Председателю
Союза старателей России
Таракановскому В.И.
Поступило в редакцию из Союза старателей 25.06.17
Уважаемый Виктор Иванович!
В связи с неоднократными попытками принять закон о вольном приносе, хочу высказать свое мнение по этому вопросу.
Основным аргументом в пользу принятия закона о вольном приносе разработчики ставят решение текущих проблем, связанных в первую очередь с занятостью и доходами населения, увеличением поступлений в бюджет налоговых отчислений от деятельности вольноприносителей, освоение неперспективных (отработанных или не имеющих промышленного значения) участков недр, улучшение «делового климата» в регионах.
Вместе с тем, кажущиеся плюсы принятия закона перекрываются отрицательными аргументами и последствиями, на которых хотелось бы остановиться.
1. Лоббирование принятия закона осуществляется группами лиц имеющими под собой либо корыстные интересы, либо, что скорее всего, не имеющими ни малейшего представления о реальной золотодобыче (недропользовании) и преследующими популистские цели и задачи.
2. Количество индивидуальных золотоискателей (в просторечье «хищников»), умеющих добывать золото не превышает «статистической погрешности» к общему количеству людей занятых на золотодобывающих предприятиях в Магаданской области. В настоящее время люди, желающие вести добычу золота вручную, работают на лицензионных участках недропользователей по геологическому заданию, в рамках гелогоразведочных работ и действующего законодательства.
3. Современные вольноприносители отличаются от «старателей Клондайка». Киркой и лопатой работать никто не будет, а добыча будет проводиться с помощью землеройной техники и механизмов, т.к. «легкого», лежащего на поверхности золота, пригодного для ручной отработки, в пределах разведанных и освоенных десятилетиями россыпных месторождений не так много осталось. В «глухую» тайгу, удаленную от инфраструктуры, а тем более на «неизведанные» места - вольноприноситель массово не пойдет, на удалении будут работать единицы. Основная масса будет пытаться проводить работы в границах лицензионных площадей действующих горнодобывающих предприятий.
4. У недропользователей границы участков оконтурены горными отводами и имеются специалисты маркшейдерской службы, которые выставляют контуры площадей для
проведения вскрышных работ и последующей отработки в границах утвержденных горных отводов.
По вольноприносителям возникает ряд вопросов:
- как будет решен вопрос натурного обозначения границ действующих и предполагаемых к выдаче участков для добычи золота?
- кто будет выставлять на местности границы участка для вольноприносителей?
- каким образом вольноприноситель будет определять свое местоположение на местности - где он находится (проводит работы)? на выделенном ему участке или разрабатывает чужой?
На сегодняшний день, даже горнодобывающие предприятия испытывают кадровые проблемы в связи с отсутствием подготовленных квалифицированных специалистов горного профиля. В связи с этим, неизбежно возникновение территориальных споров о границах участков и конфликтных ситуаций между недропользователями и вольноприносителями!
Может быть лоббисты закона переквалифицируются в маркшейдеры и землеустроители для реального, нужного дела?
5. Свободная реализации через какие-либо уполномоченные структуры добытого вольноприносителями золота, однозначно спровоцирует всплеск хищений золота на предприятиях ведущих промышленную добычу золота.
6. Поспешное и непродуманное принятие закона приведет к резкому наплыву на золотоносные территории искателей «вольной жизни» на начальном этапе, и большим социальным проблемам в последствии, т.к. некоторые золотоискатели в лучшем случае заработают только на обратную дорогу, а основная масса заработает убытки. Забота о размещении, содержании и отправке к местам постоянного проживания ляжет на территориальные органы власти и бюджет. Об этом, в первую очередь, необходимо задуматься законодателям при рассмотрении проекта закона о вольном приносе.
Директор С.С.Базавлуцкий
ОбсуждениеКомментарии (53)
Между тем это все грани одного и того же либерального законодательства по недопрользованию.
Проект предлагает выделить индивидуальным предпринимателям совершенно непригодные для непромышленной добычи золота участки, специально, чтобы они на них ничего не могли добыть.
Самостоятельный поиск и выбор участков для непромышленной добычи золота в предлагаемом законопроекте НЕ ПРЕДУСМОТРЕН.
Чтобы закон работал и приносил пользу, он должен быть такой как, например, в Австралии, как в Канаде или как было в России раньше: нашел, застолбил, получил лицензию.
