Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России

По материалам Кинросс Голд

В рамках встречи глав международных компаний с президентом России В.В. Путиным в Санкт-Петербурге 23 мая 2014 года главный исполнительный директор корпорации «Кинросс Голд» Пол Роллинсон предложил рассмотреть возможность осуществления трех конкретных изменений в регулировании недропользования, которые, на взгляд компании, дадут четкий и недвусмысленный сигнал как российским, так и иностранным горнодобывающим компаниям о том, что российское правительство по-настоящему заинтересовано в привлечении дополнительных инвестиций в горнодобывающий сектор. Результаты исследований Кинросс Голд были доложены на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, которое провел 20 октября 2014 г. Д.А.Медведев.

Корпорация «Кинросс Голд» активно инвестирует в развитие горнодобывающего бизнеса в России на протяжении почти 20 лет. За это время компания вложила более 3 млрд долларов в приобретение и эксплуатацию четырех золотоносных рудников в Магаданской области и Чукотском автономном округе. В настоящее время Кинросс владеет и ведет добычу на золотосеребряных рудниках «Купол» и «Двойной» на Чукотке. На Чукотке и в Магадане у компании более 2200 штатных сотрудников, более 97 % которых являются гражданами России.

В 2010 году Кинросс вошел в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (КСИИ) и с тех пор играет активную роль в его работе. По мнению «Кинросс Голд», в России открываются неограниченные возможности для инвестиций в разведку и добычу полезных ископаемых. Исходя из собственного положительного опыта работы в России, компания с удовлетворением отмечает, что операционные условия в России более благоприятны по сравнению с рядом других крупнейших горнодобывающих юрисдикций. Вместе с тем, в мировом горнодобывающем сообществе все еще сильны негативные представления о России и о сложностях, с которыми сталкивается бизнес в стране. На сегодняшний день Кинросс — это единственная крупная международная горнодобывающая компания, инвестировавшая значительные средства в проекты в сфере добычи полезных ископаемых в России.

Для того чтобы внести свой вклад в изменение ситуации, в 2011 году под эгидой КСИИ корпорация «Кинросс Голд» подготовила исследование «Привлечение иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность Российской Федерации». В исследовании была предпринята попытка показать, как изменения в законодательных и нормативных актах, регулирующих сферу недропользования в России, способны привлечь дополнительные иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность, а также были предложены направления проведения реформ в 15 областях. Исследование было положительно встречено профильными министерствами и ведомствами; некоторые из предложенных реформ были реализованы в той или иной мере.

В 2013 году Кинросс выступил спонсором исследования, проведенного Российской экономической школой и рассматривавшего существующее и потенциальное влияние прямых иностранных инвестиций на развитие Дальнего Востока России. В исследование был включен опрос местных представителей органов государственной власти, которые положительно оценили влияние иностранных инвестиций на развитие региона, что, в свою очередь, указывает на то, какую позитивную роль способны сыграть для региона дополнительные объемы иностранных инвестиций вкупе с различными государственными инициативами.

Как отмечают представители компании, изменение системы регулирования сферы инвестиций и недропользования способно привлечь дополнительные средства в геологическое изучение дальневосточных территорий при относительно небольшой финансовой поддержке со стороны федеральных властей. Кинросс провел эти исследования с целью способствовать проведению конструктивных реформ системы нормативно-правового регулирования в России, которые помогут привлечь дополнительные инвестиции в геологоразведку и разработку полезных ископаемых, что, в свою очередь, позволит России более полно использовать свои природные богатства для ускорения экономического и социального развития страны.

 

Суть предложений в следующем:

1. Пересмотреть ограничения и порядок рассмотрения заявок на геологическое изучение участков, содержащиеся в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 61 от 15.03.2005 г. (ред. от 27.01.2014 г.).

Представители отрасли с воодушевлением восприняли изменения, принятые в данный Порядок в начале 2014 года. Однако, несмотря на то что эти изменения являются, безусловно, позитивным шагом вперед, при ближайшем рассмотрении они вряд ли будут в полной мере способствовать привлечению новых крупных инвестиций в геологоразведку. Подходы к этому вопросу в других ведущих мировых горнодобывающих юрисдикциях свидетельствуют, что более либеральный режим регулирования обеспечивает необходимые стимулы для геологоразведочных компаний брать на себя финансовые и иные риски, связанные с инвестициями в разведку полезных ископаемых. В связи с тем, что вся тяжесть таких рисков ложится на геологоразведочные компании, увеличение лицензионной территории не несет в себе заметных рисков для государства.

2. Снять ограничение, содержащееся в Статье 6 закона Российской Федерации «О недрах» и требующее проведения полного геологического изучения месторождений федерального значения до получения разрешения на их разработку.

Согласно этому положению, недропользователь обязан провести геологическое изучение всей площади лицензионного участка, который может занимать сотни квадратных километров и на что могут потребоваться годы, прежде чем ему будет предоставлено право на разработку, которая, в свою очередь, является источником дохода для покрытия уже понесенных расходов на изучение и разработку.

Данное ограничение является существенным сдерживающим фактором для инвестиций; в других крупных горнодобывающих юрисдикциях оно отсутствует. Его снятие даст компаниям возможность начать добычу сразу после принятия решения об экономической эффективности разработки месторождения, что соответствует стандартной мировой практике. Это, в свою очередь, приведет к созданию новых рабочих мест для местного населения, увеличит налоговые поступления и будет способствовать экономическому развитию региона в целом. Государство не несет практически никаких рисков, если, устранив это препятствие, позволит инвесторам и горнодобывающим компаниям принимать решения о начале добычи, исходя из соображений экономической целесообразности. Чем раньше принимается такое решение, тем раньше создаются новые рабочие места и начинаются выплаты налога на прибыль и других платежей в рамках лицензионных обязательств.

