Из архива 2009 года с дополнениями
О лицензиях. В Австралии добывать золото может любой человек, получив лицензию на частную добычу. В каждом австралийском штате свой тип лицензии. Например, в штате Виктория (самый богатый золотом штат) лицензию выдают на 2 года, в других штатах — на 1 год и пожизненно. Лицензия выписывается в течение нескольких минут после заявки. Стоимость в каждом штате своя: самая дорогая — в штате Квинсланд - 60 долларов в год (в пересчете на рубли - несколько тысяч - ред.); в штате Виктория двухгодичная лицензия стоит 30 долларов (меньше 2 тысяч руб.). Лицензию может получить любой человек, легально находящийся на территории Австралии, в том числе, и российский турист.
В 2010 году лицензию на поиск золота в штате Виктория, купил сотрудник иркутского АО "Иргиредмет" Б.К.Кавчик.
На лицензии (на обороте) написаны права и обязанности добытчика: где можно искать и добывать, а где — запрещено, перечислено оборудование, которым можно работать.
Права и обязанности добытчика перечислены на обратной стороне MINER"S RIGHT
| 55. Право добытчика
(1) «Право добытчика» дает своему обладателю право производить поиск полезных ископаемых на следующих территориях (за исключением земель, на которые уже получены лицензии на добычу твердых полезных ископаемых), а именно: (а) на частной земле, но только при условии наличия разрешения владельца или арендатора; (b)на земле, находящейся под юрисдикцией государства (за исключением земель, освобожденных от добычи разделами 6 или 7 данного закона или относящихся к разделу 7(1) «Закона о государственных землях 1987 года»); (1А) Если земля закрыта лицензией на добычу твердых полезных ископаемых, обладатель «Права добытчика» имеет возможность заниматься поиском полезных ископаемых на этой земле при условии, если он в дополнение к наличию любого разрешения, относящегося к подразделу (1), имеет согласие держателя основной лицензии. (2) Разрешение, предоставляемое в подразделах (1) и (1А): (а) может быть предоставлено на определенных условиях (b) может быть отозвано в любое время лицо, предоставившим его. (2А) Если обладатель «Права добытчика» занимается законной добычей на землях, относящихся к этому разделу, он может владеть любыми полезными Ископаемыми, найденными на этих землях. (3) «Право добытчика» действует в течение не более двух лет, указанных в этом праве. 56.Обязанности добытчика (1) Обладатель «Права добытчика», действующий в соответствии с вышеперечисленными правами, НЕ должен: (а) использовать любое оборудование для выемки грунта за исключением не механических ручных приспособлений; (b) использовать взрывчатые вещества; (с) выкапывать или уничтожать деревья или кустарники, произрастающие на данной территории; (d) нарушать ландшафт территории и портить объекты, относящиеся к местным жителям. Наказание: 100 штрафных единиц* (2) Обладатель «Права добытчика» обязан исправить любой вред, нанесенный земле в процессе добычи. Наказание: 50 штрафных единиц* (3) Обладатель «Права добытчика» обязан предъявлять подтверждающий документ во время проверки при условии запроса на предоставление этого права со стороны инспектора, а также любого лица, выполняющего соответствующие функции, относящиеся к разделу 91 (b) |
*Штрафы в Австралии — это не пустая формальность, могут достигать 5 и 10 тысяч долларов.
О правилах. Правила добычи золота разные. В штате Виктория нельзя использовать минидраги, породу можно брать только лопатой. В штате Квинсланд драги разрешены, но в некоторых реках водятся крокодилы, поэтому надо быть осторожным. Примечательно, что днем крокодилов не видно и можно нырять целый день, добывая золото драгой со дна речек. Но ночью, когда выходишь на берег реки, вся поверхность воды в красных огоньках — это светятся глаза голодных хищников.
Работать с металлоискателем можно во всех штатах. Только ямы за собой надо закапывать. Есть еще некоторые ограничения. Например, нельзя трогать культовые места аборигенов, добыча золота запрещена в заповедниках. В некоторых штатах есть ограничение по весу снаряжения (до 20 кг).
Всё золото, которое добыл, — твое. Только в штате Новый Южный Уэльс не отменено старое ограничение: можешь взять не больше 30 граммов золота за 48 часов.
Найденное золото здесь можно спокойно продать. Есть пункты приема и частные скупщики. Если золота много, то цена близка к биржевой. Отдельные интересные самородки можно продать дороже биржевой цены, хотя очень трудно с ними расставаться.
