Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, нижеподписавшиеся геологи-ветераны бывшего Западно-Сибирского геологического управления (г. Новокузнецк, Кемеровская область), ознакомившись и обсудив принятую Правительством РФ 26 марта 2013г. подпрограмму «Воспроизводство и использование минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр на период 2012-2020 гг.» в Программе «Воспроизводство и использование природных ресурсов», ставящей своей целью «обеспечить устойчивое минерально-сырьевое обеспечение отраслей экономики и экспортных обязательств РФ», считаем своей обязанностью высказать следующее:
Подпрограмма «Воспроизводство и использование минерально-сырьевой базы РФ (ВМСБ) составлена на реальной основе – понимании того, что за 20 лет перестройки и реформ в стране:
- возник или углубился дефицит руд марганца, титана, хромитов, бокситов, циркония,
тантала, ниобия, графита, каолина, бентонита, флюорита, урана, лития, бериллия, редкоземельных металлов и ряда других полезных ископаемых;
- ухудшилась структура запасов нефти и газа;
- быстро истощаются запасы интенсивно отрабатываемых месторождений;
- отсутствует резерв объектов для прироста запасов по важнейшим ликвидным полезным ископаемым - драгоценным металлам, редкоземельным элементам, алмазам;
- прекратилось открытие значимых для промышленности новых месторождений;
- практически прекратились региональные геологические работы и поиски;
- убита отраслевая геологическая наука.
Одним словом, минерально-сырьевой комплекс страны уже не отвечает статусу мировой минерально-сырьевой державы.
Министерство природных ресурсов и экологии, разработав 20 мероприятий по реализации подпрограммы ВМСБ (направленность и содержание которых, у нас не вызывают возражений) заверило Правительство РФ в том, что, выполнив их, геологи откроют новые месторождения полезных ископаемых, проведут их разведку, подсчитают запасы и обеспечат необходимым сырьем отечественную экономику.
На бумаге все хорошо, но…
Принятая подпрограмма ВМСБ, по нашему глубокому убеждению, нереализуема. И вот почему. За прошедшие 20 лет реформ геологическая отрасль, имевшая способность своим трудом воспроизводить в нужном объеме и качестве минерально-сырьевую базу страны, ликвидирована полностью. Геологические кадры потеряны почти полностью. Мы имеем в виду такие геологические кадры, которые открывают и готовят открытые месторождения для промышленности. Любому геологу-профессионалу понятно, что те, рассеянные по стране остатки былых «геологических производств», не способны решать поставленные подпрограммой действительно сложные геологические задачи.
Производственные полевые базы ликвидированы.
Что делать? Нужна нашему государству сырьевая база? Понятно – нужна.
Значит:
1. Первое и самое главное. Нужна Государственная программа подготовки геологических кадров: уже сейчас нужны тысячи инженеров всех геологических профессий и десятки тысяч техников. Профессия геолога в стране стала непопулярна, непрестижна, поэтому нужны повышенная стипендия и другие льготы студентам геологических факультетов. Необходимо из общего объема ассигнований из средств федерального бюджета до 30% (?) перевести на «мероприятие» - подготовка кадров профессионалов-геологов. Не выполнять значительную часть работ подпрограммы ВМСБ? Да, не выполнять. Реально их выполнить все равно нельзя – нет кадров. Деньги разойдутся, их конечно «освоят», но задекларированного восполнения сырьевой базы страна не получит. При этом никакая Счетная палата РФ не обнаружит, куда ушли деньги. В геологии отрицательный результат, тоже положительный результат. Да и принимать геологические отчеты по расходованию средств будут те же структуры, которые их выдали.
2.Необходимо начать строить полевые геологические базы, создавать жилой фонд для выпускников вузов и техникумов, рабочих. Деньги опять же из принятой программы.
3.На руководящих должностях геологических структур и организаций всех уровней в стране должны быть геологи- профессионалы. Любой министр страны непрофессионал строит под себя непрофессиональную же вертикаль власти и управления. В результате геологию в центре и в департаментах возглавляли и возглавляют врачи, ветеринары, финансисты, строители, кибернетики… Можно ли допустить, чтобы в деревне учитель отвечал за здоровье скота? А вот в геологии можно, чтобы ветеринар отвечал за минерально-сырьевую базу! При этом какую сырьевую базу страна хочет получить?
Уважаемый Владимир Владимирович, похоже, что Россия и в 2020 и 2030 г.г. останется преимущественно сырьевой державой. И Вы, скорее всего, будете еще раз переизбраны Президентом РФ. Поэтому Вы обязаны перестроить геологическую отрасль страны, сделать ее дееспособной, сейчас она таковой не является. В противном случае Вы сами останетесь без минерально-сырьевой базы (МСБ) или оставите преемнику плохую базу с вытекающими из этого последствиями для страны.
Уже совершенно понятно, что необходимо восстановить былую государственную монополию – Министерство геологии РФ, полностью отвечающее за воспроизводство МСБ страны, с персональной ответственностью Министра. Кто ответственен за базу сегодня в стране? МПР и Э, «Росгеология», Департаменты в центре и на местах? Персонально не отвечает никто! Как будто специально так устроено государственное управление геологией.
Некоторые думают, что были бы деньги, а геологи найдутся. Глубокое заблуждение. Геологи – это люди многих специальностей: геологи-съемщики, геологи-разведчики, геохимики, минералоги, петрографы, литологи, палеонтологи, химики-аналитики, гидрогеологи, геофизики, магнитчики, гравики, сейсмики, электроразведчики, аэрогеофизики, каротажники, геологи - ученые. Список можно продолжать. Еще нужны буровики, геодезисты. При этом известно, что любой выпускник геологического вуза становится специалистом, способным самостоятельно выполнять работы по своей специализации, лишь через 5-10 лет. Сегодня с горечью надо констатировать, что кадровый потенциал геологов в стране стремительно приближается к нулевому уровню.
Государственно-частное с горным бизнесом партнерство в России не есть магистральный путь подпрограммы воспроизводства МСБ страны. У государства и бизнеса разные цели и задачи. У бизнеса одна цель и задача – получить максимальную прибыль. Здесь и сейчас. Геология, работа над созданием сырьевой базы, – это годы и десятилетия неустанного, упорного, творческого, интеллектуального труда поколений тысяч геологов-профессионалов, геологов-патриотов страны с продленной выгодой (10-15 и более лет). Это задача Государства!
Мы выразили наш взгляд на проблему дальнейшего развития минерально-сырьевой базы страны, следуя Вашему обращению проявлять гражданскую позицию и памятуя Ваши слова: «Надо эффективно тратить государственные деньги».
Уважаемый Владимир Владимирович, обращаясь к Вам, мы решили наши оценку и предложения по подпрограмме минерально-сырьевой базы опубликовать открытым письмом в СМИ. Мы знаем, что в России существует Федеральный закон от 2 мая 2006г №59-ФЗ, ч.3,ст.8, по которому обращения граждан на имя Президента РФ Ваш «Департамент письменных обращений граждан», не доводя их до Вашего сведения, по своему усмотрению направляет обращения тому, кому считает нужным. Скорее всего, наше письмо было бы направлено Министру природных ресурсов и экологии, который, не будучи геологом (Министр геологии не геолог!?), просто его бы проигнорировал. Подобные случаи известны.
С уважением:
М.И.Савиных – для переписки 654007 Новокузнецк, пр-т Пионерский,46, кв.87.
В.А. Ашурков
Б.А.Снежко и др.
Всего 16 подписей.