А кто выдаёт генеральные лицензии на продажу золота?

Банку виднее! Он не хитрит, у него свои задачи. Похоже, некие излишки продаются Великобританцам.

Постановление Привительства РФ 339 от 17 апреля 2020 г
Министерство промышленности и торговли РФ будет осуществлять выдачу субъектам добычи и производства драгоценных металлов генеральных лицензий на экспорт аффинированных золота и серебра в виде слитков на основании согласованного Министерством финансов РФ заявления.
То есть:
1. Сначала подаете заявление в Министерство финансов, там в Отделе драгметаллов на вас посмотрят и согласуют.
2. Потом с заявлением идете в Министерство промышленности и торговли. Там вам выдадут лицензию.
Подробнее здесь:
https://zolotodb.ru/article/12274

В Минфине есть "Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней".

Если золото государству не нужно, и его можно продавать за рубежом, так отчего его нельзя продавать в России собственным гражданам, тому же Ингушзолоту? Зачем его везти в Лондон?

Достаточно странно, что ЦБ перестал покупать золото как раз тогда, когда его очень спешно начали скупать США (за последние 2 месяца только биржа COMEX купила более 500 тонн, а ведь помимо нее есть масса разных фондов), и в то же время, когда США начали печатать триллионы ничем не обеспеченных долларов.
Так нет-нет и задумаешься, а не оказались ли в кой то веки ура-патриоты правы утверждая, что наш ЦБ давно не наш.

А чего бы не продать золото по хорошей цене? Купили намного дешевле, чего бы не заработать? Дальше цена золота может снизиться, зачем ждать?
У США золотой запас 8000 тонн не увеличивается уже много лет, да и сейчас вряд-ли они его увеличивают.
На бирже купли 500 тонн - бумажного золота, а не реального, никто его поставлять не собирается.
Наш ЦБ в такой ситуации работает логично. Купить золото он всегда сможет у наших добытчиков, хоть 300 тонн в год, причем за рубли. А сейчас продает по хорошей цене за доллары.

Да нет, Банкир, те 500 (реально более 550) тонн это как раз только реальное и только COMEX, а ведь есть еще масса ETF которые содержат свои запасы реального золота, и они его так же скупают.
Что касается цены, ну время нас рассудит. Я могу сказать только следующее я вижу, что выпускают триллионы ничем не обеспеченных долларов (что рано или поздно, так или иначе, но хоть отчасти должно зацепить цены на товары), я вижу, что золото последние 70 лет дает годовую прибыль 5-7% годовых в долларах (значительно выше нынешних доходностей облигаций), я вижу что золото находится примерно в 1/3 пути от минимумов (т.е. если смотреть исторические тренды вниз может спуститься на 1/3, а вверх подняться на 2/3, и заметьте это даже БЕЗ возможной инфляции от нынешних и прошлых QE), ну и наконец то, с чего я начал западные фонды и биржи скупают золото, реальное, физическое золото. Так что я склонен считать, что будет рост, ну да, повторюсь, время покажет. Будем надеяться, что если я вдруг окажусь прав, это не взорвет наше политическое болото и не выплеснется новым 1917м.
Что же касается наших 300 тонн в год, в том то и дело, что наш ЦБ может купить 300 тонн в год, а одна единственная биржа в США купила 550 тонн за два месяца.

А что делать ЦБ и другим банкам, если российские граждане, фирмы и фирмочки хотят доллары? Их же не напечатаешь. А доллары нужны, ведь за рубли ничего за рубежом не купишь. Без долларов магазины быстро станут как в СССР. Вот это будет очень заметно и опасно! Зачем нам талоны 90-х?
Доллар нужен всем, кто товары из-за бугра возит, потому цена доллара растет, дошла до 70 рублей, как цену удержать? Золотишко продают за доллары.
Золото, оно как раз для того и нужно, чтобы курс своих рублей поддерживать. Банк правильно делает - поддерживает рубль, золото продает. Да он даже и немного продал, просто покупать отказался.
Мне такое решение кажется правильным.

А причем тут золотишко? Долларов в резервах полно, их и продают по бюджетному правилу, притом продают столь активно, что цена с 80 до 70 слетела.
А что касается магазинов... то прямой зависимости нет, в СССР полки пустые были по той причине, что денег выпустили много, а инфляция была запрещена, а когда естественной инфляции нет, она всегда в дефицит перерастает. Прямого отношения к долларам тут никакого, косвенное (в виде покупки иностранных товаров) присутствует, но оно не так велико и уж точно покрывается экспортом (у нас экспорт в долларах выше импорта в долларах), даже без валютных резервов, что уж говорить о золоте.

Насчет пустых полок вы правы, у правительства есть выбор или рост цен или дефицит, хотя чаще бывает вместе, например, у Мадуры.
У нас возможен тот же набор: дефицит + рост цен. Своего производства нет, все покупаем за рубежом, от трусов до приличного сыра и оборудования для Удокана. А за рубли там не продают.
Перейти на импортозамещение? Советский сыр, телевизор Горизонт, обувь Скороход, часы Заря? Можно, но долго.
А сейчас надо быстро, до 1 июля хотя бы удержать цены! Вот и вбрасывают доллары, чтобы курс снизить и цены удержать. Пока удается.
Вы пишите, что импорт перекрывается экспортом. Но нефть сейчас не покупают, цена низкая, квоты снижены. Золото продавать самое время было.