В заключении Комитета по бюджету и налогам по проекту федерального закона № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями), в частности, говорится следующее.
«Вместе с тем, обращаем внимание на то, что применение упрощенной системы налогообложения освобождает налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей от уплаты налога на добавленную стоимость, а также от налога на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц.
Реализация указанной законодательной меры будет способствовать увеличению количества налогоплательщиков, применяющих указанный режим налогообложения, что повлечет за собой потери федерального и региональных бюджетов. Однако расчет потерь указанных бюджетов в связи с принятием законопроекта и источники их компенсации в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержатся.
Кроме того, учитывая принцип равенства налогообложения, закрепленный в статье 3 Кодекса, предоставление права применения упрощенной системы налогообложения исключительно индивидуальным предпринимателям, осуществляющим добычу россыпного золота, приведет к созданию неравных условий налогообложения по отношению к организациям, осуществляющим аналогичный вид деятельности.
Комитет также отмечает, что установленный статьей 4 законопроекта порядок вступления в силу федерального закона не согласовывается с положениями пункта 1 статьи 5 Кодекса, регламентирующими порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах.
Учитывая вышеизложенное, Комитет не поддерживает принятие статьи 3 проекта федерального закона № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации».
Председатель Комитета Ю.В. Васильев
Логика этого документа неясна.
1. О каких потерях бюджета говориться в «Заключении...»? Сейчас непромышленные россыпи (в том числе содержащие меньше 10 кг золота) не отрабатываются вовсе. По существующим законам лицензию на них не выдают. Соответственно, доходы от использования непромышленных россыпей в настоящее время равны НУЛЮ. Если доходов нет, как они могут снизиться?
2. В «Заключении...» также написано: «Однако расчет потерь указанных бюджетов в связи с принятием законопроекта и источники их компенсации в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержатся.»
Понятно, что не содержатся, раз нет потерь, то нет и расчета.
3. В «Заключении...» написано: «применения упрощенной системы налогообложения... приведет к созданию неравных условий налогообложения по отношению к организациям, осуществляющим аналогичный вид деятельности».
С кем неравные условия, господа? Непромышленные россыпи - это мелкие объекты для ручной добычи. Промышленные предприятия отрабатывают крупные объекты с помощью мощной горной техники. У них разве равные условия? Лопата и бульдозер - это одно и то же? Совершенно разные условия и способы отработки, очевидно, должны предусматривать разные способы налогообложения. Ваше беспокойство о равенстве в такой ситуации неуместно.
Фактически, освоение непромышленных объектов частными лицами, даст снижение бюджетных расходов и прибыль бюджету. В частности:
- Сейчас безработным из бюджета платят пособие. Если людям дать работу, то можно сократить выплату пособий. Это снижение расходов бюджета.
- На непромышленных россыпях люди заработают деньги и пойдут в магазины. Оборот магазинов увеличится, соответственно, увеличатся все налоги, которые платят магазины. Это увеличение налогов в бюджет.
Хотелось бы видеть от уважаемой организации более ясные и обоснованные аргументы против предложенного Законопроекта.
Канд.геол.-минерал.наук Б.К.Кавчик
Полный текст «Заключения...» помещен на сайте Думы. (Зайти на сайт Думы можно из нашего раздела «Новости», строка: «Дума Думает Думу о проекте № 429535-5).
-0+0
Комментарии, отзывы, предложения
Анатолий, 07.12.10 17:33:47
Власть у нас народная ,а значит злая и голодная...(с)
Ден, 07.12.10 20:05:24
да тупо дали команду срезать закон(в рамках ведомства) не надо думать что они дол%@$бы все они понимают, ну либо дали писать заключение обычному клерку с экономическим уклоном(такое тоже бывает) а тот нахреначил как понял, а не понял он них@#$я вот и написал полную ху%$ю,
у нас таких МЕНЕДЖЕРАМИ называют и услышать в свой адрес такое равносильно что тебя пи"№;м назвали, в общем ругательство, и если честно видеть такое смешно и грустно с одной стороны видиш какие придурки,а с другой понимаеш почему мы в такой жо....
Анатолий, 07.12.10 21:34:42
Да говорят идёт движение,и проект закона президенту отправили.
Алексей, 07.12.10 21:47:44
Ну если не примут уеду нах...рен в Австралию пусть меня удав проглоти.
Влад, 08.12.10 02:23:16
Странная позиция бюджетного комитета. Будут созданы новые рабочие места, добавятся в обороте деньги, а они против. Они бы должны быть инициаторами этого закона. А они против. Чего бы это?
