Законодателям вновь неймётся.
Группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем комитета ГД Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д. Кобылкиным внесла на рассмотрение законопроект, который, в случае его одобрения и принятия, нанесёт горнодобывающей промышленности страны непоправимый урон.
Законопроект направлен, казалось бы, на благие цели: на совершенствование законодательства о недрах в части финансового обеспечения выполнения обязательств пользователей недр по рекультивации земель, нарушенных в результате добычи золота рудного (коренного) и россыпного, а также общераспространенных полезных ископаемых.
Анализ правоприменительной практики демонстрирует многолетние проблемы, связанные с неисполнением пользователями недр обязательств по рекультивации земель в рамках предоставленных им в пользование участков недр. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, «особенно остро данная проблема проявляется при разработке месторождений рудного и россыпного золота, а также общераспространенных полезных ископаемых». В этой фразе есть что-то от лукавого: ущерб, наносимый золотодобытчиками и горняками строительной отрасли несравнимо меньше, чем от деятельности угольной и железорудной промышленности, которые безвозвратно вынимают из недр миллиарды кубометров горной массы. Здесь же уместно напомнить об алмазной трубке «Мир» и других карьерах алмазников глубиной сотни метров, которые просто невозможно привести к исходному положению.
Основными причинами непроведения рекультивации земель при добыче полезных ископаемых в Госдуме называют недобросовестность пользователей недр, отсутствие у них финансовых средств, необходимых для рекультивации нарушенных земель, банкротство или реорганизацию (ликвидацию) юридических лиц — пользователей недр.
В целях сокращения количества недобросовестных пользователей недр и сохранения финансовых средств для проведения рекультивации земель, нарушенных в результате пользования недрами, при ликвидации и/или банкротстве недропользователей, предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации «О недрах». В частности, в целях гарантированного проведения рекультивационных работ на землях, нарушенных в результате пользования недрами, предлагается законодательно закрепить условие выдачи лицензий на пользование недрами — формирование рекультивационного фонда для обеспечения финансирования мероприятий по рекультивации земель, нарушенных в результате пользования недрами, или предоставление безотзывной банковской гарантии. Данный механизм предлагается применять при предоставлении лицензий на разведку и добычу золота (рудного или россыпного) или общераспространенных полезных ископаемых, а также совмещенных лицензий в отношении указанных полезных ископаемых.
При этом под рекультивационным фондом предлагается понимать необходимую для проведения рекультивации земель, которые будут нарушены при пользовании недрами, денежную сумму, рассчитываемую в соответствии со ставками, определяемыми на основании средней стоимости аналогичных работ по рекультивации земель, указанной в технических проектах разработки месторождений золота (рудного и россыпного) или общераспространенных полезных ископаемых, утвержденных за три года, предшествующих расчету рекультивационного фонда.
В Закон «О недрах» добавляются новые статьи 26.1 и 26.2, где прописывается порядок рекультивации и финансового обеспечения. В частности, размер денежного обеспечения рекультивации определяет сама компания-недропользователь по ставкам средней стоимости таких работ, утверждаемым государством. Эти ставки будет устанавливать правительство РФ раз в три года, отдельно по каждому региону и виду полезных ископаемых (рудное, россыпное золото и общераспространённые полезные ископаемые). Далее рассчитанная сумма будет утверждаться Роснедрами или региональным органом власти. Одновременно вносятся поправки в закон о банкротстве, где указывается, что средства рекультивационного фонда защищаются от взысканий и не включаются в конкурсную массу при банкротстве. В случае ликвидации компании деньги фонда переходят новому пользователю недр (если участок передан) или в распоряжение субъекта РФ, где находится участок, для самостоятельной рекультивации.
Проект закона несёт в себе несомненный вред, который будет нанесён горнодобывающей отрасли, тем более что в кулуарах Госдумы вынашиваются планы распространить действие закона и на другие полезные ископаемые. Законодатели не указали, коснётся ли создание рекультивационного фонда только новых лицензий, или закон подтянут ко всем осваиваемым и разрабатываемым месторождениям.
Какими же неприятностями грозит новый закон для золотодобытчиков? (общераспространенные полезные ископаемые в статье не рассматриваются).
