21 мая 2025 года в верхней палате Совета Федерации проведён круглый стол Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Комитетом по экономической политике с повесткой дня «Актуальные вопросы развития минерально-сырьевого комплекса России»
Участники круглого стола, в числе которых были Сенаторы Российской Федерации, представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, экспертного и научного сообществ обсудили актуальные вопросы развития минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации.
Доктор геолого-минералогичных наук Л.В. Оганесян в своём ярком выступлении особо отметил, что поисковый задел, доставшийся России от СССР, полностью исчерпан и разрушена структура минерально-сырьевой базы, а численный состав геологических служб сократился в 30 раз – с 350 тыс. сотрудников до 12 тыс. С целью исправления допущенных ошибок он поставил вопрос о необходимости создания целевого внебюджетного фонда воспроизводства МСБ страны, разработки Закона «О геологическом изучении недр» (который стоит на повестке дня с 1992 г. и не решается) и полностью пересмотреть Закон «О недрах».
Первый зам. генерального директора ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт» им. А.П. Карпинского М.А. Ткаченко отметил, что геологическая изученность территории Российской Федерации среднемасштабными ГСР-200 (М 1:200000) составляла на начало 2025 г. всего 25,3%, что позволяет надеяться на новые значительные открытия в будущем. Однако темпы государственного геологического картирования крайне низкие и при современном состоянии финансирования растянутся почти на 100 лет.
Председатель Совета Союза старателей России В.И. Таракановский отметил огромные финансовые потери из-за отказа в 2020 г. Центробанка РФ осуществлять закупки добываемого в стране золота, заявил о серьёзных недоработках в системе ГИИС ДМДК и представил конкретные предложения по широкому освоению техногенных россыпей и решению кадровых проблем Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Предложения Союза старателей России по итогам заседания Круглого стола Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию 21 мая 2025 г. «Актуальные вопросы развития минерально-сырьевого комплекса России»
Предложения по широкому вовлечению в отработку техногенных россыпей.
Выделить разработку техногенных россыпей в самостоятельное направление со своим порядком предоставления участков недр в пользование, включающем требования к недропользователям по рекультивации.
Учесть, что в связи с низкими содержаниями на горную массу в техногенных россыпях проводить полномасштабный комплекс геологоразведочных работ с подсчётом запасом, экспертизой и постановкой запасов на баланс экономически нецелесообразно: предприятия просто откажутся от освоения техногенных россыпей в связи с высокими затратами и длительностью процесса оформления.
В качестве основных положений для успешного освоения техногенных россыпей при добыче драгоценных металлов Союз старателей России предлагает следующее:
1. Дать четкое нормативно-правовое определение техногенных россыпей, включая неучтённый металл отработанных ранее месторождений.
2. Определить критерии, по которым можно разделить техногенные россыпи на те, которые реально оценить с помощью повторных геологоразведочных работ и те, которые можно отрабатывать разведочно-эксплуатационными полигонами (РЭПами), т.е. разделить отработанные ранее месторождения на техногенные месторождения и техногенные ресурсы (образования)
3. Включить разведочно-эксплуатационные полигоны (РЭПы) в Методику с оценкой запасов по фактически полученному металлу без проведения государственной экспертизы.
4. Для техногенных образований, которые подойдут для отработки РЭПами:
- разрешить недропользователям проводить добычу драгоценных металлов в границах предоставленного лицензией горного отвода без геологического изучения недр и установления кондиций;
- запасы ставить на оперативный учёт по результатам их отработки и списывать по завершении работ;
- отменить требование проведения государственной экспертизы запасов;
- участки с техногенными образованиями для отработки РЭПами предоставлять только действующим предприятиям, обеспеченных техникой, специалистами и необходимыми компетенциями в области золотодобычи, исключив возможность предоставления таких участков компаниям, не имеющим опыта работы на золотодобыче.
Предложения по решению кадровых проблем Крайнего Севера и Дальнего Востока
Социальные решения: разработка государственной программы по обеспечению жильём по льготным ценам в центральных районах страны специалистов, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15-20 лет;
- - обязательное присвоение звания «Ветеран труда» лицам, отработавшим в районах Крайнего Севера и ДФО не менее 15 лет. В настоящее время получить это звание, дающее ряд социальных льгот, крайне сложно;
- дополнение Постановления Правительства РФ от 04 июля 2002 №498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчётом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» пунктом 10 «Промышленность по добыче и обработке драгоценных металлов и драгоценных камней (работы, связанные с добычей драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных месторождений, добычей драгоценных металлов из рудных месторождений малой мощности).
Кадровые решения: принятие закона об обязательной отработке молодых специалистов по профилю: получив специальность, человек должен отработать в профессии не менее 3-х лет, иначе диплом аннулируют. Нужно менять систему, когда человек, получив высшее образование, идет торговать сникерсами.