Может кто догадается?
Виктор., 08.12.10 06:19:53
А что тут гадать. Кто против вольной добычи? Тот кто владеет рудниками... Это их заказ. Не пущать!Для этого даже алкашей подтянуть не грех что бы орали о хапугах , которые готовы добывать без хозяйского ока... О Вольниках как о врагах народа.))) Знакомая сетуёвина??? Что то напоминает?
М.И. Савиных, 08.12.10 08:05:08
Помнится, один мудрый дед на мои восторги об обещанных Горбачевым свободах грустно усмехнувшись заметил, что свободу дал в 1861 году государь Александр П, потом было только отнятие её.
mv, 08.12.10 10:23:47
наложите законотворчество думцев на конституцию росси и увидете, что права народа уменьшаются, а обязанности увеличиваются. почему? у нас особый вид капитализма- чиновничий, когда они владеют всем, в первую очередь собственниками рудников..., так что природные ресурсы не отдадут, даже малость, это основа их благополучия. Вольная добыча.. экономический пример - вы пошли в магазин и купили импортную картошку, государство получило таможенный платеж от импортера, налог с магазина, а если вы вырастили сами себе эту картошку, что получило чиновьничье государство??
Cedric, 08.12.10 10:37:29
Господа старатели. Разъясните один вопрос. В законопроекте, который будет вот-вот рассматриваться Думой, основным критерием для допуска частных предпринимателей к добыче золота на конкретном участке недр являются запасы на участке (не более 10 кг). Никаких ограничений по технике и технологии не наложено. Выходит, на техногенке, где не числятся запасы, можно работать бульдозером, а не только кайлом и лопатой. Кто в теме, пожалуйста дайте комментарий, может я заблуждаюсь.
Анатолий, 08.12.10 11:10:55
Где-то было написано "без применения тяжёлой техники",в общем можно будет работать не причиняя вреда природе,но это на бумаге...а на самом деле будет полный мрак для матушки земли.
Cedric, 08.12.10 11:35:11
Ну матушка земля и не такое терпит
123, 08.12.10 12:15:03
Действительно, ограничений на технику там не видно. Все идет к тому, что ничего не изменится. В поправках предлагается проходить госэкспертизу с оценкой запасов. Госэкспертиза потребует данные разведки, чтобы запасы были подсчитаны. Как же иначе она даст заключение? Потом надо проект на отработку и заключение экологов. Потом потребуется система учета - вдруг добудешь больше 10 кг. Так что сдайте ваш бульдозер на металлолом.
Кто-то уже предлагал "закатать губу обратно".
Алексей, 08.12.10 12:21:05
Зайдите на почту России там на главной фото с надписью " Наказ Президента" ))
Ниночка, 08.12.10 13:09:29
А чего на него смотреть, может он там не совсем одетый? Я бы глянула, но где эта почта?
Ден, 08.12.10 14:38:10
блин ну хоть чуток читайте, в заключениях на проект (последних) что то упоминается про типовые проекты и раскрывается понятие россыпуха, взял типовой проект вписал свое Ф.И.О. и проч ну там данные по участку если есть и вперед, как будет хз
Cedric, 08.12.10 15:55:09
Для 123
Я размышляю именно о техногенке, где запасы отработаны и погашены в предыдущие периоды эксплуатации месторождения. Запасов в погашенных блоках нет. Стало быть Госэкспертизе достаточно данных (отчетов) об отработке участка россыпи предыдущим недропользователем, чтобы дать заключение что запасов нет. Так, или нет?
123, 08.12.10 16:47:19
Это по нашему босяцкому понятию - так. А зачем тогда нужна госэкспертиза? И зачем тогда 10 кг? Написали бы просто, работайте не всех объектах, где на 1.01.2011 нет разведанных запасов или они меньше 10 кг. Но ведь так не написали.
Написали по другому:
Комитет по финансовому рынку при доработке ко второму чтению предлагает установить, что основанием для отнесения участка недр к участкам, которые могут предоставляться в пользование индивидуальным предпринимателям для добычи россыпного золота в упрощенном порядке, будет являться подтвержденное заключением госэкспертизы запасов полезных ископаемых содержание на данном участке запасов россыпного золота не более 10 кг; однако порядок выдачи такого заключения не определен. В связи с этим слова "по заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа" необходимо заменить словами "по заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых"...