Во-первых, сразу будут погашены первые зачатки юниорской деятельности. Новые инвесторы в России, как правило, не обладают значительными средствами, а перспектива заморозки немалых денежных средств на неопределённое время оттолкнёт потенциальных юниоров. Горнодобывающие компании, которые ведут геологоразведочные работы одновременно на нескольких объектах, вынуждены будут замораживать средства на каждом объекте, но, по словам главы Роснедр О. Казанова, в России вероятность успеха открытия месторождения на ранней стадии геологоразведки составляет около 12%. Очевидно, что компаниям из-за нехватки средств придётся замораживать и сворачивать геологоразведку, и это приведёт в недалёком будущем к резкому ухудшению состояния минерально-сырьевой базы.
Несмотря на высокие цены на золото, горные и геологоразведочные предприятия не имеют свободных средств для замораживания их на рекультивационных счетах на долгие годы. Даже крупные предприятия при освоении новых месторождений имеют многомиллиардные долги. Все имеющиеся свободные средства направляются на геологоразведочные работы, развитие и модернизацию производства.
Банковские кредиты держатся на заградительно высоком уровне в 20-25% годовых. При сроках освоения месторождений от 5-7 до 20 лет сделают нерентабельным ЛЮБОЙ ПРОЕКТ. С учётом последующих сроков отработки (5-40 лет) месторождений замораживание денег на счетах предприятий представляется абсолютно необоснованным. К тому же, в связи с высокой инфляцией деньги на рекультивационных счетах будут быстро обесцениваться и не покроют в последующем затрат на рекультивацию.
Д. Кобылкин признал, что создание рекультивационных фондов повлечёт рост себестоимости золотодобычи: «Безусловно, это приведет к увеличению операционных расходов для недропользователей, так как им придется заранее резервировать денежные средства. Это рыночная реальность. Однако хочу подчеркнуть: мы не говорим о дополнительном налоге или платеже в бюджет. Эти деньги остаются в экономике — они либо на специальных счетах компаний, либо в виде банковских гарантий. Они предназначены строго на одну цель — восстановление нарушенных земель». Здесь главы комитета Госдумы явно не договаривает: как же могут оставаться в экономике деньги, которые замораживаются на неопределённый срок? К тому же за счёт галопирующей инфляции замороженные деньги превратятся в труху к моменту рекультивации...
В пояснительной записке разработчики законопроекта бодро отмечают: «Принятие и реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Но Д.Кобылкин справедливо отметил, что себестоимость добычи золота неминуемо возрастёт, а это означает снижение прибыли компаний, и в свою очередь — уменьшение платежей в бюджет, которые упадут весьма значительно.
Учитывая современную российскую реальность, создаваемые рекультивационные фонды наверняка подвергнутся многомиллиардным хищениям: там, где пахнет большими деньгами, чиновники быстро находят возможности для воровства, невзирая на целевое назначение разворованных ими средств: причём для казнокрадов нет ничего святого- могут запустить руку как в карман государству, так и неимущей обездоленной старушке.
В итоге можно резюмировать, что потери бюджете будут огромными как в прямом смысле (за счёт сокращения поступлений в бюджет от прибыли предприятий), так и в части уменьшения запасов, на разведку которых у предприятий не окажется средств.
В статье 262 Закона «О недрах». (Финансовое обеспечение реализации мероприятий по рекультивации земель) сказано, что «Порядок создания, использования и возврата пользователям недр денежных средств рекультивационных фондов, устанавливается Правительством РФ». Как показала практика, Правительство России игнорирует требования Законов в части возврата денежных средств предприятиям, определённых Законом. Так, в соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», в России был введён утилизационный сбор (далее УС), в котором закреплено публичное обязательство государства за счет средств федерального бюджета осуществлять компенсацию затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе затрат, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности. Однако Правительство до сего дня (на протяжении свыше 9 лет) не предприняло никаких практических мер по созданию структур, которые могли бы выполнять утилизацию спецтехники и не разработало механизм компенсации УС горнодобывающим предприятиям. Триллионы рублей вместо улучшения экологической обстановки израсходованы на другие цели. По данным Счётной палаты и других открытых источников, за период с 2012 по 2024 год бюджет собрал от 4 до 5 трлн рублей утилизационного сбора, из которых почти 1,76 трлн рублей пришлись на последние два года (2023–2024). Такое отношение Правительства к требованиям Закона создаёт естественное недоверие к тому, что денежные средства рекультивационных фондов будут возвращены предприятиям после завершения ими рекультивационных работ. Как отмечают недропользователи, деньги несомненно соберут, а вот насчёт рекультивации... Что-то подсказывает, что биологической она будет, возложат её на плечи матушки природы...