3. Пересмотреть концепцию отнесения месторождений к разряду «стратегических», когда речь идет об иностранных инвестициях.

Порог в 50 тонн коренного золота стал важнейшей причиной резкого падения объемов работ по поиску золотоносных месторождений. Это, в свою очередь, ставит под вопрос открытие новых месторождений, без которых невозможно поддержание объемов добычи золота в России на рекордных уровнях последних лет. Сравнение с практикой, принятой в других ведущих горнодобывающих юрисдикциях, показывает, что отсутствие подобных ограничений стимулирует геологоразведку, притом что за государством все равно остается последнее слово в вопросах регулирования иностранных инвестиций.

В своем новом исследовании «Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России», подготовленном «Кинросс Голд» совместно с компанией «SRK Exploration» и юридической фирмой «Norton Rose Fulbright» и предс-тавленном в ходе заседания КСИИ в октябре этого года, эксперты попытались кратко рассмотреть три перечисленных выше вопроса, а также сравнить, как практика регулирования этой сферы в Канаде, Австралии, Чили и Бразилии соотносится с нормами, принятыми в России. Следует признать, что в некоторых областях, таких как, например, налогообложение, сравнение по многим параметрам оказывается в пользу России. Однако в том, что касается вышеуказанных вопросов, российское законодательство выступает в качестве сдерживающей силы для новых инвестиций как со стороны зарубежных, так и отечественных инвесторов.

Статистический анализ и приложения к проведенному исследованию содержат дополнительные свидетельства того, что более открытые и четкие ориентиры для инвесторов и горнодобывающих компаний (в том числе небольших) могут стимулировать расширение геологоразведки, увеличение инвестиций и ускоренную разработку месторождений.

На сегодняшний день срок выхода на этап добычи новых проектов в горнодобывающей отрасли может достигать 15 лет (по оценке SRK Exploration). Снижение числа новых месторождений в России (как, впрочем, и во всем мире) может сделать проблематичным удовлетворение спроса со стороны быстро растущих рынков и, возможно, привести к длительной стагнации в отрасли. По мнению компании, реформы, предложенные в исследовании, будут способствовать ускорению экономического развития России, в первую очередь Дальнего Востока.

Профильные министерства и ведомства, такие как Минис-терство природных ресурсов и экологии России и Федеральное агентство по недропользованию, в последнее время прилагают значительные усилия по реформированию режима недропользования, однако изменения могли бы происходить быстрее. Для облегчения этого процесса в исследование включены анализ законодательства и предложения по изменению формулировок соответствующих норм, приказов и законов.

Полный текст исследования «Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России» приведен на сайте: http://kinrossgold.ru/whitepaper.

Справка:

  • Корпорация «Кинросс Голд» — золотодобывающая компания с проектами в России, США, Бразилии, Чили, Гане и Мавритании.
  • Штат сотрудников по всему миру насчитывает 9000 человек.
  • Кинросс Голд работает в России с 1995 года и является крупнейшим иностранным инвестором в золотодобывающую отрасль страны.
  • Основные производственные активы компании в России: рудник «Купол» (ЗАО «Чукотская ГГК») и рудник «Двойной» (ООО «Северное золото»), расположенные в Чукотском автономном округе.
  • Акции Кинросс Голд обращаются на фондовых биржах Торонто (тикер: К) и Нью-Йорка (тикер: KGC).

-0+0
Просмотров статьи: 10502, комментариев: 37       

Комментарии, отзывы, предложения

123, 06.12.14 06:59:08

23 октябре этого года в комитете по недрам Госдумы состоялся круглый стол на тему как бы сделать лучше, ничего не меняя. Потом еще в ноябре 27-го какое-то совещание...

Что-то зачастили они в Москве. Может жареный петух клюнул?

ПРОСПЕКТОР, 06.12.14 10:12:00 — всем

В тексте не отмечено, что это уже ТРЕТИЙ ОБЗОР КИНРОСС на русском языке. Два предыдущих чиновники РОСНЕДР и славные законодатели проигнорировали, поэтому на последнем майском форуме в С.Петербурге П.Роллинсону надо было это упомянуть.В очередной раз повторяю - косметические изменения не спасут. Надо менять полностью закон "О недрах". Людей способных это инициировать в Москве не вижу. Ждём когда появится инициативный авторитетный олигарх который имеет желание сделать это,и при этом не потерять ни фирму ни капиталы;-))))

савиных михаил ильич , 06.12.14 10:31:51 — проспектору

Ждём-с?

Б.Кавчик, 06.12.14 11:06:16

В полном тексте доклада приведены сведения о законах в странах более привлекательных для горного бизнеса: Канады, Бразилии, Чили. Бизнес он не дурак, идет туда, где лучше.

Чудик-БК, 09.12.14 07:08:24

Бизнес, конечно, не дурак. Дурак, наверное, КИНРОСС: в Канаде такие идеальные условия для золотодобычи и вообще, а он лезет в Россию, и хочет расширяться. Уже имеет на Чукотке и в Магадане более 2200 штатных сотрудников. Если же признать, что и КИНРОСС не дурак, тогда вопрос, а кто дурак?

