Золотодобыча в Демократической Республике Конго

Верхозин С.С. для сайта Золотодобыча

Демократическая Республика Конго (ДРК) — государство в Центральной Африке. До 1960 года была колонией Бельгии. Одна из самых бедных стран мира согласно исследованиям МВФ. Территория — 2,4 млн км² (2-я в Африке после Алжира). Население – 77,5 млн (2014, 4-е место среди африканских стран, 87 % живут менее чем на 1,45 доллара в день). Столица — город Киншаса, в ней проживает 10,1 млн чел.  Киншаса — город резких контрастов, где соседствуют богатые районы, торговые зоны и три университета с беднейшими трущобами. Климат субэкваториальный с коротким сухим сезоном (июнь-сентябрь) и влажным всю остальную пору года.  Большую часть года стоит жара (за исключением сухого сезона, когда становится чуть прохладнее), но выше +36 °С температура не поднимается и ниже +14 °C не опускается..

Общие сведения. ДРК весьма богата природными ресурсами. Здесь имеются запасы меди, кобальта, кадмия, бокситов, железной руды, алмазов, золота, серебра, нефти, цинка, марганца, олова, урана (более половины мировых разведанных запасов). Большие залежи ценной руды колумбит-танталита /1/.

Золото в ДРК впервые было найдено в 1931 г. Вплоть до 1947 г. в стране велась разработка россыпного золота. Россыпи в ДРК интенсивно отрабатываются и в настоящее время. Они особенно привлекательны тем, что в них имеется не только золото, но и алмазы (рис. 1).  Добыча золота и алмазов из россыпей в настоящее время  характеризуется необычайным сочетанием самых современных технологий и оборудования (рис. 2–4) и примитивного ручного труда, характерного для непромышленного старательства (о нем ниже).

Добыча рудного золота началась в первом открытом карьере в 1951 г. По имеющимся оценкам, до беспорядков 1960 г., когда ДРК получила независимость от Бельгии, было добыто около 4 тонн золота из кварцевых жил со средним содержанием 10 г/т. После обретения суверенитета многие горные работы прекратились. Тем не менее, ДРК обладает огромными запасами минералов, которые в основном не разведаны /2/. По запасам золота занимает 10 место в мире /4/.

Канадская золотодобывающая компания «Banro» владеет 4 участками (общей площадью 2,6 тыс. км2), а также несколькими лицензиями на разведку и добычу в провинциях Южное Киву и Маниема. Лицензии Banro распространяются на все основные исторические области золотодобычи ДРК: область Твангиза (доказанные и вероятные запасы 13,7 млн т при содержании Au 2,34 г/т), Лугушва (6,2 млн т, Au 1,56 г/т), Намойа (23,7 млн т,  Au 1,75 г/т) и Камитуга (3,1 млн т, Au 6 г/т). По официальным данным, в общей сложности на них добыто около 74 тонн россыпного и рудного золота. Также в 2007 г. «Banro» получила разведочные лицензии на участок площадью 2,6 тыс. км2, расположенный между Твангиза и Лугушва. Измеренные и предполагаемые ресурсы месторождения в Твангиза составляют 174 т. Это самый развитый из проектов компании, его разработка началась в конце 2011 г.

Важнейший проект в Конго — один из самых крупных золотодобывающих рудников Африки «Kibali» (рис.) компаний «Randgold Resources» и «AngloGold Ashanti» в Восточной провинции. Добыча началась в сентябре 2013 года. Измеренные и предполагаемые ресурсы Kibali составляют 433 т золота. Проект обошелся в 2,5 млрд $, было создано 7000 рабочих мест, 80 % из них занимают местные жители.  Эксплуатация планируется до 2031 г. Ожидается, что в 2014 году рудник произведет более 17 тонн золота.

Заметным золотодобывающим проектом компаний «Mwana Africa» и Министерства горной промышленности является проект «Zani-Kodo» (предполагаемые ресурсы 38 млн т при содержании Au 2,43 г/т/) в районе Кило-Мото. Залежи золота в этом районе открыты в 1895 г., а их разработка велась с 1905 г. Добыча в Кило-Мото остановилась в 1964 году в результате гражданской войны. До этого общий уровень добычи составил 18 т при содержании 6,5 г/т /2/.

Точных данных по золотодобыче в республике за последние два года нет. Наивысшее значение за последние 12 лет отмечалось в 2002 г. (12,4 т). Затем объемы производства золота в стране упали, остановившись в 2008–2011 гг. на 3,5 т (см.график).

Некоторые аспекты горного законодательства  и налогообложения

Законодательный акт, регулирующий горную деятельность в ДР Конго, — Горный закон от 2002 года. В его рамках иностранные физические и юридические лица могут владеть неограниченными горными правами, если действуют через агента, зарегистрированного в стране. Горный закон устанавливает список правил, касающихся всех аспектов добычи, включая приобретение, передачу, обращение и приостановление горных прав, защиту окружающей среды, культурного наследия, местных жителей, а также налоги.

