Копия
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России)
ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Москва, 125993,
тел. (499) 254-48-00, факс (499) 254-43-10
сайт: www.mnr.gov.ru
e-mail: minprirody@mnr.gov.ru
телетайп 112242 СФЕН
17.11.2015
Частухину А.А,
664074, г. Иркутск
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 5 октября 2015 г. о проведении аукционов на право пользования недрами в Республике Бурятия (далее - обращение) и сообщает следующее.
Федеральное агентство по недропользованию осуществляет проведение аукционов и конкурсов на право пользования недрами, за исключением участков недр федерального значения, участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, в соответствии с требованиями Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2009 г. № 156 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 32 Административного регламента принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Роснедрами или его территориальными органами в целях реализации утвержденных Роснедрами перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование.
Согласно пункту 4 Временных методических рекомендации о порядке формирования перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2006 г. № 120, перечни объектов, предлагаемых для предоставление в пользование формируются, в том числе исходя из предложений субъектов Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности по освоению и разработке участков недр.
По информации Федерального агентства по недропользованию за 10 месяцев 2015 года в Республике Бурятия проведено 7 аукционов на право пользования недрами, 3 из которых были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.
Всего по Сибирскому федеральному округу за 10 месяцев 2015 года проведено 102 аукциона на право пользования недрами.
Также в Вашем обращении затронуты вопросы несовершенства действующего порядка лицензирования пользования недрами, в том числе в части формирования перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, организации и проведения аукционов на право пользования участками недр.
Учитывая актуальность данных вопросов, Минприроды России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (далее - законопроект).
В частности, законопроектом предлагается внести изменения в статью 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах» с целью установления возможности выдачи лицензии на пользование недрами единственному претенденту на участие в аукционе на право пользования недрами. При этом, в статье 40 Закона Российской Федерации «О недрах» предлагается предусмотреть, что не допускается установление в решении об утверждении результата аукциона или конкурса на право пользования участком недр размера разового платежа за пользование недрами ниже установленного условиями конкурса, ниже установленного условиями аукциона увеличенного на шаг аукциона в случае предоставления права пользования недрами единственному участнику аукциона.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в статью 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах», направленные на совершенствование процедуры проведения аукционов и конкурсов, в том числе о том, что в случае неуплаты окончательного размера разового платежа победителем аукциона, право пользования участком недр предоставляется участнику аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользованием участком недр, предшествовало предложению победителя аукциона и который в этом случае объявляется победителем аукциона.
В настоящее время законопроект проходит процедуру внутреннего согласования в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Также Минприроды России подготовлен проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 № 61», предусматривающий регламентацию вопросов формирования перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, по заявкам заинтересованных субъектов предпринимательской деятельности.
В рамках указанных изменений, предполагается детально урегулировать процедуру формирования перечней объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителей, а также процедуры рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, закрепив, в том числе, исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке.
В настоящее время указанный проект приказа проходит процедуру внутреннего согласования в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Директор Департамента государственной политики и
регулирования в области геологии и недропользования А.В. Орел
