Влияние золотодобычи на жизнь регионов и местного населения

Образовательный центр по горному делу при руднике Вайхи, Новая Зеландия

Отношение к добыче золота, как к отрасли, в обществе неоднозначное. Отчасти это объяснимо: вырубка лесов, загрязнение рек, не всегда хорошие условия труда рядовых рабочих, преступность. На все эти аргументы привычно опираются масс-медиа, экологические и правозащитные организации, а негатив легко привлекает аудиторию.  Тем самым формируется общественное мнение, подготавливая почву для протестов против строительства рудников, добычи рудного и россыпного золота.

Такое положение складывается не только в нашей стране.

Так, сегодня широко обсуждается, в том числе на уровне ООН, вопрос возможного отрицательного влияния на подводные экосистемы только зарождающейся области добычи на океанском дне. Несмотря на достаточно слабую изученность вопроса, уже появились противники этой деятельности. Ученые в свою очередь достаточно осторожно подходят к данной проблеме и не спешат делать однозначные выводы. Представители компаний в целом стоят на том, что разработка богатейших подводных залежей (золото, медь, редкоземельные элементы) не только неизбежна в свете истощения имеющихся месторождений, снижения затрат на геологоразведку и низкого уровня разведки новых запасов различных полезных ископаемых, но и существенно безопаснее, чем добыча на поверхности. «Чтобы добраться до рудных жил нет необходимости разрушать какие-либо горные образования. Отходов ожидается на порядок меньше, не нужно будет переселять местных жителей. Разве это не более выгодный вариант?» – говорит вице-президент Nautilus Minerals (одна из первых компаний по разведке и добыче на океанском дне (проект Solwara у берегов Папуа — Новой Гвинеи) Саманта Смит.

Другой злободневный пример — запрет на любительскую добычу золота минидрагами в некоторых штатах США. Это показательный случай того, как на сознание населения и в том числе политиков и чиновников может повлиять деятельность экологов и СМИ. В Калифорнии они развязали настоящую войну против любительской золотодобычи, аргументируя необходимость запрета, главным образом, заботой о рыбных ресурсах и экологии («зеленые» ссылаются на то, что драги, в частности, поднимают со дна много старой ртути). Однако исследования по этому вопросу, проводившиеся и калифорнийскими золотодобытчиками (среди которых есть ученые и экологи), и сторонниками запрета на драгирование располагают доказанными свидетельствами того, что минидраги не то что не вредят экологии, но даже в некоторых случаях их использование идет на пользу: они удаляют из воды тяжелые металлы, создают дополнительные места для нереста.

Вред от минидраг не доказан, но о нем говорят... 

С другой стороны, утверждать, что добыча никак не влияет на окружающую среду и жизнь местного населения, тоже нельзя. Даже не говоря про промышленную разработку месторождений, много вопросов и проблем вызывает кустарная золотодобыча, особенно в Южной Америке и Африке. Деятельность по ее формализации, обучению старателей безопасным способам добычи и т.п. пока не приносит заметных результатов. Однако остановит ее не удается, так как она дает возможность золотодобытчикам прокормить себя и свои семьи и выживать миллионам людей по всему миру.

К сожалению, при формировании точки зрения о влиянии добычи на окружающую среду люди ориентируются в основном на те факты, которые имели место давно или в дебрях Африки или Южной Америки. Так, 100 лет назад в Калифорнии миллионы кубометров песка и гравия старатели выбрасывали в реки, заваливали фермы и поселки, находящиеся вниз по течению; в ручьи сбрасывали отработанные материалы, содержащие ртуть; иногда с мест добычи и хвостохранилищ утекал цианид.

В России до революции спиртоносы спаивали старателей, скупали за беценок золото, убивали с целью ограбления добытого металла. В книгах, в фильмах также часто показывают приключения про добычу золота с вооуженнными  перестрелками, пьянством и пр. 