БК, 09.12.14 08:53:36 — Чудик-БК

Кинросс - исключение. Нашел лакомый кусочек с двухзначным содержанием. Ради такого содержания можно потерпеть "идиотизм российского законодательства" (фраза Несиса).

Кто дурак, вы спрашиваете? Нету их, потому капиталы бегут из России. Вы же слышали что ВВП в докладе говорил? Предлагает для привлечения капитала амнистию всем, кто вернется. Но при нынешних законах кто же вернется? Вы бы вернулись, будь у вас хорошие деньги в надежном банке за рубежом?

Что в итоге?, 12.12.14 11:52:00 — Кто знает

27 ноября 2014 г. в Москве состоялось 51-ое заседание Горнорудного Консультативного Совета, в московском представительстве компании Norton Rose Fulbright (Нортон Роуз Фулбрайт),

Повестка дня заседания включала следующие доклады:

• 1. «Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России»: Kinross Gold Corporation, Лу Наумовский, Вице-президент, Глава Московского представительства, Председатель национального совета директоров, Канадская деловая ассоциация в России и Евразии (КДАРЕ); Айдын Джебраилов, Партнер, Norton Rose Fulbright, Михаил Цыпуков, Главный геолог, SRK Exploration;

• 2. «Современные аспекты лицензирования твердых полезных ископаемых» Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), Никитин Сергей Евгеньевич, Заместитель начальника Управления геологии твердых полезных ископаемых,

• 3. «Разработка новой Классификации запасов и ресурсов твердых полезных ископаемых» Федеральное бюджетное учреждение «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (ГКЗ), Шпуров Игорь Викторович, Генеральный директор,

• 4. «Об отдельных вопросах совершенствования законодательства о недрах, регулирующих деятельность Роснедр и ФБУ «Росгеолэкспертиза» Федеральное бюджетное учреждение «Росгеолэкспертиза», Гудков Сергей Викторович, Директор; Никишин Денис Леонидович, Заместитель Директора – Начальник Правового управления,

• 5. «Обзор текущего российского законодательства и деловой практики по вопросам, входящим в сферу интересов Совета» Norton Rose Fulbright, Динара Доризо, Советник; Ольга Фонотова, Старший юрист.

Чудик-канадцам и прочим шведам, 12.12.14 13:21:59

В канаде- хорошо, в Австралии -хорошо,в России -плохо вот и катитесь отсюда туда, уважаемые, можете еще губера магаданского с их депутатским корпусом туда же забрать!

fcx24, 13.12.14 15:47:30 — всем

На самом деле, если говорить именно о Кинроссе, причина их проблем с геологразведкой в России (если таковые есть) вовсе не в законодательстве. Поэтому видимо господин Роллинсон просто мало информирован

савиных михаил ильич , 14.12.14 05:44:49 — всем

Может таки, провокация империалистов? Планомерная обработка наших мозгов по плану Даллеса-Бжезинского? И подвод к цветной революции? Черт его знает, одна из версий!

Простой, 14.12.14 06:13:11 — Чудику и ниже

А что вам не нравится в предложениях Кинроса? По-моему там там все разумно.

Чудик –Простому, 14.12.14 08:12:52

Оценка предложений Kinross зависит от личной позиции человека, гражданина, общества или государства. По моему, предложения не приемлемы для народа и государства РФ. Действительно, предложения Kinross решают прежде всего их задачи расширения «горной экспансии» в РФ, прежде всего, за счет упрощения доступа к так называемым «стратегическим» месторождениям (это повышение порога участия иностранных компаний в стратегических активах и увеличению порога запасов золота с 50 до 250 тонн для отнесения месторождений к категории стратегических). Сегодня эту задачу они решают «непонятно как» (допустим, путем подкупа чиновников). Это дорого и рискованно, а они хотят , чтобы «завтра» можно было бы получить доступ к самым лучшим месторождениям РФ «на законных основаниях». Понятно, это увеличит их прибыли. С моей точки зрения расширять участие иностранных компаний в горной отрасли «просто так» нецелесообразно, поэтому я против новаций Kinross. Либо их большее участие должно быть обременено и большими обязательствами по передаче технологий, строительству объектов инфраструктуры, переселению людей из дрянных северных поселков в южные края (или хотя бы всех желающих в Канаду), по обучению кадров высшего звена и пр. А Вам почему так нравятся предложения канадцев?

Б.Кавчик, 14.12.14 09:01:25 — Чудику

Позвольте мне уточнить один момент. Вы написали: "они хотят , чтобы «завтра» можно было бы получить доступ к самым лучшим месторождениям РФ «на законных основаниях»". Какие самые лучшие месторождения вы имеете ввиду? Наталку, Сухой Лог? Сейчас у нас все запасы разобраны подчистую. Ничего уже нет. Вы же знаете, что на аукционы выставляют?

Речь идет о вложениях средств в поиски и разведку. Сейчас получается, что если Кинросс (или другая фирма) найдет месторождение больше 50 тонн, то его отберут. На таких условиях зарубежные фирмы вкладывать свои деньги не хотят. Как вы думаете, они правильно делают?

У нас получается проблема: своих денег на поиски и разведку нет, да и специалистов тоже. А иностранные фирмы к нам не идут, им лучше куда-нибудь в другую страну или на дно океана.

Кинросс сказал нашему правительству, что нужно сделать, чтобы хоть какие-нибудь иностранные компании согласились искать и разведывать месторождения в России, только и всего.