В настоящий момент Горный закон находится на пересмотре в Министерстве горной промышленности ДР Конго. Основная причина — желание правительства увеличить выгоды, получаемые государством от развития горнодобывающей индустрии. В частности планируется повысить долю правительства в новых проектах с 5 до 15 %, троекратно увеличить пошлины на добычу меди и кобальта (до 6 %), снизить срок действия лицензий.

Президент республики имеет право распределять, перераспределять и отзывать добытые полезные ископаемые. Министерство горной промышленности страны отвечает за предоставление, отклонение и отмену горных прав. Горная канцелярия занимается административными процедурами, касающимися этих вопросов. Законодательство ДРК допускает конфискацию горных прав в «общественных интересах». По Горному закону ДР Конго недра принадлежат государству.

В законодательстве существует четкое разделение между правами на землю (не включают недра) и правами на добычу. Владелец права на землю не может использовать минеральные ресурсы, наличествующие в этой земле.

Существует 2 типа горных прав — на разведку и на добычу. Каждый тип права предполагает получение соответствующей лицензии /4/.

Лицензия на разведку

Лицензия на разведку предоставляет исключительное право на разведку определенного вида минерала на определенном участке земли. Максимальная площадь участка, предоставляемого в рамках одной лицензии, — 400 км2.

- Максимальная площадь в рамках лицензий, которыми может владеть одно лицо или компания, — 20000 км2.

- Максимальный срок выдачи лицензии — 47 календарных дней с момента подачи заявления. Утверждение плана рекультивации может занять еще 24 дня.

- Максимальный срок действия лицензии на разведку драгоценных камней — 4 года, других минералов — 5 лет.

- Владелец лицензии обязан начать геологоразведочную работу в течение 6 месяцев с момента получения разрешения.

- Лицензию на разведку драгоценных камней можно продлевать 2 раза на срок 2 года, на другие минералы — 2 раза по 5 лет /4/.  

Лицензия на добычу

Лицензия на добычу предоставляет исключительное право на разработку определенного минерала на определенном участке земли, строительство необходимой инфраструктуры, использование водных и лесных ресурсов, транспортировку и продажу продуктов добычи  и т.д.

- Максимальный срок выдачи лицензии на добычу — 252 календарных дня (в т.ч. время на утверждение плана рекультивации).

- Для получения лицензии на добычу заинтересованная сторона предоставляет государству 5-процентную долю в проекте.

Существует 3 вида лицензии на добычу:

- лицензия на добычу: стандартный тип для промышленной разработки, выдается сроком на 30 лет. Можно продлить на 15 лет;

- лицензия на переработку хвостов: аналогично лицензии на добычу; выдается сроком на 5 лет. Можно продлить на 5 лет;

- лицензия на мелкомасштабную добычу: ориентирована для проектов с инвестициями от 100 тыс. $ до 2 млн $ сроком эксплуатации менее 10 лет и допускает механизированную добычу. Выдается максимум на 10лет и может быть продлена еще на 10 /4/.

Налоги и пошлины, выплачиваемые горнодобывающими и геологоразведочными компаниями, устанавливаются Горным законом.

- Налог на прибыль: горнодобывающие компании обязаны выплачивать 30-процентный налог на прибыль.

- Налог на площадь разведки/добычи: держатель лицензии на разведку обязан выплачивать налог на площадь поверхности участка с расчетом 0,02 $ за 1 га в течение первого года,  0,03 $ — второго, 0,035 $ — третьего, 0,04 $ — четвертого и последующих. Держатель лицензии на добычу —0,04 $ за 1 га в течение первого года, 0,06 $ — второго, 0,07 $ — третьего и 0,08 $ — последующих.

- Ежегодный налог за землю: горнодобывающие компании должны выплачивать налог за количество «квадратов», которыми они располагают в рамках лицензии. 1 квадрат равняется 84,955 га. Лицензия на разведку предполагает ежегодный налог в 2,55 $ за 1 квадрат в первые 2 года, 26,34 $ – в последующие; лицензия на добычу:  424,78 $ — обычная лицензия, 679,64 $ — на переработку хвостов, 195,4 $ — на мелкомасштабную добычу.

- Пошлины: с момента начала эффективной разработки горнодобывающие компании выплачивают определенные пошлины в зависимости от продаж, затрат на транспортировку, проведение анализов, страхования и т.д. Горная пошлина за добычу железа и черных металлов — 0,5 %, цветных — 2 %, драгоценных — 2,5 %, драгоценных камней — 4 %, промышленных минералов — 1 % и т.д.

Не так давно премьер-министр ДР Конго заявил, что в ближайшие 3 года правительство планирует перейти на налоговые выплаты в местной валюте с целью снизить зависимость экономики от доллара /4/. 

Текущее состояние золотодобывающей отрасли

Международные горнодобывающие компании «Glencore Xstrata», «Randgold Resources», «Anglo Gold Ashanti», «Lundin Mining» и «Freeport McMoRan) уже инвестировали немалые суммы в горные лицензии ДР Конго. Часто посредником в этом выступало местное государственное горное предприятие «Gécamines».

В феврале представитель ДР Конго Бене М'Поко, выступая от имени министра горнодобывающей промышленности на Совете по инвестициям в африканскую добычу (Investing in African Mining indaba), поблагодарил перечисленные выше компании за инвестирование в «трудный период». Он выразил уверенность в том, «что они не пожалеют об этом».

