Юниорные компании в России предлагает развивать АО «Росгеология»

Информацию прислал Павел Дмитриевич Луняшин и просил опубликовать его комментарий.
Комментарий Советника Председателя Совета Союза старателей
Луняшина П.Д.
Направление на развитие рынка юниорных геологоразведочных компаний в Российской Федерации в ближайшие годы обречено на провал по следующим причинам:
1. Отсутствие в России среднего класса людей, имеющих достаточно свободных средств, которые они могли бы вкладывать в долгосрочные инвестиции. В западных странах основным источником финансирования деятельности юниорных компаний является именно средний класс.
2. Стойкое недоверие граждан России к эффективности вложения средств в различные фонды и проекты. Деятельность организаций, подобных МММ, расхищение средств вкладчиков из банков и вложенных в строительство денег (обманутые дольщики), отсутствие государственной защиты вложенных в любое предприятие средств полностью скомпрометировали в России саму идею каких-либо вложений.
3. Отсутствие государственной поддержки в сфере налогообложения ГРР
4. Недоступность привлечения финансовых ресурсов на выгодных условиях
5. Длительность сроков оформления документации, связанной с поисковой и геологоразведочной деятельностью, которая растягивается на несколько лет.

Вместе с тем, Россия вкладывает огромные средства в многочисленные государственные программы, которые на протяжении многих лет не приносят никакой отдачи и являются убыточными, при этом один рубль инвестиций в ГРР приносит до 784 руб роста ВВП. Инвестиции в ГРР являются мощным толчком для развития горнодобывающей и химической промышленности, металлургии, машиностроения, станкостроения, инфраструктуры и транспорта.
В Союзе старателей считают, что для успешного развития страны необходимо вернуться к советской практике вложения государственных средств в оценочные, поисковые и геологоразведочные работы. Советский задел запасов и прогнозных ресурсов за последние 30 лет по многим видам полезных ископаемых практически исчерпан, что в ближайшем будущем значительно сократит многомиллиардные поступления в бюджет от продажи лицензий и приведён к значительному падению добычи в такой отрасли, как золотодобывающая. Весьма показателен пример ЮАР, которая из мировых лидеров золотодобычи, достигавшей 1000 т в год, перешла в разряд аутсайдеров с добычей 90 т в 2019 г.

Пожалуйста, придерживайтесь темы.

Специалисты Росгеологии привели хорошее сравнение с Канадой в своих таблицах. Но сделать как в Канаде наши правители не смогут. Это слишком радикальные перемены. Потому правильно написал П.Д.Луняшин, что дело обречено на провал.
Будут редкие исключения, вроде магаданской юниорной компании у Сусуманзолото с администрацией и еще несколько компаний под крылом госструктур.

Разделяя пессимизм П.Д.Луняшина в оценке предложений Росгеологии, хотел бы отметить, что сформулированные им (Луняшиным) 5 причин следует рассматривать после устранения основной причины. Таковой, по моему мнению, является сугубая неопределенность правового состояния российских недр, провоцирующая власть на принятие произвольных, по сути, решений и не позволяющая в данной сфере даже декларировать имущественные права хозяйствующих субъектов.

Спасибо специалистам Росгеологии за объективное и комплексное сравнение российских и канадских условий недропользования. Однако даже в наших условиях нашлись тысячи людей, которые получили лицензии на поиски золота по заявительному принципу. Это несмотря на то, что процесс получения лицензий достаточно сложный, требует почти года суеты, порядка миллиона денег и ничего не гарантирует владельцу лицензии БП.
Чем эти люди не прообраз юниорных компаний? Если не ставить им палки в колеса, не выедать мозги бумагами и экспертизами, то некоторые из них станут на ноги и будут находить месторождения не хуже канадских компаний.
По-моему, для начала надо составить что-нибудь вроде дорожной карты по снятию барьеров с владельцев БП лицензий. Какие имеются барьеры, хорошо видно из рис.1 и рис.2.

