В настоящее время продолжается обсуждение законопроекта о старательской добыче золота индивидуальными предпринимателями. Упрощенная система получения лицензии и организации работ позволяет осваивать многочисленные непромышленные месторождения золота. Мелких объектов в мире очень много, в тысячи раз больше, чем промышленных месторождений.
Мелкие непромышленные месторождения дают рабочие места и доходы гражданам и регионам. Часто непромышленные месторождения используются для организации туризма с добычей золота. Это дополнительный доход для регионов, где нет пальм и теплого моря для обычного туризма.
Ограничения на использование горной техники делают работу на небольших объектах сравнительно безвредной для природы.
Приведем ниже австралийский вариант вовлечения в отработку непромышленных месторождениях. По уровню добычи золота Австралия почти такая же, как Россия (около 300 т), но это не мешает широкому развитию частного старательства.
Лицензию на непромышленное старательство в Австралии покупают в интернете. Порядок покупки описан на сайте Горного департамента.
В 2010 году лицензию на поиск золота в штате Виктория, купил сотрудник иркутского АО "Иргиредмет" Б.К.Кавчик.
По его данным, покупка лицензии заняла 10 минут и обошлась 29 австралийских долларов. Лицензия давала право искать и добывать золото в австралийском штате Виктория в течение двух лет. Площадь штата (227 тыс.км2) — почти половина Магаданской области.
На лицензии (на обороте) написаны права и обязанности добытчика: где можно искать и добывать, а где — запрещено, перечислено оборудование, которым можно работать. Указаны штрафы за нарушение правил. Штрафы солидные — 5–10 тыс. долларов.
Права и обязанности добытчика перечислены на обратной стороне лицензии MINER"S RIGHT
|
55. Право добытчика
(1) «Право добытчика» дает своему обладателю право производить поиск полезных ископаемых на следующих территориях (за исключением земель, на которые уже получены лицензии на добычу твердых полезных ископаемых), а именно: (а) на частной земле, но только при условии наличия разрешения владельца или арендатора; (b)на земле, находящейся под юрисдикцией государства (за исключением земель, освобожденных от добычи разделами 6 или 7 данного закона или относящихся к разделу 7(1) «Закона о государственных землях 1987 года»); (1А) Если земля закрыта лицензией на добычу твердых полезных ископаемых, обладатель «Права добытчика» имеет возможность заниматься поиском полезных ископаемых на этой земле при условии, если он в дополнение к наличию любого разрешения, относящегося к подразделу (1), имеет согласие держателя основной лицензии. (2) Разрешение, предоставляемое в подразделах (1) и (1А): (а) может быть предоставлено на определенных условиях (b) может быть отозвано в любое время лицо, предоставившим его. (2А) Если обладатель «Права добытчика» занимается законной добычей на землях, относящихся к этому разделу, он может владеть любыми полезными Ископаемыми, найденными на этих землях. (3) «Право добытчика» действует в течение не более двух лет, указанных в этом праве. 56.Обязанности добытчика (1) Обладатель «Права добытчика», действующий в соответствии с вышеперечисленными правами, НЕ должен: (а) использовать любое оборудование для выемки грунта за исключением не механических ручных приспособлений; (b) использовать взрывчатые вещества; (с) выкапывать или уничтожать деревья или кустарники, произрастающие на данной территории; (d) нарушать ландшафт территории и портить объекты, относящиеся к местным жителям. Наказание: 100 штрафных единиц* (2) Обладатель «Права добытчика» обязан исправить любой вред, нанесенный земле в процессе добычи. Наказание: 50 штрафных единиц* (3) Обладатель «Права добытчика» обязан предъявлять подтверждающий документ во время проверки при условии запроса на предоставление этого права со стороны инспектора, а также любого лица, выполняющего соответствующие функции, относящиеся к разделу 91 (b) |
*Штрафная единица, применяемая для штрафов в штате Виктория, корректируется ежегодно первого июля, в зависимости в первую очередь от инфляции. На 2012 год одна штрафная единица была установлена в размере 140 австралийских долларов и 84 цента.
Штрафы в Австралии — это не пустая формальность. Так, недавно в австралийской прессе была заметка, как любители, добывшие несколько самородков на чужой земле, оштрафованы на 5000 долларов каждый.
В целом в австралийской лицензии написано все ясно и все понятно.
В российском законопроекте, к сожалению, многое неясно и сложно. Хотелось бы надеяться, что в ходе обсуждения в законопроект будут внесены изменения, делающие его проще и эффективнее.
-0+2
Комментарии, отзывы, предложения
Вольный бродяга, 11.06.23 03:49:38 — 999
В богом и людьми забытом поселке Иенгра РС (Я) местный житель коренной национальности срубил в лесу десяток деревьев - так, как он привык за всю свою коренную жизнь тут, на земле своих предков, не для продажи, не для наживы - дров для себя нарубил в лесу.
Штраф через суд выписали ажник 100 000 деревянных за тот десяток деревьев, которые он срубил в лесу. По моему, он до сих пор так и не понял, что произошло.
