Общие сведения. Республика Колумбия находится в северо-западной части Южной Америки. Граничит с Венесуэлой, Бразилией, Перу, Эквадором и Панамой. На севере омывается водами Карибского моря, на западе Тихим океаном. Колумбии принадлежит ряд островов в Карибском море и Тихом океане. Государственный язык — испанский, господствующая религия католическая. Денежная единица — колумбийский песо.
Немного истории. В 16 веке в Южную и Северную Америки приплыли испанцы, которых привела туда тяга к богатству: в погоне за золотом европейцы очень скоро начали разрабатывать местные природные ресурсы. С тех времен мало что изменилось. Подобно конкистадорам иностранные компании постоянно находятся в поисках новых богатых месторождений полезных ископаемых в Западных Кордильерах и Андах. С момента покорения Нового Света технологии добычи изменились кардинально: вручную выкопанные шахты заменили открытые разработки, киркомотыги — тяжелые машины, взрывчатка и огромные драги. Применение таких методов отработки привело к разрушительным последствиям для окружающей среды и населения в самом сердце Амазонии. В этом отношении Колумбия является ярким примером безответственной добычи.
На сегодняшний день общий объем добычи полезных ископаемых в Южной Америке — самый большой в мире. 38 % мировых инвестиций на разработку металлов идет в эту часть света, 27 % — на разработку золота. Этот регион очень привлекателен для иностранных инвесторов, поскольку он обладает огромным ресурсом дешевой рабочей силы и его месторождения мало разработаны по сравнению со всем остальным миром. В Колумбии горнодобывающий сектор предоставляет 24,8 % общего экспорта страны (7,3 млрд долл. в 2009 г.).
Международные горнодобывающие компании в Колумбии
Люди, живущие в небольших горнодобывающих городках, таких как Мармато в регионе Кальдас на северо-востоке страны, как исторически сложилось, занимаются добычей «ради существования». Они имеют небольшие старательские хозяйства, дающие доход, достаточный лишь для выживания. В отличие от крупномасштабной добычи, которую ведут международные корпорации, такая деятельность не ставит под угрозу экологию. Кроме того, что мелкомасштабное старательство наносит меньший вред окружающей среде, оно более выгодно местному населению, так как гарантирует долгосрочную занятость.
Однако скоро грядут большие перемены. За следующие 20 лет канадская компания «Colombia Goldfields Ltd.» собирается изменить лицо горнодобывающей культуры Колумбии. Разработка открытым способом — практика, к которой предпочитают прибегать крупные транснациональные корпорации. Но этот процесс не располагает к работе отдельных старателей. Поскольку свободная земля интенсивно скупается, жителям приходится искать себе новую работу и место жительства в соседних областях. Тем же, кто не уезжает, не остается ничего другого, кроме как страдать от нехватки места и пытаться найти себе занятие, которое порой противоречит закону: было замечено, что уровень проституции и преступности серьезно вырос после появления в стране крупных зарубежных горнодобывающих компаний. Результатами всего этого является то, что в то время, как колумбийцы кое-как перебиваются, иностранцы пожинают богатые плоды от использования природных ресурсов страны.
Если некоторым добытчикам все же удается сохранить свою работу, условия их труда обычно ненадежны, а компании, нанимающие их, очень редко придерживаются международных или местных трудовых стандартов. Против одной из таких компаний — «Carbones de Cerrejón» было выдвинуто обвинение в заболеваниях, которые получило 20 % всех рабочих вследствие плохих условий труда. Эта фирма, которая сейчас называется «Cerrojón Coal Company», была также привлечена к суду по делу о разрушении города Табако в августе 2001 г. Для получения этой территории, расположенной на месте резервации племени Вайуу, силами 500 солдат и 200 полицейских потребовалось насильно выселить 700 местных жителей. Город сравняли с землей, снеся даже клинику и кладбище, оставив горожан без всякой возможности спасти свое имущество. «Cerrejón» продолжила расширяться и дальше, затронув интересы других людей: как тех же Вайуу, так и некоторых афро-колумбийских сообществ. Объединение добытчиков угля «Sintracarbon» попыталось противостоять выселению, но его представители стали получать звонки с угрозами от некоторых военизированных групп, которые у них вымогали деньги и даже угрожали физической расправой.
Золотодобыча в условиях окружающей среды Колумбии
Так как все виды добычи могут принести свои трудности как старателям, так и местным сообществам, золотодобычу в Колумбии называют «грязным делом», в большинстве случаев опасным для окружающей среды. С тех пор, как цены на золото достигли своего пика, новая волна внимания обрушилась на желтый металл. Горнодобывающая деятельность в Колумбии нанесла серьезный удар по экосистеме страны, так как Амазония и джунгли этого региона обладают самым большим биоразнообразием в мире. Однако правительство страны энергично разрабатывает золотые резервы из-за весьма соблазнительных выгод от этого: по сведениям «Старательской Ассоциации Колумбии» золотодобыча за несколько лет может принести 3,3 млрд долл. в качестве инвестиций. Как это часто бывает, ради такой прибыли в жертву приносится экология.
