Нет, Орел совсем не Орел. Принцип, который тормозит развитие в стране, торжествует. "Как бы чего не вышло, как бы кто-нибудь не заработал, а то вдруг обогатится". И это там, где растут и растут отходы и перерабатывается максимум 5-10% вторичного сырья. Посмотрели бы на других -разумных. Когда читаешь, как поступают со вторичными ресурсами в других странах, то понимаешь, если не сократить этих запретителей и контролеров в 10 раз, движения вперед не будет.

Хочу выразить признательность уважаемому Г.Н.Капленкову за его деятельную решимость выразить свой взгляд на проблему и внести ясность в этот вопрос - на высшем уровне. Что-же, ясность внесена.
Отходы горнообогатительные останутся привязанными к участку недр, подчиняются Закону о недрах, но будут льготы и преференции. Как это оценивать? А теперь - никак... Теперь разобраться в льготах и преференциях - максимально использовать...

Правильно вы подметили, орлиного полета в письме нет, но слышно мышиное похрустывание. Что ни шаг – гони бабки за какие-нибудь согласования.

Уважаемый Геннадий Николаевич, а с с текстом вашего письма на имя президента как можно ознакомиться?
З.Ы. А те кто создал техногенные отходы, чего же они их на баланс не поставили пускай даже в то далёкое время... без "волков" от Минприроды России

За десять лет "депортации" в Канаду мне удалось добиться признания преимуществ шлихогеохимического метода поисков, отраженных на этом сайте в статье "HOPE - по канадски "Надежда".
В моей записке Администрации Президента были констатированы факты, объясняющие успех майнинга- при населении всего в 30 млн человек в стране с площадью второй в мире по величине (после России).
В Канаде (как и в других странах) разрешен населению допуск к поиску месторождений и вольноприносительству, Найденное быстро вовлекается в разведку юниорскими фирмами.
Приведены примеры получения по интернету лицензий на поиски за смешную цену (ее с меня- как человеку старше 60 лет - 25 долларов не взяли).
Реакция Администрации Президента была мгновенной и записку отфутболили ОРЛУ. Об этом меня известили В ТОТ ЖЕ ДЕНЬ. Орел думал ровно год!!!

А вы год терпеливо ждали и новых запросов не делали?

...."В соответствии с частью третьей статьи 35 Закона Российской Федерации «О недрах» в задачи государственного регулирования входит, в том числе определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом и по регионам, обеспечение развития минерально-сырьевой базы, введение платежей, связанных с пользованием недрами".
В настоящее время роль ГКЗ непонятна. По закону "О недрах" добытое ПИ принадлежит собственнику лицензии, который совершенно не занимается "перспективным развитием МСБ РФ". Запасы ПИ в недрах конкретного м-ния (здесь главенствующая роль ГКЗ) частника интересует лишь в качестве гарантии "отбить кредиты" на ближайшие 3-5 лет добычи (на больший срок банки деньги не дают). Дальше можно и от лицензии отказаться или же избавиться, например, перепродать предприятие. Плата за "добытое ПИ из недр - НДПИ" понятие мутное. ПИ, т.е. руда в недрах, стоит копейки. Это как лес. Можно заплатить за лес на корню (НДПИ) и продать лес-кругляк китайцам, получив сиюминутную выгоду и оставив после себя дикое поле. А можно было-бы продавать брус или мебель! По моему мнению, налоги надо платить с произведенной конечной продукции. Для недр - это минимум чистовой металл и первичный прокат. Добыча ПИ (рудники) должна быть интегрирована в производственные промышленные холдинги (госкапитализм). Тогда и будет "перспективное развитие МСБ РФ". ГКЗ должно подчиняться таким холдингам, а не наоборот. Нужен пересмотр всей концепции работы МПР РФ.

Ну и паутина, липкая и пустая: "В свою очередь, с учетом требований статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах», добыча полезных ископаемых разрешается только после проведение государственной экспертизы запасов, организуемой для создания условий рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами. Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет."
- Спрашивается зачем на учет ставить мелкие объекты: 10-20-100 кг? Таких сейчас подавляющее большинство. Смысла в этом нет никакого, и нигде в мире это не делают. Только, чтобы открысить от них немножко, жулики там сидят один одного краше. Откуда их столько берется?

а чиновники понимают, что о них думают о них представители добывающей отрасли посте такой писанины? мне очень интересно

О разъяснении законодательства о недрах... Ну, так это письмо определено автором. По-моему, смешно. И грустно, конечно...