999, 11.06.23 06:52:57 — Вольный бродяга
Странно... коренным народам выписывают, под рубку, приличный объем, каждый год.
Брат, 11.06.23 09:48:01 — 999
Выписывают "вождям" коренных народов, эти "народы" как бы представляющим, а не конкретному коренному. И происходит с этой квотой потом всякое, но непременно денежное. Опять же, нарубил в лесу, а в каком? Если на землях, законодательно закреплённых за "малым, диким, вымирающим коренным народом", то не вопрос. А если в землях Гослесфонда, так "пожалте бриться".
Нынче старая песня про "один палка - два струна, сам хозяин вся страна" не канает. Кстати, не задумывались, отчего нганасан или юкагир - "коренной", а русский - хрен знает какой?
Вольный бродяга, 11.06.23 23:57:43 — Всем
ИА SakhaNews.
15 июля пенсионер Георгий Чистов после сплава по реке Буотама, чтобы приготовить еду, разжег костер на каменистом берегу реки в двух метрах от воды и примерно в 30 метрах от ближайшей лиственной посадки.
Прибывшие на место инспекторы ФГБУ НП «Ленские столбы» составили в отношении пенсионера протокол за нарушение указа главы РС(Я) N2527 от 28 июня 2022 г. о противопожарной безопасности, после чего 11 августа он был оштрафован на 40 тысяч рублей постановлением заместителя директора ФГБУ НП «Ленские столбы» Аркадием Захаровым.
Хангаласский районный суд, куда с жалобой обратился Чистов, пояснив, что его пенсия составляет 32 тысячи при штрафе в 40 тысяч рублей, пожалел пенсионера, прекратив 22 сентября в отношении него дело за малозначительностью.
------------------------
Кому-то повезло, кому-то нет.
Вольный бродяга, 12.06.23 08:06:59 — ПО
Прочитать, что я написал, ты прочитал, но что ты прочитал, ты не понял.
Объясняю отдельно тем, кто жаждет золотишко вольно приносить и за Закон на него мазу держит:
В австралопитекской лицензии, которую они нахваливают и в рамочку как икону вешают, написано, что на территории лицензии нельзя рубить кустарники и деревья.
Я спрашиваю: как мне поступить в случае, если на моей полученной мной легально лицензии пласт из ручья в борт ушел, а на борту дерево растет, ещё в контуре моей лицензии, и без того чтоб дерево срубить, мне фарту не получить?
Братишка-пофигист, сидя на горке, предлагал втихаря похерить то дерево и не заморачиваться - я ж не "ответчик за всю Расею"?
Брат, 12.06.23 09:34:43 — Вольный бродяга
Дружище, да ты не только "не ответчик", ты ещё и фантазёр! Пойми, не может быть никакой такой "полученной мной легально лицензии". Согласно закона "О недрах" гражданин, физическое лицо пользователем недр быть не может. Я уж не говорю про закон "О ДМ и ДК". Пользователем недр (согласно этим законам) может быть только лицо "химическое".
А чтоб "фарту получить", надо понимать всю глубину наших глубин. Или петюкать в тени, да поглубже.
ПО, 12.06.23 09:34:48 — Вольный бродяга
В каждом из нас живет больший или меньший охотник-собиратель и мародер. Во мне тоже. Найти то, что не терял. Взять от природы свою толику урожая, не возделывая. Беда в том, что поверхность Земли конечно, а нас на ней живущих уже за 8 миллиардов перевалило. Не осталось места для посечно-огневого земледелия. Те кто в одиночку старается у нас старается в ДФО - что-то из серии "Пикник на обочине". Там и на том копаются, где кто-то земельку уже нарушил по-взрослому. Ну а если фарт в борт ушел, у нас, или в Австралии - я не знаю. Не врач. По большому счету - договориться, дерево срубить, а по окончании работ вишневый сад на том месте разбить.
Вольный бродяга, 12.06.23 13:01:47 — ПО
Выдали вольному приносителю бумагу казенную, в которой пропечатано, что он может делать на участке, который ему выделили, а что не может.
И если там будет написано, что он НЕ МОЖЕТ:
- деревья рубить
- и ландшафт портить
но при этом как-то исхитряться добывать золотишко детишкам на молочишко, то клянусь своими плисовыми приисковыми шароварами, кроме как смеха, такая бумага ничего не стоит.
А "договариваться, чтоб дерево срубить"? Так это лесничему на лапу, оп чём я балакал ишшо ранее.
Даешь коррупцию!
СНС, 12.06.23 12:59:27 — Вольный бродяга
Золото "пошло в борт"... А что если оно пошло на участок к соседу? В австралийских правилах понятно написано: полезешь - оштрафуют. Иди и ищи другое место. Не хочешь соблюдать условия - не покупай лицензию и займись другим делом.
Приведенная лицензия - это реальный частный пример. В Австралии вариант лицензии меняется для разных штатов. Где-то можно с минидрагой, где-то только лотком. Это естественно - страна большая, условия разные. В России региональные власти тоже могут подумать и сделать лучше для своего региона.