Однако законодательство и практика в области охраны окружающей среды уже далеко не такие, какими были раньше. Они достаточно надежно защищают и экологию, и местное население, заставляют горные компании ответственно подходить к работе рудников и приисков.

При условии правильного и ответственного подхода, удовлетворяющего всем законам, горнодобывающая промышленность — это источник разнообразных благ, особенно это касается развивающихся стран. Она обеспечивает прямую и опосредованную занятость населения, стимулирует социальный и экономический рост, позволяет преодолеть бедность и нищету людям, проживающих в поселках рядом с рудниками. В таких странах золотодобыча может составлять значительную часть всей национальной экономики и оказывать огромное влияние на качество жизни людей. Такая точка зрения, безусловно, нуждается в подтверждениях. Их дает исследование одной из самых авторитетных организаций в мире золотодобычи — Всемирного совета по золоту (World Gold Council, WGC).

Некоторое время назад Всемирный совет по золоту выпустил доклад «Ответственная золотодобыча и распределение ценностей» (Responsible gold mining and value distribution). В этой работе на конкретных примерах обосновывается польза, которую добыча несет для простого человека, местных поселений в целом и бизнеса. В ее рамках рассмотрено 15 компаний, работающих на рудниках в 26 странах мира.

По результатам исследования специалистов WGC, проанализированные золотодобывающие компании в тех странах, в которых они ведут добычу, за год потратили $4,6 млрд на выплаты государству (налоги, пошлины), $26,4 млрд (71%) — на выплаты местным поставщикам (товаров и услуг), $6,4 млрд — на зарплаты рабочим и инвестиции в местные поселения (цифры округлены). Иными словами, за год экономикам государств эти предприятия принесли $37,4 млрд. Это очень важный, хотя не единственный аспект. Кроме того, они обеспечили местных жителей и поставщиков 161 916 рабочими местами.

В докладе приводится множество примеров, как золотодобыча стимулирует малый бизнес по всей планете. Для работы горнодобывающего предприятия требуется множество различных материалов, услуг, оборудования, и большую часть этих потребностей могут удовлетворить местные фирмы и поставщики. Выгоды от этой деятельности получают не только люди, которые напрямую заняты на добыче, но и те, которые обеспечивают функционирование рудника или прииска. В плюсе остается и само предприятие: чем ближе оно покупает все необходимое, тем дешевле оно обходится.

Наиболее примечательно выглядит социально-экономическая работа золотодобытчиков конкретно в той местности, где они ведут добычу. Например, руководство рудника Essakane в Буркина-Фасо занимается развитием среди местных фермерства и огородничества, а фрукты и овощи закупают для добытчиков именно у них. Сельское хозяйство в этом районе неразвито, однако компания-владелец рудника сотрудничает с 400 местными производителями овощей и фруктов, а благодаря строительству скважин и систем капельного орошения, работающих от солнечной энергии, фермеры смогли повысить свою производительность на 30%, сократив при этом потребление воды на 40%. Сейчас большой процент необходимых продуктов питания рудник закупает напрямую на местных рынках. Таким образом деятельность горного предприятия позволяет увеличить доходы местных семей и продовольственную безопасность района.

Большая часть товаров и услуг руководство рудника Bonikro (Кот-д’Ивуар) приобретает в городке Ире (население 40 тысяч человек), который находится всего в 15 км от предприятия. Благодаря руднику и кустарной золотодобыче Ире начал расти и меняться так быстро, что местные очистное сооружение перестало справляться с потребностями города. По этой причине компания-владелец рудника Newcrest вместе с ООН взялись за реализацию крупного проекта по решению этого вопроса, а также обеспечения контроля качества воды.

Золотодобывающее предприятие Golden Star в Гане начало помогать местным жителям в создании недалеко от рудника крупной пальмовой плантации и производство пальмового масла. Кроме того, было продемонстрировано, что те же самые пальмовые деревья можно выращивать на хвостах и отвалах добычи. В долгосрочной перспективе это будет приносить независимый от горнодобывающей деятельности доход.

