Открытое письмо Таракановскому В.И. от Совета по малому предпринимательству Тенькинского района Магаданской области

 Уважаемый Виктор Иванович!

С интересом ознакомились с Вашими возражениями против изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями).

Конечно, для непосвященного человека, трудно определить, что такое отработанное россыпное месторождение, не имеющее промышленной перспективы для отработки. Но Вы - то, как специалист, понимаете, что на объект с прогнозными запасами или недоработками в 5-10 кг золота никакая приличная артель не заявит лицензию, чтобы заплатить за нее и за оформление документов (а самое главное за потерю времени, минимум два года), чтобы отработать ее за неделю себе в убыток. Это насчет терминов.

Далее Вы говорите, что отказ от конкурсных (аукционных) процедур породит коррупцию (это модный теперь «бренд» о поиске ведьм, там, где их нет). Не нужно давать чиновнику право давать или не давать - давать разрешение всем, по типу лицензии вида «БП», где на одной территории могут работать несколько недропользователей.

Вы заявляете, что индивидуальные предприниматели не определяют объем золотодобычи в стране. Такую задачу перед ними никто и не ставит, также как фермер работая на своем индивидуальном участке не накормит всю страну, но тот же фермер, прежде всего, накормит себя и своих детей. 150 г золота, про которые Вы говорите, - это зарплата, которую не каждый старатель получает в наших артелях. Кстати, потому люди и не идут работать «на дядю» за хлеб и кашу. Много «предприимчивых» предпринимателей в артелях, где нормальную зарплату получают лишь председатель и бухгалтер. Это монополисты на рынке труда. Пусть для конкуренции в золотодобыче развивается малый бизнес, возможно и семейный, а это уже вопрос социальный. Государство не тратит ни  копейки на организацию рабочих мест, люди сами себя обеспечивают, а не стоят на бирже.

Вы пугаете предпринимателей оформлением документации, охраной добытого золота, работой с банками, отчетностью на уровне артели и пр. страшилками. Вот против всего этого и направлено это изменение в закон - ничего этого «человеку с лопатой» не нужно, да и с бульдозером тоже, не каменный век за окном.

Насчет криминала. Золото воровали всегда, также как банки выдавали кредиты, а их не всегда возвращали. Только никто не ставит вопрос - запретить выдавать кредиты, а про золото Вы судите категорично. На каждом предприятии есть служба охраны и в настоящее время гораздо более мощная, чем было ранее в советские времена. Сдача золота должна быть в золотоприемные кассы на уровне муниципалитетов, все доходы в район, в маленьком поселке все друг друга знают, и все злоупотребления можно всегда выявить в «рабочем» порядке, это же поможет убрать нелегальных конкурентов. Ни в коем случае нельзя сдавать золото через действующие предприятия – большая часть золота добытого на предприятии пойдет как «вольное» без налога на НДПИ, доказать обратное в этом случае невозможно, т.к. предприятие и так зачастую работает  на неучтеных балансом запасах (а сколько их?).

Вы заявляете: теряется государственный контроль над добычей золота, а в чем он заключается? Государству золото не нужно - все отдано на откуп коммерческим банкам, даже госзакупки золота до последнего года шли через них. Вы, наверное, знаете как эти банки «издеваются» над недропользователями? Получить кредит под золотодобычу  мелким предприятиям (даже при наличии залога) нереально. Но это к слову, а если, по сути, то золото через золотоприемные кассы попадает в легальный оборот, а не на «черный рынок». В балансе запасов это золото не участвует – это, так называемая, «неучтенка», которая может быть учтена в ЗПК по списку лицензий. Большего контроля не требуется (у государства ничего не было и «вдруг» добыто золото).

Виктор Иванович, Вы имели непосредственное отношение к старателям еще в те времена, когда государство имело полную монополию на драгметаллы. Теперь, когда в Законе РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях » (ст.2, п.4) сказано, что «добытый  металл является собственностью субъекта добычи», Вы пытаетесь ущемить малый бизнес (индивидуальных предпринимателей)  в правах с крупным  даже в праве заниматься золотодобычей. Вы говорите «даже 2-3 человека могут создать юридическое лицо по добыче драгметаллов». В принципе могут, только требования по оформлению документов и отчетности по закону одинаковы, что у рудника им. Матросова, что у этого ООО. Сможет работать такое предприятие?  Может Вы имеете ввиду:  создать холдинг – одно мощное предприятие (Сусуманский ГОК), а у него на подряде по его лицензиям мелкие ООО? Это выход, но он требует готовой сырьевой базы, а ее-то как раз и нет, а отработанных (остаточных) месторождений как у нас в Теньке 3/4 от всех имеющихся. По сути дела это уже не месторождения (после 2-х кратной отработки), а отходы золотодобычи, отдайте их желающим законно работать.

И в заключение вопрос из народа. Почему бы государству не скупать напрямую все золото у недропользователей? Инфляции точно не будет, коммерческие банки нам все равно платят эти деньги. Что проще - за 10 лет накопить золотой запас, и будет такая «подушка безопасности», что Кудрину и не снилась. И деньги будут не в «забугорных» банках, а у нас в стране.

Виктор Иванович! Мы очень надеемся, что благоразумие возобладает над узкокорпоративными интересами тех, кто весьма доволен действующими правилами золотодобычи в стране.

Секретарь Совета - Гиляшов Геннадий Павлович, тел. 8(41344) 2 24 75

13  апреля  2011 г

Перейти на главную страницу сайта
Перейти к таблице комментариев