Бюллетень «Золотодобыча», так же как и институт «Иргиредмет», — часть золотодобывающей отрасли России. Это не для «красного словца», а прямая экономическая связь. Мы «сидим в одной лодке». Если предприятиям тяжело и нет денег, то в Иргиредмете мало заказов, а у бюллетеня «Золотодобыча» — мало подписчиков. А когда предприятия работают успешно, то растет количество заказов, увеличиваются объемы работ Иргиредмета и в бюллетене «Золотодобыча» — больше страниц.
Так же как и для всех золотодобытчиков наиболее тяжелыми для института были 90-е годы прошлого века. В 1995—98 гг. государство искусственно удерживало цену доллара на уровне 6 рублей (5—6 тыс. неденоминированных рублей). Золото на международных биржах стоило около 9$ за грамм. Центробанк РФ покупал золото у предприятий по цене 54,5 руб./г (табл.1). В то же время цена на дизельное топливо была около 1600 руб./т, то есть тонна солярки стоила столько же, сколько 29,4 г золота. При таком соотношении цен золотодобыча для многих предприятий стала невыгодной и они прекратили работу. В результате в 1998 г. производство золота в России снизилось до 114,9 т (для сравнения: в 1991 г. оно составляло 168,1 т).
Табл.1. Соотношение цен на золото и дизельное топливо за 10 лет
|
Год, месяц |
Цена золота, |
Цена дизтоплива, |
|
|
руб./г*, ЦБ РФ |
руб./т** |
в граммах золота за тонну |
|
|
1998 январь |
55 |
1600 |
29,4 |
|
1998 декабрь |
183 |
2100 |
11,5 |
|
2002 январь |
278 |
6000 |
21,6 |
|
2002 декабрь |
340 |
6300 |
18,5 |
|
2003 декабрь |
382 |
7200 |
18,9 |
|
2004 декабрь |
395 |
11300 |
28,6 |
|
2005 декабрь |
469 |
13550 |
28,3 |
|
2007 декабрь |
632 |
17300 |
27,4 |
|
2008 январь |
702 |
17700 |
25,2 |
|
2008 май |
676 |
24000 |
35,5 |
|
2008 август |
654 |
25500 |
39,0 |
|
2008 октябрь |
694 |
21300 |
30,7 |
*Средняя за месяц (цена покупки и учетная цена)
**На примере АНХК для Л-0,2-62 с поставкой в Приморье
Систематическое падение добычи золота в течение ряда лет привело к принятию в марте 1998 г. закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», отменившего монополию государства на операции с золотом. Закон устанавливал право предприятиям распоряжаться добытым золотом, что позволяло продавать его коммерческим банкам. Было даже декларировано право «свободно» продавать неаффинированное золото в виде самородков.
Однако главным событием 1998 г. для золотодобытчиков стал августовский дефолт, связанный с падением мировых цен на нефть — с 18$ до 8$/баррель. Поступления валюты от продажи нефти резко сократились. Государство не смогло искусственно удерживать цену доллара, и он резко за 5 месяцев подорожал с 6 до 22 рублей. Соответственно возросла и рублевая стоимость золота. Уже в декабре 1998 г. цена покупки ЦБ РФ составила 183 руб./г и продолжала быстро расти, опережая рост цен на другие российские товары, в том числе и на дизельное топливо (см.табл.1).
Благодаря девальвации рубля, у золотодобытчиков в конце 1998 г. появились средства. Золотодобыча стала экономически привлекательной и в последующие годы стали осваиваться новые месторождения, потребовались технологические исследования, проекты, оборудование. Повышенным спросом стали пользоваться инжиниринговые услуги Иргиредмета. Чтобы лучше осваивать растущий рынок, институт начал выпускать бюллетень «Золотодобыча». В ноябре 1998 г. вышел первый номер. Это был 20-страничный рекламный проспект тиражом 500 экз., предназначенный для российских золотодобывающих предприятий.