Несмотря на положительную динамику, страна до сих занимает второе место с конца в списке самых развитых стран мира в соответствии с Индексом развития человеческого потенциала (Human Development Index) и 154 место в мире по Индексу восприятия коррупции (Corruptions Perception Index) за 2013 год. По этой причине ведение горнодобывающей деятельности в этом регионе имеет высокий риск.

Питер Ракстон из фирмы «Tembo Capital» говорит, что инвестиционный интерес к ДР Конго растет, несмотря на общее замедление развития рынка. В качестве примера он приводит недавнюю покупку компанией «Tiger Resources» доли государственного предприятия «Gécamines» в одном из медедобывающих проектов провинции Катанга.  Он также добавил, что инвесторы с нетерпением ожидают результатов президентских выборов в 2016 году и «очень хотят увидеть стабильную демократию». Однако другие инвесторы предупреждают, что выборы, напротив, могут стать причиной политического беспокойства, подчеркивая, что в прошлом, правительство ДРК вело себя непредсказуемо.

Проблемы работы в ДРК

Главная проблема — непрекращающиеся в течение многих лет военные действия. К этому добавилась эпидемия лихорадки Эбола.

Одна из проблем, с которыми сталкиваются горнодобывающие компании — это кустарная добыча, которая в ДРК очень распространена. Она составляет основной источник занятости и дохода в стране, а количество людей, занимающихся ею, оценивается в 12 млн человек /3/. 

Кустари часто работают на рудниках тайно или нелегально, но уплачивая за это взятки службам безопасности горных предприятий. Например, в 2010 году они незаконно захватили один из участков, принадлежащий компании «Glencore Xstrata», и  вернуть его пока не удалось.

Вообще, до недавнего времени кустарные старатели обладали монополией на добычу золота в стране, так как промышленная разработки в ДР Конго началась сравнительно недавно. «Их очень сложно, дорого и иногда опасно выгонять; практически всегда они возвращаются. Добытчики не объединяются вместе, так как постоянно перемещаются с места на место», — говорит директор фирмы «Phuzumoya Consulting» Грегори Мтембу-Солтер.

В июле 2014 года в стране объявили о начале реализации Инициативы прозрачности в горнодобывающей промышленности (Extractive Industries Transparency Initiative, EITI), что стало важным шагом в борьбе с коррупцией /3/. 

Правительство ДР Конго приветствует горнодобывающие и производственные предприятия, особенно работающие в отраслях добычи драгоценных камней, алмазов, обогащения и аффинажа золота. Власти выдвинули идею запрета экспорта меди и кобальта, хотя официально он еще не принят. Учитывая недостаток энергетической инфраструктуры страны, это кажется преждевременным. Через провинцию Катанга в центре страны проходит всего два крупных шоссе, что существенно замедляет перевозку. По оценкам Всемирного Банка, по своему гидроэлектрическому потенциалу ДРК занимает 3 место после Китая и России, хотя 90 % 65-миллионного населения страны не обеспечено электричеством.

Несмотря на трудности и препятствия (отсутствие инфраструктуры, социальные проблемы, коррупция, политическая нестабильность и т.д.) на пути развития горной индустрии в ДР Конго, в документе «Руководство по инвестициям в добычу в Африке» (Mining Africa Country Investment Guide) отмечается, что страна входит в двадцатку стран по притоку инвестиций (единственная в списке среди центральноафриканских государств), что «знаки улучшения ситуации очевидны». Однако многие инвесторы ни при каких обстоятельствах не будут работать в ДР Конго и будут относиться к этой стране без особо энтузиазма до тех пор, пока правительство не создаст стабильные политические условия, ликвидирует коррупцию, обеспечит прозрачность бизнеса, примет более честный горный закон и не начнет вкладывать средства в людей и инфраструктуру. /3/. 

 

Использованные источники:

1. https://ru.wikipedia.org/

2. Gold Mining in Democratic Republic of The Congo – Overview, www.mbendi.com/indy/ming/gold/af/zr/p0005.htm

3. Mining the DRC – Doing business in the world's second least developed country http://www.mining-technology.com/features/

4. Democratic Republic of Congo, Country mining guide, KPMG Global Mining Institute http://www.kpmg.com/Global/en/IssuesAndInsights

5. US Geological Survey http://www.usgs.gov/

6. http://www.miningweekly.com/article/ 


-0+1
Просмотров статьи: 14687, комментариев: 31       

Комментарии, отзывы, предложения

Новость, 01.11.16 18:05:13

От правительства ДР Конго требуют нового горного закона

Активисты ДР Конго требуют от правительства страны возобновить работу над новым горным законодательством, заявляя, что страна нуждается в доходах, которые в перспективе оно может принести.

Работа над новым горным законом ДР Конго началась в 2012 году. Он предусматривает повышение налога на прибыль горнодобывающих предприятий с 30 до 35%, увеличение доли государства в новых проектах с 5 до 10%, а также рост роялти на некоторые виды полезных ископаемых.