Он также не хочет, чтобы на его территорию кто-то заходил. Он хочет, чтобы вся территория, куда он может дотянуться своим жадным взглядом принадлежала только ему и хочет, чтобы его охраняла полиция за государственный счет. Понятно, что хочет и не стесняясь говорит об этом. Все о себе, да о себе. Видно, что любит себя, а на других ему плевать.
Несколько парадоксально, но прав Базавлуцкий в том, что люди пассионарные за четверть века нашей межеумочной "реальной золотодобычи" себя уже проявили. Они сдают золото, Бог весть где намытое, за полцены ингушу под кустом, либо Базавлуцкому с его горных отводов - за те же полцены. Понятно, уход этих пассионариев в легитимное самостоятельное плавание категорически не устраивает ни Базавлуцкого, ни ингуша.
Должен также вам сказать, что тот, кто разбирается в существе дела, не может согласиться с Базавлуцким и Союзом старателей. Эти господа беспрепятственно практикуют "реальную золотодобычу", имеющую мало общего с российским законодательством, и, нагло игнорируя его, при этом еще позволяют себе выражать недовольство этим законодательством.
Вот цитата из Базавлуцкого: "В настоящее время люди, желающие вести добычу золота вручную, работают на лицензионных участках недропользователей по геологическому заданию, в рамках геологоразведочных работ и действующего законодательства". Такой вот наивно-непосредственный знаток "действующего законодательства"... Отсюда и пресловутые РЭПы, и поисково-оценочные работы, дающие 60% россыпной золотодобычи Магаданской области.
Что же до законопроекта, то он, вы правы, не выдерживает критики и не обеспечивает достижения целей, декларированных его создателями. Но к неприятностям, на мой взгляд, не приведет: основные неприятности, которые могли случиться, уже случились, в том числе и усилиями людей Таракановского.
У Союза старателей читаем основной вид деятельности - Защита интересов старателей, содействие увеличению золотодобычи в России, созданию благоприятных условий для развития золотодобычи.
Так то же такие старатели чьи интересы защищает Союз?
В словарях написано, что старатель - человек, добывающий золото кустарным способом. Обращаю внимание на слово человек. Написано в единственном числе. И второй момент добывающий кустарным способом.
Так что Союз старателей это все го лишь структура представляющая интересы таких вот ООО, которые называют себя артелями.
Статья хорошая в плане того, что необходимо встряхивать все это болото. Так бы сидели и молчали, а вот нет кому то хочется себя показать. Понятно было бы если бы Закон рассматривали. А так чего воздух сотрясать?
30 лидирующих компаний (с производством более 1 т золота) добывают более 80% от суммарного объема добычи золота в РФ - это данные Союза золотопромышленников.
1. В России ежегодно из россыпей артелями и холдингами добываются от 60 до 80 тонн. Неужели можно серьезно рассматривать долю золотодобычи "вольниками"???
Форма существования вольных старателей сегодня - это "звено". Звенья на Колыме сдают в конце сезона первые кг, иногда (редко) десятки кг.
В целом для страны, для отрасли, для решения проблемы "трудоустройства" эти крошки со стола погоды не делают...
2. Сравнивать горно-майнинговое законодательство РФ в части россыпной золотодобычи с Канадой и Австралией неуместно и невозможно, т.к. одним законопроектом явно не обойтись: придется переделывать ВСЁ российское майнинговое законодательство, начиная от системы лицензирования, долее - по всей цепочке до сдачи металла на аффинаж!
3. Что касается выполнения вменяемых ГРР на россыпи: половина нынешних недропользователей в России неспособна вести нормальные ГРР сегодня бурением и РЭПами, причины которых всем известны.
Интересно было бы посмотреть результаты ГРР, выполненные кем? старателями-хищниками?
Отличная статья. Поддерживаю.
В статье не сказано, что незаконная (неформальная) добыча золота существует во многих странах мира, что от нее огромный криминальный оборот денег. В статье ничего не говориться, что проблема изучена и решения найдены. Не сказано, что власти приличных стран стараются выдать всем нелегалам лицензии и, таким образом, поставить их на учет, взять под контроль и защиту, научить людей хорошо работать.
Статья хорошая, но зачем она написана? Чтобы незаконная добыча золота в России продолжалась в таком же диком виде, как сейчас? Вам то это надо?
Представьте себе золотоносное поле в 10кв. км. Директорское предприятие работает по лицензии на 2кв. км. Но господин директор считает, что всё поле золотоносности его личное и не допускает туда дополнительную разведку для определения запасов в соседних речках и логах с последующим выставлением соседних участков на аукцион. Он, директор, такой хваткий и понимает, что соседи ООО, ОАО,...., и другие всякие тут на его поляне ни к чему. Тут и взятки нужным людям, чтобы этого ни в коем случае не произошло....