Где и чем искать. Самородки в Австралии находят постоянно, и по несколько сотен граммов, и по несколько килограммов. Здесь каждый золотоискатель мечтает найти большой самородок. В каждой деревушке, расположенной в золотоносном районе, есть музей, где выставлен муляж найденного поблизости крупного самородка — 40 или даже 60 кг.
Сегодня искать самородки помогает металлоискатель. Легкодоступные места, в основном, исхожены, но при знании местности и с современным металлоискателем (с высокой степенью дискриминации, позволяющей использовать монокатушку при высочайшей минерализации грунта) самородки по-прежнему находят.
Искать в этих местах очень просто, так как в основном площади поиска — это ровный ландшафт с редкими деревьями и невысокими скальными образованиями.
Русла рек и ручьев полностью перерыты старателями прошлого, хотя старательская добыча ведется и сейчас. Как-то я наткнулся в лесу на золотоискателя — австралийца. Руки в наколках, выжженные солнцем, сбитые раскопками, пальцы в самодельных золотых печатках, на шее большой самородок. По-моему, он рыл поблизости шахту для отработки найденной золотой жилы. Несмотря на то, что мы общались с ним несколько дней, он крикливо называл меня russian muffia (русская мафия).
Вообще в Австралии множество мест, интересных для старателя. Территория страны огромна и примерно равна территории Сибири. Места чрезвычайно разнообразны и везде свои особенности, зависящие, в том числе, от сезона. При численности населения около 20 млн человек большая часть людей живет в городах, поэтому сравнительно нетрудно найти мало исследованные участки для старательского поиска золота.
В районе Золотого Треугольника (Ballarat, Wedderburn, Bendigo) древние горы за миллионы лет почти полностью разрушены. Остались холмы, усыпанные кварцем. Это место считается самым крупным в мире месторождением самородков. Золото там лежит практически на поверхности. В старые времена здесь были золотоискатели, называемые rain diggers. Они ходили по склонам после дождя и собирали открывшиеся блестящие самородки.
В юго-восточной части штата Виктория условия совсем другие. Большой горный массив весь изрезан ручьями и реками. Множество труднодоступных мест плохо исследовано. Промышленная добыча золота здесь запрещена, — берегут природу. Есть места, где людей вообще не было. С помощью металлоискателя можно найти хорошее золото, ныряя в речку с маской и трубкой, и выковыривать золото из щелей плотика отверткой.
Как застолбить удачный участок. При обнаружении хорошей жилы, подходящей под промышленную добычу (на большинстве территорий она разрешена), можно застолбить за собой участок и взять его в аренду у государства на необходимый срок (до двадцати лет с правом продления). Сама аренда практически ничего не стоит, деньги возьмут на последующую рекультивацию (сумма зависит от особенностей добычи и местности) и за лицензию на добычу (обычно 2000–4000 долларов для небольшого предприятия). Австралия заинтересована в увеличении добычи золота, поэтому участок с лицензией может получить не только житель Австралии, но и иностранец. Далее можно продать на аукционе право аренды участка с месторождением или наладить добычу самому. Для самостоятельной добычи надо получить бизнес-визу (наличие участка явится основанием для этого). После двух лет работы можно получить визу постоянного жителя, еще через два — гражданство.
О золотом характере австралийцев. Сегодняшняя Австралия построена, в значительной мере, за счет золота, добытого старателями в прошлом. Тяжелая старательская работа наложила на людей своеобразный отпечаток. Здесь очень сильна взаимовыручка, без которой, видимо, раньше было не выжить. Иногда доходит до смешного, — если увидите в самолете человека, который не сядет до тех пор, пока не поможет всем соседям закинуть на полки багаж, то это, скорее всего, австралиец. На дорогах как у нас, мигают фарами, предупреждая о проверке на скорость. Здесь не принято друг на друга «стучать», не принято врать. Улыбаются австралийцы действительно искренне. Когда надо добиться общей цели, быстро объединяются.
Потомки каторжан и старателей, австралийцы в большинстве своем не любят власть и не доверяют ей. Хотя власть очень старается делать (именно делать, а не говорить) все, чтобы понравиться. Я долго не мог привыкнуть к австралийским полицейским, искренняя задача которых помочь тебе и защитить, а не «наехать» по любому поводу. Интересно то, что в этом высокоразвитом государстве народ живет, в первую очередь, не по закону, который они традиционно не очень уважают и могут нарушить, а нередко по общественным понятиям, сформированным золотым прошлым. И это несмотря на то, что законы естественны, логичны, понятны и отвечают интересам народа.
-4+52
Комментарии, отзывы, предложения
Магадан, 02.11.22 02:17:13
Лично я хотел бы, как в Австралии. Но тем, кто рулит, нравится Африка. Мозамбик наш друг и Конго тоже!