Если для БП лицензий разрешить при разведки сдавать золото и получать за это деньги, я думаю сразу бы все наладилось.

В фондах много материалов под грифом "секретно", который давно пора снять. Тайны Мадридского двора давно ушли в прошлое.

За 10 минут быстренько собрал следующие сведения из интернета. "Росгеология" была организована в 2011 году по распоряжению Д.А.Медведева. 100% капитала принадлежит ФА агентству по управлением госимуществом. Главная стратегическая задача "Росгеологии" - выделение перспективных зон для проведения ГРР на УВС и ТПИ. По распоряжению Правительства РФ это "Общество" является монополистом по освоению госбюджетных средств, выделяемых на воспроизводство МСБ. В 2021 году заканчивается этот монополизм. В 2020 Росгеология выиграла на конкурсах только 60 % федеральных средств. За последние 5 лет «Росгеология» не выполнила более 96% госзаказов, оставив неосвоенными 5,1 млрд рублей. Такие данные недавно опубликовали в Счётной палате РФ, отметив, что невыполнение холдингом обязательств влечёт за собой «недостижение показателей по приросту ресурсов полезных ископаемых».
Предложение от АО "Росгеология" развивать юниорские компании выглядит весьма странным, так как "выделение перспективных зон" это её прямая стратегическая задача и обязанность.

Лучше эти деньги отдать Полиметаллу, они одни из немногих которые проводят конкурсы для юниорных компаний, правильная и ориентированная политика компании и стратегическое мышление.

Кем бы Росгеология ни была, ее специалисты сказали правду о том, что у нас с поисками дело плохо, и наша страна скоро останется без ПИ. Правду нынче говорят редко, а они сказали. Молодцы. Хотя за правду их могут просто сожрать.
Во-вторых они правильно объяснили причину такого положения, сравнив Россию с Канадой. Это сравнение не новое, даже на этом сайте об этом говорилось не раз.
Во-вторых Росгеология направила доклад в Минпром. Это тоже хорошо. Хотя Минпром может направить доклад для ответа в МПРиЭ, а там его похоронят.
Но, может, что-то все-таки изменится в лучшую сторону, если даже Росгеология не может работать в том болоте, которое сейчас получилось в недропользовании.

В 2021 году заканчивается монополизм Росгеологии по освоению бюджетных средств ?
Это откуда информация ?

Интересная информация. В начале 90-х у меня была иллюзия, что юниорная деятельность у нас возможна. Предпринимал некоторые усилия в этом направлении. Иллюзии исчезли.
Для запуска юниорной деятельности нужна коренная ломка законодательства. И она не все решает.
Для появления поискового задела необходимо планомерное изучение перспективных территорий (геохимические и прогнозно-поисковые работы), чем и отличалась методика советского периода. Такую работу можно делать У НАС В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ только за счет бюджета (федерального).
Проблема Росгеологии, которая могла бы этим заниматься, в значительной потере квалифицированности кадров в низовых исполнительских подразделениях и большом влиянии на верхнее руководство "креативных" менеджеров, выдвигающих подобные прожекты. Им бы заняться планомерной работой и созданием кадрового потенциала - лет через 5 Росгеология могла бы ощутимо влиять на политику в развитии МСБ.

Вспоминать старое, как много в СССР выполняли всяких геохимических и тематических работ приятно. Если только забыть о том, что СССР дошел до карточек и рассыпался. Зачем тратиться из бюджета на то, что можно сделать и за частные деньги?
Луняшин тоже размечтался сделать как в СССР. А зачем, как в СССР? А почему не как в Канаде? Ах, надо менять! Так пусть московские дяди меняют. Это их прямая обязанность делать экономику эффективной. Чего они там сидят?

Вы что, хотите как в Канаде? Или, может, как в Финляндии?

Я хочу как в Австралии и не хочу, как в РФ и как в СССР.

