза должны предшествовать разработке любых месторождений в том числе техноненных.
В ответ на предложения Союза старателей России по вовлечению в отработку запасов россыпного золота, не учтенных государственным балансом полезных ископаемых, Роснедра дали следующий ответ:
«Согласно пункту 4 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 15.04.2025 № 209/03 (далее — Правила № 209/03), промышленная разработка осуществляется в отношении месторождений твердых полезных ископаемых (далее — ТПИ), запасы которых подготовлены для промышленного освоения по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, предусмотренной статьей 29 Закона РФ „О недрах“».
Как следует из пункта 67 Правил № 209/03, при опытно-промышленной разработке месторождения ТПИ допускается вовлечение в отработку запасов ТПИ для решения геологических задач, предусмотренных проектной документацией на осуществление разведки, с производительностью не выше предусмотренной технико-экономическим обоснованием временных или постоянных кондиций и в суммарном объеме не более 10 % от общего количества балансовых запасов месторождения ТПИ, учтенных государственным балансом (для месторождений I–III групп сложности геологического строения), либо не более 15 % — для месторождений IV группы сложности.
При этом отмечается, что в случае выявления пользователями недр в процессе разработки месторождений россыпного золота переотхода песков и металла, обусловленного расхождением данных подсчета запасов по результатам государственной экспертизы и фактической эксплуатации, законодательством предусмотрен следующий механизм. В соответствии с абзацем 5 пункта 14 Правил № 209/03, при расхождении количества запасов более чем на 20 % от объема запасов, погашенных в текущем и двух предшествующих календарных годах, пользователь недр обязан провести работы по доразведке месторождения.
В силу абзаца 2 пункта 15 Правил № 209/03, в случае выявления несоответствия количества и (или) качества полезных ископаемых данным государственной экспертизы запасов, пользователь недр осуществляет подготовку документов по оперативному изменению состояния запасов и их переоценке, а также вносит изменения в технический проект разработки месторождения в году, следующем за годом выявления такого несоответствия.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Правил № 335 государственная экспертиза осуществляется путем анализа документов и материалов, в том числе по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и их переоценке.
Принимая во внимание вышеизложенное, вовлечение в отработку запасов россыпного золота, не прошедших государственную экспертизу и не учтенных государственным балансом, действующим законодательством Российской Федерации о недрах не допускается».
Таким образом, инициативы предприятий по вовлечению месторождений в полную отработку с учетом законтурных запасов будут пресекаться как противозаконные.
В 2024 году Росприроднадзор проверил 472 лицензии, по которым было добыто 44,0 т золота. При этом 16,58 т не прошли экспертизу, что, по мнению чиновников, делает такую добычу незаконной, а добытое золото подлежащим конфискации. Ряду предприятий были разосланы предписания, а в Роснедра направлены предложения о лишении лицензий так называемых нарушителей. В числе последних — 59 недропользователей, добывающих россыпное золото без государственной экспертизы запасов.
С 2023 года Росприроднадзор рассмотрел 1 377 проектов разработки месторождений россыпного золота, предусматривающих использование отходов недропользования. Согласование получили лишь два проекта, остальные признаны не соответствующими требованиям законодательства.
Возникает закономерный вопрос: неужели большинство недропользователей сознательно нарушают закон, а тысячи геологов с многолетним опытом оказались неспособны подготовить качественные проекты? Или же проблема заключается в некомпетентности самих чиновников, которые знают о россыпной добыче лишь понаслышке и не имеют практического опыта? Насколько совершенны принятые законы, постановления и нормативные инструкции, если еще 10 лет назад с теми же правовыми нормами предприятия успешно добывали золото с применением РЭПов и не считались нарушителями?
К сожалению, руководящие посты в горном деле и геологии заняли юристы, далекие от производственной практики. Их формальный подход к трактовке законодательства способен в ближайшее время погрузить россыпную добычу в глубокое пике, выход из которого может оказаться крайне затруднительным. Последствия очевидны: снижение добычи россыпного золота, сокращение рабочих мест, уменьшение налоговых поступлений в местные и региональные бюджеты, отток специалистов и их семей с и без того малонаселенного Крайнего Севера.