999, 02.11.22 07:28:50 — Магадан
Если применять австралийские условия, то места для вольного приноса, в России, не будет. Сможете выполнить условия австралийской лицензии?
Обязанности добытчика
(1) Обладатель «Права добытчика», действующий в соответствии с вышеперечисленными правами, НЕ должен:
(а) использовать любое оборудование для выемки грунта за исключением не механических ручных приспособлений;
(b) использовать взрывчатые вещества;
(с) выкапывать или уничтожать деревья или кустарники, произрастающие на данной территории;
(d) нарушать ландшафт территории и портить объекты, относящиеся к местным жителям.
Наказание: 100 штрафных единиц*
(2) Обладатель «Права добытчика» обязан исправить любой вред, нанесенный земле в процессе добычи.
Наказание: 50 штрафных единиц*
(3) Обладатель «Права добытчика» обязан предъявлять подтверждающий документ во время проверки при условии запроса на предоставление этого права со стороны инспектора, а также любого лица, выполняющего соответствующие функции, относящиеся к разделу 91 (b)
*Штрафы в Австралии — это не пустая формальность, могут достигать 5 и 10 тысяч долларов.
Пенсионер, 02.11.22 09:28:45 — 999
Вы совсем не правы. Даже в Шотландии человек нашел самородок. Читали? А в наших отвалах и в наших речках их осталось несчетное количество. И с лотком можно найти, где граммульку без проблем намыть. Косовых россыпей полно. Про Китой в Иркутской области читали?
999, 02.11.22 11:29:04 — Пенсионер
В очереди за граммульками, 3 человека на всю страну, не имеет смысла из-за них закон для них делать. Остальные хотят работу с механизацией, а ее навряд ли разрешат, на австралию пальцем, в этом случае, тыкать не надо.
Реалист, 02.11.22 13:25:15 — 999
Ну надо же, в Австралии желающие есть, а в России желающих найти самородок всего 3 человека на всю страну. Почему это? Может потому, что уровень жизни в России выше, чем в Австралии? По-моему, вы посчитали, как депутат, кушая икру.
999, 02.11.22 19:47:03 — Реалист
"В очереди за граммульками, 3 человека на всю страну" Где здесь про самородки? Надо внимательно читать и не надо передергивать. Шансов найти самородки, не много, больше разговоров.
Магадан, 03.11.22 02:27:19 — 999
То всего 3 человека, теперь "шансов немного", точно вы депутат с икрой. Вкусная?
999, 03.11.22 08:12:36 — .
Записали меня в депутаты, Вы уверены, что они что-то считают, или опять фантазии? Они могут считать только деньги, которые хотят получить или получили в карман, до остального им нет дела, что с верху скомандуют, то и сделают. Икру приплели, про рябчиков забыли. Шансов, принятия закона, никогда не было, это Ваши фантазии.
СНС, 03.11.22 11:39:31 — Ветров, 03.11.22
А что вам конкретно не нравится в австралийском варианте? Почему у нас нельзя продавать по интернтеру такие же лицензии? Даже форма уже приведена (см. выше). Надо только полностью на русский перевести и заменить штат Виктория на Магаданскую обл., респ.Бурятия, Забайкальский край или другой пустующий регион.
Магаданская обл. 0,30 чел./км²
Якутия 0,32 чел./км²
Амурская обл. 2,19 чел./км²
Забайкальский край 2,48 чел/км2
Бурятия 2,8 чел./км2
Получат люди лицензии и пойдут с металлоискателями или с лотками. Хоть немного оживят опустевшую Сибирь. Или пусть наши уходят?
проходил мимо, 03.11.22 11:50:51 — 999
"Шансов найти самородки, не много, больше разговоров" - вы сюдя по всему даже не представляете о чем говорите... И я "4-ый" готов "граммулечки" мыть.
