Примечание от редакции сайта: В редакцию попал документ, который может быть полезен нашим читателям. Это ответ на обращение одного из недропользователей, поступившее на официальный сайт ФБУ «Росгеолэкспертиза». В документе подробно описан порядок согласования проектов разведки месторождений и проектов опытно-промышленной отработки месторождений.
1. Разведка месторождений.
В соответствии с частью четвертой статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» работы по разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, за счет средств заявителей.
Экспертиза проектов геологического изучения недр проводится в порядке и в соответствии с требованиями «Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр», утвержденного приказом Минприроды России от 12.04.2013 № 139 (зарегистрирован в Минюсте России 06.06.2013 г. за № 28702).
Требования к составу и содержанию проектной документации на проведение работ по разведке месторождений полезных ископаемых в настоящее время определяются «Инструкцией по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы», утвержденной приказом Роскомнедра от 22.11.1993 № 108.
2.Опытно-промышленная разработка месторождений
Относительно составления, согласования и утверждения проекта опытно-промышленной разработки месторождения (части месторождения) следует отметить следующее.
Пунктом 22 приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (приказ зарегистрирован в Минюсте России 02.07.2014 за № 32935) установлено, что опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых или их части должна осуществляться на основании проектной документации, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Порядок подготовки, согласования и утверждения проектов опытно-промышленной разработки месторождений установлен «Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.08.2011 № 651, от 02.04.2014 № 259, от 26.12.2014 № 1555) (далее - Положение).
В пункте 1 данного Положения указано, что «Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (далее - Проектная документация), по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами». Пунктом 5 данного Положения установлено, что Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом (далее - Комиссия), а по участкам недр местного значения - с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее -Уполномоченный орган).
Согласно подпункту а) пункта 9 данного Положения Комиссия осуществляет согласование проектов опытно-промышленной разработки месторождений твердых полезных ископаемых и согласно пункту 9(1) - Уполномоченный орган осуществляет согласование проектов опытно-промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Исходя из выше изложенного, следует, что проект опытно-промышленной разработки месторождения является самостоятельным видом проектно-сметной документации и относится к группе технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых со своим порядком подготовки, согласования и утверждения, а не к группе проектов по геологическому изучению недр, поискам, оценке и разведке месторождений полезных ископаемых.
В соответствии с частью второй пункта 25 Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации экспертизы проектов геологического изучения недр заявитель в составе заявки на проведение экспертизы проекта разведки месторождения полезного ископаемого может представить копию проекта опытно-промышленной разработки этого месторождения (части месторождения) в качестве дополнительного документа, уточняющего сведения, изложенные в представленных обосновывающих материалах проекта разведочных работ.
С уважением,
Заместитель начальника Управления экспертизы проектов геологического изучения недр ФБУ «Росгеолэкспертиза» - начальник отдела методологии Мышенков Сергей Владимирович
-13+14
Комментарии, отзывы, предложения
Dimetry, 02.12.19 08:25:08 — Автору
Коллеги, всем здравствуйте! Подскажите пожалуйста обоснование по не получению Разрешения на строительство Объекта недропользования при Опытно промышленной отработке (эксплуатации) месторождения или его части?
Спасибо!
Админ, 02.12.19 15:04:39 — Dimetry, 02.12.19
Вы напишите авторам в - ФБУ «Росгеолэкспертиза». Здесь вам вряд-ли ответят. Вопрос сложный.
Елена, 28.06.22 15:15:30 — Всем
Есть ли разница между опытным карьером объемом 50-150 куб. м по невыветрелым породам и опытно-промышленной разработкой?
Ринат, 29.06.22 08:20:02 — Елена
Карьер 100 кубов называется канавой.
999, 29.06.22 08:36:13 — Елена
Нет разницы. Налоговая вопросы задает?
Генералов В.И., 29.06.22 15:36:54
Любой карьер (ОПР в том числе)-это это добыча и продажа ПИ. А разведочная канава - это геологическое изучение ПИ без права его продажи.
Брат, 29.06.22 15:41:30 — Елена, 28.06.22
При таких "конкретных" формулировках (опытный карьер и опытно-промышленная разработка) разница вполне себе может и обнаружиться. Если потребуется. А уж по выветрелым породам и подавно...
Юрий Анатольевич, 01.09.22 08:22:28 — Всем
Решением филиала ГКЗ "Недропользователю" предоставлено право опытно-промышленной разработки лицензионного участка недр сроком на 3 года.
