01.02.2022 г. на площадке Общественной палаты Российской Федерации прошло мероприятие, которое может очень ощутимо скорректировать россыпную золотодобычу России. Хотел по этому поводу сразу написать комментарий, но получилась целая статья. Уж очень важны вопросы, поднятые на мероприятии, для многих граждан, связанных с золотодобычей.
Принимая и целиком разделяя озабоченность общества экологической безопасностью добычи россыпного золота, при этом осознавая градообразующую значимость отдельных районов Сибири и Дальнего Востока от такой добычи, вношу свои размышление на этот счет.
Опасность россыпной золотодобычи для экологии в общественном сознании значительно и необоснованно преувеличена. По сути, добыча из россыпей, в отличие от рудной (где без химии практически никак), является моделью природного взаимодействия, существующее на земле миллионы лет. Под влиянием геологического выветривания, представляющего из себя разрушение горного массива в результате комплекса воздействий солнца, ветра, осадков, сезонных и суточных температурных перепадов, работы существующих и существовавших водотоков, высвободившиеся из разрушенной коренной породы (руды) свободные частицы золота с разрушенной же и перемещенной породой формируются в эту самую россыпь. Добыча свободного россыпного золота является, если описать совсем кратко, воздействием энергии водного или воздушного потока на разрушенную горную массу с целью отделения ценного компонента.
Процесс россыпеобразования идет и будет идти на Земле миллионы лет. Не в наших силах его остановить. Воочию это можно наблюдать при горных обвалах, селевых сходах, мощных паводках и тому подобных, нечастных в масштабах жизни одного человека, явлениях. Природа к этому приспособлена.
При проведении даже минимального набора работ по рекультивации на россыпях нарушенные горными работами площади восстанавливаются быстро и эффективно, эффективнее даже, чем было до проведения добычных работ. Этому есть масса наглядных примеров. Зачастую даже обычное самозарастание растительным покровом на месте производства горных работ создает ландшафт, отличный в лучшую сторону от той тундры, которая была здесь ранее.
Другое дело, что добыча должна быть максимально безопасна в плане экологического урона, пусть даже и преувеличенного обществом. За это нужно бороться и спрашивать. Урон природе наносится там, где есть бесконтрольность и безответственность. Воевать надо с этим.
Теперь о «повышении экологической ответственности золотодобытчиков».
1. По вопросу прекращения упрощенного порядка выдачи лицензий.
Отрицательно здесь то, что многие поисковые лицензии по Приказу №583 попадают напрямую или через «перепродавцев» к нелегальным золотодобытчикам, которые воспринимают это как разрешение на добычу. При этом нелегалы не становятся легальными и экологически безопасными, подконтрольными добывающими компаниями.
Считаю, требуется максимально сократить возможность допуска к недрам неподготовленных в техническом, кадровом, финансовом плане частных лиц, компаний и организаций. Для этого необходимо установить обязательное наличие у претендента на лицензию соответствующих опыта, сил и средств. Или, что легче и привычнее государству, — упрощенную выдачу поисковых лицензий попросту запретить.
2. По вопросу моратория на выдачу лицензий на разведку и добычу россыпного золота на водотоках, ранее не затронутых такой добычей.
Принятие этого пункта прекратит работы по приросту целиковых запасов; явится уничтожением россыпной золотодобычи как вида деятельности, который является основным или даже единственным в отдельных районах Сибири и Дальнего Востока. Уничтожение повлечет за собой отток населения из малоосвоенных районов страны, полное обнищание оставшихся на этих территориях граждан России, не сумевших выехать. Россыпные объекты автоматически перейдут в пользование нелегальной добычи, а это приведет к взрывному экологическому урону.
Предложение в пункте 3 по сокращению выдачи поисковых лицензий целиком созвучно и будет иметь схожие последствия с изложенным в пункте 2.
3. По пункту 4 и 5. О государственной экологической экспертизе и общественных слушаниях.
Все это закладывается и является обязательным при проектировании отработки месторождения и совершенно не имеет смысла (за исключением «смысла» раздутия госаппарата и необоснованного усложнения для легального проведения поисков и разведки), в связи с незначительностью наносимого ущерба на стадии геологического изучения.
В целом пакет предложений, вошедший в резолюцию Координационного совета при Общественной палате России, в случае его принятия к исполнению явится шагом к уничтожению официальной и подконтрольной россыпной золотодобычи как вида деятельности и основного источника существования целого ряда граждан малонаселенных районов России. И этот шаг станет началом полного экологического «беспредела» со стороны нелегалов с непредсказуемыми неподконтрольными последствиями.
Сейчас у государства есть полный законодательный пакет для контроля и регулирования россыпной добычи золота. Его надо заставить работать, и работать эффективно. Прямое или завуалированное предложение по уничтожению россыпной золотодобычи приведет к обратному от требуемого результату. И уж никак не станет полезным для страны. Идет атака на россыпников с разных сторон. Кем и для чего — надо разбираться. Понятно одно — это не в нашу пользу, не в пользу граждан своей страны.
Малозаселенные районы Сибири и Дальнего Востока, где на протяжении новейшей истории золотодобыча является местным промыслом, не могут принять такие «эффективные механизмы», для них это подобно смерти.