Ещё можно отметить, что изменения в Закон №2395-1 «О недрах» в части финансового обеспечения реализации мероприятий по рекультивации земель носят откровенно дискриминационный характер, касаясь только разведки и добычи золота и общераспространенных полезных ископаемых. Как известно, наибольший вред экологии по масштабам наносят добыча железных руд и угля, а также добыча некоторых других полезных ископаемых, при которых из недр извлекаются миллиарды кубометров породы, а создавшиеся зияющие раны земли никто и не собирается засыпать обратно и рекультивировать.
Первый вице-губернатор Кузбасса А. Панов отметил, что меры по созданию рекультивационных фондов необходимы для улучшения экологической ситуации в регионе, где накопилось множество проблем, связанных с заброшенными участками золотодобычи. И при этом забыл упомянуть огромные выработанные пространства, связанные с добычей угля.
Очевидно, что желание внедрить законопроект по созданию фондов рекультивации является очередной попыткой наезда на успешную отрасль страны, которая в непростых условиях продолжает развиваться успешно и не даёт покоя нашим недругам. Введение нового закона планируется уже на 1 сентября 2026 г., что подчеркивает стремление некоторых законотворцев побыстрее усложнить работу золотодобытчиков, а с ними и работников строительной отрасли.
По большому счёту, идея правильная — закладывать средства на рекультивацию необходимо. У нас какой-нибудь китаец в Амурской области смело работает на прямотоке (и никто его не трогает), и нужна ли ему эта рекультивация? Бросит всё и смоется, а добытое золото переправит дронами на родину в Китай. Большинство же действующих золотодобывающих компаний в России относятся к вопросам рекультивации ответственно, вкладывают в неё немалые средства, но эти средства не лежат мёртвым капиталом, а работают на предприятия и на улучшение экологии.
В целом же финансовых условий в современной России для создания рекультивационных фондов нет. Сколько же надо заложить и омертвить денег, чтобы сделать рекультивацию на таком объекте, как Сухой Лог, который отработают в лучшем случае через 50 лет? А Олимпиадненское месторождение с его огромными карьерами? А как быть с алмазной трубкой «Мир» в городе Мирном? В чём может заключаться рекультивация? Засыпать эту яму, которую копали десятки лет?
Обобщая сказанное, выделю основные негативные последствия принятия законопроекта:
1. Развал только зарождающейся юниорской геологоразведочной деятельности.
2. Сокращение геологоразведочных работ действующих горнодобывающих компаний и ухудшение состояния минерально-сырьевой базы.
3. Омертвление капитала, направленного на создание рекультивационных фондов.
4. Размеры ставок работ по рекультивации, утверждаемые раз в три года, вряд ли смогут отразить необходимые затраты предприятий.
5. Превращение в труху, обесценивание средств рекультивационных фондов в связи с высокой инфляцией.
6. Неминуемые хищения многомиллиардных средств созданных фондов со стороны коррумпированных чиновников.
7. Уменьшение налоговых поступлений в бюджет в связи с уменьшением прибыли предприятий, которую они будут вынуждены направлять на создание рекультивационных фондов.
8. Естественное недоверие производственников к тому, что денежные средства рекультивационных фондов будут возвращены предприятиям после завершения ими рекультивационных работ.
-0+2
Комментарии, отзывы, предложения
Николай, 03.12.25 23:42:40
Если такое примут, то это вызовет схлопывание МСБ за счёт ужесточения кондиций для соответствующих видов ТПИ, в зависимости от формулы расчёта отчислений в этот "фонд". ГКЗ должна встрепенуться и воспротивиться! Инициатива столь же безумна и также не считается с интересами пользователей, как и пресловутый утильсбор на автотранспорт.
Магадан, 04.12.25 02:59:28
Кто может - тот заплатит, кто не сможет - тот займется другим делом или будет копать вчерную.