Возврат к разведочно-эксплуатационным полигонам - РЭПам позволит устранить негативные последствия нынешней административной практики, увеличить добычу россыпного золота и обеспечить рост поступлений в бюджеты всех уровней уже в 2026 году.
Читайте также
РЭПы для разведки техногенных россыпей и поиска новых месторождений россыпного золота, мнения специалистов. Пополняемая подборка статей на 2026 год
-0+4
Комментарии, отзывы, предложения
Брат, 23.01.26 00:55:06 — Сергей Межов
Безусловно, не мы. Но никто не в состоянии лишить нас права выбора. Мы и только мы решаем, будем ли мы руководствоваться нормами закона непосредственно, как бы сказать in situ, или суррогатами правил и понятий, привычно практикуемых властью. Последствия, конечные результаты сделанного нами выбора будут отличаться разительно.
АBCD, 24.01.26 12:46:40 — Луняшину П.Д.
Мы не видим реальную борьбу вашего "Союза старателей" как и других общественных организаций и политических партий за изменение существующих законов и постановлений по недропользованию и свободной добыче золота . Где выступления депутатов в ГД и сенаторов в СФ, где статьи в центральной прессе, где демонстрации в Москве , Магадане, Хабаровске с предварительным уведомлением местных властей и получением от них разрешений на демонстрации ?
Автор, 27.01.26 18:06:52 — АBCD
Я не знаю, как вы следите за работой Союза старателей. В. Таракановский не пропускает ни одну встречу в Госдуме, ТПП, Роснедрах, Совете федерации, различных совещаний и конференций, на которых последовательно защищает интересы предприятий. Я в год публикую 20-30 статей на темы, в решении которых заинтересованы артели. Эти статьи печатают специализированные журналы "Золото и Технологии", "Золотодобыча" (Иргиредмет), "Металлы Евразии". Ряд материалов публикует сайт zolotodb.ru (Кавчик Б.К.). К сожалению, центральная пресса материалы о золотодобыче печатает с явной неохотой. В год Союз старателей отправляет в различные инстанции 100-150 писем, в которых высвечивает проблемы и предлагает в обязательном порядке предложения по их решению. Хотелось бы, конечно, чтобы больше активности проявляли предприятия, но многие руководители остерегаются, что давление контролирующих органов только усилится, если они начнут публично говорить о своих проблемах.
Ну а демонстрации, попробуйте организовать даже пикет из пары человек с плакатом, упекут в кутузку... Это быстро.
Не устраивает позиция Магаданской области, которая зависит полностью от золотодобычи. Голос Магаданской думы где-то затерялся совсем, мы не чувствуем от них особой поддержки. Полное исключение ОПР из схемы работы скажется на падении россыпной добычи. За 2024 г. Росприроднадзор выявил десятки нарушений, связанных с нарушением трактовки нормативных документов, многие предприятия, причём одни из лучших, могут лишиться лицензий и добытого золота в количестве более 16 тонн.
Автор, 27.01.26 18:13:41 — Брату
Если соблюдать все законы, то и работать будет некогда. Сотни законов и нормативных актов и предписаний, которые меняются с быстротой молнии, прочитать только - надо не один месяц потратить.
К сожалению, законы у нас пишут и утверждают умные, но малокомпетентные люди, далёкие от производства. Ну как может бывший спортсмен, артист или юрист, которые в глаза не видели горного полигона и не понимают процессов добычи и обогащения, диктовать, как надо работать?
Брат, 27.01.26 22:57:30 — Автор
Нормально, да! Вы это точно всерьёз? Ну, про либо работать, либо законы соблюдать. Похоже, я начинаю понимать, отчего ваш Союз 30 лет бъётся, как рыба об лёд, а толчины небогато. То, что вы называете работой, на самом деле имитация бурной деятельности. А вот этот выпендрёж гордо работающего, а потому считающего себя вправе не знать и не соблюдать законы - это просто праздник какой-то!
Уважаемый, совершенно не важно, кто у нас пишет и утверждает законы, а также имеет наглость диктовать, как надо работать. Хрен бы им всем в грызло, согласны? Законы мы с вами исполняем отнюдь не все, а лишь не противоречащие Конституции. Остальные, противоречащие - ничтожны с момента принятия, не говоря уж про произвольные правила и понятия, которых необеримо. Потому соблюдайте законы и работайте, никто вас не ограничивает.