Тем не менее, в феврале этого года власти объявили, что предполагаемые меры могут отпугнуть возможных инвесторов на фоне низкого уровня цен на многие виды минерального сырья и проблем с энергообеспечением. На тот момент данную позицию поддержала местная горнорудная палата, а также представители компаний, работающих в стране.

Однако по последней информации, одна из групп активистов, действующих в рамках проекта «ENOUGH», вслед за другими некоммерческими организациями ДР Конго, потребовала завершить разработку нового горного закона. Так, в последнем отчете, посвященном изучению данной проблематики, в частности говорится, что «США, Европейский Союз, Всемирный банк, Африканский банк развития и горнодобывающие компании, инвестирующие в Конго, должны настоятельно призвать правительство страны завершить работу над горным законом с полным участием гражданского общества».

С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Новость, 07.11.16 18:59:14

Министр ДР Конго призывает избавиться от кустарных добытчиков

Министр горнодобывающей промышлености и геологии ДР Конго Мартин Кабвелулу (Martin Kabwelulu) потребовал «основательной очистки» сектора кустарной добычи в провинции Южное Киву. По мнению представителей «Global Witness», такое заявление может быть обусловлено тем, что общественные организации, действующие в стране, выявили связь между вооруженными группировками, незаконной торговлей кустарным золотом и представителями власти.

Кроме того, Кабвелулу призывает начать судебное преследование местных чиновников, замеченных в связи с незаконной золотодобычей, и наложить новые ограничения на деятельность китайских компаний, обвиняемых в нарушении закона. Свои замечания Кабвелулу выразил в письме губернатору Южного Киву Марселлину Кишамбо (Marcellin Cishambo), в котором также говорится о «сложных проблемах в цепочке добычи, являющихся причиной мошенничества и контрабанды».

Кабвелулу упомянул и о вовлеченности в сектор незаконной добычи Южного Киву ряда высокопоставленных чинов вооруженных сил ДР Конго и потребовал от министра обороны страны сместить их с занимаемых постов.

В июле в рамках расследования «Global Witness» было установлено, что вооруженные группировки получают оружие и средства от одной из частных китайских компаний, а также вымогают деньги у местных добытчиков. Так, во время недавнего бума золотодобычи преступники получали со кустарей Южного Киву порядка $25 тыс. в месяц.

С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Нападение на рудник, 14.02.17 09:16:33

Нападение на рудник в ДР Конго

7 февраля было совершено вооруженное нападение на принадлежащий компании «Banro Corp» рудник по добыче золота «Twanziga» в Демократической Республике Конго. В результате инцидента погибли четыре человека.

В официальном заявлении «Banro Corp» говорится, что среди погибших три представителя местной полиции, охранявших предприятие, а также один из преступников.

Нападение, в котором участвовала группа из семи вооруженных людей, произошло ранним утром. Преступники попытались прорваться через пропускные ворота, однако полиция открыла по ним огонь, отогнав нападавших. Ущерб руднику причинен не был, работа продолжается в нормальном режиме. Происшествие было записано на камеры видеонаблюдения, на данный момент ведется расследование.

Открытый рудник «Twanziga» (одно из четырех предприятий «Banro Corp» в ДР Конго) начал работу в 2012 году. В 2016 году, по предварительной оценке, на нем было добыто 3,4-3,7 т золота.

Как передает «Reuters», ранее рудник «Twanziga» периодически подвергался нашествиям нелегальных добытчиков, самовольно занимавших места добычи, а также нападениям вооруженных группировок, среди членов которых есть десятки боевиков, принимавших участие в военных действиях.

С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Канадские компании, 22.05.17 15:03:03

Интерес к добыче в ДР Конго растет, несмотря на все сложности

Несмотря на сложные политические и социальные условия, нестабильность, высокий уровень коррупции и насилия, для канадских компаний, число которых в ДР Конго продолжает расти, перспективы разведки и добычи в этой африканской стране перевешивают все имеющиеся риски.

Свою деятельность в ДР Конго в последние несколько лет постепенно наращивают такие горнодобывающие компании, как «Ivanhoe Mines», «Banro Corp» и др., и это не случайно: общая стоимость запасов различных полезных ископаемых в недрах страны, в частности золота, кобальта, меди и т.д., оценивается в триллионы долларов США. Специалисты Всемирного банка уверены, ДР Конго «обладает потенциалом стать богатейшей страной Африки и двигателем развития всего континента».

«Banro Corp» из Торонто работает в ДР Конго уже несколько лет; за прошедший год на двух рудниках компании было добыто более 6 т золота, а в этом году, по предварительным оценкам, эта цифра должна вырасти до 7,5 т. Крупные месторождения меди и цинка в стране разрабатывает ванкуверская «Ivanhoe Mines».

Генеральный директор «Banro Corp» Джон Кларк (John Clarke) признает, что социальная и криминальная обстановка в стране очень сложная, что подтверждается недавним вооруженным нападением на рудник «Twangiza» и похищением пяти работников предприятия «Namoya», однако указывает, что все негативные факторы не идут ни в какое сравнение с выгодами работы в ДР Конго: с геологической привлекательностью, высокой степенью обучаемости местной рабочей силы, стремлением к сотрудничеству, в том числе со стороны государственных чиновников.