-0+0
Комментарии, отзывы, предложения
Брат, 03.06.25 12:44:51
По итогам сейшена мне слабо верится, что в работе Круглого стола Совета Федерации РФ 21 мая 2025 года действительно приняли участие Сенаторы Российской Федерации, представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, экспертного и научного сообществ. Разве что для участия были специально выбраны и приглашены самые малообразованные представители названных органов и сообществ...
Павел, 03.06.25 13:38:06 — Брату
На сайте СФ заседание круглого стола полностью опубликовано, шло оно 2 часа. Были там и сенаторы, вот только грамотёшки в горных и геологоразведочных делах я не заметил. Председатель заседания что-то мямлила и всё время руками махала. А вот академик Оганесян выступил чётко и понятно с конкретными предложениями. Председателю союза старателей Таракановскому и выступить почти не дали, всего 2 минуты, но он и за это время насовал чиновникам по полной и тоже дал конкретные предложения
Брат, 03.06.25 18:27:19 — Павел
Рад за академика Оганесяна и, разумеется, Таракановского, сумевшего за 2 минуты насовать чиновникам по полной. Но, согласитесь, это обсуждение не уровня Совета Федерации РФ. А если убрать Оганесяна и Таракановского, так и вовсе выходит междусобойчик узкого круга ограниченных людей.
АВСD, 04.06.25 10:10:16 — всем
Какие здравые решения может принять такой состав комитета, где геологов нет ни одного ! В самом названии этого комитета полная каша ! Это ещё хуже, если бы решения в области медицины принимали ветеринары ! А наше правительство не понимает разницу между нефтяной отраслью и рудной , традиции Гайдара что ресурсы это есть запасы продолжаются.
Автор, 04.06.25 10:26:39 — всем
Согласен с Братом и АВСD, что состав участников должен был быть другим. Специалистов там были единицы. Но организаторам нужно было не решение проблем, а галочка о том, что запоанированное мероприятие выполнено.
При этом в кучу смешать все отрасли и попытаться разноплановые проблемы подвести под одну планку - абсолютная некомпетентность. Но. к сожалению, у нас в стране очень успешно за 30 лет почти всех специалистов УСПЕШНО заменили на "эффективных менеджеров", в этом все проблемы.
Сарж Саржевский, 04.06.25 16:56:44 — Всем
Кормите себя и поИте
Как можете, не взирая на страх и боль
Ведь это Ваша земля, родная
Она и отдаст Вам своё и любовь....
(автор. Сарж Саржевский)
поэт, лауреат премий.
Gift, 04.06.25 17:43:46 — Всем
Интересная статья. Но, знаете, сколько уже идет махание руками по поводу техногенных россыпей? А, "воз и ныне там". Пока не сломается система чиновников МПР и иже с ними, будет только битье головами об стену. Кто скажет у кого больше шишек набито?
Виталий, 04.06.25 18:17:14
Союз старателей тоже нечетко выразился. Надо бы на главном сосредоточиться, на техногенных россыпях и налогах. Про деньги все депутаты хорошо понимают. Сказал бы Таракановский, налогов в 2025 году будет меньше на 20 млрд рублей, если не разрешить РЭПы. Они бы заинтересовались, что такое РЭПы.
А про кадровый вопрос - какое им дело? Кадров везде не хватает.
Магадан, 05.06.25 02:54:27
Согласен с Виталием. Чего было Таракановскому вату жевать. Сказал-бы, что налоги пойдут уже в этом году, надо только РЭПы применять. Можно бы сказать про то, что это современная эффективная технология.
Старатель, 05.06.25 08:34:26 — Магадан
Быстро только в сказке бывает. У всех уже планы свёрстаны, да и далеко не все работают на техногенке. У многих хватает запасов и на целиковых площадях. Другое дело, что порой за бортами золото приходится бросать
Alex, 05.06.25 19:10:53 — Автору
Новым генеральным директором Росгеологии назначен Кирилл Лёвин
Кирилл Юрьевич Лёвин окончил Московский авиационный институт имени С. Орджоникидзе, по специальности инженер-экономист. С 1993 года работал в банковской сфере. В 2011 году перешел на должность советника председателя правления ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», с 2018 года и по настоящее время являлся первым заместителем председателя правления Россельхозбанка; курировал блоки «финансы и стратегия», «финансовые рынки и международные расчёты», «рынки капиталов и депозитарная деятельность», «персонал».
А вот и еще один "менеджер"...
Журавлев , 05.06.25 23:15:02 — Алех
Потому и надо говорить о деньгах. Кто-то мудро сказал: "О чем бы мы не говорили, мы говорим о деньгах"
Реалист , 06.06.25 07:16:36
Про деньги хорошо сказано. Кто обещает деньги - тот выигрывает.
Брат, 06.06.25 17:16:54
"Теперь толкуют о деньгах в любых заброшенных снегах. В портах, вокзалах, поездах, под всяким мелким Зодиаком..."
Артамошка Лузин, 06.06.25 17:37:31 — Брату
Визбор, конечно изумителен, но как и положено романтику во всем ошибся.