Руководство рудника Tasiast ( Kinross) в Мавритании приложило большие усилия на то, чтобы закупать как можно больше товаров и услуг у местных поставщиков. В результате сегодня на предприятие работает 637 мавританских фирм. Деятельность Kinross оказывает видимое и долгосрочное положительное влияние на качество жизни в располагающихся рядом с рудников поселениях. Исследования, проведенные в них, показывают, что за пару лет работы рудника более чем вдвое снизилось количество семей, проживающих в условиях крайней нищеты (с 28% до 13%), упал уровень безработицы — с 47% до 24%. Kinross реализует ряд обучающих программ для помощи неквалифицированным местным жителям получить работу на предприятии.

Серьезное внимание вопросам обучения и подготовки местных кадров для рудника Cerro Negro в Аргентине и социально-экономического развития всей провинции Санта-Крус уделяет компания Goldcorp. Она реализует несколько программ, в том числе 8-месячные курсы по производству спецодежды для промышленности, а также изготовления шоколадной продукции. Они проводятся совместно с местными организациями с целью развития малого бизнеса в районе, прилегающем к руднику. Кроме того, Goldcorp помогает студентам, семьям, местным образовательным учреждениям и спортивным школам.

Тесную работу с местным населением, проживающем рядом с рудниками в Турции, проводила компания Alamos Gold. В компании разработали ряд программ по поддержке культурной деятельности и развития инфраструктуры. Так, например, были проведены обширные посадки редких деревьев и цветов, организованы курсы подготовки для 80 студентов, построено хранилище для молока, обновлены и отремонтированы жилые дома, а также запланировано строительство канализационной системы и водопровода. Более того, в Alamos Gold собираются возвести крупное водохранилище, которое обеспечит водой не только рудники, но и прилегающие к ним поселения. Как говорится в отчете WGC, в компании надеются, что эти инициативы повысят социальное и экономическое благополучие местных жителей, а также послужат основой для развития и благополучия будущих поколений.

AngloGold Ashanti в сотрудничестве с миротворческой миссией ООН в ДР Конго построила 85-километровую дорогу между административным центром Буниа и рудником Mongbwalu. Раньше, чтобы добраться из одного пункта в другой, требовалось три дня., теперь всего 3 часа.

Множество примеров благоприятного влияния золотодобычи на жизнь региона и местного населения есть и в России. Общераспространенная практика в нашей стране — реализация социальных проектов в рамках соглашений о сотрудничестве с региональными и местными органами власти. Такие соглашения имеют практически все крупные золотодобывающие компании.

Социальные инвестиции занимающей первое место в России по объемам добычи золота группы «Полюс» ежегодно составляют порядка 5 млрд рублей. Например, по соглашению о сотрудничестве с правительством Красноярского края при поддержке «Полюса» в 2022 году в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» отремонтированы участки стратегически важной дороги. Компания модернизирует инфраструктуру и городскую среду, поддерживает культуру, популяризирует здоровый образ жизни и спорт, вкладывается в экологию, образование и науку. В 2022 году в г. Бодайбо Иркутской области на деньги «Полюса» был реконструирован культурно-досуговый центр; подготовлена проектно-сметнная документация на ремонт здания горного техникума; преибретено медицинское оборудование и лекарства для районной больницы, мебель для общеобразовательной школы, тренажеры и спортивный инвентарь для детского оздоровительного центра. В Якутии построена спортивная многофункциональная площадка и заасфальтированы автомобильные дороги в пос. Нижний Куранах, обеспечили спортивным инвентарем четыре школы. В Магаданской области реализованы мероприятия по комплексному благоустройству пос. Усть-Омчуг, оборудован детский сад, построен культурно-общественный центр в парке «Маяк». В Хабаровском крае с помощью «Полюса» приобретена техника для нужд района имени Полины Осипенко, построена национальная деревня Урыкан. Кроме того, компания запустила волонтерский проект «Мир новых открытий» для детей. Его цель — повысить цифровую грамотность и развить IТ-таланты у молодежи с ограниченными возможностями. Также «Полюс» стал участником федерального проекта «Профессионалитет», подписав соглашение о сотрудничестве с губернатором Магаданской области: «Полюс Магадан» напрямую будет сотрудничать с образовательными организациями региона и финансово поддерживать оснащение производственных мастерских на базе учебных заведений современным технологичным оборудованием и учебными пособиями.