999, 04.12.25 08:19:24
Из легальной добычи, в черную, два шага до решетки. На верху, решили, что сверхприбыли надо изъять, в пользу государства, за одно, организовать страховой фонд.
Старый , 04.12.25 08:56:55 — 999, 04.12.25
Не будьте наивным. Читали расследование: В Забайкалье незаконная добыча золота превышает легальные объемы - https://zolotodb.ru/link/6331
Думаете только в Забайкалье?
Борьба с незаконной добычей золота - нескончаемая. Все равно добывать будут. Это как борьба с алкоголем. В США был сухой закон, но расцвела незаконная торговля спиртным. Добавилась коррупция и крышевание. Бились, бились с алкоголем пока не отменили. В СССР тоже с алкоголем боролись, помните? С нелегальной добычей золота можно биться в свое удовольствие сколько хочешь.
Брат, 04.12.25 09:26:55
Предложения подобного свойства, всерьёз вносимые и обсуждаемые, - явный признак некомпетентности и недееспособности верхних уровней власти. Сложившаяся за последние четверть века практика произвольного принятия нормативно-правовых актов, игнорирующих базовые нормы российского законодательства, дискредитирует и разлагает органы законодательной и исполнительной власти. И доведёт-таки, на мой взгляд, нашу страну до цугундера.
999, 04.12.25 10:10:48 — Старый
Уникум, в статье, заблуждается. Если не заблуждается, плохо работают соответствующие органы, в том числе сам говорящий.
Павел, 04.12.25 18:56:08 — Старому
Вы вчитались в эту заметку? Кто-то явно объелся белены - толи корреспондент, написавший заметку, то ли работники прокуратуры. Во-первых, в Забайкальском крае добывают не больше 15,5 тонн золота в год, и там добычу ведут не более 80 предприятий. Даже чтобы добыть НЕЛЕГАЛЬНО больше 15 тонн золота (которые добывают все вместе предприятия, оснащённые мощной техникой), это ж как надо постараться! Даже если каждый нелегал добудет 500 грамм, то таких нелегалов должно быть целая армия, 30 тысяч человек.
Вывод один: кто-то активно лоббирует весь негатив, который скармливают в СМИ,
дабы навредить золотодобыче любыми путями. Шум могут поднять и депутаты, которые на 99% некомпетентны в области золотодобычи. Такие публикации падают на благодатную почву. Пятая колонна в работе!!! Вот где иноагенты теперь обосновались!
Автор, 04.12.25 19:08:07 — всем
Основные негативные последствия принятия законопроекта:
1. Развал только зарождающейся юниорской геологоразведочной деятельности
2. Сокращение геологоразведочных работ действующими горнодобывающими компаниями и ухудшение состояния минерально-сырьевой базы.
3. Омертвление капитала, направленного на создание рекультивационных фондов.
4. Размеры ставок работ по рекультивации, утверждаемые раз в три года, вряд ли смогут отразить необходимые затраты предприятий.
5. Блокировка выдачи новых лицензий в связи с отсутствием возможности провести адекватный расчет стоимости рекультивации.
6. Обесценивание средств рекультивационных фондов в связи с высокой инфляцией: сумма, удержанная с недропользователя и сумма, возвращенная после завершения рекультивационных мероприятий, с учётом фактической инфляции, будут совершенно неравнозначными.
7. Неминуемые хищения многомиллиардных средств созданных фондов со стороны коррумпированных чиновников.
8. В случае банкротства недропользователя в отдаленных и труднодоступных районах будет сложно найти исполнителей работ по рекультивации. Здесь весьма вероятно возникновение коррупционной составляющей, когда средства рекультивационного фонда будут выводиться через аффилированные компании, а рекультивационные мероприятия выполняться только «на бумаге».
9. Уменьшение налоговых поступлений в бюджет в связи с уменьшением прибыли предприятий, которую они будут вынуждены направлять на создание рекультивационных фондов.
10. Естественное недоверие производственников к тому, что денежные средства рекультивационных фондов будут возвращены предприятиям после завершения ими рекультивационных работ.
11. Прекращение работ на техногенных россыпях – необходимость замораживать крупные суммы на площадях, на которых может не оказаться драгоценного металла, отпугнёт инвесторов, которые и так идут на освоение техногенных участков с большой долей риска.