А вот ГОСЭКСПЕРТИЗА - это отлаженная процедура. На госэкспертизу нужно подавать конкретные документы по списку. Экспертиза - это кормушка, и они ее отдавать не хотят. Хоть бы совесть поимели и написали минимум, при котором не нужна госэкспертиза. При 1 г золота и то она нужна будет.
Cedric, 09.12.10 01:46:39
123, можно про ГОСЭКСПЕРТИЗУ запасов поподробней, если Вы знакомы с данной процедурой не понаслышке. По моему босяцкому понятию создается Комиссия, запрашивается информация по интересующему участку в Территориальном фонде геолог. информации, рассматривает документы по отработке участка в предыдущие годы (я еще раз акцентирую внимание, что изначально интересуюсь именно техногенкой, где запасы отсутствуют, ибо отработаны и погашены прежде)и по результатам рассмотрения выдается заключение, что запасов нет. А откуда они могут быть, если участок отработан и это надлежащим образом зафиксировано в отчетах, актах, актировка блоков отображена на топооснове. Что там можно еще придумать?
123, 09.12.10 04:54:47
Те, кто не знают, что такое Госэкспертиза для начала могу посмотреть Положение об экспертизе:
http://base.garant.ru/12138835/
Стоимость экспертизы мелких россыпей по этому положению - 30 тыс.руб.
Подготовка материалов на экспертизу - это другая статья, расценок там нет.
Вам порекомендуют фирму, которая поможет подготовить материалы для экспертизы (конечно не бесплатно). Теперь вам все понятно?
123-дополнение, 09.12.10 05:42:32
Там в Положении об экспертизе есть П.10.
10. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Федерального агентства по недропользованию:
материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;
документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом V настоящего Положения.
Если покопаться, там еще много интересного.
Гном, 09.12.10 13:44:42
Я просмотрел тексты обоих законопроектов (429535-5 и 286777-5) и, честно говоря, мне не нравится ни тот, ни другой. Какие то они убогие. Как будто их готовили в жуткой спешке. Я такие тоже могу написать вечера за два, а если с пивом, то за один. Тупо берёшь "Закон о недрах", читаешь и делаешь нужные (со своей точки зрения) поправки. Кстати депутаты и магаданцы друг у друга не списывали - это точно!
Но если серьёзно, то недоработок хватает в обоих версиях. Магаданский вариант (286777-5) рекомендовали отклонить, но потом решили рассмотреть совместно с депутатским (429535-5). Ни в одном из них не прописано, как этот закон будет реализован: кто занимается экспертизой, лицензированием, как и кем будет осуществляться перевозка и приёмка добытого металла, очерёдность всех этих мероприятий, сроки исполнения и т.д. Ни слова об отмене статьи 191 УК РФ. Понятно, что закон ещё не принят, но возникают-же вопросы у всевозможных проверяющих по поводу налогового и земельного кодексов или лицензирования без проведения конкурса? В лучшем случае разработчики этих законопроектов сами, хоть приблизительно, представляют, как всё это утрясти. В худшем - они об этом ещё даже не думали! Перспектива неутешительная. Если законопроект образца 2003 года назвали мертворожденным, то эти два - явные недоноски. Их ещё долго придётся выхаживать в инкубаторе ГД и профильных комитетов. И не факт, что выходят (с таким-то персоналом!).
Виктор., 09.12.10 17:50:25
С убогими проектами легко сделать простое действие, отклонить. Чего и добиваются разработчики, которые похоже работают по заказу....
Влад, 10.12.10 05:13:09
Сейчас вряд-ли кто-то хочет закон отклонить. Непромышленные россыпи - это большие деньги. Пока они лежат мертвым грузом. Их можно "освоить". Спор о том, кто будет контролировать процесс и кто будет получать долю.
Регионы хотят сами выдавать лицензии, а москвичи хотят все пустить через Госэкспертизу. Вот и тянут каждый к себе.
Просто отдать людям остатки золота ни те, ни другие не хотят. Как в Австралии, например, купил КБК лицензию за 30 баксов на поиск золота металлодетектором на 2 года по Интернету и поехал. У нас об этом речи не идет.