Ветров, 03.11.22 12:13:46 — СНС
Проблема в системе законодательства. Нельзя просто взять и начать раздавать лицензии по "автралийскому" или иному образцу и подобию. Для этого надо полностью или очень существено поменять ФЗ "О недрах", ФЗ "Об обращении драгоценных металлов и драгоценных камнях", НК, УК и Ко АП, подзаконные акты, по сути всю систему обращения драгоценных металлов в России. Во вторых добычу драгоценного металла физ.лицами (а недра в нашей стране, впрочем как и в большинстве стран мира - принадлежат государству) нужно будет как то этому государству контролировать. Предполагаю, что госорганы к этому, как впрочем и существенному изменению законодательства не готовы. Возникает логичный вопрос- а на фига им (органам) этот геморой? Так как, концепция "вольного приноса" (шире- упрощение правил добычи драгоценного металла и расширение круга участников отрасли и рынка дм в целом) до сих пор не имеет с точки зрения чиновников внятного социально-экономического обоснования, то все проекты просто откладываются "на потом". Ваш социально-демографический довод (а Вы далеко не первый кто его приводит- с Вами солидарен например сенатор СФ Широкв А.И.) кажется разумными и обоснованными. До тех пор пока Ваши оппоненты не приведут свои доводы против, не зададут свои вопросы. Например вопрос о том, что мешает не занятому населению пойти работать уже в существующие артели? И кто даст гарантии, что вольник будет использовать металлоискатель и лоток , а не создаст бригаду для рентабельной отработки хищническими способами всего подряд? Этих вопросв хоть отбавляй и здесь и в СМИ и в высоких кабинетах. И повторюсь я не против в принципе расширения круга лиц имеющих право на добучу драгметалла и участников соответсвующего рынка. Но твёрдо убеждён, что одной поправкой или даже специальным законом проблему не решить. Нужно менять всё законодательство, всю систему обращения драгметаллов.
СНС, 03.11.22 13:30:06 — Ветров, 03.11.22 12
Зачем менять все законодательство, вы о чем? Почти ничего не надо менять, даже статью 191 УК. Вот вы ее почитайте: "Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации...
наказываются"
Обратите внимание "в нарушение правил, установленных законодательством РФ". Значит, если есть лицензия, в которой установлены правила, то для наказания нет оснований. Остальное также. Главное соблюдать то, что написано: В Государственной лицензии - это же ДОКУМЕНТ!
Ну и чего бы Роснедрам, а еще лучше Минвостокразвитию не наладить выпуск таких лицензий? А то у них эпопея с восточным гектаром закончилась, а это новое отличное мероприятие для увеличения сибирского народонаселения. Оно наверняка даст эффект.
Ветров, 03.11.22 14:48:41 — СНС
К примеру возьмём ст. 4 ФЗ "Об обращении драгоценных металлов и драгоценных камнях" п. 1 которой гласит Статья 4. Субъекты добычи и производства драгоценных металлов, субъекты добычи драгоценных камней
1. Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
Как видите в этой статье речь идёт об организациях, что уже требует соответсвующего изменения. Пересмотра или отмены требует Порядок
совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. N 1419)
Ветер, 03.11.22 15:07:16 — СНС
Сама по себе ст. 191 УК РФ это анахронизм существено затрудняющая экономическую деятельность в сфере обращения драгоценных металлов. Статья бланкетная, то есть образующая состав преступления в случае нарушения установленных правил обращения драгоценных металлов (и в этом смысле я с Вами почти согласен). Почти, потому что без фундаментального измения этих правил, 191 (как и две других "золотых" статьи) будут создовать риски быть привлечёнными к уголовной ответсвенности для физлиц, даже в том случае если им разрешат по австралийскому образцу добычу металла по лицензиям. Например у физлица есть лицензия, завтра она закончилась, а через три года у него нашли 5 кг металла. Возникнет соблазн привлечь данное лицо к ответсвенности по ст. 191 УК, с другой стороны вполне обосновано встанет вопрос, о законности происхождения этого дм, в том смысле что лицо могло добыть его законо. Зачем же этот хаос? Значит нужно менять и уголовное законодательство.
СНС, 04.11.22 11:00:05 — Ветер, 03.11.22
Ваши опасения понятны и справедливы, но что будет через 5 лет совсем неясно. А сейчас есть проблема. Я приведу еще плотность населения в дополнение к прежним цифрам:
Камчатский край - 0,63 чел./км²
Хабаровский край - 1,64 чел./км²
Магаданская обл. - 0,29 чел./км²
При этом численность населения продолжает сокращаться.
В 1901 году для заселения восточных территорий Император Николай II ввел свободное обращение золота. Это дало эффект.
Сейчас тоже можно привлечь население, а не ждать пока совсем разбежится.
Ветров, 04.11.22 13:03:28 — СНС
Логичнее всё же вренутся в тему "История вольного приноса..."
999, 04.11.22 18:00:42 — СНС
На дворе 2022 год, а не 1901.
Магадан, 05.11.22 02:32:57 — СНС
И эмпиратор у нас не тот и Витте нету... Ничего не выйдет.
Брат, 05.11.22 10:01:42
И народишко ну совершенно не тот... Но выйдти может.
Студент, 01.11.22 08:52:17
Странная страна Австралия. Все не как у нас, а наоборот, когда у нас зима - они купаются, у нас лето - у них одеваться нужно. Вы что, хотите как в Австралии? Зимой в шортах?