Рост объемов научно-исследовательских работ в Иргиредмете частично характеризует развитие отрасли (рис.1). Значительная часть НИР выполнялась для геологических организаций, осуществляющих разведку месторождений, и для новых, строящихся рудников.
За 10 прошедших лет цена на золото выросла в долларовом исчислении в 2,5 раза, а в рублевом — более чем в 12 раз (с 55 до 694 руб./г). За это же время стоимость дизельного топлива возросла с 1600 до до 21300 руб. (в 13,3 раза), что в золотом эквиваленте — до 30,7 г золота за тонну топлива. Таким образом, за 10 лет по соотношению цен был превзойден уровень 1998 г., который составлял 24,9 г золота за тонну дизтоплива. Это, как и 10 лет назад, особенно сильно отражается на россыпной золотодобыче.
Прошедшие годы характеризуются не только ростом цен. Заметно увеличилась бюрократизация отрасли. Государственными структурами созданы новые контролирующие органы, разработаны инструкции и законы, которые, быть может, имеют смысл для крупных месторождений, но затрудняют или делают невозможной работу небольших предприятий.
Государство сделало ставку на коренные месторождения, в частности на гигантские объекты с низким содержанием золота. Несомненно, очень бы хотелось добывать на одном Наталкинском месторождении 40 т золота в год и бросить все россыпи, дающие по всей Магаданской области немногим более 10 т. И еще бы из Сухого Лога добывать 40 т в год... Однако, если быть реалистами, приходится признать, что надежды на рудные гиганты пока имеют мало перспектив. Многомиллиардных инвестиций, необходимых для их освоения, в ближайшие годы ждать бессмысленно.
Чтобы в дальнейшем получать налоги с золота, придется снова обратить внимание на наши драгоценные россыпи, которые уже почти 200 лет исправно обеспечивают Россию драгметаллом, почти не требуя капиталовложений. К сожалению, состояние россыпной золотодобычи к настоящему времени неблагоприятное. Ее падение стало особенно заметным с 2004 г. (рис.2), когда соотношение цен «золото-солярка» достигло почти 30 г за тонну.
Начало 2008 г. было удачным по стоимости золота. В марте она достигла исторического максимума — 1032$ за унцию, то есть 33,2$ за грамм (770 руб./г). Такая цена держалась недолго, но обеспечила предприятиям получение приемлемых кредитов. Однако позже произошел резкий рост цен на нефть и нефтепродукты. Биржевая цена нефти превысила 100$/баррель, а цена дизельного топлива в России выросла почти в 1,5 раза. На магаданских предприятиях с учетом доставки в Ягоднинский район стоимость тонны дизтоплива в августе достигла 40 тыс.руб. Цена золота к этому времени упала почти на 100 рублей (среднемесячная в августе — 654 руб./г по сравнению с 750 руб./г в марте). В результате этого за тонну солярки было необходимо отдать 61,2 г золота.
Из-за невыгодного соотношения цен в 2008 г. финансовые итоги работы многих золотодобывающих предприятий будут неудовлетворительными. Предприятия не смогут рассчитаться с долгами, а условия выдачи банковских кредитов ужесточились. Если ничего позитивного не произойдет, то следующий 2009 год будет для российской россыпной золотодобычи провальным. Из-за отсутствия средств многие предприятия просто не начнут добычные работы .
Обычно падение россыпной золотодобычи объясняют естественным сокращением сырьевой базы. О том что россыпное золото заканчивается, говорят постоянно. Рассуждение на эту тему мы нашли даже в горном журнале конца позапрошлого века. Об этом писали также в журналах 30-х годов. Примерно то же самое было отмечено в 1994 г. в федеральной программе развития российской золотодобычи: «Обеспеченность запасами по россыпному золоту достигла 8—9 лет, а по основным регионам (Якутия, Северо-Восток) — 5—6 лет». Пессимистичные прогнозы систематически не подтверждаются. Они не помешали добыть за 10 прошедших лет 750 тонн россыпного золота, — без учета нелегального оборота, который по некоторым оценкам достигает 40% от официальной добычи.