Землянин, 28.01.26 02:27:52 — Автору
Брат плавает в призрачных сияющих заоблачных высях, где обитают прекрасные существа, читающие конституцию. Они не спускаются на землю из своих высей. Только Брат иногда спускается оттуда и вещает людям забытые слова и понятия, вроде как Мнемон в рассказе Шекли. Конец Мнемона не веселый, но такова земная реальность.
Брат, 28.01.26 13:38:26 — Землянин
Нынешняя земная реальность, увы (или к счастью) с мирами Шекли не коррелируется никак. Скажу вам, как родному, я лично не верю в существование призрачных сияющих заоблачных высей. Вы - верите, и это ваше право. Но, полагаю, ни конституции, ни законов в этих ваших высях нет.
Земная же реальность такова, что люди, ошибочно полагающие правовые нормы забытыми словами и понятиями, рискуют вульгарно сесть. Ну, или попасть на деньги.
Недропользователь, 28.01.26 14:28:28 — Автору
На мой взгляд, государству не нужна россыпная золотодобыча. Все действия регулятора основаны на букве закона.
Своими действиями они уже запустили работу прокуратуры, требующей объяснения по поводу регулярного извлечения песков, содержащих золото, в нарушение ст. 29 ФЗ "О Недрах".
И, если пока все тихо, завтра с этим вопросом обратятся непосредственно к руководителям Роснедра, многие годы фактически потворствующим вопиющему нарушению законодательства.
И, вместо того, чтобы вернуться к классификации запасов, приняв наконец-то, что от их категории зависит величина расхождения модели с действительностью, они, с упорством ребенка требуют полного соответствия.
Однако, поголовная безграмотность сегодня не только в Зоопарке, но и на воле, посему, как мне кажется, Союзу Старателей следует не только стучать в клетки на Большой Грузинской, но и посадить за парты недропользователя.
Автор, 28.01.26 20:57:54 — всем
Если подойти абстрактно к деятельности Минприроды, Роснедр, Росприроднадзора, то есть 3 предположения:
1. В этих организациях окопались представители 5-й колонны, которые всячески стараются навредить россыпной золотодобыче
2. В этих организациях правят балом малокомпетентные в геологоразведке и добыче юристы, не имеющие производственной практике
3. В этих организациях работают благороднейшие люди, патриоты нашей Родины, которые видят, что основная часть добытого золота утекают за рубеж и не приносит особой пользы народу, а потому надо всеми способами уменьшать добычу золота, чтобы благодарные потомки помянули их добрым словом за то, что не дали добыть то, что они смогли добыть в будущем на благо всего народа (такое время непременно придёт)
Магадан, 29.01.26 00:16:52 — Автор, 28.01.26
Вы забыли главное:
Простой шкурный интерес повысить свою значимость и оплату за свои бесценные навязанные услуги. (Бесценные в смысле с отрицательной стоимостью). Они хорошо живут, ходят начальниками.
А иначе что? Вы, что хотите как в Канаде, Австралии или не дай бог как в Финляндии?
АBCD, 29.01.26 10:46:52 — автору
А вы обращались напрямую в Магаданскую думу ?? " Не устраивает позиция Магаданской области, которая зависит полностью от золотодобычи. Голос Магаданской думы где-то затерялся совсем, мы не чувствуем от них особой поддержки. Полное исключение ОПР из схемы работы скажется на падении россыпной добычи. За 2024 г. Росприроднадзор выявил десятки нарушений, связанных с нарушением трактовки нормативных документов, многие предприятия, причём одни из лучших, могут лишиться лицензий и добытого золота в количестве более 16 тонн."
Брат, 29.01.26 13:49:56 — Автор
Вот про Росприроднадзор выявил десятки нарушений, связанных с нарушением трактовки нормативных документов... Росприроднадзоровские тётеньки, с главной и до самого низа, мягко сказать, бывают весьма проблемны. Отличить нормативный документ от ненормативного, корректно охарактеризовать предмет труда горнодобывающего предприятия, вообще отделить зёрна от плевел часто становится для надзора непосильной задачей.