Хотеть можно многого. А вот что реально возможно вопрос другой. Чтобы было как в Австралии нужно быть в Австралии.

А вы совсем не верите, что в России может быть как в Австралии, Канаде или Финляндии? А я верю. Советские кадры не вечные. Все-таки они вымрут понемногу. Тогда некому будет мечтать, о возврате советского Мингео и колбасе по 2-20. Да будет земля им пухом. Тогда и законы изменятся.

Направление на развитие рынка юниорных геологоразведочных компаний в Российской Федерации в ближайшие годы обречено на успех:

1. Наличие в России среднего класса людей, имеющих достаточно свободных средств, которые они могли бы вкладывать в долгосрочные инвестиции.
2. Стойкое недоверие ко всему, кроме того, что не связано с П.И.
3. Отсутствие государственной поддержки в сфере налогообложения ГРР - поддерживай государство и оно поддержит.
4. Доступность привлечения финансовых ресурсов на выгодных условиях.
5. Длительность сроков оформления документации, связанных с поисково-разведочными стадиями (которые и есть юниорская деятельность) несомненно тормозят добычу.

Пример Канады сейчас очень кстати. Глядишь заодно и Киселева заменят на более активного мужика. А то он за прошедшие годы ничем не запомнился, а ведь почти 5 лет прошло. Чего он там сидит?

Луняшин прав в том, что если вернуться от этого дьявольского порождения в виде ГДП-200 к крупномасштабным съемкам с поисками в пределах самых перспективных структур, а такие известны, и обеспечить специалистов-полевиков Росгео достойной зарплатой (офисный планктон там и сейчас не бедствует), то близящегося краха с заделом запасов ПИ в стране можно будет избежать. И средств для этого не так уж и много надо, зато отдача какая... И к сведению отдельных, Союз развалился не от чрезмерных ассигнований на геологию, а ввязавшись в гонку вооружений, в невозвратную помощь строящим социализм "друганам", и другое. Так что пургу то не надо гнать. Есть приоритеты и у нашего государства, это Сирия (1 млр зелени), Лукашенко для борьбы с протестующими 1,5 млр. , а вот геологии здесь не видно, а все существующие подачки" суворовцы" растащат, а что не смогут, то предложат юниорам освоить. Позорище!

А почему назад в СССР, а не вперед в Канаду и Австралию?

Назад в СССР потому, что совок из мозга большинства людей удалить невозможно.

Пацаны, учите матчасть... Вернуться к крупномасштабным съемкам это не назад в СССР, это как раз вперед. Конечно, здесь СССР не первооткрыватель, государственная геологическая служба в развитых странах (США, Канада, Франция, Австралия и т.д.) была создана в позапрошлом веке и занималась и занимается поныне в том числе геологическим картированием с поисками. В СССР скопировали основные подходы к поискам и выявлению ПИ с этих стран, покончив с российскими горщиками и рудознатцами, посчитав что их время (юниоров по вашему) закончилось. Картирование с поисками во всем мире и у нас дали основной прирост запасов. Например, в Амурской области выявленные при пятидесятитысячных съемках Покровка, Буринда, Пионер, Боргуликан окупили затраты государства на тысячи лет вперед (а прибыль профигачена на сирии с прочими бандустанами). Так и в развитых капстранах происходит - выявленные при картировании перспективные проявления оперативно реализуются на аукционах и в большинстве пополняют МСБ предприятий. Юниорные компании также имеют место быть. Пользуясь поддержкой известных горнодобытчиков, сами порой перерастают в крупнейшие добычные компании. Погуглите, интернет все знает. Флаг в руки, дерзайте. Я то про другое - без государственной геологической службы РФ на днях превратится в Верхнюю Вольту с ракетами, не более того.