12. Отвлечение и заморозка средств предприятий в условиях высоких процентных ставок внутри страны и недоступности внешнего финансирования заблокирует реализацию новых добывающих проектов. Золотодобывающим компаниям придется сократить инвестиционные программы, направленные на разработку новых месторождений, а также позволяющие запустить проекты общегосударственного и регионального значения.
Прав Брат, что
Предложения подобного свойства, всерьёз вносимые и обсуждаемые, - явный признак некомпетентности и недееспособности верхних уровней власти. Цугундер явно всё ближе...
Прохожий, 04.12.25 19:25:33 — всем
Да, бюджет может много потерять за счёт снижения прибыли предприятий, а депутаты твердят, что ущерба не будет. Хотят любой ценой протолкнуть свою гнилую инициативу. А сам Кобылкин то сказал, что прибыль упадёт, а значит, платежи в бюджет рухнут
Старый, 05.12.25 04:55:52 — Павел, 04.12.25
Заметку про нелегальный оборот в Забайкалье я посмотрел в разных источниках. Добыча 41 тонны в Забайкалье это не новость, об этом уже докладывали на самом высоком уровне. Это с учетом Быстринского ГОКа и Ново Широкинского рудника. Насчет того, что незаконная больше - я тоже сперва удивился, но вроде прокурор сказал, ему виднее. У нас законы такие, что очень трудно их выполнить.
Кроме того, незаконная - это вероятно не мужики с лотками. Скорее, это какие-нибудь крупные предприятия, вроде ЮГК? Вот за них сейчас бюджет пополнят, вы же понимаете необходимость этого? Рекультивационные фонды тоже хорошие деньги дадут, причем сразу. А производство развивать - это долго.
Смок, 05.12.25 09:00:43
Пойми студент)))сейчас ведь время другое, с людьми надо пожоще, а на вещи смотреть узше ))) Бюджет кто будет наполнять ? Органы уже не справляются, коррупционеры всех рангов явно побеждают в этой вечной борьбе добра и бабла )))
Прохожий, 05.12.25 14:55:20 — Смок
Если всего 1000 чиновников украдут по 1 млрд (а нас воров гораздо больше, и их не успевают отлавливать уже, тогда всю верхушку надо пересажать), то это будет целый триллион. Это 2,5 процента всего российского бюджета. Вот где копать надо
Павел, 05.12.25 15:04:35 — Старому
Нет, 15,5 тонн это вся добыча Забайкалья со всеми ГОКами. Прокурору кто-то подсунул непроверенную цифру. А круги по всей стране уже разошлись. Цена некомпетентности тем выше, чем выше сидит чиновник, называющий неправедные цифры. Вы человек сведущий, вот и подумайте, как при содержании в среднем 1 грамм на куб можно переворошить нелегалам более 15 млн кубов или 40 млн тонн? Полный абсурд.
Павел, 05.12.25 15:09:18 — Старому
Нелегалы, конечно, не мужики с лотками. Но и нелегальной добыча в 26 тонн, названная прокурором (41минус 15,5 тонн) быть не может. Иначе чем этот прокурор и все остальные контролирующие органы занимаются?
Артамошка Лузин, 05.12.25 16:01:43 — Павлу и Старому
Да не убивайтесь Вы так. Поздно пить Боржоми, когда почки отвалились. Прокурорский естественно все наплел, то что разрешили, слышал звон, да не знает где он. Великие южные соседи получившие лет пять назад полный карт-бланш, как знаменитые золотоносные муравьи из рассказов Хоттабыча, на всем Востоке сейчас роются в каждом ручье, плюя на бумажки. И нет никакой пятой колонны, человеческое достоинство утрачено в державе.
Алексей Васильевич, 07.12.25 07:40:20 — Всем
Я начинал стараться в 1977 году, работали с С-100 тросовыми, золота оставлено больше чем взято, рекультивацию нужно делать с попутной добычей золота.
Старый, 07.12.25 09:14:28
Делать рекультивацию техногенки или сначала ее повторно отрабатывать? Сложный вопрос, напомнило мне анекдот про сумасшедший дом. Там делали баню и решали строгать доски для пола или нет. Одни говорят:
- Если строгать, то будет скользко, люди будут падать
Другие:
- Если не строгать, то на ногах могут быть занозы.