Брат, 06.06.25 17:50:22 — Артамошка Лузин
А по мне, покойный романтик оказался прав в главном: "Тот век рассыпался, как мел...". Воленс-неволенс, а нам приходится это учитывать.
Guft, 06.06.25 19:48:44 — Брат
А, мы получается пыль и прах? Поколение наших тех геологов? Рано сдаетесь. Кому-то надо выпрямиться, хоть немного спину не сгибать. Пусть не мы, поколение прогнувшиеся, а другие..
Автор, 06.06.25 20:10:12 — Алекс
Это назначение вновь подтверждает факт полной деградации управления в государстве. Ничего хорошего не ждёт Россию, пока некомпетентных людей будут назначать на определяющие развитие направления. После революции у нас в стране тоже назначали людей нередко не следующих, но в о линии от нынешних назначение они были искренне преданы стране и народу, и в глазах у них блестел огонь, а не значки американских долларов. Кроме того, советниками назначили грамотных и компетентных специалистов, к мнению которых чётко прислушивались. И в этом была основа успехов молодой Советской власти
Автор, 06.06.25 20:13:43
Назначали нередко людей несведующих, но в отличии от нынешних
Gift, 06.06.25 20:20:40 — Автору
Несведущих, но учиться желающих.
Брат, 06.06.25 22:17:02 — Guft
Горазды вы, дружище, на скороспелые выводы. Я сказал ровно то, что сказал: нам приходится это учитывать. Мы, поколение, как вы говорите, тех наших геологов (и я как раз из того поколения) были совокупностью людей, сильно различных по мировосприятию и жизненным принципам. Как, впрочем, и поколение до нас и поколение, что будет после.
У нас всяк был волен исповедовать свои жизненные принципы и ставить себя в общении с другими сообразно этим принципам. Это было моё, но и ваше неотъемлемое право. Поэтому если вы лично позиционируете себя, как "пыль и прах", то именно так к вам и станут относиться. А если вы сами относите себя к какому-то "поколению прогнувшихся", то вы лишены морального права учить других, кому и как надо выпрямиться и в какой позиции сгибать или не сгибать спину.
Понятно ли я выразился, уважаемый Guft?
Мимоходом, 07.06.25 07:10:24
Из геологов управленцы плохие получаются. Управленец - руль, деньги двигатель, а геологи, может, колеса или даже шина на колесе... Шина вместо руля - ничего хорошего.
Пенсионер, 10.06.25 16:50:44 — Мимоходу
Путаете, уважаемый, "божий дар с яичницой"! Козловский, например, который отказался получать медальку из рук Трутнева, кто был? Геолог или управленец?Мой ответ: и тот, и другой!
Автор, 17.06.25 11:07:07 — Мимоходом
Вы неправы, очень много геологов стали прекрасными управленцами. К примеру, С. А.Васильев успешно руководил много лет Высочайшим и начав с 18 кг, довёл добычу золота до 7 тонн, В.П. Макаров руководил м-нием Павлик и также успешно развивал этот проект. И таких примеров много
Автор, 25.06.25 17:15:55 — Пенсионер
Козловский был талантливым управленцем и знающим геологом, именно это позволило ему быть одним из самых эффективных министров СССР.
Он и после развала СССР не изменил свою точку зрения.
Вот только те, кто управлял Россией, совершенно не прислушивались к мнению таких профессионалов, а внимали тем, кто пел хвалебные оды.
Надо отметить, что Совет Федерации хоть как-то пытается поднять острые проблемы государства, но даже к такому органу правящей власти в администрации Президента не больно прислушиваются...
Реалист, 26.06.25 07:20:36 — Автору
Козловский хороший министр? Это вы по какому критерию его оцениваете? Денег было почти неограничено, а искали и добывали россыпное золото. А какие успехи в рудном золоте?
Автор, 27.06.25 19:09:22 — Реалисту
Практически все рудные месторождения, которые сейчас в разработке, были найдены и разведаны в СССР, когда министром был Козловский. А то, что деньги были, так их надо было ещё добиться и получить...
Магадан , 28.06.25 01:27:53 — Автору
Ну и что нашли при нем с 1975 года? Все до него было и нефть и алмазы и Сухой Лог и Павлик и Балей. Денег тратили очень много, тут вы правы. Но отчасти из-за этого, когда цена нефти упала, карточки пришлось вводить на продукты. Помните? А потом все, что он построил, вообще рухнуло, геологи остались без работы.
Анатолий, 31.08.25 00:12:01 — всем
а что с вольным приносом?
Скептик, 03.06.25 11:06:37 — Всем
На таких заседаниях с числом присутствующих 80 человек, когда на изложенип своей позиции дают несколько минут, ничего не решаптся. Круг проблем обширен, газ, нефть, металлы... как можно совместить несовместимое? Но для галочки мероприятип провели, показали работу. Проблему можно решить, только когда собираются узкие специалисты по теме, а когда такой разноплановый состав участников, то толку не будет.