Или вы надеетесь, что сырьевую базу нам пополнит Росгеология?

Чудик - Б.Кавчик, 14.12.14 10:14:37

1. Вы хотели уточнить, 1)- а «Какие самые лучшие месторождения вы имеете ввиду? Наталку, Сухой Лог?»

Уточняю: я никакие конкретные месторождения не имел ввиду. Я просто пояснял какие цели в своей экспансии преследует Кинросс в своих предложениях по изменению законодательства о недрах. Так что, пардон!

Однако же, в отличии от Вас и Ваших сетований «о неотходе» по Наталке, я усматриваю там сговор заинтересованных сторон с целью занизить суммарные запасы. Для этого есть мотивы: кому-то выгодно вывести такое замечательное месторождение за пределы запасов «стратегического» (с учетом ожидаемых поправок о пороге в 250т). Поэтому, и администрация не горюет, что добыча приостановилась, даже наоборот - лоббирует в Правительстве поправки в закон. Так что, правильно сообразил Амурский тигр: неотход это есть русский предлог.

2. Вы также спрашиваете, правильно ли делают «буржуи», что не вкладывают свои средства в поиски и разведку, поскольку, если они вдруг найдут месторождение боьше 50т, то его отберут.

Отвечаю: во-первых, буржуи вкладывают свои деньги в ГРР даже на нынешних условиях, и пример тому- Кинросс, который вкладывает около S30 млн в год. Так что в этой части Ваш вопрос не имеет оснований.

Во-вторых, то ли буржуи сами догадались, то ли им наши помогли, но этот барьер легко обходится тем, что стали делить крупные месторождения на части, каждая из которых не содержит стратегических запасов. В третьих, никто у буржуев не отбирает находки с крупными (стратегическими) запасами. В этом случае их просто дополнительно «мурыжат», поскольку разрешение нужно получать у Правительства. И ведь все равно – получают. Пример- этот же Кинросс, который «овладел» Куполом с запасами во много раз выше стратегических. Таким образом, и этот вопрос – не вопрос для творческих буржуинов.

3. Наконец, Вы утверждаете, что «У нас получается проблема: своих денег на поиски и разведку нет», а иностранные инвестиции привлекать не умеем. Но, по моему мнению, это утверждение совсем уже неадекватно реальности. В действительности, денег в стране у государства и людей (валюты в т.ч.) с большим избытком. Их настолько много, что деньги вывозятся зав границу. Государство вкладывает сотни млрд долларов в ценные бумаги иностранных государств, а люди- прячут деньги в оффшорах, в акциях зарубежных компаний, в Швейцариях, организуют там собственные горные компании и т.д. По иному говоря, государство и люди могли бы инвестировать в собственную страну примерно около триллиона долларов ежегодно, что неизмеримо больше возможности отдельно взятой компании Кинросс, а также всех их вместе взятых, ни дна им, ни покрышки!

Кажется,я на все Ващи вопросы ответил?

-

Б.Кавчик, 14.12.14 11:23:47 — Чудику

Вы хорошо сказали: "люди могли бы инвестировать в собственную страну примерно около триллиона долларов ежегодно". Могли бы! Но почему-то не инвестируют. Как говорят: "бы мешает". Вместо этого люди уводят свои деньги в другие страны.

Кинросс провел исследования и показал, что надо изменить в нашем законодательстве, чтобы деньги пошли в Россию. Привел примеры законодательства Австралии, Канады, Чили. Сравнил: туда идут деньги, а в Россию не идут. Сравнил, сделал выводы, дал рекомендации. По-моему, неплохо, хотя маловато.

Может быть у вас есть лучшие рекомендации, как привлечь бизнес? Так приведите.

Проблему ведь надо решать. Кто будет искать новые месторождения и готовить запасы?

У нас сырьевая экономика, мы без запасов протянем ноги.

Повторю последний вопрос, на который вы не ответили.

Вы надеетесь, что сырьевую базу нам пополнит Росгеология?

савиных михаил ильич , 14.12.14 12:10:43 — Всем

Мужики, наверное, вы лучше и больше владеете информацией, коль так умно (без лести вам!) размышляете. Я всего лишь знаю СЛ, что там туфта, излаженная Рябенкой для спасения шкуры и переезда в М. Для этого он убедил партбонзу Долгих в перспективности типа золоторудных месторождений в черных сланцах. За то получил свое, Долгих - вторую звезду. Расчет был на то, что на 20 тоннах кварцевожильного золота построят ГОК, градообразующий город Вача, а потом переведут в отрицательную рентабельность месторождение, т.е. на дотации. Таковы все месторождения Урала, заложенные в войну, когда это было неважно.

Кроме того, подсчет запасов тех времен и, похоже, доныне, ведется методами царя Гороха, со сталинских времен (шаг влево-вправо... расстрел).В 70-е тот же Витватерсранд уже подсчитывался с учетом логнормального распределения золота, крайкингом и др. методами. Быбочкин же не признавал ничего этого со времен проф. Каллистова, который все свои новшества основывал на старательских ендовках и пр. Да еще и в зоне сидел.

На те ж грабли наступили и с Наталкой.

Мы все вышли из сталинской шинели! И не сняли её.

Чудик - Б.Кавчик, 14.12.14 13:04:25

Ага, получается, что не на все ответил. Тогда, продолжу.