Проекта разработки лицензионного участка нет. Будет ли в данном случае, деятельность "Недропользователя" соответствовать требованиям законодательства ?
Ринат, 02.09.22 09:30:43 — Юрий Анатольевич
Там может быть не право, а в протоколе прописано рекомендация ГКЗ провести ОПР. Это уже хорошо). Теперь, если я правильно понимаю, вы пишите проект разведки с ОПР и техпроект на ОПР. Проходите экспертизу и вперёд.
Вообще, мне это интересно, поэтому вопросы:
1. Всё таки что значит предоставлено право ?
2. Всё таки на 3 года??? у нас в последнее время с боем на 1 год дают.
3. Обычно регламентируют объёмом - какой?
АВВ, 05.09.22 04:22:13 — Ринат
В протоколе ГКЗ наверняка "рекомендация". Даже если указано "право", это стоит так и рассматривать - предоставить возможность.
3 года возникли из нефтянки - им требуется столько времени на проведение своих ОПР, так и пошло для ТПИ. Строгих регламентов нет, но в неутвержденном "Проекте методических рекомендаций по обоснованию и реализации ОПР на стадии разведки месторождений твердых полезных ископаемых" уже есть пункт "до 3 лет". Если исходить из опыта соседей - смогли продлить проект до 6 лет.
ЦКР (ТКР) не пропускает более 30% по запасам руды или ПИ, в этих пределах - как обосновать.
Сергей Н. , 05.09.22 05:50:59
30% запасов! Так они ещё не подсчитаны, кто их знает?
Ринат, 05.09.22 09:23:30 — АВВ
Спасибо за разъяснения!
Было какое то письмо Аксёнова по моему и у нас по крайней мере на Урале на ОПР дают только год, хотя в целом да, строгих регламентов нет.
30% запасов - поставленных по поисково-оценочным работам я так понимаю, С2+С1 (детализационные).
АВВ, 05.09.22 12:15:44 — Ринат
Все верно: 30% оцененных запасов (руда / ПК)
Александр, 04.06.23 10:07:17
Добрый день, коллеги
Подскажите пожалуйста возможно ли ОПР провести на уже утверждение запасы?
Александр, 04.06.23 10:42:34
Добрый день, коллеги
Подскажите пожалуйста возможно ли ОПР провести на уже утвержденные запасы?
Игорь, 04.06.23 12:50:54 — Александр
А какой смысл проводить ОПР на утвержденных запасах?
На утвержденные запасы разрабатывается ТП - и вперед. Или все запасы утвержденные по категории С2?
Тимофеев, 04.06.23 22:30:41 — Александр
ОПР может быть поставлена только на утвержденных запасах.
Нет запасов - нет ОПР.
Игорь, 05.06.23 01:29:08 — Всем
Интересный нюанс:
Типовой проект опытно-промышленной отработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области.
Опытно-промышленные работы (далее – ОПР) осуществляются с целью получения первичных исходных данных для обоснования целесообразности освоения месторождения. ОПР выполняются на стадии геологической разведки (ГРР) месторождений, при этом проекты ОПР являются обособленной частью проектов геологоразведочных работ, получивших в установленном порядке заключение "Росгеолэкспертиза".
Обновление - октябрь 2022 г.
GordonDaype, 17.06.24 19:48:09
Освойте профессию копирайтера и начните зарабатывать удаленно, создавая захватывающие тексты для компаний по всему миру.
Аналитика и оптимизация копирайтинга. Узнайте, как оценивать эффективность своих текстов и проводить анализ для их улучшения. Понимайте метрики, необходимые для анализа, и применяйте данные для постоянной оптимизации копирайтинга. Стремитесь к созданию высокоэффективных текстов, обеспечивающих максимальную отдачу.
В сообществе копирайтеров от YL-агентства вас ждут полезные советы, образовательные материалы и вебинары от топ-специалистов в области копирайтинга, редактуры и контент-маркетинга. Присоединяйтесь и будьте в курсе всех новинок и тенденций.
Узнайте больше о копирайтинге, подписавшись на нашу группу в ВКонтакте: vk.com/ylcontent.
В каждом слоге скрыта магия простора.
Андрей, 14.03.17 12:21:39 — Виталий
Виталий, на сколько я понимаю, если у вас только лицензия на поиски, то не получится провести опытно-промышленную отработку. Если у вас сквозная лицензия, то тут смотря как представите материалы на разрешения данного вида деятельности (если сможете доказать, что она вам нужна или по иным причинам).