Решили: построгать и положить строганным вниз.
С техногенкой у нас видимо будет примерно так же: сначала рекультивировать, а потом отрабатывать.
Критик, 07.12.25 12:54:27
В бюджете денег нет. Поэтому ещё раз ограбят предприятия. Деньги, конечно, не вернут. Чиновники ещё не все виллы и дорогие яхты себе построили. А тут детишки с внуками подрастают, им тоже надо будущее обеспечить. Пока к власти не придёт человек, который будет думать о Родине, а не о своём рейтинге, толку не будет. Коррупция в нынешних условиях непобедима
Реалист, 07.12.25 14:38:57 — Критик, 07.12.25
Коррупция везде непобедима, даже в Китае, где за коррупцию расстреливали. Но у коррупционера риск, что попадется - далеко не 100%.
Вообще смелые люди легко идут на риск за хорошие деньги, а иногда даже за плохие. Например, идут работать в шахты, где есть риск погибнуть страшной смертью под завалом. Помните, на Пионере в прошлом году завалило горняков. Старатели добровольно лезут в Дарасуне за золотом в старые подземные выработки и т.п.
А у коррупционера в России риск не смертельный, вероятности погибнуть вообще нет... Так что будьте спокойны, и берите, если есть возможность.
Брат, 07.12.25 16:21:20 — Старый
Что значит "повторно отрабатывать"? Это постановка вопроса на уровне понимания Анатолия Широкова. Мы-то с вами знаем, что значительная часть площадей передрана по второму, третьему, а то и четвёртому разу.
999, 08.12.25 20:21:32
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 13 мая 2025 г. № 402-ст с 01 января 2026 г. вводится в
действие ГОСТ Р 72033-2025 Реставрация лесной растительности на
отвалах горных пород. Основные положения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 13 мая 2025 г. № 403-ст с 01 января 2026 г. вводится в
действие ГОСТ Р 72035-2025 Реставрация лугово-степной
растительности на отвалах горных пород. Основные положения.
Брат, 08.12.25 21:39:25
Надо же, как изящно изложено. Реставрация... Наверное, всё что уже самозаросло теперь подлежит реставрации.
Кент, 09.12.25 08:37:35
Вспомнилась "мемная" подпись на картинке со Сталиным: "Теперь вы понимаете кто такие враги народа?"
Критик, 09.12.25 11:42:06 — Реалисту
Когда в стране первые лица жулики, например, Касьянов- Миша 2%, то всерьёз говорить о борьбе с коррупцией невозможно. Вот в Сингапуре сумели искоренить её, потому как глава страны начал борьбу с ней, невзирая на друзей. И он сумел поднять уровень жизни всего народа
Артамошка Лузин, 09.12.25 14:41:34 — Критику
Надежда на Доброго Царя - это и есть фатальное заблуждение холопа. Спасение только через человеческое достоинство каждого.
Вася, 09.12.25 15:57:39 — Артамошка Лузин, 09.12.25
Так это ты к коммунизму зовешь, к тому самому моральному кодексу?
Проходили уже.
Критик, 18.12.25 22:02:42 — Артамошка Лузин
Добрых царей не бывает. Бывают умные и недалёкие. России повезло только дважды - царь Пётр и диктатор тов. Сталин. Ещё был Брежнев, который родился 19 декабря 1906 г. и за первые годы своей власти сумел поднять страну на невиданную за все времена высоту. Но это время обозвали застоем. Но при застое никто не бомбил наши города
Магадан, 18.12.25 22:49:08 — Критик, 18.12.25
Вы, похоже, молодой человек, при Брежневе не жили и историю не помните. Наши города больше всего бомбили при Сталине, которого вы почему-то сочли умным. А Брежнев воспользовался тем, что при Хрущеве построили нефтепровод Дружба. Нефть потекла в Европу, а деньги в СССР. Стало хорошо. Тут же быстренько построили еще одну нитку нефтепровода Дружба - стало еще лучше. Золото тоже добывали ударными темпами и продавали буржуям. При этом своего ничего хорошего не производили. Японский магнитофон или телевизор были мечтой. За мебелью из ДСП была очередь сутками и т.п., смешно вспомнить.