Брат, 12.06.23 16:06:28 — Вольный бродяга
"Оп чём бы ты ни балакал ишшо ранее", ты бакланил ни о чём. Нет ещё никаких вольных приносителей с бумагой казённой, в которой прописано, да и не будет, всего скорее. А ты уже со своим просвещённым мнением, тряся плисовыми шароварами уведомляешь всех, сколько такая бумага стоит. Врёшь, поди? Да ещё "на лапу"...
Посадят тебя австралы, если что, может и надолго. Наверное...
999, 12.06.23 19:42:33 — Брат
Я был в Шории, малочисленные народы получают неплохое пособие, плюс квоту на лес, каждый год, в глухой деревне рыбачат и работают те, которые не малочисленные.
Брат, 12.06.23 22:11:58 — 999
Понял, были вы в Шории. Шория она не одна, есть Великая Шапсугия и Бог весть что ещё. По мне, это популизм, безответственность, пиление казённых денег. Нет никаких таких малочисленных народов, есть риск необоснованных преференций по национальному и даже племенному или клановому признаку. И ведёт это не к единству, а к развалу страны. Примеры имеются; те же якуты не коренные, а пришлые, но Великая Саха почему-то исключительно их. А как судились правительства РФ и Саха из-за бабла? Разве это осмысленная национальная политика зрелого солидного государства? Да ни Боже мой!
Магадан, 13.06.23 04:01:55
999 постоянно уводит тему, то в лес, то в Шорию, чего бы это? Сильно не нравится австралийская лицензия? А мне вот она самый раз, поехал бы на речку и маленько наскреб себе на кофе с коньяком.
Вольный бродяга, 13.06.23 06:41:51 — Брат
Обиделся? Ну это ты зря.
Что будет с русскими деревьями и русским ландшафтом (тьфу на слово немецкое!), ежели всеш-ки почнут выдавать людишкам государевым бумаги казенные с печатями царскими на золотодобычу окромя токмо как рукодельную - вот в чём вопрос!
А ты обиделся... Зря.
Пенсионер, 13.06.23 07:30:22 — Вольному
Раньше русские деревенские людишки в свободное время подрабатывали тем, что после посевной, ехали золото мыть на речках. И так до осени, когда в деревне урожай убирать надо. Хорошо жили, богатели. И в Австралии люди живут и подрабатывают золотом в свободное время.
А у нас сплошь фантазии какие-то, что будет? Трупами тайгу завалят, всю сожгут, вырубят, сопьются, с...тся.... И все для того, чтобы не дать простым людям граммульку золота, которое в океан выносится. Что-то неприличное на язык ко мне просится.
999, 13.06.23 07:43:32 — Брат
Кроме Шорцев, пособие платят Манси, видимо, и остальным тоже. Про то, что это развращение людей, конечно, я не писал, что это хорошо.
999, 13.06.23 07:46:57 — Магадан
Любезный, в Вашей голове происходят какие-то фейерверки, а виноват я. Мне то австралийская версия нравится. Она не понравится большинству ждущих, Вы в их число не входите, да и разрешение Вам ни к чему, место только занимать.
Брат, 13.06.23 11:46:15 — Вольный бродяга
Пожалуй, для бродяги ты излишне эмоционален, а уж для вольного - и подавно. Смотри, то я, с твоих слов, австралам завидую, то на тебя, заполошного, обижаюсь. Да ни Боже мой! Сказано же: единичный философ, пофигист. Расслабься, а то вздрюченный ты какой-то, возбуждённый. Нехорошо это...
А с русскими деревнями и русским ландшафтом всё худое, что могло, уже, поди, случилось. И весь бардак, что происходил и происходит, он, как нам говорят, по закону. Ну, закон такой...
Вольный бродяга, 13.06.23 12:21:30 — Пенсионер
Это где ж ты, мил человек, такого крестьянина увидел, что он посевную отсеялся, и до осени его на поле не видать?
Ну ты и ляпнул... Сельскую жизнь только в кино видел?
Старый, 13.06.23 12:28:03 — 999
Австралийская версия, вам нравится, мне тоже. Откуда вы знаете, что она не понравится ждущим? Пока против только Вольный бродяга, у него золото пошло под сосну, а срубить ее по австралийскому закону нельзя, а ему сильно хочется.
Вольный бродяга, 13.06.23 14:02:45 — Всем "ждущим"
Рассмешите меня четверо, а держите меня трое!
Ждут оне... А чего оне ждут, растолмачить смогете?
Хантер, 09.07.23 04:29:47
Тот, кто уже устроился добывать золото, конечно, не хочет, чтобы кто-то приперся к нему на ручей и начал ходить со своей клюшкой или мыть лотком. Ну и зачем все это? Лучше бы сделали приемку шлихового золота в ломбардах.
999, 10.06.23 19:54:18 — Вольный бродяга
Я же, про Австралию, а не про Россию. Что из Российского закона получится, ни кому не известно. На счет слов Брата, я бы не был столь оптимистичным. Когда проверяющим нужно, а им нужно, и они знают где, они приедут с комиссией: лесники, природоохранная прокуратура, МВД и выпишут за порчу леса, кустов и прочего, нехилый шьраф, суммы часто начинаются с нескольких сотен тысяч.