А тут на тебе, закон о вольноприносителях, то есть были хищники, стали старатели. Это ведь такой облом для директора, что впору волосья на грудях рвать. Тем более, что свои нелегалы вполне себе работают и приносят помалеху в кубышку директора. Как раз из которых и идет чёрный нал и много чего другого-не буду озвучивать...
Ловко пристроились и всё идёт чин-чинарём.
А вам, Александр В. Левиков, никто и не говорит, что Вольноприносители прям поднимут золотодобычу в разы. Смысл нового закона о мелкомасштабной добыче физлицами совсем в другой плоскости. Если уж вы умышленно уводите в сторону тему, как и все практически, директора крупных компаний и предприятий, значит вы с ними заодно. Вот и всё.
Мотивы Базавлуцкого, стремящегося не отдать, как он полагает, свое - понятны. Но вот вы... Вас не затруднит пояснить, почему один юридический и организационный бред вы категорически отвергаете, а другой юридический и организационный бред категорически поддерживаете? Только потому, что один бред стоит в проекте, а другой - устойчиво жирует? Спасибо.
Рад что Вы пришли к такому выводу.
Я не буду говорить про то, что не знаю. Поэтому приведу на мой взгляд достаточно убедительные аргументы - почему я за ЗАПРЕТ ВОЛЬНОПРИНОСИТЕЛЬСТВА.
С 2000 по 2013 годы мне пришлось работать по геологоразведке в известной многим золотодобытчикам из РФ сказочной стране под названием Монголия.
В начале ...00 годов у власти, в то время, был монгольский президент Багабанди, отличающийся своей лояльностью и демократичностью, хотя и был по совместительству - председателем МАХН (МНРП) и опытным политиком и в общем-то, неплохим мужиком. Но он тогда досиживал "второй президентский срок" и решился на некоторый ПОПУЛИЗМ ВО БЛАГО "улучшения жизни монгольского народа" - разрешил вольноприносительство...
А поборники интересов народа на все лады в то время горлопанили и бубнили про грядущее процветание "угнетенных классов" и про (наконец-то!) - демократичность монгольского общества, а еще - про то что "мы, монголы, на своей земле..." - это тема мне особенно по-нраву.
(улавливаете параллели?).
Некоторое время (пару-тройку лет) в Монголбанке вдруг возникла возможность сдачи золотого песка, без предъявления каких-либо документов о его происхождении.
(ничего не напоминает?).
Результат:
1. Толпы монголов, романтически именуемые "нинзя" (на самом деле юридически попросту - воры, а не нинзя никакие) с китайскими зелеными тазиками за спиной по 4,000 тугров/шт ринулись толпой... Но вовсе не на "вольный выпас и разведку новых площадей", а на отрабатываемые по закону прииски вполне легитимных добычных компаний!!
Особенно страдали иностранцы (т.е. мы), например крупные компании такие как Золотой Восток у Сергея Паушка (можете у него спросить или поищите сами в интернете), средние компании - такие как Золотая Долина (Алтан Хундий, Оргилсэр) у Игоря Ященко и многие-многие др. Но пострадали не только русские, но и монгольские золотодобытчики. Часть компаний (например монгольская Гацурт ХХК) не могла вести нормальную золотодобычу из-за этих "нинзя", деятельность была парализована.
Были случае стрельбы, появились трупы с обеих сторон.
Что касалось добычи, то доходило до маразма - ты типа делаешь месяц вскрышу, тратишь свое время и деньги, наконец вечером заканчиваешь подготовку блока к промывке, а утром просыпаешься - на полигоне сидят 250 монголов-"нинзя" (воров) с бабами, детьми, юртами и ... моют твои законные подготовленные пески!!!
Если вам интересны факты, дорогие коллеги - наберите в интернет-поисковиках словосочетания типа "Монголия, нинзя, Паушок, золото" или что-то в этом роде - найдете много интересного. У Кавчика на сайте тоже эта тема многократно обсуждалась все эти годы. Советую вам это сделать сейчас и крепко изучить, т.к. ЭТО - ВАШЕ БУДУЩЕЕ.
2. Никакой ожидаемой прибавки от этого закона вольноприносительства Монголбанк так и не получил. По всей стране расплодились т.н. "ченчжи" (посредники в продаже золота), которые нелегально скупали золото у нинзя и переправляли его в Китай. Помню, кажется в 2002 году, один случай - когда труп умершего китайца был нашпигован пакетиками с песком, как утка по-пекински, его задержали в районе таможенного перехода Замын-Ууд при доставке на родину.