К теме рекультивационных фондов это отношение не имеет, тогда о них никто не думал и экология никого не интересовала. Я даже слова такого тогда не помню. Золото было надо и его добывали. Все понимали, что золото важно для страны, а травка скоро новая вырастет. А что сейчас??? Почему???
Кент, 19.12.25 03:57:49 — Магадан, 18.12.25 22:49:08
Наши коллеги, задавшись подобным этому вопросу только про вскрышную тему, дошли до "верху" и там пояснили, что поставлена задача изыскать возможность, как говорит Брат, - "ошкурить" везде где только еще возможно и невозможно (а чо нет?). Поэтому все ведомства надзорно/подзорные сели изыскивать и, как мы видим, нашли!
Если это так воспринимать именно так, то душа успокаивается - логика найдена и, очевидно, не пробиваема до полного выполнения поставленных целей (если вы понимаете о чем я). Далее, правда, это может стать традицией...
Критик, 19.12.25 20:49:08 — Кент
Традицией это может стать только при несменяемой власти. Такая власть развращает саму власть и всю властную структуру. Поэтому коррупция пронизала страну и сделала нищим население самой богатой страны в мире.
А то, что поставлена задача обобрать предприятия, ясно из решений Росприроднадзора. Оказывается , что в России россыпную золотодобычу ведут незаконно чуть ли не все предприятия..
59 недропользователей продолжают вести добычу золота и серебра в нарушение требований 29 статьи Закона «О недрах», в отсутствие государственной экспертизы запасов и постановки на государственный баланс.
По ним поручено, наряду с административным производством, направить материалы в Роснедра для инициирования досрочного прекращения права пользования недрами, а также в правоохранительные органы для правовой оценки действий недропользователей.
по 282 лицензиям установлены факты несоблюдения требований статьи 26 Закона РФ «О недрах» (недропользователи завершили деятельность, не проводя ликвидацию выработок и рекультивацию земель, не восстанавливая русло водного объекта).
В Российской Федерации по данным ФГИС «АСЛН» действуют 7237 лицензий на пользование участками недр россыпного золота (957 недропользователей), из которых более 65% (4766 лицензий) - поисковые. Преобладающее большинство этих лицензий, более 87% (4171), предоставлены пользователям недр в упрощенном порядке по «заявительному» принципу.
В 2025 году наблюдается тенденция по снижению общего количества лицензий, что обусловлено, по мнению экспертов, истощением минерально-сырьевой базы и введением в отдельных регионах моратория на предоставление поисковых лицензий по «заявительному» принципу.
В государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлены на учет только 25% (1860 участков недр). Более 5 тысяч участков недр остаются вне правового поля экологического законодательства.
За период 01.09.2023-н.в.2025 гг. Росприроднадзором рассмотрено 1377 технических проектов на разработку месторождений россыпного золота, предусматривающих использование отходов недропользования.
Только 2 проекта были нами согласованы.
Старатель, 19.12.25 20:58:17 — Критику
В Росприроднадзоре очевидно окопались враги из пятой колонны. Ну отзовут 59 лицензий. Это значит, что 59 предприятий прекратят добычу (сразу никто им на смену не придёт при нашей бюрократии по срокам оформления документов). Государство лишится нескольких тонн золота и налогов на миллиарды рублей. Россыпная добыча ещё упадёт.
Государство от действий Росприроднадзора получит несколько миллионов руб штрафов, но потеряет миллиарды. Так, к примеру было недавно при введении налогов на экспорт золота - хотели пополнить бюджет, а получили дырку от бублика. И ведь говорили болванам умные люди, не вводите бесполезные налоги, вы их не сумеете собрать. Так и получилось, а золото рекой потекло за бугор через Армению...
999, 20.12.25 08:15:35 — Старатель
Анархист? Правильно делают, что отбирают лицензии, у засранцев. Действия, в стиле, "ворочу, что хочу" вредят отрасли. Налоги, не Ваше дело. Недавно здесь было, про Алтай, вроде, налогов меньше, чем ущерб.
Брат, 20.12.25 17:37:59 — 999
Засранцы отбирают лицензии у засранцев. Может, и за дело, но что ж тут правильного? Проблемы это не решает.