1. Сначала подытожим: Считаю, что Вы признали, что Россия и ее люди имеют тьму свободных денег, капельку которых могут вложить и в ГРР, но не вкладывают. Подчеркнем также, что эти деньги принадлежат РФ и ее гражданам, т.е. над ними не висит проблема освоения стратегического месторождения («порога по запасам и порог участия»). Но все - равно, не инвестируют. Наверное, мешает еще что-то. Может, деньги попахивают. Однако Кинросс в своих законотворческих инициативах ничего не предлагала в части амнистии неправедно нажитого. Поскольку эти резервы инвестирования на 4-5 порядков больше, чем денежки Кинросс, то Государство должно прежде всего позаботиться о создании благоприятного климата для российского инвестора, выдворив вначале из крупных месторождений иностранных инвесторов, как более конкурентноспособных.

2. Если обратиться к первоисточнику- свидетельству Кинросс, то в отличии от Вас они считают, что условия для работы в России их очень даже устраивают, что здесь вести добычу выгоднее, чем за рубежом.

Вот свидетельство - выдержки из интервью с вице-президентом по российским проектам Kinross Gold Уорик Морли-Джепсон. Вестник Золотопромышленника, № 40 (378) от 21 октября 2013 года. http://www.eruda.ru/job/au/chukotkajob/chggkjob.htm

«С российскими проектами Kinross Gold чувствует себя комфортно….

В целом, инвестиции в Россию значат для нас столько же, сколько инвестиции в Северную, Латинскую Америку, или в Африку. Нам нравится в России работать, и мы, конечно, заинтересованы в большем количестве качественных активов на этой территории».

Так, кому будем верить?

Таким образом, существующее законодательство вполне комфортно для крупного бизнеса, и создавать еще более благоприятные условия для иностранного инвестора бессмысленно и расточительно. Наоборот, их нужно ужесточать, стимулируя приток российских денег как в крупные, так и в средние и мелкие проекты..

3. Наконец, третий Ваш вопрос (Вы надеетесь, что сырьевую базу нам пополнит Росгеология)?

Ответ. Нет, не надеюсь. Проект «Росгеология» скорее всего решает типичную рейдерскую задачу: собрать под флагом Родины активы, какие еще можно, накачать контору бюджетными средствами, работниками, закрепить за конторой региональный рынок спроса, потом-прихватизировать. Однако, я уверен, что задача подготовки ресурсов будет решаться и без Росгеологии, как показывает опыт все той же Kinross или добывающих роскомпаний (Роснефть, Газпром и пр. крупных).

Б.Кавчик, 14.12.14 15:02:53 — Чудику

С вами интересно обсуждать проблему, а она действительно важная: кто и за чей счет будет пополнять сырьевую базу нашей горной промышленности? Она важная для нас всех, так как если сырья не будет, то будет нечего продавать и нечем платить пенсионерам, учителям, милиции, чиновникам. Так ведь?

Росгеология нам не поможет, в этом у нас мнения одинаковые.

На поиски и разведку нужны деньги. А как привлечь в Россию инвестиции? Хорошо бы российские. ВВП уже сказал: "вернись я все прощу". Но российские деньги за рубежом - это не бочки с золотом и не мешки с долларами. Это дворцы, яхты, участки земли, какие-то ценные бумаги. Конечно, владелец может это все продать и поехать искать в Россию золото. Вы в это верите? Мне кажется сомнительным.

Другое дело Кинросс. Это мощная специализированная фирма, котора МОЖЕТ найти и разведать новое месторождение. Свои условия Кинросс изложил в исследовании. Мы все их читали, они изложены выше.

Красивые слова, которые Кинросс говорил в приамбуле, - это обычный ритуал вежливости: я вас очень люблю, мне у вас замечательно, с российскими проектами Kinross Gold чувствует себя комфортно.... Но между делом Кинросс напомнил, что на России свет клином не сошелся: "у нас есть проекты и в других странах". Общая добыча Кинроса в 2014 году (план) 81 тонна, из них в России около 20.

Итак, Кинросс сказал свои условия.

Вы говорите: "выгнать его буржуя". А по-моему, лучше согласиться на его условия. Тепарь интересно, что решат в Москве?

Вы то, как думаете, что там решат?

Чудик - Б.Кавчик, 14.12.14 16:47:53

БК, Вы поднимаете слишком серьезные проблемы, они «не в моей компетенции», я не экономист и не политик, а простой геолог. Поэтому, я могу высказаться только по тем вопросам, которые уже «прояснились».

1. Несомненно, что сырьевую базу нашей горной промышленности будут пополнять недропользователи и за свой счет. Государство хорошо поняло, что решать эту задачу эффективно оно не сможет, что подтверждается и общемировым опытом. Причем, резко увеличится активность наших игроков и объем инвестиций в горную промышленность зарубежья, что уже делается. Это определяется двумя причинами:1- наш крупный горный бизнес боится всяких экспроприаций и захватов и страхуется зарубежными активами, 2- из страны в оффшоры уже выведены очень большие деньги, а оффшоры приказано ликвидировать, значит, будут вкладывать в реальное производство, в т.ч. горное.

2. С золотом в стране проблем вроде бы нет, оно в общем то сегодня не является стратегическим сырьем, да и по факту – производство золота растет, по данным МПР прирост запасов вполне компенсирует выбытие сырья. Поэтому, особой либерализации горного законодательства ожидать не приходится: большой нужды нет, а важных дел у государства – множество. Но, поскольку изменения в Закон о недрах лоббируются и фактически уже «одобрены», то вскоре эти изменения будут приняты. Главное, что для большинства «мелкоты» упростят доступ к недрам, что достаточно важно для малого бизнеса и для собратьев-геологов, которым добавится работы.