Канадские компании не только занимаются разведкой и разработкой конголезских месторождений, но также ведут строительство и восстановление разрушенной инфраструктуры, в частности железнодорожных линий, например, сообщения между южным регионом страны и находящемся на побережье Атлантического океана портом Лобито при участии китайских инвесторов.

Помимо прочего, стало известно, что в ближайшее время в ДР Конго будет рассмотрен проект внесения изменений в горное законодательство, отложенный правительством еще в феврале прошлого года вследствие низких цен на полезные ископаемые и опасений, что этот шаг заставит уйти из страны зарубежных инвесторов.

С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Заложники отпущены, 30.05.17 13:18:28

В ДР Конго отпустили заложников, захваченных на руднике в марте

По сообщениям из различных источников, в воскресенье, 28 мая, в ДР Конго были освобождены гражданин Франции и три конголезца, похищенные на руднике по добыче золота «Namoya» (принадлежит канадской компании «Banro Corp») в марте этого года. Известно, что преступники требовали за них выкуп в размере $1 млн.

«Четыре заложника – три конголезца и один француз – были освобождены вчера в 18:00 в районе Тенгетенге (Tengetenge). Этому предшествовали несколько дней переговоров с похитителями», – говорится в заявлении министерства внутренних дел ДР Конго.

Как передает «Star», предположительно мужчины были похищены группой людей, недовольных местной кадровой политикой «Banro Corp» и требовавших от компании гарантии строительства инфраструктуры, в частности школ, дорог и больниц.

В начале мая в «Banro Corp» уже сообщали о серии нападений на полицейских и представителей службы охраны в районе рудника «Namoya», а в феврале группа вооруженных людей совершила нападение на второе предприятие компании, «Twanziga», в результате которого погибли четыре человека.

С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Кража и контрабанда, 07.12.17 14:19:11

Кража и контрабанда золота в ДР Конго

Национальная полиция ДР Конго при участии Интерпола расследует дело о контрабанде 500 кг золота, украденного с частного склада в пригороде города Гома, провинция Северное Киву.

Дело было открыто в январе 2017 года, когда по подозрению в краже золота был задержан заведующий складом Мулуме Мвези (Mulume Mweze). В процессе расследования были арестованы члены преступного синдиката, занимающегося контрабандой драгоценного металла в ДР Конго, Уганде, Танзании и Кении.

По официальной информации Национальной полиции ДР Конго, золото перевозят вместе с дипломатической почтой, иногда нанимают небольшие частные самолеты. Затем драгметалл попадает в страны Восточной Африки, а их них переправляется в Дубай, Гонконг, Лондон, Стамбул.

После ряда попыток перевезти золото через таможню по поддельным декларациям и документам, было обнаружено, что следы украденных 500 кг могут вести в Уганду. «Это дело времени. С помощью наших коллег из полиции Уганды мы найдем груз и привлечем контрабандистов к ответу», - заявил представитель полиции Гома Пьер-Ромбо Мвана-Мпуту (Pierre-Rombaut Mwana-Mputu). С. Верхозин, «Золотодобыча», по материалам allafrica.com

Горный закон, 22.12.17 07:07:56

Горнодобывающие компании ДР Конго выразили недовольство проектом нового горного закона

Согласно заявлению ряда компаний, работающих в Демократической Республике Конго, предложенные изменения законодательства нанесут вред инвестициям в горнодобывающую промышленность страны.

Процесс модернизации горного закона от 2002 года в ДР Конго затянулся более чем на пять лет, однако 8 декабря Национальным собранием был принят новый законопроект, предусматривающий в частности повышение налогов и роялти. Второе рассмотрение документ пройдет в Сенате.

Помимо прочего, в законопроекте прописано повышение минимальной неоплачиваемой доли правительства страны в новых горнодобывающих проектах, а также требование, в соответствии с которым минимум 10% акций промышленных предприятий должно принадлежать инвесторам из ДР Конго.

В совместном заявлении нескольких предприятий по добыче меди и золота, включая рудники, принадлежащие «Glencore» и «Randgold Resource», говорится, что, если законопроект будет принят, это приведет к ухудшению инвестиционного климата в стране. «Самая основа экономики ДР Конго находится под угрозой, хотя ее следует защищать, контролировать и улучшать».

В то же время конголезские власти и общественные организации выражают несогласие с финансовой моделью деятельности зарубежных компаний, а также недовольны тем, что роялти с добычи драгоценных и других металлов в стране ниже, чем в других государствах, например, в соседней Замбии. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Закон, 26.02.18 17:19:18

Неоднозначное отношение к новому горному закону ДР Конго

Внимание всей горнодобывающей промышленности Демократической Республики Конго сегодня сосредоточено на президенте Жозефе Кабила и новом горном законе страны, который он готовится подписать. «Думаю, в скором времени множество африканских стран примут новые горные законодательства, и вряд ли закон ДР Конго будет очень от них отличаться. Для меня это [повышение налогов и роялти] положительные улучшения, которые принесут государству больше дохода с отрасли, который всегда был достаточно низким, особенно в последние десять лет», - заявил Бен Рэдли (Ben Radley), член Экспертного центра по управлению горнодобывающей промышленностью (англ. Centre of Expertise for Mining Governance) при Католическом университете Букаву (англ. Catholic University of Bukavu).