3. В результате легализации вольноприноса нелегальный оборот золота в Монголии достиг наивысшей точки, расцвел буйным цветом! Правительство Монголии на Великом Хурале (Парламенте) не раз в то время предлагало ВООБЩЕ по этой причине запретить добычу золота как нелегалам-приносителям, так и законопослушным компаниям.
Но до этого не дошло, но работать стало гораздо сложнее.
( история не напоминает ли вам "Ингушзолото"?)
Успехов и удачи вам, дорогие коллеги!
А почему вы не приводите пример Австралии, где люди работают по лицензии, а нарушение закона грозит высоким штрафом? Мне австралийский вариант больше нравится. Я купил австралийскую лицензию и прямо на ней перечислены условия работы и штрафы. Здесь на сайте есть перевод лицензии. Кстати, штрафы там высокие. Недавно троих мужиков оштрафовали на 5000 долл. каждого. (Заметка на сайте тоже есть).
Почему надо обязательно приводить страшилки, как в худшие времена и в самых отсталых странах? Почему не видеть как организовано в Австралии, как в Канаде, как на Аляске? Почему не сделать как в Финляндии? У них любительская добыча есть и люди получают доход, а у нас в Карелии нет и дохода тоже нет. А почему?
Монголия страна вовсе не отсталая.
Да, там пасется на выпасных пастбищах 35-40 млн крупного рогатого скота, лошадей, и это на 3 млн населения...
Однако, бизнес-среда, построенная при Багабанди в 1997-2003 гг выставила эту, как вы говорите - "отсталую страну" в десяток самых передовых по уровню инвестиционной привлекательности в горно-майнинговый сектор.
Рейтинги были настолько высоки в те годы (зашкаливали), что в Монголию хлынули и австралийцы и канадцы и китайцы (как без них...) и русские и прочие "европэйцы".
Кстати, само майнинговое законодательство построено именно канадцами. А глава Монголбанка - также экспат, приглашенный из-за рубежа. Система банковской деятельности в Монголии до сих пор одна из самых надежных и сильных среди тех стран, которые мне известны.
То, что вы приобрели клайм в Австралии, поздравляю. Добро пожаловать в наш клуб, как говориться... (я тоже в Канаде клайм за каким-то хреном как-то по случаю прикупил).
Но уровень добычи золота в Канаде на сегодня - это пыль для матроса. Несколько мелких компаний, работающих на россыпях, зачастую это просто семейные кланы связанные близкородственными связями, т.к. серьезную артель из-за того же законодательства в части налогов и уровня зарплаты в Канаде построить просто невозможно. Можно клаймов набрать, пробловать торговать или спекулировать ими - но построить добычную компанию со сколько-нибудь вменяемым уровнем добычи (хотябы 500-600 кг в год) - маловероятно... Тем паче что содержания и объемы горной массы в основных провинциях (британская Колумбия и территория Юкон) - просто слезы пионерки (0,4-0,8 при вскрыше до 10 м), и это при том, что средняя зарплата бульдозериста - 6,500 канадских тугриков в месяц плюс социалка!!!
Нет уж, езжайте в Канаду и Австралию сами. Я лучше в Африку.
Кроме того, вам, я полагаю, надобно понять, что Пенсионер, Читатель, Брат, Чугунов, alvarets и другие вовсе не являются поборниками вольного закона. Напротив, все упомянутые полагают обсуждаемый законопроект совершенно негодным и не ожидают от него ничего хорошего. Они против его принятия.
Мне импонирует принятое вами решение не говорить про то, чего не знаете. Постарайтесь придерживаться этого решения...
Доброй охоты всем нам!
Прежде чем обвинять людей в ещё не совершённых преступлениях, вы дайте возможность хоть раз нормально работать !
Вот видео Вольное золото .год 95 https://www.youtube.com/watch?v=COUDc7rmwps
где вы тут преступников увидели?
В "Союзе старателей", дивной общественной организации, 23 или 25 членов. Высказались уже двое, "Ойра" и "Кривбасс" и кончить эту тему нам не дадут остальные, которые - рупь за сто - вбросят что-нибудь еще. И, ежели так случится, то это дело, которым необходимо заниматься.
Также ошибаетесь и насчёт того, что никто не пойдёт на необжитое, хоть сейчас поеду на эту Хобею, за свой счёт и до морозов зарплату приличную заработаю себе, да и в казну всё положеное выплачу.