3. А выведенные «большие деньги» - не в виллах и дворцах, а в значительной части возвращаются домой и инвестируются в российскую экономику через кредитование. Этот механизм известен и описан. Он заключается в том, что крупные российские компании сначала выводят десятки млрд долларов в оффшоры на счета «родных» структур, а потом эти «родные» кредитуют свои же подразделения (или материнские компании) в России. В целом, суверенный долг России перевалил через 600 -700 млрд. дол, причем, более чем на 90% это долги предприятий (из них большая часть – госпредприятия). Публикации на эту тему есть. Сейчас нас ожидают интересные события. Из-за резкого уменьшения валютной выручки и падения курса рубля многие предприятия не смогут гасить проценты по валютным кредитам. Соответственно, к ним буду применены санкции, называемые маржин-коллами. Если кредиты выдавались под государственные гарантии, то начнут «грабить» наши государственные золотовалютные резервы. Может статься, что наших ЗВР не хватит. Если кредиты брались под гарантии имущества самого предприятия, то их за полцены заберет кто-то «родной из оффшор». Так что, в ближайшие месяцы властям будет не до золота, поэтому, никаких серьезных проблем недропользования Москва пока ставить и решать не будет.

fcx24, 15.12.14 01:27:52 — всем

Вынужден поправить уважаемого Чудика - Куполом "овладел" не Кинросс а Бима Голд в 2002 году, когда ФЗ "о стратегических месторождениях еще даже не обсуждался, а сам Купол был рудопроявлением.

Контра-fcx24, 15.12.14 02:17:03

fcx24, Вы так красиво и уместно используете терминологию «уважаемого Чудика» в части кто кем и когда «овладел», что и мне захотелось Вас поправить.

К сожалению, все те, «которые ВСЕ», вскоре будут вынуждены признать, что «ВСЕХ» «сделал» гениальный Абрамович, «овладев» Чукоткой, Бим Голд, Кинросс, Сенатом РФ, Британским Королевством, а также всеми их законодателями, законодательством с правоохранительными органами и даже – великим комбинатором Березовским. А Вы лично в какой «группе» и как «общаетесь» с Романом Аркадьевичем?

ПРОСПЕКТОР, 15.12.14 09:21:16 — всем

Предлагаю ВСЕМ ближе к теме, а г-ну Чудику вспомнить что он всё же "простой геолог" , как себя именует, а не политик и тем более не экономист-финансист :-))

АВС, 15.12.14 10:32:42 — всем

Не надейтесь господа сибиряки и дальневосточники на китайские деньги- не получите их быстро на освоение месторождений РФ " Деньги — вещь очень зыбкая. Их лучше не копить, а вкладывать в активы, которые потом будут приносить отдачу. И накопления государства приносят наибольшую пользу не в виде финансовых («виртуальных») активов, а в форме реальных производственных активов, особенно инфраструктуры. Активы банковской системы России — всего 1,6 триллиона долларов. При этом у нас громадная экономика, 3,5 триллиона долларов. В итоге активов российской банковской системы попросту недостаточно, чтобы обеспечить объем инвестиций, необходимый для поддержания экономического роста. А в том же Китае есть проблема избыточной ликвидности: активы китайской банковской системы — 21 триллион долларов, и превратить их мгновенно в реальные активы невозможно. Но для того, чтобы прийти к сегодняшнему состоянию, успешные компании Китая и люди работали тридцать лет и реинвестировали заработанный капитал. Поэтому не стоит рассчитывать, что нам кто-то сделает подарок и часть китайских или корейских средств просто так достанется Дальнему Востоку. Наш фонд нужен для того, чтобы инвесторы и предприниматели из России, Кореи, Китая или любой другой страны могли превращать деньги в реальные активы на Дальнем Востоке.http://expert.ru/expert/2014/51/osobo-nastojchivyi
h-priglashayut-v-ofshor/

Б.Кавчик, 15.12.14 11:48:17 — ПРОСПЕКТОР, 15 декабря 2014

Ближе к теме - это правильно. Так вот, Кинросс предложил условия, на которых он готов продолжать работу в России. Они понятные, но вызывают недовольство, в частности Чудика.

У нас на сайте давно уже предлагается другой вариант развития событий. В частности, за счет привлечения к поиску и разведке золота простого народа, как было в древности при Петре I. См."Росгеология или горная привилегия"

http://zolotodb.ru/articles/docs/discuss/10133

При Сталине также к поиску золота были привлечены народные массы. См. "Старатели помогали Сталину заселить Сибирь и вели поиски и разведку месторождений золота без государственного финансирования".

http://zolotodb.ru/articles/docs/discuss/10542?page=all


У московских мудрецов есть из чего выбирать дальнейший путь. Интересно, что они выберут? По-моему уступят Кинросс. А вы как думаете?

geobio, 16.12.14 08:39:51 — Б.Кавчику

По поводу московских мудрецов:

Китай заинтересован в геологоразведке по золоту на слабоизученных поисковых площадях, Россия без привлечения инвесторов, в том числе китайских, не сможет развивать минерально-сырьевые проекты на Дальнем Востоке, сообщил журналистам в рамках горнометаллургической выставки China Mining замминистра природных ресурсов Денис Храмов. "Мы видим потенциал возможностей и понимаем, что без привлечения, в том числе, китайских инвесторов, нам развивать минерально-сырьевые проекты Дальнего Востока, во-первых, не получится, во-вторых, наверно не стоит и сильно пытаться. Мы соседи и должны взаимодействовать", - сказал Храмов.