В то же время мнение компаний, работающих в регионе, включая «Randgold Resources», «Ivanhoe Mines», «Glencore», «China Molybdenum», «Eurasian Resources Group» и т.д., не такое оптимистичное. «В свете сложившейся ситуации представители горнодобывающей промышленности выражают глубокую озабоченность форматом запущенного процесса и содержанием предложенного горного закона. Этот процесс, то есть односторонний пересмотр законодательной и правовой системы управления добычей, действующей сегодня, уже сам по себе представляет негативный сигнал, посланный [властями] ДР Конго, который не приведет ни к чему иному, кроме как подрыву уверенности акционеров в отрасли на долгое время», - говорится в официальном пресс-релизе «Glencore» от декабря 2017 года.

Тем не менее не все работающие в стране компании занимают столь принципиальную позицию. Так, например, по словам генерального директора «Ivanhoe Mines» Роберта Фридленда (Robert Friedland), в компании готовы принять повышение налогов, но только в том случае, если повысится качество работы властей: «Мы не против платить…до тех пор, пока наши роялти идут на развитие, помощь и поддержку местных жителей. Хотелось бы, чтобы распределение денег было прозрачным, средства шли на помощь населению, проживающему рядом с рудниками».

Проект нового горного закона предполагает увеличение налога на доход горнодобывающих компаний (с 30 до 35%), отход 10-процентной доли в новых проектах государству (ранее – 5%), увеличение роялти на добычу меди и кобальта (с 2 до 3,5%), введение нового налога на сверхприбыль (50% в случае 25-процентного роста цен на полезное ископаемое относительно показателей, указанных в ТЭО). С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам magazine.cim.org.

Происшествие, 16.04.18 16:18:03

40 человек погибли на непромышленном руднике в ДР Конго

Ряд СМИ Демократической Республики Конго опубликовали информацию о гибели по меньшей мере 40 человек в результате обвала на непромышленном руднике по добыче золота. Сообщается, что инцидент произошел в районе города Ньянге, провинция Южное Киву.

По словам свидетелей, которые приводятся в местных Интернет-источниках, в спасательной операции принимают участие вооруженные силы и местное население.

В том случае, если информация о происшествии подтвердится, оно станет крупнейшим в истории добычи в Южном Киву. В декабре 2016 года 20 добытчиков-кустарей погибли на карьере в районе Физи; причиной стал обвал, вызванный обильными дождями. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Нападение на рудник, 29.05.18 15:23:17

Нападение на рудник в ДР Конго

Представители так называемой милиции Май-Май, конголезских отрядов самообороны, совершили вооруженное нападение на золотодобывающий рудник «Namoya», принадлежащий компании «Banro Corp», на востоке Демократической Республики Конго. Ополченцы попытались захватить в качестве заложников иностранных работников предприятия, однако сделать это им не удалось, сообщает «Reuters» со ссылкой на геолога рудника Бьефэ Мукело (Bienfait Mukelo).

В результате столкновении с силами безопасности предприятия пять человек погибли (из них два охранника), множество получили ранения, в основном из-за взрыва артиллерийского снаряда, которыми Май-Май обстреливали рудник.

Отряды Май-Май неоднократно совершали нападения на объекты «Banro Corp» на востоке ДР Конго. В середине 2017 года компании пришлось приостановить работу «Namoya» на время операции, которую вела конголезская армия против ополченцев. В марте 2018 года им удалось похитить пятерых работников рудника, которых позднее освободили. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Новый закон, 07.06.18 11:57:42

Компании могут подать в суд на правительство ДР Конго

Как сообщает агентство «Reuters», в письме министерству горнодобывающей промышленности Демократической Республики Конго международные компании, работающие в стране, объявили о том, что в том случае, если их опасения касательно нового горного закона не будут учтены, добытчикам придется обратиться в суд.

В письме также указано, что ни одна из компаний, в том числе «Randgold Resources» и «Glencore», не получили официального ответа ни на один из 13 запросов по поводу закона к правительству страны.

«Если вопросы, которые мы подняли и неоднократно затрагивали, не будут улажены в соответствии с нашими соглашениями, мы оставляем за собой право защищать свои права в судебном порядке», - указано в письме.

Ожидается, что постановление о введении в действие нового горного закона будет подписано в самое ближайшее время. Получить комментарий министра горнодобывающей промышленности Мартина Кабвелулу (Martin Kabwelulu) не удалось. Также от комментариев отказались в «Randgold Resources», представляющей интересы семи компаний, подписавших обращение.

Кроме «Randgold Resources» и «Glencore», к их числу относится «AngloGold Ashanti», «Ivanhoe», «China Molybdenum», «Zijin Mining» и MMG. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Наблюдатель, 27.08.18 10:59:25

Компания Randgold Resources Ltd и другие горнодобытчики выдвинули инициативу донести до властей Демократической Республики Конго озабоченность касательно нового горнопромышленного законодательства. Другие компании, участвующие в инициативе, – Glencore и Ivanhoe Mines Ltd. Эти ключевые компании обеспечивают производство в Конго 80% меди и кобальта, а также 90% производства золота.