Это вы как посчитали? Покровка, Буринда, Пионер, Боргуликан окупили затраты государства на тысячи лет вперед. У вас цифры есть?
- Потратили на поиски и разведку сколько?
- Продали лицензию за сколько?
- Получили налогов от добычи сколько?
- Наши недра стали беднее на сколько?
Вы бы хоть какие-то цифры привели.
И вы думаете, что скорее найти, выкопать и продать - это путь в светлое будущее?

Поддерживаю коллег, которые считают, что при существующей системе, при наличии множества административных барьеров, в том числе и перечисленных Росгеологией, юниорские компании в ГРР и добыче не смогут работать эффективно.
Я не верю, что в РФ (вообще, а не только в нашу отрасль) вернется здравый смысл,и все эти барьеры, и «палки в колеса» будут сняты.
По данным той же Росгеологии по заявительному принципу в РФ выдано 3244 лицензии. Огромное количество, но такое впечатление, что большая часть этих лицензий получена впервые созданными компаниями, не имеющими опыта в проведении ГРР, специалистов и денег на выполнение этих работ (интересно было бы узнать, по какому количеству лицензий ГРР все-таки начались).
Считаю, что работать профессионалам по этим лицензиям, в принципе, невозможно.
Поделюсь своим опытом.
Наша компания также довольно легко получила такую лицензию, так как на выбранной площади кроме ГС-50, 50-летней давности, других работ не проводилось, поэтому конкурентов не было.
На этом плюсы и закончились. Составил Проект ГРР и отправил на геолэкспертизу в один из территориальных филиалов Росгеолэкспертизы.
И был ничуть не удивлен, что Проект мне не согласовали!
Так называемые «эксперты» предлагают мне, за собственные деньги, разбурить долину шириной 1,0 км по «оптимальной» сети 200х20!
Это, невзирая на то, что в Проекте мною было написано, что предполагаются узкие, эрозионные россыпи, шириной 5-15 м, мощность рыхлых отложений не превышает 3,0 м, а золото – крупное (> 2,5 мм-50-60%), самородковое, соответственно – их поиски и оценка предполагались экскаваторными траншеями.
Все остальные «мелочи» типа того, что «сначала надо пройти траншею на всю глубину, потом спуститься в нее и опробовать», я уж не беру во внимание.
Просто хотелось бы этого «эксперта» спустить в эту траншею, чтобы не писал потом (если его не завалит и он выберется из нее, мерзлоты у нас нет, даже зимой) всякую ерунду.
Надо заметить, что никакой ответственности ни «внештатные эксперты», ни сама ФГУП «Росгеолэкспертиза» за свои «рекомендации» не несет.
Переделывать Проект ГРР и работать по «рекомендациям внештатных экспертов» наша компания не захотела, поэтому лицензия по истечении срока ее действия - «закрылась».
Считаю, что Проекты ГРР (финансируемые не за деньги налогоплательщиков) должны согласовываться только с природоохранными органами.
Может быть, найдутся компании, которые «прогнутся» перед административными барьерами, будут сочинять Проекты ГРР по «рекомендациям», а работать по-своему, но это их выбор и их проблемы.
Поэтому считаю, что условий для эффективной работы юниорных ГРР-компаний в РФ нет и не предвидится.
Увы! Таковы реалии нашей действительности.

В нашей отрасли полно контор, которые ни за что не отвечают. Как-то бы Мишустину намекнуть, что их давно сократить пора. А то он сократит не тех.