В районе колумбийских восточных Анд, которые называются «парамос», вопросы защиты уникальной окружающей среды были просто проигнорированы, и на своих начальных этапах уже находится проект, который разрабатывает канадская компания «Greystar Resources». Согласно конституции Колумбии, районы экологической важности требуют защиты, а парамос специально обозначен в «Горнодобывающем Кодексе» как регион особого контроля. Однако запасы месторождения в этом регионе оцениваются в 10,2 миллиона тройских унций, и «Greystar» запланировала вложить в него 600 млрд долл. Потребность в природных ресурсах Колумбии и создание рабочих мест оттеснили и сокрушили экологическую безопасность страны.
Но что именно попадет под угрозу в случае добычи в парамос? Говоря об экологии, последствия будут огромны. Как уже было сказано, в парамос самый большой уровень разнообразия биологических видов, некоторые из которых являются эндемиками и находятся под угрозой вымирания. Более того, этот регион является центром выпадения осадков, которые наполняют водоемы и озера и дают необходимую для экосистемы и людей воду. Уникальная почва этой местности богата углеродом — важным элементом для противостояния глобальному изменению климата и парниковому эффекту. Парамос — очень важный район как для его жителей, так и для экологии, который просто необходимо защитить.
Современные методы добычи бывают очень вредны для окружающей среды из-за оборудования и химикатов, которые при этом используются. «Greystar» практикует добычу открытым способом, на что потребуется примерно 1100 гектаров земли, отведенной под этот конкретный проект. Таким образом, среда обитания парамос будет стерта с лица Земли, а природа уничтожена. Большие опасения вызывает тот факт, что для извлечения золота будет применяться цианид натрия. В «Greystar» же утверждают, что их золотодобывающий проект не нанесет никакого вреда окружающей среде, что подтверждают исследования, проведенные компанией, однако многие члены правительства Колумбии не согласны с этим. Органы охраны окружающей среды соседнего города Букараманга препятствуют продвижению проекта канадцев: был назначен специальный федеральный чиновник для того, чтобы изучить жалобы против «Greystar». По итогам своей работы он рекомендовал правительству отказать компании в праве на добычу. По закону от «Greystar» перед началом каких-либо работ требовалось проконсультироваться с местными сообществами. Но, гарантировав жителям рабочие места и различные льготы, канадская компания без труда добилась поддержки населения.
Однако местные сообщества могли бы помочь сами себе, если бы не пошли на поводу у канадцев. В сотнях миль от парамос, в западных колумбийских Андах, расположен городок с очень похожей историей. В 2006 г. южно-африканская горнодобывающая компания решила разрабатывать золотые месторождения в городе Кахамарка, который, как и парамос, следовало бы закрыть для подобного рода деятельности: он был расположен в государственном лесном заповеднике. Для осуществления этого проекта требовались большие объемы воды, а местное население очень радовалось возможности получить хорошо оплачиваемую работу. Но общее возбуждение вскоре спало: в 2007 г. все осознали пагубное влияние горной добычи на окружающую среду, и добыча в Кахамарке была приостановлена.
Пока правительство размышляет над предоставлением экологической лицензии, деятельность «Greystar» заморожена. Если канадцам будет отказано, то они могут изменить проект, заменив открытый способ разработки на подземный, что несколько смягчит последствия на окружающую среду. Однако «Greystar» лишь один из целого ряда подобных примеров.
«Головную боль» у экологов и правительства вызывает популярность незаконной добычи золота, которая полностью игнорирует вопросы охраны окружающей среды. Такие старатели известны тем, что они крайне халатно относятся к утилизации химикатов, заражая при этом почву и воду. В то время как правительство Колумбии пытается отрегулировать это, проблема противостояния экономики и экологии сохраняется.
Горная промышленность Колумбии: помощь или помеха экономике?
Бывший президент Колумбии Урибе поощрял иностранные инвестиции. До его ухода со своего поста в 2010 г. количество земель, на которых ведется горнодобывающая деятельность, увеличилось восьмикратно, что говорит о том, что экс-глава стимулировал эту область индустрии. Но, как и в случае со многими другими инициативами Урибе, достигнутый успех был незначителен. Зарубежные компании, такие как все та же «Greystar Resources», а также «Colombian Mines Corporation», доминируют в экономике страны, и основная часть прибыли уходит за границу. Когда международные корпорации приходят в какую-либо страну, принимающая сторона верит, что это принесет большую пользу жителям, создавая необходимую инфраструктуру и занятость. Реальность же такова, что горнодобывающая индустрия предлагает лишь временные рабочие места, но при этом с земель разработки переселяются местные жители, а после на том месте, где раньше было поселение, остаются лишь огромные карьеры. Нередко краткосрочные финансовые выгоды влияют на уровень ВВП принимающей страны, хотя в итоге они положительно влияют лишь на ВВП той страны, к которой относится горнодобывающая компания.