По словам функционера инициативной группы Ричарда Робинсона, новое законодательство нанесет ущерб инвесторам, вкладывавшим деньги в страну на условиях, гарантированных предыдущими правительствами и двусторонними торговыми соглашениями. Он отметил, что определенные важные моменты в новых законах, касающихся сектора, не будут располагать к дальнейшим инвестициям в крупные и мелкие проекты в Конго, если законодательство не пройдет редактирование. metaltorg.ru

Новая организация, 28.08.18 14:06:07

Новая организация компаний в ДР Конго против изменений в горном законе

Работающие в Демократической Республике Конго компании учредили новую организацию, Mining Promotion Initiative (MPI), целью которой станет разрешение разногласий с правительством по поводу нового горного закона, а также других проблем, оказывающих влияние на местную горнодобывающую промышленность.

В MPI состоят 80% работающих в ДР Конго компаний по добыче меди и кобальта, 90% - по добыче золота, в том числе Randgold Resources, Glencore, Ivanhoe Mines, Gold Mountain International, Zijin Mining Group, MMG Limited, AngloGold Ashanti, Crystal River Global, China Molybdenum Co.

По словам генерального секретаря новообразованной организации Ричарда Робинсона (Richard Robinson), главным камнем преткновения между властями и бизнесом является применение горного закона, в частности то, что новые правила нарушают интересы «инвесторов, индивидуально или совместно с государственными компаниями вложивших деньги в страну, на условиях, гарантированных государством в рамках законодательства, отдельных договоров и двусторонних торговых соглашений».

Компании уверены, что правительство ДР Конго не учло в новом горном законе ряд важных факторов, что может отрицательно сказаться на дальнейшем привлечении инвестиций в крупные и мелкие проекты, имеющие большую значимость для экономики страны. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам

Сотрудничество с Barrick Gold, 16.04.19 14:02:54

Barrick Gold займется развитием золотодобычи в ДР Конго

3 апреля, во время визита в США, недавно избранный президент Демократической Республики Конго Феликс Чисекеди и исполнительный директор компании Barrick Gold Джон Торнтон (John Thornton) согласовали вопрос будущего сотрудничества по развитию конголезской золотодобывающей промышленности.

В ДР Конго Barrick Gold владеет одним из крупнейших рудников по добыче золота в мире Kibali (совместно с одним из основных иностранных инвесторов в стране AngloGold Ashanti), а также планирует реализовать программу обширных геологоразведочных работ.

В своем выступлении в Торговой палате США Ф. Чисекеди заявил, что ДР Конго – это, вероятно, не только самая обеспеченная полезными ископаемыми, но и самая бедная страна мира. Президент добавил, что основным приоритетом политики его правительства является проведение экономических реформ, долгосрочное развитие при участии и помощи международного сообщества.

После выступления Дж. Торнтон отметил, что ему импонирует намерения президента ДР Конго увеличить приток иностранных инвестиций и способствовать росту горнодобывающей промышленности в духе партнерских отношений. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам e-mj.com

Обвал, 01.07.19 12:37:54

Обвал на руднике в ДР Конго

По предварительным данным, 43 человека погибли в результате обвала на открытом руднике по добыче меди и кобальта KOV в Демократической Республике Конго, недалеко от границы с Замбией. Поисково-спасательные работы продолжаются, поэтому количество жертв может вырасти.

Известно, что все погибшие – нелегальные добытчики, тайно работавшие на объекте. Губернатор провинции Луалаба Ричард Майеж (Richard Muyej) заявил, что причиной обвала стали сами кустари, чья невнимательность и халатность привела к обвалу породы.

По словам Делфина Монга (Delphin Monga), секретаря местного отделения профсоюза UCDT, в состав которого входят и работники KOV, обвал породы на карьере был зафиксирован еще до трагедии. Сотрудники предприятия выставили предупреждающие знаки, которые кустари проигнорировали.

Рудник KOV (75%) принадлежит международной компании Glencore, управляющей предприятием через подразделение Katanga Mining.

Происшествие подняло очередную волну озабоченности по поводу проблемы незаконной добычи полезных ископаемых на крупных промышленных месторождениях, актуальную для многих стран Африки. В одном только южном регионе ДР Конго насчитывается несколько тысяч кустарей. В Glencore заявили, что ежедневно на участок KOV незаконно проникает в среднем 2 тыс. человек. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам mining.com

Реалист, 01.07.19 18:08:40

Надо же, как бедные люди в Конго есть хотят, жизнью рискуют, чтобы немножко заработать.

У нас в России лет 5 назад на вольфрамовом руднике в Закаменске тоже люди погибли. Рудник остановился, другой работы нет, кормить семьи надо. В старой шахте работали их завалило.

В Дарасуне тоже такая ситуация, недавно про это статья была.

Что делать? Чем людям кормиться, когда градообразующее предприятие останавливается?

Расследование, 03.10.19 14:09:18

ДР Конго проверит деятельность американского проекта

По информации Reuters, правительство Демократической Республики Конго намерено изучить на предмет конфликта интересов деятельность спонсируемого США проекта сертификации рудников по добыче некоторых полезных ископаемых, в частности золота и олова.