ПРОСПЕКТОР, 16.12.14 10:24:38 — Б.К. Кавчику

Предлагаю сменить тему и обсудить "Как выжить недропользователю в кризис ?" :-)) Особенно учитывая инфляцию и банковские %%.Напоминаю для "простых геологов" что время развития горного проекта от получения лицензии до постройки фабрики миниум 5-6 лет..при наличии денег...

Чудик, 16.12.14 10:51:30

Китайцев с нивестициями - это Б.Кавчик накаркал, когда приглашал Амурского тигра приехать в РФ и узнань на практике, что такое "неотход".

В. Кош-о, 16.12.14 11:38:13

Не хотелось вступать в бессмысленную дискуссию, но из-за этого не выдержал: "Порог в 50 тонн коренного золота стал важнейшей причиной резкого падения объемов работ по поиску золотоносных месторождений. Это, в свою очередь, ставит под вопрос открытие новых месторождений, без которых невозможно поддержание объемов добычи золота в России на рекордных уровнях последних лет. " Ну зачем так врать? Месторождения выявлялись (открывались) старателями при отработке россыпей да советскими геологами при проведении региональных работ - Двойной 83 год,Купол 95 год Анюйской экспедицией,Буринда 74 год, Покровка 75 год, Пионер 78 год Зейской экспедицией, Кировский, Березитка, Албын старателями. И пинаемая вами Росгеология имеет к этим открытиям непосредственное отношение, а Кинросы, Петропавловски, проспекторы (кроме рудознатцев времен Ерофея Маркова)что открыли? Вложили инвестиции в разведку флангов, получили прирост запасов - честь и хвала! Но ведь здесь открытиями и не пахнет. Откровенно надо говорить - на выявленных ранее геологами-работягами рудных объектах прирастили запасы, ресурсы, перевели рудопроявления в ранг месторождений и т.д. Тем более, для себя ведь, ненаглядных, старались, для прибылей и пополнения счета в забугорных банках. А бессмысленность дискуссии в том, что ежу понятно - необходима давным давно либерализация законодательства в сфере недропользования и ГРР. Об этом до нас с вами кто только не трубил - и Козловский Е.А., и Орлов В.П., и др. Этих глыб не слушают, Кинросовцев что ли послушают?

ПРОСПЕКТОР, 16.12.14 12:35:52 — В. Кош-о

Уважаемый смешивает росгеологию возглавляемую военным переводчиком и МИНИСТЕРСТВО ГЕОЛОГИИ СССР ! У нас до 1991 г. была геологическая империя и все открытия сделаны на качественных картах 50-ти тысячного и 200-т тысячного масштаба с мощными поисковыми работами и последующей разведкой. Да, были ляпы, Дукат и Купол не с первого раза оценили. Но в целом до сих пор именно этим заделом пользуемся. И ещё- неуважаемый в.п. орлов имеет прямое отношение к развалу отечественной геологии. Он и поныне ведёт соглашательскую политику.

Местный, 16.12.14 13:01:20 — В. Кошо

Росгеология имеет отношение только к шикарному офису рядом с Газпромом, огромному штату бездарных сотрудников. Так же имеет отношение к затратам на свое содержание порядка 80 млн в месяц . К Распродаже имущества дочерних компаний- это тоже ее тема. А вот Отношения к каким либо открытиям не имеет. И иметь не будет, судя по руководству.

Б.Кавчик, 16.12.14 15:52:15 — В. Кош-о, 16 декабря 2014

Если посмотреть наши советские данные, там можно найти еще много перспективных рудопроявлений. Нектороые из них после проведения разведки, станут замечательными высокоэффективными месторождениями. Те же Купол и Двойной были в советское время рудопроявлениями или мелкими месторождениями. Я вам напомню:

2002 год. Канадская Bema Gold Corporation подписала соглашение с правительством Чукотки о возможности совместной разработки золотосеребряного месторождения "Купол" Bema Gold планирует выкупить 75% акций российской компании, владеющей лицензией на разработку месторождения "Купол". Согласно данным геологоразведочных работ, предполагаемые запасы месторождения составляют 835 тыс. тройских унций (около 26 тонн) золота при среднем содержании 33,3 г/т и 9 млн 350 тыс. унций (290,7 тонн) серебра при содержании 372,8 г/т. Однако канадские специалисты выражают уверенность, что "Купол" содержит гораздо более значительные запасы золота и серебра, доступные для добычи как открытым, так и подземным способом. Агентство ВПС/WPS 11.11.2002

Чтобы сделать из Купола КУПОЛ, канадцы вложили в разведку много средств и времени. То же самое по Двойному. Но вряд-ли они станут вкладывать в другие объекты, если потом объект больше 50 тонн обещают отобрать. Любые другие иностранцы тоже не будут. Так ведь?