Я бы хотел рядом с Сочи организовать туризм с добычей золота. Почему нельзя? Какие там артели? И какая причина отказа?
Однако позиция старателей: «сам не гам, но людям не дам» - мне не по душе. Территория России 17 млн.км2, из них старатели все вместе имеют геологические и горные отводы едва ли 0,01%. Образно это подмечено в комментарии Пенсионера, который сравнил золотодобывающие предприятия по размеру с блохами на шкуре.
Из-за чего же вы хотите закрыть для тысяч людей огромную территорию и множество непромышленных месторождений? Где-то далеко от дороги 5-10 кг вам зачем? Косовые россыпи вам зачем? А человек на двух ногах зайдет и отработает.
К вам на полигон или дражный отвал, может быть, по ошибке забредет несколько человек с металлодетекторами или минидрагами. Ну так что из того? Покопаются немножко сверху, чем вам это помешает?
А может, они вам пригодятся. Недавно в Австралии туристы с металлодетекторами нашли богатую жилку с крупным золотом и продали соседнему предприятию. Чем плохо?
А чем вам помешает турфирма с промывкой золота в районе Сочи?
Согласно законодательства территории ограниченного доступа должны быть ограждены и иметь ясно различимые предупредительные надписи, зафиксировать незаконное пребывание и ведение добычных можно и на камеру телефона.
Много ли мы видим не то ли что огражденных, а даже и просто вынесенных в натуру россыпных горных отводов? Только полигоны...
А почему нельзя обьединятся в группы, по два, три человека, предварительно заключив договор между собой, получив лицензию сразу на нескольких человек, возможно на семью, чтобы у каждого было право законно работать на этом участке. Или другой вариант- лицензия выдается одному, а с его согласия и по его заявлению местные органы власти будут выдавать разрешение на работу на этом участке любому гражданину, с условием, чтобы каждый был зарегистрирован предпринимателем, самостоятельно платил налоги и нес солидарную ответственность вместе с обладателем лицензии за свою деятельность, в период действия этого разрешения?... И наконец самое главное и очевидное для всех кто понимает, что такое добыча золота физ.лицами и отчего я думаю необходимо плясать законодателю , чтобы создать истинно нужный и эффективный закон. Именно " вольноприноситель" должен определять и подавать заявку на то место, где он хочет работать, а местные уполномоченные государственные органы, должны проверять возможность предоставления этого участка и если нет ни каких юридических препятствий, согласовывать и выдавать разрешение. И пусть мне кто нибудь попробует доказать, что это невозможно сделать!!!
Вообщем, множество разумных и действительно эфективных вариантов решения этих задач можно было бы найти при желании, но реалии таковы, что для многих директоров это шкурный вопрос и они делают все, чтобы саботировать решение этой проблемы, думается не обошлось и без лоббирования их корпоративных интересов в МПР, в гос. Думе и т.д. Вот вам и логичный ответ, почему генерируются такие тексты в законопроектах.
Вольноприносители Базавлуцкому не нужны, ему и без них хорошо, вот он и придумал всякие небылицы, скорее всего даже не сам, делать ему нечего что-ли. Но ему скоро пора на покой, 70 лет нынче будет. Да и Таракановскому уже много.
А господина Таракановского давно пора на пенсию отправить. Товарищ с местечковым мышлением, если не навредит, то точно не поможет. Похоже сам сидит напуганный, даже не изменениями, а только намёком на них, так ещё и других стращает. Наплыв конечно будет (и это как раз подтверждает, насколько востребованы изменения в сфере золотодобыче), но ему от страха невдомек, что это явления легко взять под контроль и регулировать институтом прописки. Но ни наш товарищ, ни МВД, ни ФНС, ни МЧС с Минздравом, ни прочие конторы не готовы к такому повороту событий. Они так и заявляют об этом. И что хуже всего, они и не собираются готовиться. Ну что ж, тем хуже для вас, господа.
Что же касаемо данного "письма", так это явно состряпано в соответствии с циркуляром, сие есть аппаратные рецепты канцелярии его бронзового величества...
Объездив несколько континентов, понимаешь, что все в мире гораздо проще может быть и понятнее, и приятнее... И иногда даже индейцы бывают гораздо практичнее некоторых наших "толстодумающих" законотворцев. Те отвезли своих истуканов на остров и стригут капусту, показывая их туристам. Где бы и нам найти островок для истуканов? Может знает кто подходящий?)
P.S. Привет всем адекватным посетителям и админам из Южной Америки!