Несомненно, тех россыпей, которые были в отработке раньше, уже нет. Вряд ли суточная съемка с промприбора когда-нибудь достигнет 100—150 кг, как это случалось в годы освоения колымских россыпей. Но в то же время ни одна из когда-либо ранее отработанных россыпей не исчезла, каждая россыпь осталась там же, где была, и в каждой россыпи есть золото. Сколько его осталось — другой вопрос. Бывает и 10, и 30, и 50% от добытого. Все золото из россыпи взять невозможно. Крупные техногенные россыпи известны в Иркутской и Магаданской областях, в Якутии и других регионах России. Большинство техногенных россыпей состоят из недоработанных участков большего или меньшего размеров. Кроме того, осталось бессчетное количество мелких россыпей: ложковых, террасовых, косовых, нередко с высоким содержанием золота.
В целом, современная сырьевая база россыпного золота представлена небольшим количеством относительно крупных объектов (в том числе техногенных) и огромным количеством мелких (до 50 кг золота). Подавляющее их большинство неразведано и даже не найдено. Связано это с тем, что при современном законодательстве заниматься ими невыгодно. Я как-то поинтересовался в геолкоме, что мне нужно сделать для того, чтобы получить разрешение на добычу золота из маленькой россыпи, если я вдруг ее найду.
Выяснилось, что по российским законам мне запрещено ее искать. Сначала нужно получить лицензию на поиски. А это не просто: пришел — заплатил — получил (и тебе сказали «спасибо за покупку»). Далее нужно, чтобы мой участок в региональном агентстве включили в список, который пойдет на утверждение в Москву, там рассмотрят в течение года и, может, разрешат выдать лицензию, могут выставить мой участок и на открытый конкурс. В общем, целый год умные люди, совсем далекие от нашего региона, будут думать «дать или не дать», получая московскую зарплату за счет налогоплательщиков, в том числе и за мой счет. Но это — только поиски россыпи, а потом еще нужна разведка, отчет с подсчетом запасов и т.д. Мне захотелось посмотреть в глаза тем, кто это все выдумал, как хотел в своем сатирическом монологе герой Аркадия Райкина посмотреть в глаза тем, кто ему сшил перекошенный костюм: «Я ничего не буду делать, не буду кричать, я только в глаза ему хочу посмотреть». К сожалению, авторы наших законопроектов всегда анонимные. «Привет ребята, вы хорошо устроились».
После краха надежд на «большое» золото из гигантских месторождений есть шанс, что российское правительство вновь обратит внимание на россыпи. В условиях кризиса несколько десятков тонн россыпного золота, тысячи рабочих мест и налоги, которые они дают, совсем не лишние. При этом для россыпей гигантские инвестиции не нужны, особенно для мелких объектов. Нужно только откорректировать законодательство так, чтобы лицензию можно было получить, в крайнем случае, в течение месяца и не в Москве, а в своем регионе. Свести к минимуму бюрократическую суету, которая душит живое дело и увеличивает непроизводственные расходы золотодобывающих предприятий.
Однако, более вероятно, что никто не будет думать о сокращении расходов и росте производства, а государство просто «отпустит» доллар, как в 1998 г. Цена на золото вырастет до 1000—1200 руб./г, а стоимость дизтоплива останется на уровне 20—22 тыс.руб. за тонну. При таком соотношении цен золотодобыча вновь станет выгодной для всех, в том числе для российских чиновников.
Пока этого не произошло, придется сокращать издержки производства. В бюллетене «Золотодобыча» мы постараемся уделять максимальное внимание энергосберегающим и экономичным технологиям, не требующим больших капитальных вложений.