В. Кош-о, 17.12.14 08:29:12 — Б.Кавчику

Уважаемый Борис Константинович! Все так!Вложили много сил, средств и времени в уже известные объекты, открытые геологами предприятий, теперь в большинстве входящих в Росгеологию. Я ими горжусь и повторяю - за это им честь и хвала! Прирастили запасы где в 2 раза (КУПОЛ), где в разы (Пионер). Налоги платят, бюджетники с зарплатами, рабочие места создают. Молодцы! И хотя предприятия с участием иностранного капитала чувствуют себя достаточно комфортно и спокойно находят лазейки в законодательстве (подтверждаю инфу уважаемого т. Ч.), чтобы обойти эти от фонаря 50 тонн (приведите хоть один пример - у кого отобрали 51 и более тонн?), все равно это не порядок - должен быть режим наибольшего благоприятствования всем юр. и физ. лицам, желающим заниматься как недропользованием, так и геологическим изучением, в независимости от юрисдикции, страны регистрации, пола, возраста, цвета кожи и т.д. Мы то привыкли к всевозможным рогаткам, которые бюрократы создают в целях явно далеких от улучшения нашей жизнедеятельности, но зачем же смешить мировое сообщество? Так что помилуйте, Б,К., за что мне каяться? Я то о другом -повторюсь (смотрим правде в глаза)- поиски и разведка ведутся на ранее выявленных советскими геологами объектах и их флангах (говорят, что из сотни рудопроявлений только одно становится месторождением). Ни государство, ни частные инвесторы не вкладывают средства в съемку и поиски масштаба 1:50000 (полностью согласен с уважаемым ПРОСПЕКТОРОМ), которые не только у нас, но и в мире являлись и являются основными поставщиками объектов твердых ПИ. Финал - открытые советскими геологами перспективные рудопроявления скоро закончатся, реинвестирования средств недропользователей в настоящие поиски не произойдет (в офшоры финансы уводятся, это не секрет), съемщики-поисковики как класс исчезнут, страна останется без сырья. Или на наш век хватит, а дальше что нибудь да поменяется?

Б.Кавчик, 18.12.14 12:08:08 — В. Кош-о, 17 декабря 2014

Приведу немного фактуры. Ограничение 50 тонн для месторождений золота было придумано сравнительно недавно, как всегда с благой целью. В Статье 1 закона (Ф3-57 от 29.04.08) написано:

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства настоящим Федеральным законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее - группа лиц), при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и (или) совершении указанными лицами сделок, предусматривающих приобретение в собственность, владение или пользование ....

А в законе Ф3-58 введены эти самые 50 тонн золота из-за которых сейчас сыр-бор.

По сути, наши мудрецы надумали получить "изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов". Но иностранные инвесторы говорят, что тогда разведывайте свои рудопроявления сами.

В итоге скорее всего будет так, как вы сказали: съемщики-поисковики как класс исчезнут, страна останется без сырья.

Макс, 21.04.15 21:40:56

Кто-нибудь знает сколько золота будет оставаться в России исколько забирает себе Канада на этом карьере? Россия страна дураков!

СНС, 01.08.15 06:56:45

Кинросс, похоже, своего добьется:

Москва, Июль 30 (Новый День, Иван Гридин) – Любая зарубежная компания получит право разрабатывать на территории России месторождения полезных ископаемых федерального значения, в случае, если залежи природных богатств были открыты непосредственной самой организацией. Законопроект, предусматривающий внести такие поправки в федеральный закон «О недрах», подготовило и направило в Правительство РФ Министерство природы.

Прежде чем лечь на стол сотрудников кабмина законодательная инициатива прошла согласования с Минобороны, ФСБ, Минэкономразвития, Росприроднадзором. Авторы поправок уверены, что в случае утверждения, предлагаемые коррективы позволят пробудить интерес иностранцев к геологоразведочным работам. Сегодня зарубежные компании не стремятся проводить широкомасштабные изыскательские работы, отказываясь вкладывать в разведку недр значительные средства. Ситуация кардинально изменится, если недропользователи заручатся «твердыми гарантиями» на право проведения дальнейших работ», – следует из пояснительной записки к законопроекту.

Эксперты с большой уверенностью полагают, что поправки спровоцируют значительный интерес к золотодобыче. Иностранцы пришли в данную сферу еще в начале 90-х годов прошлого века, занявшись разработкой коренных месторождений золота.

http://newdaynews.ru/policy/539286.html

Gen&Kap, 24.02.16 05:23:33

Предлагаю обсудить первоисточники темы: Кинросс - 20 лет в России: Видео -https://www.youtube.com/watch?v=yZ4K7OX8QXg и Доклады Правительству РФ: 1-http://www.kinrossgold.ru/upload/kinrossRUS.pdf = Привлечение иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность Российской Федерации -2011г 2 – 2013г Влияние прямых иностранных инвестиций на социально-экономическое развитие Дальнего Востока = http://www.fiac.ru/pdf/WP2KINROSSRusOct2013.pdf 3 – 2014г Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России = http://www.cerbanet.org/intranet/Documents/Regional%20Office%20-%20Toronto/Events/2015Toronto/March5Mining/KINROSSWPIIIRUPrintEdFinal10Oct14.pdf

Журавлев, 28.02.16 07:26:31 — Gen&Kap, 24.02.16

А что вы хотите обсудить? Заседания в Москве продолжаются, доклады читаются, рекомендации даются, ничего не меняется. В то же время Кинросс золото на Чукотке добывает успешно. Купол с Двойным отработает и пойдет в другую страну.

Уважаемые посетители сайта! Пожалуйста, будьте как дома, но не забывайте, что в гостях. Будьте вежливы, уважайте родной язык и следите за темой: «Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России»


Имя:   Кому:


Введите ответ на вопрос (ответ цифрами) "семь прибавить 9":