Гном, 10.12.10 15:34:06
Закон возможно не отклонят, но рассмотрение и всевозможные доработки затянутся надолго. Такая ситуация, по моему, очень устраивает так называемое "золотое лобби": с одной стороны - "процесс, тык сыть, пошёл", а с другой и овцы сыты и волки целы. У народа нет повода для волнений - закон ведь разрабатывается. А в сфере россыпной золотодобычи тоже всё спокойно - процесс идёт своим чередом, как и 50 лет назад, золотишко берут, денежка капает и никто посторонний на этот кусок пирога рот не разевает. Ситуация, конечно, неустойчивая, поскольку существовать в таком виде очень долго не может. Но ребята "оттуда" тоже работают и наверняка придумают что-то новое аккурат к последней капле терпения в одноимённой чаше. В их багдаде опять всё спокойно, а у народа - очередной "день сурка"!
Хотели-бы сделать лучше для страны, а не для собственного кармана, - сделали-бы как у киргизов: просто и эффективно.
просто ..опа, 10.12.10 20:59:48
Любят у нас изобретать велосипед, заново, с упорством, тупо,жопа короче. Можно списать просто у других стран, неее,ты чеее,незяяя. Да,
короче ж...опа.
Виктор., 11.12.10 05:59:41
Если просто списать , а как свою надобность проявить, что не зря штаны протирают. А потом на заказе -что бы закон был как можно более корупционый- деньги заработать. Вот интересно, прав я или не прав?
Враг народа - ..опе, 11.12.10 06:12:06
Так вы хотите добывать золото, где хотите и получать всю цену - 1300 за грамм? А за самородки 3000 за грамм, а может 5000 хотите?
А понос вас не прохватит от такого жиру?
И жопа от сладкого не слипнется?
mv, 11.12.10 10:12:46
так и должно быть - получать по рыночной, аукционной, коллеционно цене,
власти же провозгласили свободу рынока, почему нет? и добывать везде - это право граждан, в конституции записано - природные ресурсы принадлежат народу, пусть введут налоги на эти занятия, территориальные ограничения, но не полные запреты же, в мире нигде такого нет , что бы поднял два грамма с земли и ты уже преступник.. Всмеивать надо наши законы, депутатов , которые их сохраняют, из случая с 70 -летним дедком, которого замели с 10 граммами в 100 км от поселка получилась бы хорошая статья на рамблер, представляю какие там были бы комменты...
Виктор., 11.12.10 10:57:00
mv, 11 декабря 2010 10:12:46
Так напиши и ссылку на статью выставь здесь! С удовольствием почитаем и раскритикуем)) Или хвалебными отзывами завалим))) Дерзай!
mv, 11.12.10 11:47:03
нет литературного таланту, Виктор
Ден, 11.12.10 12:04:23
Враг народа - ..опе, 11 декабря 2010 06:12:06
бляяя это ж каким человеком надо быть чтобы так написать, враг ты же инвалид, тебе бедолаге мозги поломали, задумайся вас же дрессируют как собак, некоторые остаются людьми при этом, против кого ты настроен, против народа,а за что??? за то что мы тут живем, за то что мы вынуждены выживать и приспосабливатся, так ведь ты такой же, а виноваты не мы в том что так происходит, виновата система и те кто стоит во главе этой системы, а ты как хорошо выученая собака грызеш всех на кого укажет хозяин и неважно что он больной идиот и маньяк, зато собачке потом потеребят за ушком и дадут сахарок, мне тебя жаль, тут есть над чем задуматся.
123 - mv, 11.12.10 14:07:47
Насчет того, что недра принадлежат народу, ты что-то перепутал.
Еще в 20-м году советская власть приняла Декрет «О недрах» совершенно исключающую возможность эксплуатации недр частными лицами и передал всю эту работу в руки государства.
В законе "О недрах" 1992 года тогдашние правители России (Ельцин с Хасбулатовым) подтвердили советский принцип. Вот что написано в современном законе:
Статья 1.2. Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Вот нынешние правители и делят российские недра (между собой).
mv, 11.12.10 16:30:07
123 - mv, 11 декабря 2010 14:07:47
основной закон - конституция рф:
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
---вот и ответ на загадку: население ресурсодобывающих регионов уменьшается, а правительство как бы не замечает - нет постоянного населения, нет и протестного электората
mv, 11.12.10 18:20:47
поправлю свой вывод: нет постоянного населения - нет претендентов на реализацию конституционных прав.
Виктор., 12.12.10 13:44:47
В воскресенье начнется прием вопросов к Владимиру Путину
12 декабря в 5:00 начнется прием вопросов в специальная программа «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение». Она выйдет в эфире телеканалов «Россия 1», «Россия 24», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» 16 декабря в 12:00.