Холдинг «Селигдар», активы которого расположены в Якутии, а также в Бурятии, Оренбургской области, на Чукотке, Хабаровском и Алтайском краях активно проводит работу по социальной поддержке и благотворительности на территориях своего присутствия. «Компания видит свою задачу в том, чтобы выделяемые средства получали нуждающиеся, а также наименее защищенные группы населения», — отмечают в холдинге. Половина приходится на программы и мероприятия по развитию населенных пунктов. В частности, в 2023 году деньги «Селигдара» пошли на благоустройство улицы имени Анатолия Никитовича Лабуня в Алдане, празднование столетия города, поддержку Алданского центра культурного наследия, создание стелы «Алдан-Город трудовой доблести» и фильма об истории развития Алдана. В Певеке, на Чукотке, при помощи компании открыт бронзовый памятник высотой 5,5 м геологу, геофизику и писателю Олегу Михайловичу Куваеву. На постоянной основе компания предоставляет финансовую поддержку, а также волонтерскую помощь общественным организациям, учреждениям детско-юношеского спорта, а также спортивным ассоциациям. Другим важным социальным направлением работы холдинга является поддержка региональных инициатив, направленных на сохранение традиционного уклада жизни и культуры малочисленных народов, проживающих в регионах деятельности компании. «Селигдар» традиционно выступает партнером Дня оленевода в Якутии.

«Прииск Соловьевский», являясь градообразующим в с. Соловьевск Тындинского района Амурской области, взял на себя оказание всех жилищно-коммунальных услуг населению села численностью более 3 тыс. человек, а также социально-бытовой инфраструктуре: школе, участковой больнице со стационаром на 30 коек. Предприятие помогает в содержании муниципальных дорог и мест общего пользования, в ремонте объектов соцкультбыта. В рамках соглашений о социально-экономическом партнерстве с муниципалитетами, на территории которых «Прииск Соловьевский» ведет свою деятельность, в 2023 году реализованы различные социально-значимые программы и мероприятия на сумму более 200 млн рублей. Предприятие активно участвует в развитии инфраструктуры территорий, объектов культуры и спорта, оказывает поддержку общественным объединениям, проводит культурные и спортивные мероприятия. А социальный пакет работников «Прииска Соловьевский» является одним из лучших в сфере золотодобычи Амурской области и горно-металлургического профсоюза РФ: на реализацию всех дополнительных льгот и гарантий, согласно коллективному договору, в 2023 году предприятие направило около 240 млн рублей. Кроме того, «Прииск Соловьевский» запустил ипотечную программы по улучшению жилищных условий золотодобытчиков и бесплатному обеспечение специалистов предприятия новым благоустроенным современным ведомственным жильем. В селе уже построено около 50 коттеджей для сотрудников прииска.

Все эти примеры показывают, что горная деятельность, реализуемая с большой ответственностью, в которой применяются современные, эффективные и экологичные методы добычи и защиты окружающей среды, которая развивается не только сама по себе, но и позволяет развиваться и улучшать качество жизни местного населения, чрезвычайно взаимовыгодна для всех заинтересованных или вовлеченных сторон. Она дает источник финансирования для строительства необходимой инфраструктуры, обеспечивает рабочие места (высокооплачиваемые), возможности для профессионального роста, стимулирует местную экономику и бизнес, позволяет людям чувствовать уверенность в завтрашнем дне. Современная добыча золота, с соблюдением экологических норм и правил — это благо для района, для людей, которые в нем проживают, и для всей страны в целом.

-1+3

• Содержание сайта
• Комментарии
• Главная страница