Все они прекрасно понимают, что о них думают как владельцы фабрик, заводов, яхт и пароходов, так и народ на них трудящийся. Поэтому за такие думы о них "великих д'эффективных манагерах", о "чинах для себя живота своего не жалеющих", все поборы, подати и тарифы за всякия много тысячные справки, выписки, согласования, требования и главное под_писи с необходимыми штампиками от них постоянно растут и обязательно выше темпов роста всяких прочих цен.

Чиновники есть везде, и без государственного регулирования нельзя. Плохо, когда госрегулирование превращается в бесконечную бюрократизацию дела.
Роснедра меру совсем потеряли. Все, что Орел написал Капленкову, гниет в нашей стране десятками лет и только хуже становится под руководством "Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования".
Есть прекрасный зарубежный опыт, далеко искать не надо, в соседней Финляндии. Но Орел со своего высокого полета его видеть не желает, его главная задача придумать почему нельзя так сделать. В чем причина?

Возможно ли пригласить представителей Роснедра и Орла на открытую дискуссию на площадке какой-нибудь геологической конференции?

Геннадий Николаевич, спасибо за ответ!
И всё же, простите за мою назойливость, хотелось бы увидеть вашу записку на имя президента, не в виде вашего пояснения на содержание, а в целом!
То что вашу записку на имя президента, от имени администрации мгновение ока отфутболили в "Орлиное гнездо" (ОРЛУ) тут, как мне видится, по другому и быть не могло. Но то что вам год отвечали, тут со стороны "орлят" какой то "косяк"...

Согласно письму этого господина все недропользователи в РФ - потенциальные преступники " Исключение требования о проведении государственной экспертизы запасов техногенных объектов создаст условия, при которых недобросовестные недропользователи смогут представлять недостоверные сведения о фактически добытом полезном ископаемым для целей снижения размеров налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации". Почему в той же Канаде, Австралии , США и др. странах отлично живут без "государственной экспертизы" ?

Чего вы хотите от этого господина ? Текст ответа явно писал юрист, он лишь подпись поставил, ну и посмотрите его богатую биографию ... типичный столичный нефтяник (керосинщик)
1975: МИНХ и ГП им. И. М. Губкина
ВНИИГАЗ
1987: Зарубежнефть
1989: ИГиРГИ СССР
1994: Би-Эйч-Пи Петролеум
1999: Работа в различных министерствах РФ
2002: Работа в представительствах компаний недропользователей
2011: Минприроды

Боюсь ошибиться, но кажется мне, что ответ Орла один в один слизан с ответа Шпурова (Росгеолэкспертиза) Таракановскому на подобное обращение по поводу проблем, связанных с освоением техногенки в верха больше года назад. Поэтому совсем непонятно зачем Орлы ждали целый год, чтобы сплагиатить ответ.
Тогда мне было совсем непонятно, почему на эту тему отвечала Росгеолэкспертиза, а не ГКЗ. Еще подумалось, что с недобросовестностью недропользователей должны бороться несколько другие органы, а совсем не ГКЗ. В любом случае, сколько бы золота не добыто, все оно так или иначе продается. Если официально, то там для контроля и налоговой хватит с лихвой, а если неофициально, то это уже пусть мвд с фсб контролируют. В любом случае ГКЗ здесь совсем "пятое колесо". И все бы ничего, если бы в гкз была какая-то адекватная политика в отношении всего этого бардака с ОПРми, а так чем дальше от ДВ попадет отчет на экспертизу, тем удивленнее эксперты и удивительнее заключения. Отчет (как бы краткий) как бы ты не изгалялся все равно уже по форме не будет соответствовать либо письму, либо ГОСТу.
Из последних шедевров мысли экспертов могу процитировать рекомендации экспертов из северо-кавказского гкз: 1) Рекомендуется недропользователю провести на месторождении ГРР с оценкой и подсчетом запасов; 2) Составлять проекты ОПР на подсчитанных и утвержденных запасах.

Настоящие геологи, которых осталось очень мало, сейчас уже в тайге! И им некогда обсуждать бредни Орла, который никогда не имел отношения к реальной геологии и всю жизнь сосал "титьку" у государства, да на старости лет своял (или свояли?) диссертацию с целью получить надбавку к жалованью. Крепись геолог!