Агентство США по международному развитию (англ. United States Agency for International Development, USAID) через неправительственную организацию Pact осуществляет помощь конголезским властям в выявлении объектов добычи, при работе на которых не нарушаются права человека, а вырученные деньги не идут на финансирование конфликтов.

Кроме того, Pact сотрудничает с ITSCI, организацией, занимающейся реализацией программы мониторинга рудников на предмет нарушения прав. Правительство ДР Конго обеспокоено по поводу того, что решения Pact могут быть обусловлены взаимоотношениями с ITSCI.

Pact подозревается в недобросовестном предоставлении преимуществ, в том числе по получению лицензий на экспорт продуктов добычи, рудникам, прошедшим проверку по схеме ITSCI, а не по каким-либо другим программам, например, RCS Global. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам miningweekly.com

Banro Corporation, 15.11.19 05:53:54

Разногласия между Banro Corporation и властями ДР Конго

Правительство Демократической Республики Конго выразило сомнения по поводу целесообразности удовлетворения запроса канадской золотодобывающей компании Banro Corporation о признании фактов нападения на ее рудники со стороны вооруженных повстанцев обстоятельствами непреодолимой силы, форс-мажором.

В Banro Corporation объявили о невозможности обеспечить безопасность работников, имущества и инфраструктуры предприятий Namoya, Lugushwa и Kamitug, затребовав освобождения от соблюдения контрактных обязательств.

Согласно заявлению компании, несогласие властей с позицией Banro Corporation обусловлено тем, что в отличие от вышеупомянутых предприятий работа рудника Twangiza не была приостановлена.

В Министерстве труда и социального обеспечения ДР Конго тем временем отметили, что непосредственно Banro Corporation не имеет в стране легального статуса, и только местные подразделения компании имеют право инициировать процедуру признания нападений форс-мажором.

В компании информацию правительства ДР Конго опровергают. Как заявил генеральный директор Banro Corporation Бретт Ричардс (Brett Richards), у него есть все полномочия действовать от лица предприятий.

В ДР Конго Banro Corporation работает с 1990 года. Во время гражданской войны лицензии компании были конфискованы властями и возвращены лишь в 2002 году. С тех пор Banro Corporation были построены рудники Twangiza и Namoya. Последний стал объектом неоднократных нападений и похищений работников. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам mining.com

Kibali, 07.02.20 06:20:56

Рекордная добыча золота на руднике Kibali

Золотодобыча на руднике Kibali (Демократическая Республика Конго) в 2019 году превысила плановый показатель (23,3 т), достигнув рекордных для предприятия 25,3 т.

Президент и генеральный директор компании-владельца рудника, Barrick Gold, Марк Бристоу (Mark Bristow) отметил, что Kibali – это наглядный пример успешной работы в одном из наиболее слаборазвитых регионов мира. Также М. Бристоу подчеркнул, что в соответствии с политикой компании большая часть специалистов и работников предприятия представлена гражданами ДР Конго.

Kibali – один из самых технологически развитых подземных золотодобывающих рудников мира. Более того, Barrick Gold продолжает внедрять на нем современные системы и оборудование. За последнее время на предприятии были установлены симуляторы самосвалов и буровых станков, внедрены средства обеспечения безопасности сотрудников, система вентиляции по требованию.

Как заявил М. Бристоу, несмотря на объемы производства и размеры предприятия, Barrick Gold удается придерживаться самых строгих норм по охране труда и окружающей среды, успешно реализовать социально значимые проекты, участвовать в экономическом развитии региона. В 2019 году общая сумма контрактов предприятия с местным подрядчиками и поставщиками составила 158 млн. долл. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам mining.com

Незаконная добыча и оборот, 16.04.20 12:01:04

Рост связанной с золотодобычей преступности в ДР Конго

Добыча и торговля золотом увеличивают уровень преступности в ряде районов Демократической Республики Конго, заявил губернатор провинции Итури Жан Баманиса Саиди (Jean Bamanisa Saidi).

В Итури, на границе с Угандой и Южным Суданом, золотодобычей в основном занимаются сообщества кустарей, которые, даже имея формальный статус, сбывают драгоценный металл незаконно.

В целом приграничный регион является постоянным источником конфликтов, которые порой выливаются в вооруженные столкновения, вызванные этническими, экономическими и политическими противоречиями.

Вместе с тем меры по борьбе с коронавирусом, принятые властями ДР Конго, разрушили цепочки поставок, от которых зависят легальные добытчики. В результате местные цены на золото упали примерно на 40%. Только в Итури закрылись 79 из 85 фирм, торговавших драгоценным металлом.

Добавим, что в с 4 на 5 апреля было совершено вооруженное нападение на золотодобывающий участок, который принадлежит кооперативу COMIDI и находится в 62 км от административного центра Итури, города Буниа. В результате инцидента были убиты четыре человека, три из них – граждане Китая. С. Верхозин, zolotodb.ru, по материалам reuters.com

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Золотодобыча в Демократической Республике Конго»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "шесть прибавить 1":