А я свою лицензию сдал, подготовив только половину проекта. Когда более детально выяснил, какие ждут меня впереди "круги ада" при преодолении многочисленных чиновничьих структур. Мне заранее стало понятно, что преодолеть засаду в виде этих бестолковых замшелых пней - мнящих себя "экспертами", вряд ли получится. Ведь весь расчёт был, что задачу поисков россыпей я решу своими нестандартными иновационными методами, остальное сделаю по минимуму, лишь для виду, чтобы хоть что-то показать из требований лицензионного соглашения. Кроме того, тут выяснилось, что никто толком не понимает, сколько потом придётся платить, чтобы получить добычную лицензию по этому участку. Сначала назывались такие суммы, что сразу отбили желание продолжать эту работу. Потом, вроде бы, выяснилось что эта сумма всё же не такая страшная. Но мне всего, что уже узнал к этому времени, хватило понять, что не стоит связываться в этом вопросе с нашим подлым геологическим законодательстом и властью. Есть много других стран, где при желании этим всем можно было бы заняться на гораздо более человеческих условиях. Увы, но там основная проблема для меня - язык. Жаль, что на родине мы видим лишь звериный оскал капитализма, который стал благодатной почвой для взрощенной, начиная с загнивающего в своём конце социализма, армии чиновничьей бестолочи. Которая будет ещё нас учить, как надо золото искать!

В свое время я делал такие расчеты. Имеются в виду затраты на ГРР, проводимые только Зейской ПСЭ, выявившей эти проявления, затем месторождения при проведении ГС- и ГГС-50, без учета средств, вложенных недропользователем (Петропавловск) при постановке последующих стадий. Делалось это к какому то совещанию для показа эффективности крупномасштабных работ, когда наметился переход к АФГК, ГДП-200 и прочее, что и являлось на мой взгляд как раз пустой тратой бюджета. Это и показала жизнь. А брал я финансирование ЗПСЭ за 33 года её существования (1961-1994 гг), в советских рублях конечно, и стоимость на то время разведанных запасов Покровки (60т. золота и 100 т. серебра). Получилось, что только выявлением одной Покровки ЗПСЭ окупилась на триста с небольшим лет - т.е. в 10 раз! Ну прибавьте тонн 200 (думаю будет больше) Пионера и 10тонн Буринды. Только то что отработано и в работе и выявлено геологами ЗПСЭ. Ледяное, Скалистое, медно - молибден - порфировый Боргуликан с сотнями тонн золота) и многое другое в расчет брать не будем, и так хватит. На тысячи лет вперед (я ж не говорю точно на сколько). Понятно, что этот подход не экономический, скорее дилетантский, но для того совещания разношерстной публики другого не требовалось. А исходил я из известного факта, что открытие Олегом Кабаковым при среднемасштабной съемке Солнечного оловянного месторождения окупило затраты на ГРР на Дальнем Востоке за все годы существования советской власти (так это тогда произносилось). Так что множить сущности и впихивать невпихуемое - это удел экономистов. Они кстати уже подсчитали, сколько прибыли и рабочих мест дает рупь, вложенный в ГРР. А мне больше по душе фактура по конкретному предприятию и конкретному виду ГРР, обеспечившему недропользователей работой, работников зарплатой, а регион налоговой базой. И я ж не против юниоров. Но будьте реалистами не только в никах, вчитайтесь в законы "О недрах", "О драгметаллах..", о нашей невозможности законно работать вольноприносителем, посмотрите кто и для чего нами рулит... И даешь государственный переход к крупномасштабным картировочным и поисковым работам, чтобы при будущих человеческих законах юниорство и в нашем государстве процветало, а юниорам было что опоисковывать. А свободная Россия не оказалась бы с голой задницей, т.е. без МСБ.

С вашими расчетами трудно спорить. Но я вот читал, что Хрущев сразу после смерти Сталина купил в США хлеб, чтобы граждане поели и поняли, что он их любит. Заплатил за хлеб 700 т золота. Граждане съели хлеб и про.... В итоге, где выгода от того, что геологи бегали и искали золото? А потом ЗК его добывали? Может, лучше бы они хлеб сеяли? Тогда бы золото осталось в недрах и тратить его не пришлось?
Не пойму я выгоды от продажи ресурсов. Япония вот живет без ресурсов и даже без территории и вроде неплохо.

А вы сравниваете Россию не с Японией, а с Мозамбикой или Венесуэлой, сразу поймете, как у нас хорошо.

Сравним месяцев через 6 и поймем где хорошо.