999, 20.12.25 19:38:41 — Брат
"ворочу, что хочу" вредят отрасли
Брат, 20.12.25 22:47:31 — 999
В государевых структурах сидят точно такие же, но ещё и оборзевшие от бесконтрольности и безнаказанности "ворочу, что хочу". Эти вредят отрасли ещё больше.
999, 21.12.25 08:13:14 — Брат
Займитесь организацией контроля и наказанием вторых.
Брат, 21.12.25 10:50:14 — 999
Не-не, "робингудовщина" это не моё.
Кент, 22.12.25 05:07:04 — Старатель, 19.12.25 20:58:17
Миллиарды налогов недропользователей нигде публично не высвечиваются и ни в какой зачет чиновнику, следящему за недрами, не идут. А вот миллионы штрафов: в прессе статейку тиснут, начальству есть чего рассказать по итогам года (галочки!), начальству есть чего доложить наверх - гнездо чиновников не даром существует!
Реалист, 23.12.25 01:29:20 — Кент, 22.12.25
А если чиновник чего-нибудь "не заметил", добытчики очень благодарны! Недавно была новость: Суд оштрафовал з ООО "РусНедра" на 500 тысяч рублей за незаконное вознаграждение сотруднику правоохранительных органов в размере 1 млн рублей за общее покровительство по службе в случае выявления правонарушений, совершаемых при коммерческой деятельности.
Сами посудите что лучше, налоги в Мск или вознаграждение 1 млн руб человеку на месте производства?
Создание фондов напоминает о том, что делиться надо, раз цена золота растет.
999, 23.12.25 07:19:45 — Брат
"Не-не, "робингудовщина" это не моё." желающих нет, а изменений хочется...
Брат, 23.12.25 08:17:57 — 999
По-моему, вы для себя не определились, как быть именно вам в предложенных обстоятельствах и каких изменений хочется.
999, 24.12.25 08:39:56 — Брат
Вы определились, как быть именно Вам?
Брат, 24.12.25 13:22:30 — 999
Да.
999, 24.12.25 14:11:37 — Брат
Подозреваю, что никак...
Брат, 24.12.25 19:51:05 — 999
Подозревать можете что угодно. Вы в своём праве...
Критик, 30.12.25 11:23:25 — Магадану от 18 декабря
И в СССР можно было купить всё. Во всяком случае, северяне покупали всё, что хотели, и магнитофоны японские, и машины. Только переплачивать приходилось, но зарплата в 800-1000 руб в месяц это позволяла. Да, про экологию мы тогда не слышали. Масштабы горных работ были поменьше, работали до середины 1970-х и на прямотоке, а позже всё-таки переходили на оборотку. А природа сама брала своё, уже через пару лет в ручьи возвращалась рыба, начинали заростать отвалы. Днепровский рудник на Колыме, который закрыли на консервацию в 1954 году, вернулся к практически к первозданному виду, густые труднопроходимые леса. Современные охранники природы, которые с открытым ртом смотрят на западные фонды, видят не дальше своего носа. А то, что на месте отработанных россыпей через несколько лет зашумят вновь леса, над этим они не задумываются
Брат, 30.12.25 12:35:08 — Критик
Современные охранники природы с их дефектами носоглотки и зрения просто используются властями для мотивации наполнения катастрофически пустеющего бюджета. Ну, такой вот инструмент. Пишут, с 1 января платежи НВОС поднимутся в разы. Кто и над чем задумывается, никого не интересует. Ложка люминивая...
Реалист, 31.12.25 02:34:38
Мы для них масса семечек. Надавить посильнее, вот и текут денежки.
Брат, 31.12.25 14:46:32 — Реалист
Конечно, если мы с таким распределением ролей согласны. Ну, что мы - масса семечек. Для них, не для них - без разницы.
Автор, 14.01.26 22:42:52
Чиновники начали задумываться о последствиях неразумного акта, появились трезвые голоса. Но может сыграть роль административный ресурс... Так в своё время продавили увеличение пенсионного возраста
... и многое другое якобы по просьбе трудящихся...
Реалист, 03.12.25 16:36:50
Еще больше будет незаконной добычи, только и всего.