Многие уже отработали свое поле, потому имеют время общаться здесь на сайте. Опытные специалисты видят, что сейчас делается плохо и пишут об этом. Например, Г.Н.Капленкову за 80, у него огромный практический опыт. Он не так давно уехал в Канаду, и сейчас видит, как работают в Канаде и сравнивает с тем, что у нас.
Без изменений нашу геологию ждет все большее отставание от развитых стран. Российские геологи, вместо того, чтобы искать месторождения, тратят время и энергию на бюрократические согласования, придуманные чиновниками. Конечно, это обидно.
Хотелось бы, чтобы в России геология была лучше, чем в других странах. К сожалению, у нас изменения происходят с большим трудом. В итоге, нет российского оборудования, технологий, а успехи больше на бумаге. Одну из таких бумаг прислал А.В.Орел.

А что не так в ответе Геолдепа?
Гос. экспертиза есть во всех упомянутых странах, отличается в зависимости от вида лицензий и не в пример строже нашей. Там в любом случае наказание неотвратимо.

Это как раз называется "кошмарит бизнес". Ну вот на кой черт подсчёт и кспертиза запасов мелких объектов? Зачем их ставить на баланс? Нигде в мире этого нет.

За рубежом наказывают за ущерб природе и уклонение от налогов. Этого достаточно.

Как минимум для того, чтобы понять, сможет ли предприятие не допустить ущерба природе и заплатить налоги. В том числе понять целесообразность нанесения ей этого ущерба. Вы, как опытные специалисты оцениваете ситуацию примеряя на себя. Вас же единицы. А смену себе вы не оставили. "Где та молодая шпана...". Сегодня под прикрытием ОПР зачастую отрабатываются целики и вместо того, чтобы помоями поливать Аксенова или Киселева, делали бы бумаги правильно.

"Господин волк, что же вы нас так жестоко жрете? Мы смирные овечки хотим, что бы вы нас кушали поменьше."
Вы, уважаемый Капленков сделали ошибку, направил письмо Президенту. Очевидно, что оттуда отфутболили МПРу. А МПР ответил, что так и надо, все по закону.
Уже говорили о том, что писать надо Мишустину о том, что если овечек не жрать, то шерсти (т.е.налогов) будет больше. Можно с копией в Министерство по налогам и сборам. Мишустин - налоговик, может быть, ему это будет интересно.

Недавно была статья, в ней подсчитано 52 документа, которые нужно оформить недропользователю для работы. Большинство придуманы структурами МПР, чтобы жрать недропользователей.

Документы, выпускаемые чиновниками, должны иметь список исполнителей с указанием квалификации. Сейчас чиновники МПР выпускают все новые бумаги, вроде бы "с целью улучшения" чего-нибудь.
Улучшение работы отрасли надо оценивать по росту производительности труда на производстве. Сейчас Роснедра этим никак не озабочены. Производительность труда только снижается. Вместо поиска месторождений геологам приходится изучать многостраничные труды чиновников и ходить не в маршруты, а по кабинетам экспертам.
Предлагаю сократить количество чиновников от геологии и включить в показатели деятельности Роснедр повышение производительности труда на производстве.

16—17 июня в Кемерово конференция ГКЗ, приглашение пришло, езжайте и задавайте им вопросы.

А чего у них спрашивать? Орел уже ответил: все по закону, закон надо соблюдать. Они стараются, пишу проекты для улучшения и совершенствования... они белые и пушистые. Сегодня надо 52 документа согласовывать, потом будет 53.... и т.д. И все для улучшения.

Чиновники МПР и от ГКЗ все-таки различаются.
А 52 документа-это в большинстве не от геологов, а от смежников, налоговых и т.д.
На данном форуме тенденция - каждая статья вызывает неконструктивное неодобрение, до полной дискредитации.
Я понимаю, думать - сложно, поэтому большинство судят.

Критика - это главная часть решения проблемы. Нет критики, значит нет повода для изменений. Критика заставляет искать решения. Лично мне нравятся некоторые решения. Например,
Рационализатор, 23.04.21 06:30:59 — Магадан
Документы, выпускаемые чиновниками, должны иметь список исполнителей с указанием квалификации. Сейчас чиновники МПР выпускают все новые бумаги, вроде бы "с целью улучшения" чего-нибудь.
Улучшение работы отрасли надо оценивать по росту производительности труда на производстве. Сейчас Роснедра этим никак не озабочены. Производительность труда только снижается. Вместо поиска месторождений геологам приходится изучать многостраничные труды чиновников и ходить не в маршруты, а по кабинетам экспертам.
Предлагаю сократить количество чиновников от геологии и включить в показатели деятельности Роснедр повышение производительности труда на производстве.

Геннадий Николаевич, пришлите, пожалуйста, своё письмо полностью на сайт

Вынужден отказать, извините.
Советую запросить мое письмо с номером, указанным в статье, у Орла.
Жду результата.