Премьер-министр России Владимир Путин, как и в предыдущие годы, ответит на вопросы россиян. Возможность задать вопросы будет не только у гостей студии, но и у тех, с кем глава правительства будет общаться в ходе прямых включений из городов России. Возможность обратиться к Владимиру Путину получит любой, кто позвонит или направит sms в единый центр обработки информации, а также посетит сайт программы, сообщает РИА «Новости».
Номер телефона из любой точки России — 8-800-200-40-40. Звонок с городских и мобильных телефонов бесплатный. Вопрос в интернете можно задать с сайта www.moskva-putinu.ru или москва-путину.рф из раздела «Задать вопрос». Вопросы в виде sms-сообщений будут приниматься на номер 0-40-40. Отправка sms из любой точки России с телефонов любого оператора связи — бесплатная. Вопросы принимаются только на русском языке и объемом не более 70 знаков.
В этом году разговор пройдет в традиционном формате: ведущим будут Эрнест Мацкявичус и Мария Ситтель. В прошлом году общение премьер-министра с народом продолжалось более четырех часов и вышла в эфир 3 декабря.
Как сообщает «Газета.ру» в этом году планируется включение из Астраханской области и из села Иватино Владимирской области (там Путин тушил пожары). Возможно будет включение из Краснодарского края. Во всяком случае, об этом говорят в местной ГТРК. Также ожидаются обращения из Сибири (предположительно, из Читы), с Дальнего Востока (обсуждается Хабаровск) и Северного Кавказа.
Источник: KMnews
Джонни, 26.12.10 12:26:26
Интересно бы мне знать ,если артель добывает металл ,то на ее участке металл который они еще не взяли т.е. он еще находится в недрах,вот этот то металл он кому принадлежит?Чья это собственность :государства или артели.
Анатолий, 26.12.10 16:49:00
Пока действует лицензия - металл принадлежит артели в границах отвода,при малейшем нарушении добычи (залезли за отведённый борт,не сдали нужное кол-во металла,кому то что-то не понравилось в деятельности предприятия,итд. лицензию отбирают и продают нужным людям,общем заморочек море,и проще быть хитником.
123, 26.12.10 17:51:31
А по моему нет. По закону "О недрах" 1992 года они (и все что в них находится) принадлежат государству. Оно дает разрешение (лицензию) на использование недр для разведки и (или) добычи. Пока не добыл - собственность государства.
Вот добытый металл по закону "О драгметаллах..." (1998 г) принадлежит тому, кто его добыл. Это очень важная статья закона "О драгметаллах...". До этого добытый металл тоже принадлежал государству.
Джонни, 30.12.10 16:33:26
То есть если территория принадлежит государству ,то то что в ней лежит это на собственность предприятия.И она становиться собственностью когда это добудет.
СХудожник, 30.12.10 22:10:57
Тоже блин бегал искал чёто пытался пробил там пару ходов потом пощитал да нафик всё к одному об...т брат наш раша он для строны не чешитца токо в корман документов блин собрать такую кипу выдали в штат геолага возьми да номер деплома его укажи кароче если и подпишутто ремикс какой нибудь точки там запятые местами поменяют Вы ни как сестему нашу понять не можите а жизнь то она очень коротенькая.
123, 31.12.10 09:58:11
Да сдохни ты, они этого и ждут. А мы другого ждать будем.
Пусть они сдохнут в Новом году, а нам здоровья и силы. С Новым годом!
Никс, 17.02.11 15:06:22
Это все хорошо,но когда черт возьми перестанут издеватся над народом, когда дадут нормально работать и растить детей.Это же маразм какойто золото лежит на техногеке десятилетиями и никому не дают его взять, а взял получи У/Д № такоето и привет. Как жаль что, не радился в другой стране где к народу относятся как к человеку а не как к быдлу. Хотя в душе я патриот.
Юрбан,врагу народа, 27.02.11 12:51:28
37-ой забыл шкура,за пойку бы похал в радость.
Юрбан,, 27.02.11 13:00:14
Этот, Всильев. одно вкурить не могет, что если самородок мы не поднимем
хрен кто его подымет там, где и куда наша удалая братва забрести может.
Они мать их об увеличении золотого запаса страны не хрена не пекутся
они б...ь, спать не смогут зная, что у нас бабло появится.
Что наши дети хоть вдоволь наедятся от пуза смотреть БОЛЬНО!
ВОЛЬНЫЙ СТРЕЛОК, 07.12.10 15:49:30
МАРАЗМ КРЕПЧАЕТ...