Если при таких обстоятельствах многие предприятия, причём одни из лучших, могут, с ваших слов, лишиться лицензий и добытого золота в количестве более 16 тонн, то какие ж они нахрен лучшие? И что тогда говорить о худших?
Влад, 29.01.26 21:15:24
Тетеньки и дяденьки в Роспотребнадзоре получили установку начальства собрать больше штрафов. Вы же понимаете ситуацию с бюджетом. Надо пенсии повышать и т.п. А с кого штрафы собрать? Конечно с лучших. Они совсем зажирели на росте цены золота. Можно бы, РЭПы вернуть, но это не сейчас закроет дыру, а только в конце года. Так далеко глядеть им некогда.
Брат, 29.01.26 23:32:37
Это ж хорошо, я про установку начальства; вздрюкнутые тётеньки-дяденьки допустят больше ошибок. А совсем зажиревшим лучшим жесткая хирургация только на пользу. Явные неадекваты, может, и примрут, а вменяемые пусть выкручиваются. Жить захочешь - зашевелишься.
Сергей, 30.01.26 00:47:54 — Брату
Вы правы, если они лучшие то должны иметь нормальных юристов и геологов, которые должны отстаивать интересы компаний. А если они засунули язык в одно место и молчат, когда их дрючат во все дырки, то какие они лучшие!
Автор, 30.01.26 06:36:27 — АВСD
Да, обращались. Общались с Председателем. Ну и прессу депутаты должны читать, ведь кормятся они с добытого золота. Очевидно, спокойная жизнь им дороже. Можно своими делами заниматься. Вот в Москве у депутата ГД изъяли 13 тонн золота в слитках и 23 тонны наличных денег... И куда главный смотрит?
Автор, 30.01.26 06:44:12 — Брату
А кто смотрит? Вот у Струкова, который своим горбом сумел создать Холдинг из лежавшего в болоте предприятия, забрали без всяких аргументов. А Потанин, который обманом завладел целой империей, как сыр в масле катается. И никто его не трогает. Что-то не слышно, чтобы он помогал бойцам на СВО. А Струков помогал.
Реалист, 30.01.26 11:07:48 — Автор, 30.01.26
Вы перепутали Москву и Гуанчжоу. У нас такого человека назначили бы на более высокую должность:
В Китае бывший мэр города Гуанчжоу приговорён к смертной казни за коррупцию, растрату и злоупотребление служебным положением. Как сообщает "Российская газета", осенью 2019 года в подвале его дома были обнаружены и изъяты 13,5 тонн золотых слитков.
Помимо золота, в ходе обысков было найдено 23 тонны наличных денег, общая стоимость которых оценивается в 286 миллиардов юаней. Также в собственности экс-чиновника выявлена элитная недвижимость, в том числе расположенная за пределами Китая, и гараж, заполненный дорогими автомобилями.
Следствие, которое продолжалось шесть лет, установило, что Чжан Ци систематически получал крупные взятки за содействие в заключении государственных контрактов и проведении сделок с земельными участками.
На основании собранных доказательств суд вынес обвинительный приговор, предусматривающий высшую меру наказания.
Брат, 30.01.26 14:16:00 — Автор
Вот вы, уважаемый, опять о своём, об эмоционально-возвышенном. Кто из "верхних" больше тонн золота украл и помогает ли он, сцуко, при этом бойцам на СВО, какого сорта сыр катается в его масле и куда смотрит главный. Нам с вами всё это угрёбище зачем? По мне, правильней озаботиться делами конкретными. Сами-то как думаете?
Скажем, сбудется ваш прогноз и у ваших лучших отберут лицензии. У вас лично или у Союза есть программа противодействия? Ну, хотя бы понимание куда бежать, за что хвататься и прочее. Сдыхать-то за здорово живёшь вряд ли кому из ваших глянется.
Если что, посылайте ваших лучших со своими бедами ко мне. Да и худших, в принципе, тоже ведь люди. Программа противодействия для россыпных на подобный случай у меня имеется.
Сергей Межов, 22.01.26 23:49:38 — Брату
Полностью с Вами согласен. Но правила устанавливаем не мы